広中和歌子

ひろなかわかこ



当選回数回

広中和歌子の2002年の発言一覧

開催日 会議名 発言
02月20日第154回国会 参議院 国家基本政策委員会 第1号
議事録を見る		○委員長（広中和歌子君）　ただいまから国家基本政策委員会を開会いたします。 　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、国家の基本政策に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（広中和歌子君）　では、御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────
○委員長（広中和歌子君）　次に、合同審査会に関する件についてお諮りいたします。 　国家の基本政策に関する調査について、衆議院の国家基本政策委員会と合同審査会を開会することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（広中和歌子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、初回の合同審査会の日時及び場所につきましては、公報をもってお知らせいたしますので、よろしくお願いいたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時十一分散会
04月09日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第6号
議事録を見る		○広中和歌子君　おはようございます。民主党・新緑風会の広中和歌子でございます。 　環境問題というのは、正に最近は、最近といいましても過去十数年にわたりまして正に外交問題でもあるということで、環境大臣を経験なさった川口大臣が外務大臣に御就任になったこと、正に適役かなというふうにお...全文を見る
○広中和歌子君　そういった状況の中で、実際にオゾンホールの状況というのはどういう状況なんでしょうか。数年前まで、ほとんど毎年オゾンホールが南極あるいは北極で拡大しているという報告がなされたんですが、それは、そういう状況は止まり始めているんでしょうか。
○広中和歌子君　しかしながら、あれですか、今その前の質問でお答えいただいたように、こうした対策が着実に世界的な規模で行われればオゾンホールは確実に小さくなると、そのように理解してよろしいでしょうか。
○広中和歌子君　我が国は八八年以降モントリオール・プロトコールに参加しておりますが、我が国の遵守状況についてお答えいただければと思います、特に附属書ＡとＢについて。
○広中和歌子君　生産が全廃されましたけれども、既にストックとして、在庫として持っている部分がたくさんありますよね。特にこうした議定書の発効に際しまして、かなりたくさん輸入をしたりあるいは生産を増強したりといったようなことがあったんではないかとかすかに記憶しているんですけれども、使...全文を見る
○広中和歌子君　私はＨＣＦＣの以前のＣＦＣについてお伺いしているわけですけれども、既に在庫もあり、製造は禁止し、多分輸入も禁止したかもしれないけれども、依然として使われているし、使っていいはずですよね。そしてまた、いろいろな製品の中にそれが存在すると、自動車の例えば冷媒とか。 ...全文を見る
○広中和歌子君　ＣＦＣというのが非常に便利な、何というんでしょうか、化学物質であり、使用する、したいというインセンティブは働くわけですけれども、働いて当然だと思うんですけれども、依然として、いわゆる何というんですか、マーケットメカニズムの中で利用されているんでしょうか。例えば、再...全文を見る
○広中和歌子君　ある専門家から聞いたんですけれども、つまり、マーケットメカニズムで非常にＣＦＣの値段が高くなればリサイクルも進むんではないかというようなことで、余り神経質になる必要がないというようなことも伺ったわけですけれども、しかしながら、あれですね、規制を掛けながらリサイクル...全文を見る
○広中和歌子君　それから、先ほどちょっと、既に触れられましたけれども、今度の条約の改定にかかわるＣＦＣの代替物質として使われてきたＨＣＦＣ、これもオゾン層破壊効果というのは、ＣＦＣよりも少ないにしても、非常に温暖化に今度はかかわるということで、これ前からやめろ、やめろというＮＧＯ...全文を見る
○広中和歌子君　それでは、ストックホルム条約の方に移らせていただきます。 　そういえば数年前ですか、一九九六年に出版された「アワ・ストールン・フューチャー」という本がございますけれども、要するに、今安全そうに見えているものでも、それが私たちの体内、そして母乳、そして子孫に様々な...全文を見る
○広中和歌子君　そのデータというのはどういうところから取られているんでしょうか。普通、市町村が持っている廃棄物処理場などを使っていらっしゃるんでしょうか。それとも、どういう形でそういうデータは取られているんですか。
○広中和歌子君　大規模な企業とか、それから処理場、そういうものからデータをお取りになるのは当然だろうと思いますけれども、むしろ日本で問題なのは中小、ある規定以下の廃棄物処理、そのことが問題なんではないかと思います。 　例えば、病院であるとか学校であるとか、非常にそういうところで...全文を見る
○広中和歌子君　ということは、小規模の焼却施設というのは取り払うというふうな行政指導をしていらっしゃる、指導じゃなくて命令ですよね、それをしていらっしゃいますか。
○広中和歌子君　ということは、違反をすれば罰則があるということでございますね。
○広中和歌子君　日本では、廃棄物処理だけじゃございませんけれども、規制があったり罰則規定があったりしても実際にそれが執り行われないということに大いに問題があって、やり得みたいなところがあると。例えば、産業廃棄物処理場かあるいはリサイクル場か見分けが付かないようなところが平気で放置...全文を見る
○広中和歌子君　私は、一歩も二歩も前進したと評価申し上げますけれども、まだまだ十分ではないんじゃないかと。つまり、地方自治体に任せたとしても、その人数というんですか、それを監視する人員が足りないとか、もちろん知事さん、行政の長の問題意識にもよると思いますけれども、そういうようなこ...全文を見る
○広中和歌子君　私は、国の公共事業費というような言い方をいたしましたけれども、ＰＦＩなんというのも活用できるんじゃないかと思います。ともかく日本全体を視野に入れて、やはり廃棄物処理というものをもっと近代化するように是非環境省がリーダーシップを発揮していただきたいと思う次第でござい...全文を見る
