又市征治
またいちせいじ
当選回数回
その政治家、仕事してる？
又市征治の2006年の発言一覧
| 開催日 | 会議名 | 発言 |
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| 01月25日 | 第164回国会 参議院 本会議 第3号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、内閣に対する警告決議に関する政府の対応について質問をいたしたいと思います。 その前に、昨年末からの大雪で大変御苦労なさっている国民の皆さんに、私も雪国の一人として、お見舞いと激励を申し上げたいと思います。 さて、参議院で...全文を見る |
| 02月03日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第2号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は期せずして与野党問わず雪害対策問題の質問が多く出ています。私も、冒頭その問題から入りたいと思います。 この年末からの想定外の豪雪で、自治体の除雪予算がもう既に底をつきつつある、まあついてしまったという自治体が出てきています。しかも、...全文を見る |
| ○又市征治君 今二百二十三、八億円ぐらいという話ですが、この実際の助成が実態的に言うと一日一万二千円ぐらい、こういう状況で頭打ちというところが多いんですね。ところが、実勢価格はもうこの三倍ぐらい掛かっているわけですよ、一日分ね。で、また一世帯に対して年に二回ぐらいまでしか出せない...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それと、まあこれは大臣にお願いしておきますが、本当にこうした雪の中で、こうした山間部の役場の職員というのは、朝起きると、我が家の雪下ろしなんというのはやらないで、早速もう高齢者宅、障害者宅、寡婦宅、こんなところの除雪に出掛けて、夕方にようやく役場へ戻ってきて事務をこ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が参っておりますから、最後に。 今の説明、それは役所内の対処、慣例を言っているにすぎないわけであって、国民や自治体の目から見れば、六条の三どおりに年度内に配付することを原則というんだろうと思うんです。まあ余り紛らわしい言葉遣いはやめていただきたいと、この点だ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇五年度地方交付税の特例法案に反対の討論を行います。 今年度の交付税原資の増収が一兆三千五百十六億円出ました。これは交付税法第六条の三の第一項にのっとり、直ちに当該年度の特別交付税に追加して自治体に配分すべきです。ところ...全文を見る | ||
| 02月15日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第2号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市征治でございます。 両先生には、本当にお忙しい中、御出席いただいてありがとうございます。 富田先生、桜内先生、順にお聞きをしたいと思いますが、富田先生には前回もこの場で御高説を開陳いただきまして、私も大変意を強くして今日まで国民の視点から特別会計...全文を見る |
| 02月22日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第3号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市でございます。 今日はお忙しい中をおいでいただいて、貴重な御意見ありがとうございました。 私は、まず北沢参考人にお伺いをしたいと思います。 二点ありまして、一つは、北沢さんが、独立行政法人は特殊法人よりもっと悪い、国民の税金や財産の浪費になっ...全文を見る |
| ○又市征治君 ありがとうございました。 終わります。 | ||
| 03月03日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第4号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 参議院ではなぜ予算に先立って決算委員会を開くか。これは冒頭にも出ましたが、それは参議院が決算審査を重視をして、その結果が直ちに来年度の予算に反映できるように全党派が一致協力して努力をしているがゆえです。 そこで、今日、私は、昨年六月の参議...全文を見る |
| ○又市征治君 そんなことはないですよ。だから私このグラフをわざわざ左側の分のこれを見せたのであって、毎年コンスタントに二兆円から三兆円そういう意味では利益が上がっているわけですよね。そういう点で、一般会計に繰り入れていたのはその一部にすぎないわけであって、今あなたがおっしゃった七...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それは大臣、大臣のお言葉とも思えませんね。逆に言えば、今おっしゃっている点については外為特会の資金の方でしょう、それは。じゃ、資金ではちゃんと別に百四十二兆円準備されているじゃありませんか。そういう問題があるから、問題はこの点でいうならば、利益の中からの繰入れの問題...全文を見る | ||
| ○又市征治君 外為特会で、過去五十年の。 | ||
