姫井由美子

ひめいゆみこ



当選回数回

姫井由美子の2009年の発言一覧

開催日 会議名 発言
03月04日第171回国会 参議院 農林水産委員会 第1号
議事録を見る		○姫井由美子君　民主党の姫井由美子と申します。 　農林水産委員会では初めて質問させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　まず、質問に先立ちまして、今回の鳥インフルエンザが発生いたしました関係者に対しましては大変お見舞いを申し上げますとともに、実は一昨年、私の選挙区...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。 　一方、石破大臣は昨年十一月の本委員会で食品の安全と消費者の信頼の確保というのが第一の目標であるとも言われています。しかし、例えば米国産牛肉では昨年一年間で輸入が認められていない部位の混入事件が六件も発生するなど、いまだ消費者の信頼確保...全文を見る
○姫井由美子君　石破大臣が就任されて、省内では非常に勉強会が増えたというふうに伺っております。今のこの食品の安全につきましても、一方で、行革の中で、地方の農政局あるいは農政事務所等が合併あるいは廃止されるというようなことがありますけれども、地方が果たす役割というものにつきましても...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　ただいま牛乳の消費拡大の取組についてお伺いいたしましたけれども、今まで我が国では、牛乳の消費拡大に向けて酪農家に対して様々な支援をしてまいりました。その一つに草地開発整備事業、いろいろ名称が変わっているというふうに伺っておりますが、これ...全文を見る
○姫井由美子君　大臣、今度できるこの処分場は安定型といいまして、実は非常に問題になっている処分場の形態でもあります。 　管理型というのは、一般廃棄物等も廃棄するようにこう遮水シートをしまして、非常に厳重な管理の下、一年以上にわたる環境アセスメントの下にできる処分場でありますけれ...全文を見る
○姫井由美子君　はい、そうです。
○姫井由美子君　では、続きまして、エコフィードについて御質問したいと思います。 　姫井さん、こんなすばらしいリサイクルセンターがあるよということで、一昨年、稼働したばかりの千葉県佐倉市のアグリガイアシステムの飼料化センターに行ってまいりました。これは農水省の補助金が三年間にわた...全文を見る
○姫井由美子君　済みません、大臣にお伺いしますというふうに言ってしまったので、大臣にまた考えていただきたいと思うんですけれども、特にこの食品リサイクル、この企業は二〇〇六年は農林水産大臣の表彰も受けているわけですね。そして、昨年は食品リサイクル推進で環境大臣の表彰も受けているんで...全文を見る
○姫井由美子君　是非、公正取引委員さん、私は一昨年国会議員になって、最初にセブンイレブンのオーナーからこの相談を受けました。皆さん、食べれるものを泣く泣く出しているそうなんですね。それがこのようにリサイクルされていないということを聞けばもっと悲しむと思いますので、是非、大臣もよろ...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。
04月27日第171回国会 参議院 消費者問題に関する特別委員会 第3号
議事録を見る		○姫井由美子君　民主党の姫井由美子と申します。 　まず、歴史的な修正合意にこぎ着けられました修正案提案者の方々に心から敬意を表しますとともに、今回質問の機会を与えてくださった皆様に感謝をいたしたいと思います。 　今回の衆議院での修正について、今日お越しの仙谷議員は記者会見で自...全文を見る
○姫井由美子君　じゃ、これから百点に向けて仙谷議員自らも頑張っていただけるということで御理解したいと思います。 　消費者庁実現に向けて運動の基になった忘れてはならない幾つかの事件、事故があったかと思います。本日は、パロマ湯沸器の事故でお子さんを亡くされた上嶋幸子さんが傍聴席の方...全文を見る
○姫井由美子君　消費者庁ができた後は共同体制ができるということで、このような事故が未然に防げるものと思います。 　そして、もう一つ、シンドラー社製のエレベーター事故、これも記憶に新しく、非常に忘れてはならない事故だと思います。 　本日は、お子さんを亡くされた市川正子さんも来た...全文を見る