○広中和歌子君　じゃ、一言お伺いいたします。 　日本で禁止されている使われなくなった農薬など、臭化メチル系も含みまして、そうしたものは海外に輸出されるということがあるのかどうかということをお伺いいたします。輸出じゃなくて、ＯＤＡとかなんかで供与されることがあるのかどうかというこ...全文を見る
○広中和歌子君　引き続きまして、今度は一般、外交問題について質問させていただきます。 　このいただきました貴重な時間、中東問題、そして不審船問題、そして沖縄の基地の問題について三点に分けて伺わせていただきたいと思います。 　最初に中東問題でございます。パレスチナ自爆テロに対す...全文を見る
○広中和歌子君　そんなことはだれでも希望しておりますよね。 　世界じゅうがこの中東地域における平和ということを願っているわけでございますけれども、それが非常に複雑であると。そういう中で我が国がどのようなイニシアチブを発揮できるんだろうか、あるいは、もしその行動が単独でできないの...全文を見る
○広中和歌子君　いろいろな御努力をなさっていることは分かりますが、現地の情勢が非常に重大な局面にある中にありまして大使が不在であると。駐イスラエル大使が空席のままになっているという状況があるようでございますね。これの理由は何でございますか。
○広中和歌子君　それから、アラファト議長が幽閉されていると、幽閉という言葉が適当かどうか分かりませんけれども、こうした現状に対しては我が国は何か行動を起こしていらっしゃいますか。
○広中和歌子君　我が国は欧米に比べて、こう言ってはこの言葉も適切かどうか分かりませんけれども、アラブ諸国についてより緊密な関係があると。そしてまた、我が国も中東への石油依存度というのが非常に高いわけでございますけれども、何か積極的にアラブカードを切れる、切るといったようなことがあ...全文を見る
○広中和歌子君　先週の時点で、パウエル国務長官が先週の時点で、来週早々にもと、この現地を訪れるということだったんですけれども、今日は火曜日で、もう既に中東のどこかにいらっしゃるんでしょうけれども、まだ現地に入られていないということで、何か、こんなことを言ってはあれかもしれませんけ...全文を見る
○広中和歌子君　このイスラエル・パレスチナ問題というのは、もう長いこといろいろなプロセスの中で、平和に近づき掛けると、そうすると自爆テロであるとかそれに対する報復だとかといって、いつもぶち壊す勢力も同時に存在しているわけですよね。それは、恐らくパレスチナ側にも存在するし、そしてま...全文を見る
○広中和歌子君　イラクが石油の、原油の輸出というんでしょうか、それを一か月停止するとか、石油に絡みまして中東というのは我が国にとって非常に大切な国なんでございますけれども、そこへ加えて九月十一日の、昨年九月十一日のテロ問題もあったりして、要するにこのイスラエル・パレスチナ問題がよ...全文を見る
○広中和歌子君　それでは、中東問題についてはこれくらいにいたしまして、不審船問題に移らせていただきたいと思います。 　これまで行われている調査は、まず位置確認、そして実態、状況を調べるという、そうした調査、そして最終的には引揚げに至ると、そのように理解してよろしいんでしょうか。
○広中和歌子君　この事件が起きてからの中国、中国の排他的水域で沈没しているということで、当然、中国がどのような考え方を持っているのか、それに対して注目が集まっているわけでございますけれども、私ども日本人からすると非常に何か不可解な感じがするわけでございます。 　唐家セン外相の発...全文を見る
○広中和歌子君　いや、本当に分からなくて、単なるメンツの問題以上のものがあるのかななんてちょっと勘ぐってしまったわけでございますけれども。 　それで、引揚げをするといたします。そうすると、いろいろなことがその船から分かるんではないかと思うんですけれども、仮にどこかの国のスパイ船...全文を見る
○広中和歌子君　外務大臣、お伺いいたします、今の私の問いに対してでございますけれども。 　そうした殺人罪云々ということ以上に、どのような装備がされていて、その装備はどこから来ているのかとかいろいろなことが絡んでくるんではないかと思いますけれども、それに対して徹底的に究明をなさり...全文を見る
○広中和歌子君　ともかく、箱を開けてみたらどうにもならないような状況が起こり得るかもしれないと、ある程度の予測をしながら調査を進められているんではないかと思います。その中身につきましてはお答えできないということなのかもしれませんけれども、本当に正に、何というんでしょうか、私ども日...全文を見る
○広中和歌子君　その船というのは、いわゆる追い掛けても逃げられてしまった船、つまり捕獲してないわけですね。
○広中和歌子君　海上保安庁の現体制におきまして、不審船発見能力はどのようなものだと自己査定していらっしゃいますでしょうか。
○広中和歌子君　我が国が、外国と国境を陸上で接していないで海に囲まれているということ、それは我が国の国防上非常に有り難いことだと思うんでございますけれども、同時に、ちょろりちょろっと我が国の領海の中に入られたり、あるいは密輸船が来たり、あるいは拉致されたりと、いろいろなことが起こ...全文を見る
○広中和歌子君　海上保安庁。
○広中和歌子君　やはり守りなければ、憂いなしで、不審船がちょろちょろするような状況というのは、こちら側の体制がしっかりしていればもう大幅に減っていくんではないかと、そのように予想しておりますので、今後とも防衛庁、海上保安庁と海上自衛隊の連携をよろしくお願いいたしまして、次の質問に...全文を見る
○広中和歌子君　私は、やっぱり最初からやり直さなきゃいけないんじゃないかといったような問題意識を持っております。 　まず第一に、アメリカは、森総理のときもそうでしたし、小泉総理にも人為的期限があり得るとは思えないというふうに言っていらして、十五年の使用期限を決めて普天間からキャ...全文を見る
○広中和歌子君　ただ、最初の出発点が間違っていれば、どんなに協議をしても、どんなに努力をしてもうまくいかないということはあり得るんではないかと思います。 　こんなことで石垣島の例を出しては大変恐縮なんですけれども、あの空港を造る際にも、埋立て案というのが地元で決まりまして、もう...全文を見る
○広中和歌子君　キャンプ・シュワブ沖に造るということに関しては是非是非考え直していただきたいと御要望申し上げて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。 　答弁、もしできたらお願い、外務大臣、いかがですか。