| ○又市征治君 取崩しは、私が調べたところによると、昭和三十三年と三十四年、二か年、若干取り崩したということがありますけれども、しかしまあ大変にたまりにたまってきている、こういうことなんでありまして、ここらのところはもう少し、今日はまあ総論的でありますからそれ以上突っ込みません。 ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ですから、そういう意味では、国債だと三十兆円以下だという公約を突破してしまう、だから隠れ借金を加えて公約を守ったように見せている。これもさっき申し上げたように偽装あるいは粉飾決算ならぬ粉飾予算だというふうにこれはやっぱり見られるんじゃないですか。 そこで、総理、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ちなみに、私もずっとこれ、特別会計一本でと言っていいぐらいに、これはもう財務大臣と随分と議論させていただきまして、それなりきに改善をされたりなんかしたものについては、それは評価をするというのは冒頭申し上げたとおりです。 しかし、今申し上げた点で少しだけ補足して申...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が来ましたから終わりますが、私が申し上げているのは、国債発行を減らしていくというのはそれは当たり前のことなんで、一挙に前倒してそこまで今やらなくて、もう少し景気回復というものの下支えをしっかりやる時期じゃないのかと。国民の暮らしを、総理が言うように、やるんならば...全文を見る | ||
| 03月14日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第4号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 九日の大臣所信で述べられた施策、例えば郵政民営化、市場化テスト、そして地方分権を言いながらも、今朝来出ていましたが、自治体職員の定数も、要請というまくら言葉を付けながら四・六％純減の上積みを強要するなどというのは、残念ながら地方住民の暮らしを...全文を見る |
| ○又市征治君 ありがとうございました。 次に、最近十数年来、我が国では税が所得再分配の役割をほとんど果たしていない。辛うじて社会保障が再分配の役割を果たしているように思えるわけです。格差社会の拡大の下で、教育、保育、医療、介護など、公正で良質な公共サービスが維持拡充することこ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 一部でうまくいっていることがすべてではないわけでありまして、ホリエモンを一生懸命持ち上げてみたけれどもやっぱり駄目だったという例もあるわけでありますから、是非そういう点は、光の面と影の面を両面見ながら適切に対応していただくようにお願いしておきたいと、こう思います。 ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 形の上で三位一体と、こう言いながらも、現実問題としては、片山さん自身も言っておりましたが、やっぱり地方への現実問題としては負担転嫁もあると、こういうことを言っているわけで、そうではなくて、大臣先ほど来からおっしゃっているように、地方自治体の自由度を高めるという立場で...全文を見る | ||
| ○又市征治君 議論してみたいではなくて、地方分権を言う以上は、総務大臣の立場からいうならば、こんなのはやっぱり、正に一番冒頭に申し上げたように、府省、他の府省と対立してでも、これは地方の自治体の立場に立たないと。事業はお願いしました、ここで直轄事業をやってくださいと。受けました、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間がなくなってきたので、最後に質問を一つだけにしたいと思いますが。 今、この公務員バッシングが非常に強められている。こうした、私流に言わせるならば、小泉構造改革への庶民の不満や批判をそらさせるスケープゴートの役割を押し付けられているんじゃないのか、そういう側面...全文を見る | ||
| 03月16日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第5号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 初めに、個別の問題を一、二質問をいたしておきます。 まず、税源移譲に便乗した住民税のフラット化の結果、モデルのサラリーマン四人世帯では、低所得層は国税、地方税合わせて増減税同額になるのに対して、給与収入一千二百万円以上の世帯だけがこれ減税...全文を見る |
| ○又市征治君 長々と説明要らないんですよ。一千二百万円以上の人たちは減税になっているじゃないかと、ここは手直ししていく努力が必要だということを私申し上げているんでね。そんなごちゃごちゃと、どこやらの、税制調査会がどうなんて、そんなことは聞いてない。 もう一つ、これは大臣にお伺...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まあ慎重に、小さな自治体などで、小さな自治体でないと、こうおっしゃるけれども、現実はそれで救われてきたところもあるわけですから、利率が高くなるようなことにならないように、ここのところは目配り、気配りは是非してほしいと、こう思います。 それじゃ、交付税と臨財債の問...全文を見る | ||
| ○又市征治君 どんどん減っているわけですね。 そこで、この補助金を廃止して地方税に置き換えれば地方一般財源は純増します。しかし、総務省は、この衆議院での論議の中で、どうもこれをこういうふうに言われるのは困る、こういうようなニュアンスを述べて、財務省に対する戦略上と、こういうふ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ここのところは是非しっかりやっていただきたいというふうに思います。 そこで、臨財債は、以前から私たちも反対をしてまいりましたが、本来、国が交付税財源として保障すべき額が不足してきたからであって、ここまでギャップができた以上、交付税法第六条三の第二項の本則どおり、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 現実に、交付税の出口ベースはお配りした資料の九の欄のとおりなんですが、二〇〇〇年度の二十一兆四千億円をピークにして二〇〇六年度の十五兆九千億円まで、正につるべ落としに五兆五千億円減ってきたわけですね。 このうち、二〇〇五年度と二〇〇六年度は地方税増収の反射的結果...全文を見る | ||
