那谷屋正義

なたにやまさよし

比例代表選出
立憲民主・社民
当選回数3回

那谷屋正義の2008年の発言一覧

開催日 会議名 発言
02月05日第169回国会 参議院 総務委員会 第2号
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○那谷屋正義君 民主党・新緑風会・国民新・日本の那谷屋正義でございます。よろしくお願いしたいと思います。  今回の補正予算案でも例年どおり災害対策措置が講じられているわけでありますけれども、まずそれについて冒頭何点かお尋ねをしたいと思います。  まず、昨年の夏、七月ですね、中...全文を見る
○那谷屋正義君 東海地域並みの措置がされているところは、これは例外なく耐震化率が大変高くなっているという、このことも是非御認識をいただきながら、やはり財政がしっかりしないとこのことは進んでいかないなということ、そして、それをまず、そのことのリーダーシップを取るのはやはり総務省であ...全文を見る
○那谷屋正義君 冒頭申し上げましたように、地震防災対策強化推進地域というのが示されているところでありますけれども、実はこの新潟はその中に入っていない。つまり、東海地域並みのというふうな話をさっきしたんですけれども、もうそういうふうな推進地域に入っていないところでもこのような地震が...全文を見る
○那谷屋正義君 今回の対応については今詳しくお話しをいただいたわけでありますけれども、そうではなくて、ここ数年来、今、九年来、投資的云々という話がございましたけれども、なぜ近年、地方は本当に、さっきも言いましたけれども、血と汗と涙を流しているにもかかわらず大変な状況に追い込まれて...全文を見る
○那谷屋正義君 そういう理由があるんだろうというふうに思いますが、先ほどの九年来云々ということをざっと今から計算してみますと、ちょうど九九年あるいは二〇〇〇年ぐらいからの話になってくるかなというふうに思いますが、私が思うには、まず、このような状況に地方が追い込まれてしまった要因の...全文を見る
○那谷屋正義君 それは見積りという部分でありますから、大変生き物ですから難しいというふうには思いますけれども、今申し上げましたように、二〇一一年度のプライマリーバランスというものがまず最初にあってというふうなところにどうもたどり着いてしまう気がしてしようがありません。もっと極端な...全文を見る
○那谷屋正義君 ちょっと来年度の予算についてちらっと触れられましたが、これはまた後ほど議論をさせていただくことといたしまして、思いは同じであるということで、思うだけでなしに、是非それを実行していただけるようによろしくお願いしたいというふうに思います。  もちろんこの減収補てん債...全文を見る
○那谷屋正義君 これについてもう少しお尋ねをしたいところですが、時間がだんだん迫ってまいりましたので、ちょっと交付税の特別会計借入金の償還繰延べに関連して御質問をしたいというふうに思います。  この借入金の償還計画について、昨年もお示しをいただいたときに、どうしても私は財務省の...全文を見る
○那谷屋正義君 そうですかね。この計画が今一番というふうに言われましたけれども、そうは到底思えないわけでありまして、もう何というんですか、ツケをどんどんどんどん後ろに後ろに回していく。  当初、二〇一一年のプライマリーバランス云々といったときには、子々孫々まで借金を残しちゃいけ...全文を見る
○那谷屋正義君 大変苦しい胸のうちは理解をするところでありますけれども、しかしやっぱり今の地方の財政が大変厳しいという状況に十分こたえるような中身にはなっていないなというふうにも思います。  なぜかといいますと、この質疑の中で私幾つか述べてまいりましたけれども、地方財政は国の予...全文を見る
02月06日第169回国会 参議院 総務委員会 第3号
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○那谷屋正義君 私は、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による自立的かつ安定的な財政運営を可能とする地方財政制度の構築に関する決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     自立的かつ安定的な財政運...全文を見る
03月26日第169回国会 参議院 議院運営委員会 第9号
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○那谷屋正義君 まず、参考人に御質問をする前に、民主党は、この間様々な同意人事に向けて、そのスタンスとしては、何もちまたで言われているような経歴だけを重視するのではなくて、やはりこの間行われてきた実績、そうしたものをしっかりと検討さしていただく中で決定をさしていただくということを...全文を見る