04月18日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第9号
議事録を見る		○広中和歌子君　二つだけ短く質問させていただきます。 　先ほど行方不明者という言葉が出ましたけれども、日本の国内で行方不明者として警察に届けられる方の数というのはどのくらいあるかということ、それが一点です。 　それから、かつて森さんが総理でいらしたころに、この拉致問題に絡んで...全文を見る
○広中和歌子君　そのうち見つかった人たち、それから北朝鮮に絡んでいると考えられる人の、いわゆる行方不明者の推計みたいなのは分かりますか。
○広中和歌子君　どうもありがとうございました。
04月25日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第11号
議事録を見る		○広中和歌子君　民主党の広中和歌子でございます。 　さて、防衛庁長官、五月の連休にせっかく中国に御訪問になろうという予定でいらしたのに、中国から断られてしまった。外交的には大変失礼なことではないかなと思うんでございますけれども、どのようにお考えになっているのか、そして断られた理...全文を見る
○広中和歌子君　相手国にも事情と立場がおありでしょうというふうにおっしゃいましたけれども、理由もなくお断りになったわけですよね、あちらは。ですから、こちらとしてはどういうことなんだろうかと推測なさるんだろうと思いますけれども、どのようにお考えでいらっしゃいますか、原因は。
○広中和歌子君　防衛庁長官のおっしゃること、誠にまともなことでございまして、あちら側が理解してくださらないというのは大変残念なことでございますけれども、お断りになった理由として何かおっしゃったわけですよね。それとも、ただいきなり断って、理由もなしに断っていらしたわけですか。
○広中和歌子君　勘ぐってはいけないのかもしれませんけれども、総理の靖国神社訪問というのが直接の引き金かなというような勘ぐりをするわけでございますけれども、日本政府は総理の靖国参拝についてどういうふうにあるべきだというふうにお考えでいらっしゃいますか。
○広中和歌子君　そうですね、まず防衛庁長官、そして外務大臣にもお伺いいたします。
○広中和歌子君　靖国問題について日本政府、そして各閣僚によって本当にしょっちゅう違うというのか、変わるわけでございますけれども、やはり日本として基本的な認識を持ち、統一的な行動をしていくことが必要なんではないかなと。つまり、訪問した、しない、そのたびに隣国にいろいろ意見を言われる...全文を見る
○広中和歌子君　この部分については、今ちょっと思い付いて質問したので御準備いただいていなかったかもしれませんけれども、是非教えていただきたいと思いますし、我が国は主権国でございますから、もちろん周辺国に配慮しながら、きっちりとした態度を表明なさり、そして統一的な行動を今後なさる方...全文を見る
○広中和歌子君　いずれにいたしましても、内閣によって右に振れ左に振れるのではなくて、やはりきっちりとした態度を取られる、あるいはそれに対して、靖国問題に対してきっちりとした対応を取られた方がよろしいのではないかと申し上げて、この部分の質問を終わらせていただきます。 　次に、これ...全文を見る
○広中和歌子君　それをパレスチナ側にも伝えていらっしゃるということでございますけれども、アラファト議長は一応、テロをやめるようにと同胞の方々に呼び掛けたわけでございますけれども、テロは依然として続いて、自爆テロは依然として続いているという現状、これについてどのような見解をお持ちで...全文を見る
○広中和歌子君　日本は、新聞報道によりますと、パレスチナに緊急人道支援として三百三十億ドルという非常に大きな額のお金の支援をなさるようでございますけれども、そのような戦闘が続いている中におきまして、焼け石に水というんでしょうか、ざるで水をくむような、そのような支援になるんではない...全文を見る
○広中和歌子君　今回に限らず、イスラエルというのは、少なくともあの中東地域で絶大なる圧倒的な軍事力を持っている国でございます。 　判官びいきという言葉がございますけれども、判官びいきというのは日本人だけではなくて、世界じゅうの人がやはり判官びいきになるという傾向はあるんではない...全文を見る
○広中和歌子君　それから、ジェニンというパレスチナの領土で虐殺が行われたんではないかということで、国連のアナン事務総長のイニシアチブでジェニン調査団というのが派遣されることになったのをイスラエル側の都合で延期されたことについて、日本側としては何らかの意思表示をなさいましたでしょう...全文を見る
○広中和歌子君　多分、人数を増やすことによって解決していくんではないかと思いますけれども、しかしながら、こうした調査は一日も早く行われなければ、瓦れきの下にまたどういう、生き埋めになっている人もあるかもしれないというようなことを考えたりすると、やはり一日も早く実行されることを望ん...全文を見る
○広中和歌子君　それぞれの省庁が、農林省であるとか経済企画庁、今何というんだっけ、経済産業省とか大蔵省であるとか、それぞれが得意の分野でＯＤＡをするというのは一見非常にいいことであるし、また、人材はそういうところから提供していただくということに対しても、私は決して反対するものでは...全文を見る
○広中和歌子君　この議論は非常に長いこと行われているということをまず指摘したいと思いますし、よその国といっても先進国ばっかり挙げて恐縮ですが、イギリスの場合でもフランスの場合でもカナダの場合でもアメリカの場合でも、皆それぞれ国際開発省とか対外協力省とか、そういうふうなものを持って...全文を見る
○広中和歌子君　だれが頭になるかと。事実上外務省であることも私は当然だろうと思いますし、それから総理の直属としていろいろ外交政策の一環としてＯＤＡが行われるということも大変結構だろうと思いますけれども、少なくとも今のままのやり方であっては余りにもちょっとばらばらという印象を持つわ...全文を見る
○広中和歌子君　どうもありがとうございました。 　じゃ、ＯＤＡに話を戻させていただきます。 　二〇〇二年の三月に国連開発資金国際会議というのが、たしかメキシコで開かれたと思います。外務大臣は御出席になれなかったわけですけれども、これは九月十一日、昨年の九月十一日のテロを受けて...全文を見る