○姫井由美子君　金子副大臣、どうもありがとうございました。御遺族の皆様、いかがでしょうか。 　今の答弁を聞いておりまして、通告はしていなかったんですけれども、野田大臣にひとつ伺いたいことがございます。 　それぞれ、消費者庁ができたからには連携をして、あるいは共同をして、法律上...全文を見る
○姫井由美子君　何よりもこういった各省庁にかかわる事故こそ、あるいは事件こそがこのすき間事案と言われるものであります。ここを埋めたいというのが、毎回野田大臣が所信表明で言われた中にもあったかというふうに記憶をしております。 　是非もっと、多分もっともっと一般の国民の皆さんは消費...全文を見る
○姫井由美子君　皆さん、聞いていてどうでしたでしょうか。分かりやすかったでしょうか。 　非常に、今までの国民生活センターの情報の流れ、経産省、いろんな省庁の情報の流れすら大変複雑な上に、今回これを言葉で説明されても非常に分かりにくいかと思います。 　そこで、委員長、これはやは...全文を見る
○姫井由美子君　いえ、まだ図表の方は作られていないということを伺っているんですけれども。
○姫井由美子君　私のではなくて、今の消費者庁の……
○姫井由美子君　ええ、意見として。
○姫井由美子君　是非これは分かりやすい図表を作っていただいて、この流れをスムーズに一目で見て分かるように、イメージができるように、しかも、先ほど窓口の一元化、更なるやり直した修正案も入れられましたら、それもどういうふうに含めてかも検討していただきまして図表を作っていただきたいとい...全文を見る
○姫井由美子君　さて、それでは、一番関心が深い地方支援ということで野田大臣にお伺いしたいと思います。 　平成二十年六月二十七日閣議決定、消費者行政推進基本計画の段階では、この消費者庁の体制の在り方、当時の仮称、消費者政策委員会の設置によれば、消費者と直接接点を持つ地方自治体の意...全文を見る
○姫井由美子君　いずれにしましても、多様なところからの民間登用の委員をお願いしたいというふうに思います。 　それでは、続きまして、相談員の人件費の問題についてお伺いしたいと思います。 　消費生活相談員人件費の国費充当のことですけれども、野田大臣は、衆議院での審議や与野党の合意...全文を見る
○姫井由美子君　それでは、今日、皆様のお手元に配付の資料があるかと思いますけれども、ここに分かりやすく表になっております。 　大口委員は、ですから、足して二百六十億をこの人件費等にも使えるということでしたけれども、まず二十年度、この補正予算は今年の初めには付いているわけですね。...全文を見る
○姫井由美子君　それでは、二枚目の資料を見ていただきたいと思います。基金造成による地方消費者行政活性化事業スキームという流れです。 　これは、まずその右側に事業執行フロー（イメージ）という図が、流れがありますけれども、平成二十年の二次補正予算につきまして、これはもう百五十億につ...全文を見る
○姫井由美子君　それが地方自治体の担当者だけでなく、財政担当者のところにもきちっと伝わっていますでしょうか。
○姫井由美子君　実は、人件費が上積みされた百十億だけでこの新たな支援メニューをするか、あるいはすべて一から積み上げることができて二百六十億、最初の配分、それから新たに来る配分、両方含めて一から作り直せるかということは、かなり人件費に対するイメージも変わってくるし、人件費を増やそう...全文を見る
○姫井由美子君　例えば今回、地方消費者行政に対する財政支援ということで、二十一年度の地方財政措置、これ基準財政需要額を九十億円から百八十億円に倍増。これはこの消費者相談員のお給料に関して年間百五十万円を三百万円と換算して非常に幅を増やしたということでありますけれども、実はこれが各...全文を見る
○姫井由美子君　是非そのモデル事例を広く公表し、ここからも情報の共有化で、こうすれば手厚い改善ができたというようなことを広く示していただいて、すべての地方自治体がいい改善プログラム行われるようにお願いしたいかと思います。 　それで、先ほど言われました処遇のことなんですけれども、...全文を見る
○姫井由美子君　申し訳ありません。これは修正案提案者、済みません。
○姫井由美子君　とすると、更に増大する業務に関して増加した人件費にも一〇〇％基金から充当できる、今までゼロだったところが一人になった場合もこれも、増加あるいは新規どちらでもいいですけれども、一〇〇％基金から充当できるというふうに解釈してよろしいでしょうか。これは政府参考人の方から...全文を見る