03月27日第169回国会 参議院 総務委員会 第5号
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○那谷屋正義君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の那谷屋正義でございます。  昨日、本当に咲きかけていたというか、まだ二分咲きぐらいの桜が今日はかなり広がってきているという、この桜がいつ咲くのか散るのかというそのころは人事も非常に気になるところでありまして、私...全文を見る
○那谷屋正義君 まずよく点検をする、そして、助言というふうな今答弁をいただいたところでありますけれども、しかし、この取組全体を見てみますとやっぱり様々な問題があるということを幾つかの視点から明らかにさせていただきたいというふうに思います。  まず、これに関しまして、内簡というい...全文を見る
○那谷屋正義君 是非、その地方の自主性、自立性というものを大事にするというかそれを尊重するということを、これをもう最優先にしていただくということを今御答弁いただきましたので、是非お願いしたいと思います。  次の視点なんですが、資料としてお配りをさせていただいております折れ線グラ...全文を見る
○那谷屋正義君 本当に工夫をしていただかないと、大変間違った結果というか結論を導くことにもなるのではないかというふうに思います。  ところで、人事院は、国家公務員の給与が適正に定められるよう民間給与の実態調査を毎年行っておりますけれども、その際の基本となる考え方についてお伺いを...全文を見る
○那谷屋正義君 今、人事院からお伺いしましたように、大変様々な観点から比較をされているということだろうというふうに思いますが、それでは総務省として、地方公務員の給与の適正確保のためにどのような基本的考えで臨む必要があるというふうにお考えでしょうか。
○那谷屋正義君 今大臣からお答えいただいたように、様々な部分で不確かというか、それだけがすべてであるというふうな形にはならないというふうなことを言われてはおりましたけれども、これが基データというふうな形にされてしまったということが非常にこの取組の中の大きな問題点の一つだろうという...全文を見る
○那谷屋正義君 大変立派なお答え、ありがとうございました。  大臣が知事をされていた岩手県では、学校現業職をいきなり全廃し民営化を目指すなどという、子供たちや地域に対する学校の役割すら否定しかねない横暴極まる手法をさすがに取っていらっしゃらない。  この〇七年度から一つの高校...全文を見る
○那谷屋正義君 その実験の試行結果が、もう既に年度末でございますので私の方にも報告が届いておりまして、幾つか御紹介をさせていただきたいと思いますが、従事者は仕様書の写しを持っており、それに基づいて毎日の業務を遂行しているようであるが、計画的な業務執行まではできないような状況である...全文を見る
○那谷屋正義君 ここで重要なことは、学校の最高責任者といいますか、学校においてすべてにおいて責任を取るのはいわゆる校長というふうに言われておりますけれども、その校長の実は指揮下に入らない状況になるのが今の民間の方たちでありまして、私たちは会社に言われていないからそのことはできない...全文を見る
○那谷屋正義君 私の質問に対して一点の曇りもない今答弁をいただきまして、本当にありがとうございます。  最後の質問に移らさせていただきますけれども、政府はこの国会に学校保健安全法案を提出しています。これは総務委員会の範疇ではございませんけれども、直接の範疇ではございませんけれど...全文を見る
○那谷屋正義君 終わります。
03月31日第169回国会 参議院 総務委員会 第7号
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○那谷屋正義君 私は、ただいま承認されました放送法第三十七条第二項の規定に基づき、承認を求めるの件に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。...全文を見る
04月04日第169回国会 参議院 本会議 第9号
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○那谷屋正義君 民主党の那谷屋正義です。  私は、民主党・新緑風会・国民新・日本を代表いたしまして、ただいま議題となりました地方税法等関連三法案に対し、福田内閣総理大臣並びに増田総務大臣に質問をいたします。  その前に、地方税法等のこの議題につきましては大変国民の関心が深く、...全文を見る