○広中和歌子君　そうですか、はい。 　いずれにしても、私が聞いているところによりますと、貧困がテロを生み国際社会を不安定にしていくことが確認されたと。したがいまして、ＯＤＡに対してというか、貧困の解消に向けて世界各国が協力をしようと、そういうような方向に、方向付けがなされたんで...全文を見る
○広中和歌子君　その結果として、その前からもやっているんですが、ＥＵ諸国やアメリカはＯＤＡ予算を増やしておりますよね。日本はＯＤＡ大国だからこれ以上増やす必要はないんだということなんだろうと思いますけれども、しかしながら、減らしていく方向というのはどうなのかなというような感じがい...全文を見る
○広中和歌子君　額も私は増えた方がいいと思っておりますけれども、増えないような現状であるならばもっと質を高めるということが非常に大切だと思っております中で、小規模支援ということについてお伺いいたします。 　これは、自助努力を助けるという側面が非常にあるわけでございますけれども、...全文を見る
○広中和歌子君　百億円に増えたというのは非常に日本にとってはすごい達成感があるのかもしれませんけれども、本当に残念で、ＯＤＡ予算の一％前後ですよね。ちなみに、米国では一七％、ドイツでは七％、ノルウェーでは二〇％。いずれにしても、比較にならないぐらい大きな額を小規模支援に割いている...全文を見る
○広中和歌子君　それから、単年度主義というのも問題なようですけれども、いかがですか。つまり、一つの支援というのは数年掛かりでやらなきゃならないのに、やり始めたけれども、次の年予算が付くかどうか分からないというようなことがございますよね。その点について、どうでしょうか。
○広中和歌子君　それから、先ほどちょっと触れられましたけれども、要請主義が非常に問題だというふうに言っていらっしゃいました。要請主義は、ある意味でいい部分もないわけじゃないんで、それはミックスして使っていただきたいわけですけれども、やはり日本の場合には、その現地の国、当事国か国連...全文を見る
○広中和歌子君　あの阪神大震災のときでもそうでしたけれども、ぱっとすぐに反応できるのは民間であったといったようなこともございまして、やはり当時からも話題になっておりました民間緊急援助隊みたいなもの、あれを作ろうという考え方なんかが数年、かなり前から出ているわけですけれども、今は、...全文を見る
○広中和歌子君　ジャパン・プラットフォームという言葉が出て、ちょっと笑ってしまったんですけれども、ともかく、せっかく大事に育てようとしていらっしゃるＮＧＯを、あのアフガニスタンの支援会議にボイコットすると。仮にどのような圧力が掛かったとしても、そのようなことをなさる外務省の見識と...全文を見る
○広中和歌子君　ちょっと、それだけは答えてくださいよ。非常にいい質問をしたんだから。
04月26日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第12号
議事録を見る		○広中和歌子君　先ほど、大使を民間からとか適材適所とかいろいろなサジェスチョンがございましたけれども、どういうふうに人を選ぶかという、だれが選ぶかということが本当に問題なんではないかなと思うわけでございまして、大臣、政務官、そういう人たちに任せろとおっしゃいますけれども、少なくと...全文を見る
05月24日第154回国会 参議院 本会議 第27号
議事録を見る		○広中和歌子君　私は、民主党・新緑風会を代表して、気候変動に関する国際連合枠組条約の京都議定書の締結について承認を求めるの件について御質問いたします。 　質問に先立ち、瀋陽事件について一言申し上げます。 　何はともあれ、亡命者五人が無事韓国の土地を踏めたことは人道上の視点から...全文を見る
05月30日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第18号
議事録を見る		○広中和歌子君　民主党の広中和歌子でございます。 　今日は京都議定書という大変重要な問題について質疑をさせていただくわけでございますけれども、外務省、防衛庁、この外交防衛委員会には、様々、いろいろ問題が噴出いたしまして、やはりそういう時の話題についても触れないわけにはいかないわ...全文を見る
○広中和歌子君　ちょっと幾つか確認させていただきます。 　まず、百四十二人ですけれども、それ以外の方で情報請求をした方はございますか。
○広中和歌子君　そういたしますと、その開示請求した人は、書式には氏名と住所と開示を求める行政文書、それだけなんですか。
○広中和歌子君　というと、それ以外のことは防衛庁側でお書きになったと、そういうふうに理解していいわけですね。
○広中和歌子君　防衛庁長官はその作成リストというのをごらんになりましたか、御本人。
○広中和歌子君　新聞報道によりますと、私も本当に個人的な判断かなという気がしていると、そうでないかもしれないので、徹底して調査し、改めて報告したいということを、どこでしたっけ、ある委員会での質問に対して述べていらっしゃるわけですけれども、そのような印象を持たれた理由というのはどう...全文を見る
○広中和歌子君　もしこれが、防衛庁ぐるみと言っては失礼ですけれども、組織的なものであった場合にどのような責任を防衛庁長官として取られる御予定ですか。
○広中和歌子君　防衛庁長官御本人の責任というのも問題になってくるんじゃないかと思いますけれども、どのように感じていらっしゃいますか、もしそういうことになるとしたら。
○広中和歌子君　もうそれ以上追及いたしません。 　次に、阿南大使の辞任、解任ですかの報道が出ておりましたけれども、この阿南大使の解任というのはいかなる理由によるものか、外務大臣、お伺いいたします。
○広中和歌子君　ああ、そうですか。失礼いたしました。ともかく阿南大使が、あの瀋陽事件が起こる直前だったと思いますけれども、大使館員に訓示をしたその内容の一部とされるものがマスコミに流されていると。そして、いろいろ報道されているので、私がそうした報道を見たものですから、今朝の新聞で...全文を見る
○広中和歌子君　ここに新聞の切り抜きがあります。外相は、外務大臣、川口大臣は関係者の処分をお考えになっているということで出ているわけですが、「阿南大使処分へ」とここに書いてあるんです。新聞がすべて正しいとは申しませんけれども、阿南大使、中国大使の責任を問い処分する方針を固めたとい...全文を見る
○広中和歌子君　それも大変慎重なお答えで深追いができないわけですけれども。 　いずれにいたしましても、大使がその大使館の中で話されたことの一部がマスコミに漏れて、そしてそれが今度の瀋陽事件の外交交渉を非常に難しくしているというようなことが報道されているわけでございますけれども、...全文を見る