○姫井由美子君　二十三日の野田大臣のお答えの中で、地方公共団体が消費生活相談というサービスを継続的に実施するために必要な経常的な経費としての相談員の人件費そのものは対象にしておりませんというふうに言われました。現場でも、既存の相談員の本来業務、これについてこの基金、あるいは充当で...全文を見る
○姫井由美子君　では、その部分も含めてしっかりと説明のときに技術的な部分を説明をして、地方自治体が、あるいは相談員が働きやすいように、使いやすいようにお願いしたいかと思います。 　続きまして、消費者教育・啓発についてです。 　今回の消費者教育につきましては、小宮山洋子議員も最...全文を見る
○姫井由美子君　野田大臣が会長としてまとめられた消費者庁構想の基となる、基礎となる自民党消費者問題調査会の取りまとめも相談と教育、啓発は切り離して考えられていましたけれども、今の発言等をお聞きになりまして、一体として今後施策に講じていっていただけるかどうか、この見解をお聞きしたい...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　修正案で消費生活安全法第四条第六項に「消費生活に関する教育活動」が加えられ、この消費者庁稼働時までに一定の手当てあるいは準備をしておく必要があると考えられますけれども、修正案提案者はこの点いかがでしょうか。
○姫井由美子君　衆議院の消費者問題特別委員会の附帯決議第二十二条に消費者団体に対する支援が盛り込まれています。 　対象を消費者団体一般ではなく「消費者被害の情報収集啓発を行う消費者団体」と限定している理由を修正案提案者に伺い、また、この情報提供については、もちろん対象を情報提供...全文を見る
○姫井由美子君　是非よろしくお願いいたします。 　今後のスケジュールの関係を野田大臣にお伺いしたいかと思います。 　この関連三法案及び修正案が成立すれば、実際に消費者庁が稼働するまで猶予の期間が一年あるわけですけれども、半年ぐらいは準備期間が必要と思われますけれども、今までの...全文を見る
○姫井由美子君　私たちもこのように月曜日の朝から委員会を開いておりますので、迅速かつ丁寧に、速やかに成立させていくことに協力をしたいと思いますので、是非半年ぐらいでスタートできるようによろしくお願いしたいと思いますし、また野田大臣は、いつも消費者主役とするための消費者庁だというふ...全文を見る
05月07日第171回国会 参議院 消費者問題に関する特別委員会 第5号
議事録を見る		○姫井由美子君　おはようございます。民主党の姫井由美子です。 　参考人の皆様におかれましては、連休明けの朝から出席いただき、貴重な意見をありがとうございました。 　今朝も朝八時半から参議院会館の前にてユニカねっとの皆様が街頭活動をされておりまして、いよいよ大詰めというビラをい...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　全国消団連の皆様には、私が県会議員のころも地方の消費者行政でもよく意見交換をさせていただいておりました。特にこの基金の使い方に関しましては、地方行政に対しても目を光らせていただければというふうに思います。消費者団体の役割というところでも...全文を見る
○姫井由美子君　それでは、続きまして消費者委員会の事務局体制について三人の参考人にお伺いしたいと思います。 　特に、石戸谷参考人におかれましては、この消費者委員会の事務局体制の強化、体制の充実について、発足時には十分担えるだけの体制が必要という御意見をいただきました。私ももっと...全文を見る
○姫井由美子君　お二人は、ちょっと短く一言ずつお願いいたします。
○姫井由美子君　ありがとうございました。 　今日、皆様、参考人の御意見を聞きまして、衆参、とりわけ参議院の消費者問題に関する特別委員会の果たす役割が大きいことを感じました。 　どうもありがとうございました。
05月28日第171回国会 参議院 経済産業委員会 第14号
議事録を見る		○姫井由美子君　民主党の姫井と申します。 　今日は三人の参考人の方、ありがとうございます。 　佐久間参考人と渡邉参考人は、現在の審判制度について見直しが必要というふうに言われました。同じ機関が検事役と裁判官役をするのはおかしいということで、それは一般的に分かるんですが、現在、...全文を見る
○姫井由美子君　じゃ、具体的な事例で。
○姫井由美子君　申し訳ありません。皆さんどうもありがとうございます。 　先ほど伺いたかったのは、審査について、それぞれ審査の内容については御意見をいただいたんですけれども、今行われている審査の期間、時間ですね、時間について長いか短いか、あるいは適当かも含めて、御意見ありましたら...全文を見る