04月10日第169回国会 参議院 総務委員会 第9号
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○那谷屋正義君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の那谷屋正義でございます。  今日は、まず、地方財政の確立というのが今大変重要になってきている、特に地方の格差が広がっている中でこのことを確立していくことが大事であるという、こうした共通の課題はあろうかというふう...全文を見る
○那谷屋正義君 どちらに責任があるというか、責任のなすり合いでは事は解決していかないというのは私も重々承知しております。これはもう両者共にやはり努力していくという、先ほどの形式論で言えばそういったことが言えるんだろうというふうに思うんですけれども、ただ、やはりその大本が国の様々な...全文を見る
○那谷屋正義君 マクロ的な国の責任ということで、大分感じが変わってきた回答をいただいているなというふうに思ってはおるんですが、資料を用意させていただいた手前、もう少しそこのところを追及させていただきたいと思いますが、基準財政需要額、これは言うまでもなく国が認めた標準的な行政を合理...全文を見る
○那谷屋正義君 今の資料で、今質問させていただいた内容をもう少し分かりやすくなっている話が実はございまして、これを見ていただくと、〇三年から〇四年のところで地方交付税が二・九兆円、〇三年が二十三兆、約二十四兆円だったわけですけれども〇四年では二十一兆円と、約三兆円削減された、いわ...全文を見る
○那谷屋正義君 今、固い決意を聞かせていただきました。本当に大臣がその決意をしっかりと遂行されようということであるならば、恐らくここにいる委員全員が大臣の応援団になっていくというふうに思いますので、相手はもう分かっておりますけれども言いませんが、是非頑張っていただきたいというふう...全文を見る
○那谷屋正義君 そういうふうなお話なんですが、これもこの間からの議論にありますように、暫定的にということがいつまでをいうのかということで、まだここにいらっしゃる方が生まれる前から暫定的になっているものがいまだにまだ議論をされる状況になっているということもあります。  よく大臣も...全文を見る
○那谷屋正義君 時間が来てしまいましたので、ちょっとまとめたいと思いますが。  政府は水平的財政調整制度という言葉は使っていないということを事前にお伺いしたところでありますが、しかし、冒頭、少し時間をいただきながら、今回の地方財政が大変危機的状況になっていることの責任論、こうい...全文を見る
05月15日第169回国会 参議院 総務委員会 第14号
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○那谷屋正義君 私は、ただいま可決されました消防法及び消防組織法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     ...全文を見る
05月22日第169回国会 参議院 総務委員会 第16号
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○那谷屋正義君 私は、ただいま可決されました電波法の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     電波法の一部を...全文を見る
05月29日第169回国会 参議院 総務委員会 第18号
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○那谷屋正義君 私は、ただいま可決されました特定電子メールの送信の適正化等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     ...全文を見る
06月10日第169回国会 参議院 総務委員会 第20号
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○那谷屋正義君 私は、ただいま可決されました携帯音声通信事業者による契約者等の本人確認等及び携帯音声通信役務の不正な利用の防止に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案...全文を見る
12月09日第170回国会 衆議院 総務委員会 第6号