○広中和歌子君　では、この問題は終わりにさせていただきたいと思います。防衛庁長官、どうもありがとうございました。 　それでは、京都議定書批准に向けてのテーマについて御質問させていただきたいと思います。 　リオの環境サミット、今からちょうど十年前でございますけれども、そこで幾つ...全文を見る
○広中和歌子君　米国が議定書離脱をいたしまして、そしてアメリカとしてはロシアとの間での排出権取引ということに非常に注目していたわけだろうと思いますし、ロシア側もそれを期待していたんではなかろうかと思いますけれども、アメリカの離脱でロシアの方としては多少の戸惑いがあるのではないかと...全文を見る
○広中和歌子君　アメリカの対応に非常に日本としても振り回されたというようなところもあるんではないかと思いますけれども、アメリカは基本的にはボランタリーな、つまり、何というんでしょうか、法律、条約、枠組みにとらわれることなく自主的にやりたいと、そういう正にアメリカ的なやり方であるわ...全文を見る
○広中和歌子君　このヨハネスブルク・サミットは、リオのサミットでは環境と開発ということがテーマになったわけですけれども、ヨハネスブルク・サミットになりますと、持続可能な開発というような形で、むしろ世界の中の不公平というんでしょうか不公正というんでしょうか、貧困問題など、そうした問...全文を見る
○広中和歌子君　ちょっと話が前後して恐縮なんですが、条約そのものの中で資金のことが何か所か書かれているわけですけれども、条約の下に設置される気候変動特別基金、資金ですか、それから最貧国基金、それから議定書の下に設置される適応基金、それぞれの各国の資金供与というのは、これは義務付け...全文を見る
○広中和歌子君　アメリカはこの議定書には参加しないとは言っていますけれども、こういった資金面では協力をすることを約束して、あるいは約束じゃなくて表明しているんでしょうか。
○広中和歌子君　地球環境基金、ＧＥＦですけれども、このＧＥＦが今度の京都議定書の様々な資金メカニズムもやはりハンドルするんではないんですか。
○広中和歌子君　それでは、京都メカニズムについてなんでございますけれども、要するに、非常に面白いメカニズムだなと思いながら読んでおりました。 　この京都メカニズム、共同実施と、それから排出権取引、それからクリーン開発メカニズムと、三つのカテゴリーに別れておりますけれども、いずれ...全文を見る
○広中和歌子君　この前の本会議でも申し上げたんですけれども、やはりこの京都議定書の指針に沿って日本がＣＯ２などの温暖化ガスを削減していくためには、やはり経済界の協力が必要だろうと思うわけでございますが、承るところによりますと、直接多くの方に聞いたわけではありませんけれども、新聞報...全文を見る
○広中和歌子君　産業界には、もちろん私、これまでの公害防止技術その他、大変評価するところは多いわけでございますが、この議定書発効の後、各産業界、分野別に削減目標みたいな、数値目標みたいなものを立てて、何というんでしょうか誘導していく、そういうようなお考えというのは入っておりますか...全文を見る
○広中和歌子君　では、森林問題について伺いたいと思うんです。 　この削減の枠の中で、森林のＣＯ２吸収として三・九％までカウントされる、そういうようなことが決まったわけでございますけれども、我が国の国土の森林の、何というんでしょうか、占める面積というのは既に六七％で、これ以上新規...全文を見る
○広中和歌子君　この週末に私はある山に行ってまいりまして、天城だったんですけれども、個人所有の土地でございましたけれども、そこで伐採をしている。それは何というんでしょうか、林野庁が中心となって、多分、国費も投入しながら伐採をしていると。七割ぐらい伐採して、そして要するにすき間を作...全文を見る
○広中和歌子君　その天城の森で分かったんですが、教えてもらったんですが、間伐をしますよね、それが三十五年ぐらいたった立派な木なんですよ。ところが、それはもうほとんど捨てていくというんですね。つまり利用先がない、利用先がないというか、少なくとも経済性、経済に見合う、経済性に見合う利...全文を見る
○広中和歌子君　じゃ、残された時間、環境教育、環境学習について文部省にお伺いさせていただきたいと思います。 　この前のリオのサミットの前後の盛り上がりに比べまして、何か非常に今度のヨハネスブルク・サミットについても、またこの京都議定書についても、マスコミの報道も地味ですし、まし...全文を見る
06月12日第154回国会 両院 国家基本政策委員会合同審査会 第2号
議事録を見る		○会長（広中和歌子君）　ただいまから国家基本政策委員会合同審査会を開会いたします。 　本日、会長を務めます参議院国家基本政策委員長の広中和歌子でございます。よろしくお願いいたします。（拍手） 　この際、本合同審査会における発言に関して申し上げます。 　各党首及び総理におかれ...全文を見る
○会長（広中和歌子君）　お静かに願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に願います。
○会長（広中和歌子君）　御静粛に。
○会長（広中和歌子君）　総理、お時間でございます。簡潔にお願いいたします。
○会長（広中和歌子君）　お時間でございます。 　以上で鳩山由紀夫君の発言は終了いたしました。（拍手） 　次に、日本共産党幹部会委員長志位和夫君。（拍手）
○会長（広中和歌子君）　簡潔に願います。
○会長（広中和歌子君）　以上で志位和夫君の発言は終了いたしました。 　次に、社会民主党党首土井たか子さん。（拍手）
○会長（広中和歌子君）　お時間でございますので、簡潔にお願いいたします。
○会長（広中和歌子君）　お時間でございます。
○会長（広中和歌子君）　お時間でございます。
○会長（広中和歌子君）　お時間でございます。
○会長（広中和歌子君）　小泉内閣総理大臣。
○会長（広中和歌子君）　土井さん、お時間でございます。
○会長（広中和歌子君）　以上で土井たか子さんの発言は終了いたしました。 　以上をもちまして、本日の合同審査会は終了いたしました。どうもありがとうございました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時四十五分散会
07月02日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第22号