| ○又市征治君 随分ときれい事をおっしゃるが、本当に地方の痛みなんというのは、逆に言うと、去年大変な、予算編成の段階で自治体はもう地獄に突き落とされたと。まるでもううそばっかりじゃないか、大変な批判があった。そういう点では、そんなきれい事で私は済むような状態ではない、予算が組めない...全文を見る | ||
| ○又市征治君 引き続き大臣にお伺いしますが、政府が原資を工面せず、取りあえず今地方債で代用しているのだから、臨財債を一般財源の構成要素に加えるのは私はやっぱりモラルハザードになりかねないと、こう思うんです。これは麻薬のようなもんでありまして、打てばそのときは気分が高揚するけれども...全文を見る | ||
| ○又市征治君 その際、どちらにしても六か年累計で二十兆八千六百億もなるわけですね。で、この臨財債、将来の交付税から天引きをされる。いわゆるタコの足食いみたいなもんでありまして、大量償還のころの交付税財政の姿、出と入りというのはどんなように想定をされているんですか。 | ||
| ○又市征治君 まあ二十兆八千六百億なんというのは小さいもんだなと、地方債全体二百兆円ぐらいの中のわずかなもんだなと、こういうことですな。 まあまあそれは冗談として、これは大臣にお伺いしますが、そもそもどうしてこういう事態になったかと。もう一遍元へ戻るわけですけれども、それはや...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まあ五百兆、二百兆の話出ましたけれども、一体だれがつくったのかと。自然にできたわけじゃこれはないわけでありまして、やっぱりアメリカと公共事業は六百三十兆円もやりますとかそんなことを言って、一方で地方自治体に国の政策で地方に事業を押し付ける。不況になったら不況対策やり...全文を見る | ||
| 03月22日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第6号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 来年度予算案において、政府は放漫運営の特別会計への厳しい指摘を受けて、その積立金から十二兆円を取り崩して国債の繰上償還に充てるとしているわけですが、私は、この取崩し自体は賛成だけれども繰上償還には反対だと、こういうことで主張をしてまいりました...全文を見る |
| ○又市征治君 わざわざ説明をいただきましたが、三つの、積立てであるとか財産の取得であるとか繰上償還、こういったことなどに充てなければならないと、こういうふうに最後を結んでいるわけですね。 これは自治体に関する制限的な規定であるのは当然ですけれども、その三つの中から選ぶ限りにお...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、改めて念のために確認をしておきたいと思いますが、仮にＡ、Ｂ、Ｃの三つの自治体において、ある年に同じ経済事情から一般財源の額が著しく超えることになった場合、Ａ自治体は積立てを選んだ、Ｂ自治体は財産の取得を選んだ、Ｃ自治体は繰上償還の道を選んだ、こういう三つの...全文を見る | ||
| ○又市征治君 同時に、この地方財政法第四条の三は、政府に対しても反射的に、自治体がこの三つの選択肢のいずれかにできるよう支援しなければならない義務を課している、こんなふうに思います。それはまあ当然のことだろうと思います。ましてや、それ以外の処分方法を政府が自治体に強制することはあ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それはどういう意味でしょう。私が聞いているのは、政府が自治体にこの処分方法について、三つ以外の処分方法について、政府が自治体に強制することがあってはならないんではないのかと、こうお聞きしたので、一般論としてはそうだと、こう答えた。しかし、財源不足という、こういう状況...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何かえらい含みが残された話ですけれども。 本来、総務省は自治体の財政自主権というのを擁護すべき立場だと思うんですね。したがって、本則どおりにきちっとやるべきでないか。 先ほど来から説明いただいたとおり、この条文をしっかり読めば、交付税が年度途中で大幅に増えて...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大変御苦労なさっていることは認めるんですけど、やっぱり交付税原資が足りない、あるいは財政が非常に厳しいということは何も今に始まった問題ではなくて、とりわけ交付税問題についていえば、現に、先般も申し上げましたけれども、交付税法の第六条の三、その第二項の規定する引き続き...全文を見る | ||
| ○又市征治君 来年の今ごろということです。 | ||
| ○又市征治君 時間が参りましたから終わりたいと思いますが、地方の財政自主権というものをやっぱり法律に書かれたとおりに是非頑張っていただく。国も厳しいから、だからそれは何か特例特例ばかりを作っていくというやり方ではなくて、やはりきちっと、先ほど申し上げたような、本来ならば交付税算入...全文を見る | ||
| 03月23日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第7号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 消防研究所問題、随分と与野党問わずに重要だという話が出ております。そもそもこうした公共的な性格の強い、そして防災や救助など極めて重要な機関を独立行政法人に変えたこと自体にむしろ無理があったのであって、再び政府の直轄に戻すということでありますか...全文を見る |