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○那谷屋参議院議員 今二点について御質問をいただきましたので、お答えをしたいと思います。  まず、御指摘の法案第二条にあります、別に法律で定める日ということで、これはいつなのかという御質問だと思いますけれども、これは郵政事業の見直しと連動させているものでありますけれども、郵政事...全文を見る
○那谷屋参議院議員 お答えいたします。  本法案が前提といたします郵政事業の見直しにおいては、株式保有も含む郵政会社のあり方についての検討も大きな論点となり得るというふうに考えられるわけでありまして、しかし、こうした見直しを行うとしても、一度処分された株式を、例えば政府、日本郵...全文を見る
12月10日第170回国会 参議院 予算委員会 第6号
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○那谷屋正義君 民主党・新緑風会・国民新・日本の那谷屋正義でございます。よろしくお願いいたします。  経済そして社会保障の審議ということでありますけれども、その前にどうしてもやはりただしておきたいこともあるわけでありますので、その一点目として、今からお話しすることが今日まで先延...全文を見る
○那谷屋正義君 いつと聞いたので、端的にお答えいただけるかというふうには思いましたけれども、是非、今、理事会でということでございますので、委員長、これにつきましても是非お取り計らいをよろしくお願いしたいと思います。
○那谷屋正義君 河村官房長官は、昨日から自民党の中の様々な要人といいますか、いろいろな方たちにお会いになっているという報道もされておりまして、党内では何か赤丸印が付いているようでありますけれども、是非それをしっかりと国民から丸印が付くように、よろしくお願いをしたいと思います。(発...全文を見る
○那谷屋正義君 総理、総理とは、総理が総務大臣でいらしたときに、総務委員会において実りのある質疑をさせていただいたと。小泉政権の下で、執拗なまでの公務員バッシングの中、地方自治の責任者らしい答弁をいただいたのを私は覚えているところであります。  ところが、総理に就任されてからの...全文を見る
○那谷屋正義君 この問題は、ちょっと今ここではなくて、また後ほど是非やらせていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。  今、政治が行わなければならない緊急的な課題として、特にこれから年末を迎える中で、生活者の不安を解消する施策を打ち出すということが本当に...全文を見る
○那谷屋正義君 お金も、そして家もない中で、この冬空の大変寒い中にほうり出されてしまう人たちが本当に多く出てきてしまうということ、この現状を見れば、やっぱりすべてスピードが必要であるということを改めて指摘をしておきたいというふうに思います。  総理に質問をしようと思っているんで...全文を見る
○那谷屋正義君 地方で内定取消しになった場合にハローワークへの申請ということでありますけれども、それはやっぱりまだまだ待ちの姿勢であると。企業はほとんど、ああそうなのということで、そういう規則についてはほとんどそっぽを向いているというのが実態でありまして、この三百三十一人なんと、...全文を見る
○那谷屋正義君 いや、歌じゃありません、新聞のコラムにあったんです。  総理は、人生を二十四時間になぞらえるとすれば、若者は何時くらいに当たるとお考えでしょうか。
○那谷屋正義君 ありがとうございました。  ところが、今の例えば内定取消し等々の問題を見ますと、午前八時はおろか、十時、十二時になっても太陽が昇らない、そういう若者が非常に増えてしまうような、そんな状況になっているということ。これはもう私、元教員をしてきた者のさがでありまして、...全文を見る
○那谷屋正義君 とりわけ民間で内定をされた方たちというのは、こういう就職が大変厳しい状況の中にあって、言ってみれば、内定されない方を否定するわけではないんですけれども、やっぱり様々秀でた能力をお持ちだというふうな部分もありますので、そういう意味でも、是非内定取消し問題については徹...全文を見る
○那谷屋正義君 今大臣の御答弁の中にワーク・ライフ・バランスというのがありましたけれども、それが重要だというふうに考えているだけでなくて、それをしっかりとリードしていくのが大臣のお役目でございますので、そのことを認識いただきながら、是非リーダーシップを発揮していただかなければいけ...全文を見る
○那谷屋正義君 いずれにしても、あらゆる手だてを講じていただきたいというふうに思うわけでございますので、よろしくお願いしたいと思います。  今、二次補正の話もされました。ところが、その二次補正が先ほどからありますようにまだ出されていない、年末にまとめてセットでというお話がござい...全文を見る