議事録を見る		○広中和歌子君　民主党の広中和歌子でございます。おはようございます。 　日韓共同開催ワールドカップが終わりました。この一か月間、日本じゅうが久しぶりに一つになって燃えたと、そういう思いがいたします。隣国韓国と非常に仲良くなれたこともすばらしかったし、世界の国々が日本人のホスピタ...全文を見る
○広中和歌子君　防衛庁長官にお伺いいたします。 　防衛庁のある方の談話として、この事件に関してですけれども、ワールドカップ閉幕直前に、しかも韓国大統領訪日をねらった意図的な計画的なテロであると、そういう談話をある方が発表しているということを私は新聞で読んだわけでございますけれど...全文を見る
○広中和歌子君　差し当たって非常に韓国が冷静に対応しているということ、大変結構なことだと思いますけれども、今回の南北朝鮮の一時銃撃戦というのは我が国にとって決して対岸の火事ではないはずでございます。現に我が国でも昨年十二月に東シナ海で不審船事件が起き、相手の船は沈没しましたが、我...全文を見る
○広中和歌子君　この前の場合は沈没させたわけですけれども、させたのか、自らしたか分かりませんけれども、どういう形、いつも逃げられているという状況なんでしょうか。
○広中和歌子君　つまり逃げられているわけですよね。 　こうした不審船に対応する我が国の海上巡視体制というのはどうなっているのかということでございますけれども、どのくらいの規模の船で対応していらっしゃるんでしょうか。
○広中和歌子君　最初、不審船というのは日本の古い漁船を買い取って、北朝鮮かどこかの国が買い取ってそれを改造しているというふうに言われていたわけですけれども、その逃げるスピードとか何かが非常に速いと、しかも日本の巡視船が、巡視体制では対応できないぐらいのスピードであるというようなこ...全文を見る
○広中和歌子君　私はこういう部分について専門家じゃないから分からないんですけれども、不審船が日本の古い漁船に見せ掛けて造り替えられたというのが本当ではなくて、むしろ見せ掛けて新しく造られていると、すごい性能を持っているというふうに聞いているわけでございまして、やはりこうした状況に...全文を見る
○広中和歌子君　こうした地対空ミサイルＳＡ16ですか、と対空機関砲ＺＰＵ２はかなりな破壊力を持つと言われておりますけれども、強力なミサイルなどが搭載された不審船が日本海域に出没する事態をどう認識していらっしゃるのか。そして、今後の警備、監視体制、これは海上保安庁だけで十分なのか、...全文を見る
○広中和歌子君　私は、我が国の地形というものを考えたときに、島国でありますためによその国と国境、地上で、陸上で接していないということが非常にラッキーであるというような、そういう認識を持っていたわけですけれども、逆の見方をしますと、海に囲まれているということはどこからでも侵入される...全文を見る
○広中和歌子君　この引揚げのための費用でございますけれども、その中に、それに加えて漁業補償問題というのが浮上しているようでございますけれども、どのような状況なんでしょうか、お伺いいたします。
○広中和歌子君　この予備費の積算として一応五十八億八千万円。これが多いか少ないか、私は全然分からないんですけれども、漁業補償というのはどのくらいのものを予想していらっしゃるんでしょうか、お伺いします。
○広中和歌子君　漁業補償という形は難しいというふうにおっしゃいましたけれども、不審船が沈んでいる地域の周辺、一定の距離、地域、いわゆる海域は閉鎖になっているんですか。
○広中和歌子君　周囲何メートル、何海里というのか、どのくらいの距離なんでしょうか。
○広中和歌子君　分かりました。どうもありがとうございました。 　それでは、次のテーマに移りたいと思いますが、また繰り返しになるようでございますが、瀋陽事件の対応で、日本の外務省の亡命者や難民に対する方針が分からなくなってしまっています。テレビ映像を見る限り、日本領事館は、あの亡...全文を見る
○広中和歌子君　それではお伺いいたします。 　現在までに我が国が難民として認定したのは何人でしょうか。
○広中和歌子君　それでは、申請した人の数は何人でしょうか。
○広中和歌子君　約十人に一人しか認定されていないということでございますよね。この数というのはよその国に比べて、諸外国と比べてどのように評価していらっしゃいますか。
○広中和歌子君　難民の認定のための難民の定義、何が基準になるのか、そしてだれが認定しているのか、そのことについてお伺いいたします。
○広中和歌子君　入国管理局が取り締まるということでございますけれども、そもそもそこの機関というのは不法入国者を取り締まるところではないんですか。ですから、これが妥当なのかどうか。いろいろな難民についての資料を集めましたところ、むしろ独立した審査機関が必要ではないかといったような意...全文を見る
○広中和歌子君　難民申請者の扱いでございますけれども、収監すると聞いておりますけれども、これはＯＥＣＤ諸国ではそれをしていないと。少し厳し過ぎるのではないかというような意見が出ておりますけれども、収監はどのくらいの期間なのか、お伺いいたします。
○広中和歌子君　でも、何日なのか何か月なのか何年なのか、それくらいちょっと教えていただけますか。もちろんケース・バイ・ケースもあると思いますけれども。
○広中和歌子君　難民というのは来たくて来ているわけじゃなくて、本当に必要に迫られて難民申請をしているんではないかと思いますので、それに対する対応というものも少し日本の国としては温かいものがあってもいいんじゃないかなというふうな気持ちで今御質問しているわけでございます。 　それで...全文を見る
○広中和歌子君　昨日、ある会合で、日本がアジア太平洋地域においてリーダーシップを取っていくといったことで、テーマで何人かが集まって議論をしていたわけでございますけれども、そうしたときに、これから我々が難民をどのように受け入れていくか、あるいは外国人をどのように扱っていくかと、その...全文を見る
○広中和歌子君　終わります。
07月18日第154回国会 参議院 外交防衛委員会 第27号
議事録を見る		○広中和歌子君　どうもありがとうございました。 　人事交流のことで大分御質問、御意見が多いようでございますけれども、大臣は環境大臣も経験していらっしゃると思います。環境庁のほとんどのトップ人事というのはよその省庁で占められている。大蔵省、通産省、農林省、そして環境庁の下から積み...全文を見る