06月02日第171回国会 参議院 経済産業委員会 第15号
議事録を見る		○姫井由美子君　皆様おはようございます。民主党の姫井由美子です。 　本日は、経済産業委員会で質問させていただくに当たりまして、特に理事の皆様には御努力いただき、また委員長、委員の皆様には御配慮をいただきましたことをまず最初に感謝をいたしたいと思います。 　さて、今回の改正では...全文を見る
○姫井由美子君　当委員会の津田議員も独禁法は経済の憲法だというふうに言われております。大臣と同じ強さを持ち、介入を他から許さない。 　こういった中で、今回の改正で課徴金の適用範囲が拡大したことが注目に値するかと思います。新たに五つの行為が課徴金の対象となりました。また同時に、そ...全文を見る
○姫井由美子君　この五月二十八日木曜日のニュースで、またその翌日の新聞各紙によりますと、昨年十月からセブンイレブン・ジャパンの立入調査を公取が行い、近く排除措置命令が出されるというふうに新聞紙面ではありました。先ほども委員長の方から、この優越的地位の濫用にはいろんなパターンがあり...全文を見る
○姫井由美子君　竹島委員長からは具体的なプロセスまでもありがとうございます。 　でも、今回のケースは課徴金の施行前ということで、優越的地位の濫用が認められたとしても課徴金の対象にならないということをもう一度確認したいことと、それから、通常この行政調査に掛かる時間、今回のこのケー...全文を見る
○姫井由美子君　先ほど塚田委員からの質問の答弁の中で、ＥＵとの比較もありましたけれども、課徴金が重くなるほど抑止力というものが高まるんだということを言われました。是非、この抑止力にも期待したいと思います。今回のことは課徴金の対象にならないということですけれども、今の法律の中でしっ...全文を見る
○姫井由美子君　このフランチャイズ事業というものは、九〇年代以降急成長を遂げている分野です。二〇〇七年度の日本国内のフランチャイズチェーン数は千二百四十六チェーン、前年比四・三％の増、五十二チェーンの増加です。そして、店舗数は二十三万五千六百八十六店舗で、前年度比〇・一％の増、二...全文を見る
○姫井由美子君　経産省は、この五十一件という訴訟の数をどのように感じていらっしゃるのでしょうか。もちろん、訴訟ができるオーナーはまだいい方です。そして、この加盟店は一人対巨大な本部という形になってしまうわけです。非常に一人一人の力は小さく、訴訟をするところまで頑張れない、泣き寝入...全文を見る
○姫井由美子君　本部と加盟店に経験あるいは知識の上で差があるという認識を今経産省が示されました。これは、加盟店希望者ではなく、加盟店契約をした後も差があるということで、確認ですがよろしいのでしょうか。 　そして、済みません、通告なかったんですけれども、竹島委員長、公取の方ではフ...全文を見る
○姫井由美子君　それでは、今、契約した後も、だからこそ加盟店にとって本部は優越的な地位にあるということが前提という中で、皆さん認識したということで、非常に今日来ている加盟店の皆様も心強く思われたのではないかというふうに思います。 　実は、契約時以前の問題ですね、加盟店希望者、フ...全文を見る
○姫井由美子君　一つですね、じゃお伺いしたいと思います。
○姫井由美子君　経産省に対してです。
○姫井由美子君　たくさん丁寧に答えていただきましたけれども、でもやはりその取組では甘いんじゃないでしょうか。ＰＩＯ—ＮＥＴに相談が来ないというのは、加盟店の方々はコンビニという形態は続けていきたいんです。やめたくないんです。何を恐れているかというと、契約更新のときに一方的に契約を...全文を見る
○姫井由美子君　実は、高額なロイヤリティーと言いましたけれども、ロスチャージの問題ですとか、あるいは本部はもうかって加盟店はもうからないという、こういったやり方をやっぱり全面的に見直さない限り、実はコンビニの数は増えているといいましても、それは同じ人が続けていて増えているわけでは...全文を見る
○姫井由美子君　当時お答えになりました高島中小企業庁小売商業課長は、その後、特許庁長官を務められまして、現在は富士通総研会長も務めております。現実に高島氏に聞こうと思えば聞けたはずと私は思うんですけれども、残念ですけれども、今御答弁いただいたようにしっかりと、答弁いただくことが目...全文を見る
○姫井由美子君　信じていいかどうか、それは本当に加盟店の方々に聞いてみたいと思いますけれども、是非安心して通報、申告できるような体制を、その信頼回復もしていただきたいと思います。 　最後に、四十八年の新聞を付けさせていただきました。当時から公取はフランチャイズ規制ということでか...全文を見る