○那谷屋正義君 実を言いますと、この定額給付金がどういう目的で行われるかということがいろいろ言われております。景気対策なのか、あるいは社会的弱者救済のための社会政策なのか。いずれにしても、この部分については、中央政府がしっかりとその部分を判断する、このことが大事だというふうに思う...全文を見る
○那谷屋正義君 大体総額七千から八千億ぐらいというふうな今状況でございますので、二兆円でもお釣りが来ますので、やはりその二兆円規模の予算を動かすということであれば、そのぐらいのことであれば様々やれると思います。  以上、暮らしと雇用を守って日本経済を立て直すために何をなすべきか...全文を見る
12月18日第170回国会 参議院 総務委員会 第6号
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○那谷屋正義君 おはようございます。民主党・新緑風会・国民新・日本の那谷屋正義でございます。よろしくお願いいたします。  鳩山大臣に御質問をするのは今日が初めてでございますけれども、実は予算委員会のときに答弁をいただこうと思ったのですが、時間の関係でどうしても、せっかくおいでい...全文を見る
○那谷屋正義君 今総裁から御答弁いただきましたように、大変その公務員の中立公正性というものを維持するということの重要性が今言われたんではないかというふうに思いますけれども、そういう観点からすると、内閣人事局が担う機能や組織の在り方について様々な批判も一方であるわけでありまして、そ...全文を見る
○那谷屋正義君 与野党の垣根を越えてということで、是非慎重な議論を進めていただきたいと思います。  それでは、この給与法に関しまして、十一月十四日に「公務員の給与改定に関する取扱いについて」ということで閣議決定がされました。その閣議決定の中身をずっと見させていただきますと、五項...全文を見る
○那谷屋正義君 限界に近づいているかどうかということを判断ということですけれども、その判断のあれは難しいかもしれませんけれども、しかし、相当地方は厳しい状況に追い込まれているということはもう間違いございません。そして、そのことが取りも直さず、住民のいろいろな苦情ですとか不平、不満...全文を見る
○那谷屋正義君 そうですね、公務員全般。
○那谷屋正義君 特に地方公務員の場合、小規模な自治体は、生涯をそこに懸けようというふうに思う奉職先あるいは存在とならない限り、経済のみならず人材の面でもこれまた今問題であります際限のない一極集中が進むという、そういう事態にもなるわけでありますから。そういう意味では、やはり適材適所...全文を見る
○那谷屋正義君 今大臣から適材適所でその人員配置というものをやはり工夫していきたいという、そういう御決意を伺えたと思います。  今、非常勤の話が出ましたので、出ましたというか非常勤の話になりましたので、非常勤の方のことでちょっとお尋ねをしたいと思いますが、昨年のちょうどこの法案...全文を見る
○那谷屋正義君 先ほど大臣の御答弁にもありましたように、実際に行ってみると、どなたが正規職員でどなたが非常勤かというのがなかなか分からない状況にある。つまり同一労働同一賃金になる、そういう原則に本来ならばならなきゃいけない、そういう問題だろうというふうに思います。  そういう意...全文を見る
○那谷屋正義君 やっとここにメスが入ってきたというか、大変重要な問題だろうというふうに思います。  特に今、最後にお話しいただいた超過勤務の問題ですけれども、これは今お話しいただいたように、職員への健康のみならず、職員の業務能率においても、やはり大変悪い影響が及ぼされていくんで...全文を見る
○那谷屋正義君 今大臣からお話ありましたように、人事評価というのは本当に難しい問題だろうというふうに思います。  特に、自分に身に覚えのないというか不当な評価がされたときに、これをどういうふうに処理をしていくかといういわゆる苦情処理の問題というのが非常に大事な問題だろうと思うわ...全文を見る
○那谷屋正義君 私の方の質問は、じゃこれで終わります。
○那谷屋正義君 私は、ただいま可決されました一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     一般職の職員...全文を見る
○那谷屋正義君 私は、ただいま可決されました国家公務員退職手当法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党、公明党、日本共産党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     国家公務員...全文を見る