○広中和歌子君　ちょっと申し上げます。 　政治家の皆さんに申し上げたいと思っているんですが、ケネディが大統領のときに、ギブ・ミー・ファクト、事実を、情報をくれと。アイ・ウィル・メイク・ザ・ディシジョン、私が決定すると、そういうふうに言っていたそうでございます。 　以上です。
07月19日第154回国会 参議院 金融問題及び経済活性化に関する特別委員会 第4号
議事録を見る		○広中和歌子君　民主党の広中和歌子でございます。民主党にいただいた一時間のうち前半を私が受け持たせていただきます。 　バブル崩壊後の十年間、グローバル化の中で経済が目まぐるしく変化し、非常に難しいかじ取りを金融・経済・財政運営において求められている中で、三大臣の御出席をいただき...全文を見る
○広中和歌子君　民間の技術者や学者などとお話しいたしますと、その持っている技術、すばらしい技術がなかなか、諮問会議とかいろいろなところまでは上がるんだけれども、それがなかなかアクションに結び付かないといったようなお話を伺うことがございまして、そういう中で、議員の役割というんでしょ...全文を見る
○広中和歌子君　今のお答えの中にお考えがにじみ出ていたのかもしれませんけれども、例えばアメリカなんかでも、地域金融が地域を育てる、そして地域から集めたお金は地域に還元しなければならないといったような考え方がございますし、そしてそれが一部法律化され、最初はマイノリティーに対する支援...全文を見る
○広中和歌子君　お言葉に悪乗りするつもりはございませんけれども、今朝のある新聞で「大機小機」、「歴史は二度繰り返す。一度目は悲劇として、二度目は喜劇として」というテーマで書いているんですけれども、今、政府の政策として、小さな、不良債権を抱えたような銀行同士が合併するというようなこ...全文を見る
○広中和歌子君　それはそれで評価するわけでございますけれども、それから先、また貸し渋り、貸しはがしというのが生まれているわけですけれども、そういった中小企業を守るというんでしょうか、そういうための新たな保証制度というものはどのような状況になっているか、教えてください。
○広中和歌子君　こうした制度が新規のマイクロクレジットと、日本版ですよね、そういったものに支援をしていただけないかなと思うわけでございまして、そういう中で、ＮＧＯのグループがそういうことを始め掛けております。例えば、東京市民バンクでは女性の起業家を支援していると。これは無担保でご...全文を見る
○広中和歌子君　竹中大臣にもちょっとコメントをいただいて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。
○広中和歌子君　どうもありがとうございました。
10月18日第155回国会 参議院 金融問題及び経済活性化に関する特別委員会 第1号
議事録を見る		○広中和歌子君　ただいまから金融問題及び経済活性化に関する特別委員会を開会いたします。 　本院規則第八十条第二項により、私が委員長の選任につきその議事を主宰いたします。 　これより委員長の選任を行います。 　つきましては、選任の方法はいかがいたしましょうか。
○広中和歌子君　ただいまの櫻井君の動議に御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○広中和歌子君　御異議ないと認めます。 　それでは、委員長に清水達雄君を指名いたします。 　　　　───────────── 　　　〔清水達雄君委員長席に着く〕
11月19日第155回国会 参議院 外交防衛委員会 第4号
議事録を見る		○広中和歌子君　民主党の広中和歌子でございます。 　私は、多くの同僚議員のように防衛庁の組織とか人事について熟知しておりませんので、質問は大変素朴な率直なものになると思いますが、お許しいただきたいと思います。 　このたびの防衛庁の職員の給与に関する法律の一部を改正する法律案で...全文を見る
○広中和歌子君　再就職先というのは、どういうところがございますか。
○広中和歌子君　今、非常に不況であるわけですけれども、自衛隊でトレーニングを受けた方々の再就職率というのは一般と比べていいというふうにお考えでございますか。
○広中和歌子君　どこの国でも軍隊でトレーニングを受けた人というのは評価され、トレーニングの結果としてすばらしい人材になっているという評価が高いんではないかと思います。自衛隊の場合もそのような結果が出ているんであれば、大変喜ばしいことだと思っております。 　ところで、非任期制とい...全文を見る
○広中和歌子君　防衛庁の予算というのは非常に大きなものがありますね。そして、人件費というものがそれがどのくらいの割合を占めるのかよく分かりませんけれども、かなりの部分、各兵器等々、備品の調達などに使われる部分も非常に多いんではなかろうかと思います。そうした調達をする相手先ですよね...全文を見る
○広中和歌子君　つまり、防衛庁にいらした間の経験というものが再就職先で生かされるということは非常に社会全体にとっても悪いことでは決してございませんけれども、それが例えばこの前のある事件、あえて申しませんけれども、のように非常に不透明な調達につながったり、それが結果としてコスト高に...全文を見る
○広中和歌子君　どうもありがとうございました。 　それでは、テロ特措法の問題に移らせていただきたいと思うんですけれども、今日の九時から閣議でテロ特措法の継続が閣議了解されたということでございますけれども、そうでよろしいですね。 　これが二度目の延長になるわけでございますけれど...全文を見る
○広中和歌子君　現在、イラクへの査察が行われたばかりでございます。いよいよ始まろうとしているわけですけれども、この問題が何らかの理由でこじれた場合、そして武力行使に至るというような場合には、このテロ特措法とイラク問題との関連というのはどのように予想されていらっしゃいますか。 　...全文を見る
○広中和歌子君　このテロ特措法でございますけれども、どのくらい延長が続くのかということが問題だろうと思うんですけれども、米側の判断の基礎に基づいているのか。つまり、アメリカ側としては、アフガン、いつをもってアフガン掃討の終わりとするのか、そのアメリカの判断に基づいてずっとずるずる...全文を見る
○広中和歌子君　では、この問題については次回の集中に任せたいと思います。 　では、質問を大変恐縮ですが北朝鮮問題に広げさせていただきたいと思います。 　北朝鮮との国交回復というのは当然待ち望まれていたものではあったわけですけれども、拉致問題なしには国交回復はあり得ないというふ...全文を見る