○姫井由美子君　竹島公取委員長のリーダーシップには大変皆さん期待しているからこそ、今日はこうして出かけてきたわけです。 　そして今日は、経済産業の高市副大臣、ありがとうございました。この実態を聞いていただけるということがもう一番のスタートですので、是非取組の期待をしたいと思いま...全文を見る
06月09日第171回国会 参議院 農林水産委員会 第13号
議事録を見る		○姫井由美子君　民主党の姫井由美子です。 　小川勝也議員の大激論に引き続きまして、どこまでできるか分かりませんが、頑張りたいと思いますのでよろしくお願いをいたします。 　まず最初に、今回の農地法から少し外れるんですけれども、私が先般、三月四日、当委員会で千葉県佐倉市のアグリガ...全文を見る
○姫井由美子君　この経営破綻の、困難な情報は昨年から分かっていたというふうに伺っておりますけれども、この情報の入手の仕方ですよね、農水省は関東農政局に行って、関東農政局が千葉県に行って、千葉県がアグリガイアシステムに聴き取り調査をする。 　私は前回の質問で、こういったエコフィー...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　ただ、東京都内は、九七％セブンイレブンから回収はできていたという話も聞いております。そして、私が千葉県佐倉市のコンビニオーナーに聞きましたところ、その方は二年前にそのコンビニ、セブンイレブンを開店いたしました。当初、廃棄処理の業者は自由...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。 　二回にわたって質問をさせていただきましたので、是非関心を持っていただきまして、特に食品のリサイクル、もったいないということをいかにいろんな観点からするためにはいい手段ができるか、特にそれをエコフィードというところまで持っていく場合には...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。 　筒井修正案提出者には、どうぞお引き取りになっていただいて。 　それでは、先ほど、株式会社の参入には一定の歯止めが必要だということでこの修正案を提案した、二重三重の歯止めを掛けたというふうに修正案提出者の方から説明をいただきました。し...全文を見る
○姫井由美子君　先ほど出ました改正法の第三条二項ですけれども、その第二号、そちらの三条の第二項の二号では、原則は農業生産法人以外の法人が所有権や賃貸借を取得することが認められないものの、政令で定める相当の理由がある場合には認められるようになります、この限りではないというふうに書か...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。安心をいたしました。 　実は現行法の三条第二項の二の一号というものがあったわけで、これは今回、小作人、小作農に関しまして全部削除ということで取られてしまったんですけれども、実はその中には小作農又は農業生産法人以外には所有権は取得してはなら...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。 　是非、農地の相続の問題につきましては、引き続き早急に御検討をいただきたいというふうに思います。 　それでは、続きまして農地転用規制についてお伺いしたいと思います。 　三月四日の当委員会で私は資料請求をさせていただきました。それは、...全文を見る
○姫井由美子君　いろんな事例が全国にありますので、是非、注意をして見ていっていただきたいというふうに思いますし、今回の転用の許可が、実際はこういった問題に対してはなかなか対処し切れない部分が非常に多いですので、これも見ていただきたいというふうに思います。 　そして、この転用の許...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　時間がなくなりました。国交省の政府参考人にも来ていただいておりましたけれども、また次の機会に回したいと思います。本当に申し訳ございません。 　やはり農地は国土保全、これはもちろん豊かな農地を守ることもそうです。私たちの食料の安心、安全...全文を見る
07月06日第171回国会 参議院 厚生労働委員会 第22号