○広中和歌子君　最初の段階では生存者が二週間だけ帰国するということであったわけですけれども、その方たちを帰さないということになると、今度は北朝鮮に残されたその御家族ですよね、がある種、ある意味で人質になるといったような新たな問題、そして拉致された五人の方々にとっては新たな苦しみの...全文を見る
○広中和歌子君　次の事務的な正常化交渉というのはいつに予定されておりますか。
○広中和歌子君　報道をベースにしていらっしゃるのか、それとも正式な会談が行われるその中間時点ですよね、例えば今みたいな時点で話合いのルートというんでしょうか、そういうものは持っていらっしゃるのかどうかということをお伺いしたいと思います。 　それから、ついでにお伺いいたしますと、...全文を見る
○広中和歌子君　ともかく、韓国や日本側と違ってアメリカの方は原油の供給を凍結しましたし、そしてまたＫＥＤＯの問題についても一応ゼロからスタートといったようなことを言っているわけで、何か非常に緊張を感じさせるような状況でございます。 　北朝鮮の現政権の下で、国交回復が果たしてでき...全文を見る
○広中和歌子君　時間なので終わります。
11月26日第155回国会 参議院 外交防衛委員会 第6号
議事録を見る		○広中和歌子君　三人の参考人の方々、本当にありがとうございました。 　今日のこの参考人質疑というのは、私ども、前回行いましたテロ特措法の二度目の延長が閣議決定されたことに関して参考人の方々に御意見をお伺いしようと、そういうことで設定されたものなのでございますが、まず孫崎参考人に...全文を見る
11月28日第155回国会 参議院 外交防衛委員会 第7号
議事録を見る		○広中和歌子君　民主党の広中和歌子でございます。 　行政改革の大きなうねりの中で、政府の持っている特殊法人、それを民営化する、あるいは合併する、あるいは独立行政法人化すると、そういう大きな流れが大分前から始まっているわけでございますけれども、関係する団体にとっては大きな問題だろ...全文を見る
○広中和歌子君　今、本当に両独立行政法人化に向けて大変すばらしい御答弁をいただいたわけでございますけれども、ちょっと具体的に入らせていただきたいと思います。 　まず、予算でございますけれども、独立行政法人化することによって予算はどのように変わるんでしょうか。総額についてまずお伺...全文を見る
○広中和歌子君　差し当たってその額というのは、前年度に比べてどのくらいになるんでしょうか。
○広中和歌子君　私は、この二つの独立行政法人、誕生すればすばらしい役割をしていただけるものと思っておりますので、予算面で非常に活動が収縮するようなことがあってはいけないんじゃないかなと思っておりますので、よろしくお願いしたいわけですが。 　それでは、先ほど基金の方では、トップ人...全文を見る
○広中和歌子君　伺うところによりますと、総裁というのはいつも外務省からで、副総裁お二人が農水省と経済産業省と、そういう形で、理事もそれぞれ各省庁から御参加になっているというふうに聞いたわけですけれども、今後こういう形が変わるのか。それから、よく国際機関や例えば大学とか、そういう重...全文を見る
○広中和歌子君　是非、よろしくお願いしたいわけです。 　藤井理事長にお伺いいたします。重点項目として文化交流と文明間の対話ということを御指摘になったわけですけれども、大変その方向、すばらしいと思いますが、具体的にもうちょっと、今までと違った、何というんでしょうか、ビジョンみたい...全文を見る
○広中和歌子君　私も日本語教育、押し付けにならない形で、しかし多くの世界じゅうの人たちが日本語に興味を持ち、日本文化に関心を持ってくれる、そのような状況が基金のリーダーシップで行われることを期待しておりますので、よろしくお願いいたします。 　それから、ＯＤＡなんでございますけれ...全文を見る
○広中和歌子君　ビジョンに基づく戦略化ということであれば大変結構なことだと思います。ただ、戦略的に、重点的にというようなことのために、かえって、しかも緊急性が求められるようなアフガニスタン支援のような場合には、どちらかというと今までやってきた地元の、あるいは草の根レベルのそういっ...全文を見る
○広中和歌子君　先ほど、戦略性の中に、ベーシック・ヒューマン・ニーズということをおっしゃったわけですけれども、是非この中にウィメン・イン・ディベロプメント、ＷＩＤですね、そのことも、もう既に入れていらっしゃるんだろうと思いますけれども、是非御配慮いただきたいと思うし、その部分にお...全文を見る
○広中和歌子君　南南協力支援というのに最近ちょっと関心を持って、ヨハネスブルク・サミット以降、ネリカ米のこととかいろいろ伺っているわけですけれども、九六年から二〇〇一年の五年間に、総予算というのは二千四百七十四万ドル。つまり日本円にすると六億円、年間約五百万ドルということですね、...全文を見る
○広中和歌子君　年々少しずつ少しずつ増えていくのは大変うれしいことでございますが、是非その方向でお願いしたいと思います。 　それから、ＮＧＯ、ＮＰＯとの連携、そして彼らの活躍が非常に大切だということを御指摘なさっているんですが、なぜ十三条の三項で、「特定非営利活動法人その他民間...全文を見る
○広中和歌子君　ということは、見返りを期待しない無償のということですか、とおっしゃいましたか。
○広中和歌子君　ただ、アフガニスタンとかチモールとか、ああいうところで草の根支援の方々が活躍するに関してはいろいろな形でコストが掛かるわけですから、要するにそういう点では是非、ＪＩＣＡあるいは外務省と様々な連携して仕事をする場合の御配慮というものはきちんとしていただかなければ、日...全文を見る
○広中和歌子君　これからＯＤＡの形というのはすそ野が非常に広がっていくと思いますけれども、先ほどからも御説明にありましたように、国際機関、国連の組織、例えばＵＮＤＰやユニセフなど、ＪＩＣＡを始めＯＤＡに深くかかわっているんではないかと思います。 　ところが、ＯＤＡ予算というのが...全文を見る
○広中和歌子君　じゃ、一言だけ。ＯＤＡは総体として、先ほども申しましたように大切な外交ツールであります。国民の理解と協力が得られるよう情報開示、ＰＲなど、是非積極的に行っていただきたいことを要望いたしまして、私からの質問を終わります。
○広中和歌子君　私は、ただいま可決されました独立行政法人国際協力機構法案及び独立行政法人国際交流基金法案に対し、自由民主党・保守党、民主党・新緑風会、公明党及び社会民主党・護憲連合の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　独立行政法人...全文を見る