議事録を見る		○姫井由美子君　民主党の姫井です。 　今日はありがとうございました。私の考えを整理することができました。 　立場が違う中でありながら、宍野参考人と宮本参考人が図らずも意思表示を尊重するということをおっしゃいました。私も意思表示を尊重したいと思います。しかも、本人の意思表示をし...全文を見る
○姫井由美子君　私の父も一日の植物人間の後、亡くなりましたけれども、葬式を済ませて、四十九日の後、何でもかんでも愛用品を一緒に燃やしてしまったことを後悔をしました。遺族の会の中で、遺族が冷静に判断できる時期というのは一体あるのでしょうか。 　そういった中で、遺族から見た、自分た...全文を見る
11月19日第173回国会 参議院 内閣委員会 第2号
議事録を見る		○姫井由美子君　おはようございます。民主党の姫井由美子です。 　政権交代後、新内閣での初質問の機会を与えてくださいましたことを理事、委員長を始め委員会の皆様に心から感謝を申し上げます。 　本日、この委員会の方で、まず仙谷大臣の方に御質問したいと思うんですけれども、先日の本委員...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　私も、十一月十七日、第一弾の最後の日に、その一こま全部通しては見られなかったんですけれども、行ってまいりまして、このすばらしい資料もいただきました。そのときは、たまたま私は司法書士をしておりまして、司法書士、法務省にかかわる、法務局にか...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　確かに知り過ぎていると切りにくいというのがありますよね。だからこそ、新政権になった、政権交代の今しかできないのではないかと思います。国民に近い観点での予算というのも非常に大切だというふうに思います。 　鳩山総理はもう一つ、よく第三の公...全文を見る
○姫井由美子君　二〇〇一年の十月に認定ＮＰＯ法人制度ができまして、税制優遇が受けられるようになりました。多くのＮＰＯが認定ＮＰＯになりたいことを望んでおりますけれども、内閣府の調査では、約三万八千あるＮＰＯ法人の八割が望んでいるにもかかわらず現在わずか百七法人、今年の十月一日、わ...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。 　市民団体から、ＮＰＯからの要望といたしまして、できたら公益法人を見直すときに市民活動という名前の復活を希望したいということと、それから是非、認定ＮＰＯ法人、もし時間が掛かるようでしたら新たに法律を作ってはどうかという意見もありましたの...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　津村政務官におかれましては、政権交代後、岡山で真っ先に、全国に先駆けて政権移行委員会というものを立ち上げられまして、全県下の市町を回られたり、そして今も地域主権委員会ということで、いち早くその窓口を開かれたりということで、明らかに国と地...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　これはもう地方自治体が大変期待しているところでありますので、是非多くの省庁の理解を得まして一日も早く実現できるようによろしくお願いをいたします。津村大臣政務官への質問は以上で終わります。 　それでは、続きまして福島大臣にお伺いします。...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　せっかく私たちのこれからの、いろんな省庁が救えなかった、いわゆる、先ほども柳澤議員が言われましたように、すき間を埋める部分をこの消費者庁が担っているわけです。そこが本当に役割を果たしているかどうかという、それを監視する機能、そのためにも...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございます。 　ちょっと古いデータなんですけれども、平成十四年に調べたデータに、どういった方がフランチャイズ契約をしているかということで、約四割の方が元会社員、つまり脱サラをして入っているわけですね。つまり、例えば私が今していますコンビニエンスのフラン...全文を見る
○姫井由美子君　実態調査よりはどんどん申告してほしいということですけれども、その申告ですけれども、もちろん公取に申告した場合には秘密主義が守られるんだと思いますけれども、実は今回も、例えばテレビ東京の「ニュース新書」というニュースでも取り上げられましたように、先ほど言いました排除...全文を見る
○姫井由美子君　ありがとうございました。