| ○又市征治君 まあ消防問題は随分と出ましたからこの程度にしておきますが、是非長官はそこらの目配り、気配りをしっかり頑張ってもらいたいということを申し上げて、情報通信研究機構の問題に入りたいと思います。 この問題に入る前に、どうしても思い出すのが基盤技術研究振興センター、以下基...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣、お聞きのとおりなわけですが、この基盤センターの破綻、出資金毀損の教訓をどのようにお考えになっていますか。 | ||
| ○又市征治君 そこで、幾つかこの研究機構について伺ってまいりますが、まず、旧基盤センターと非常によく似た名前の事業を行っていますね。民間基盤技術研究促進業務というわけですが、事実上旧基盤センターと同じことを繰り返しているんじゃないですか。相手先の民間企業についてどんな違いがあるの...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いや、それはもう分かりましたから。 | ||
| ○又市征治君 ちょっと観点を変えてお聞きしますが、私は、このほぼ同じ目的、同じ相手に対して方式を変えて投資しているんじゃないか、こんなふうに思えてならぬのです、資料見させていただくと。投資してないから再び毀損するおそれはないというふうにおっしゃるんでしょうけれども、新方式、つまり...全文を見る | ||
| ○又市征治君 三十八万円ですね。全然、もうリターンが低いどころかほとんど問題外、こういうふうに言わざるを得ないわけですが。 ほとんどそういう意味で実現されないバイ・ドール方式というのは、じゃ一体全体、ＢＳ、貸借対照表の上ではどのように表されるのか。この基盤技術研究促進勘定を見...全文を見る | ||
| ○又市征治君 あなたは全然違う答弁なさっているんじゃないですか。私は、どんどんどんどん欠損金が膨らんでいくんじゃないですかと、こう申し上げているんで、全然意味が違うと。時間がないから次のところに移りますけれども、ちゃんともう少し正確に聞いてくださいよ。 そこで、基盤センターの...全文を見る | ||
| ○又市征治君 この政府出資金を機構は収入としてそっくり同額、支出の項目の民間基盤技術研究促進業務関係経費として支出しているわけですよね。その主な出資先企業は一体全体どういうところなんですか。そして、これはどういう契約で、リターンはどういう場合にあるのか、もう一遍説明してください。 | ||
| ○又市征治君 時間が参りましたが、もう一、二点聞いてから大臣にお伺いしようと思ったんですが、最後に大臣にお伺いをしておきたいと思うんです。 どうもこの、ここの独法は、先ほども出ましたが総務省高級官僚の天下り、そしてＩＴ企業の幹部ばかりが役員です。この人たちの役員報酬や再天下り...全文を見る | ||
| 03月27日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第8号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案に対し、反対の討論を行います。 反対する理由の第一は、地方財政の三位一体改革の第一段階なるものが、結局、地方交付税の大幅カットなど地方負担の拡大に終わっ...全文を見る |
| 03月28日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第9号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、独立行政法人情報通信研究機構法の改正案に反対の討論を行います。 反対する理由の第一は、他の政府関係機関にも共通しますが、公的責任を放棄し、機関の運営実態を国民と国会の監視の目から遠ざける前回の独立行政法人化そのものに加え、そ...全文を見る |
| 03月29日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第10号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 本論に入る前に、人事院総裁お見えですから、一つ意見を申し上げておきたいと思います。 私は、十四日のこの委員会で、今の官民の賃金引下げ競争、賃金デフレスパイラルをどういうふうに思うか、こういうふうにお聞きをしました。そのとき総裁は、この春の...全文を見る |
| ○又市征治君 そこで、今、公務職場で非常勤職員が増えているわけですね。これらの人々への公務災害補償、この適用はどうなるのか。国と地方それぞれの立場でお答えください。 | ||
| ○又市征治君 そうすると、念のためにお伺いしますが、法律のみでは公務災害補償は適用されない人たちがいる、非常勤の場合に。まあ総務省が通達で、条例できちっと決めなさいよと、こう言えば私は済むんだろうと思うんですが。しかし、ここら辺の非常勤職員に関して条例のあるところ、ないところ、そ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、民間を含めて非正規労働者の処遇、正社員との格差が今日随分言われているときですから、少し、この労災補償も重要な一項目だと思うんですよね。 そういう点で、できれば私は自治体の調査などというものをしっかりやっていただいて、それは義務付けになっているんだとおっしゃ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私これ取り上げたのは、必ずしもきちっとやられてないというケースを聞きますから、今日はここではそれ以上申し上げません。是非そういう状況など、非常勤の皆さんにも気配り、目配りをしっかりされるように、法的にはなっているとおっしゃるけれども、実態的にというのは問題がありとい...全文を見る | ||
| ○又市征治君 事前に資料もいただいて見たんですが、申請は事実上随分と、十六年度はちょっと減っていますけれども、全体的には増加傾向ですよね、五年連続で見てみますと。そして、実際上公務災害と認定されているのは大体約四分の一ぐらい、こういう傾向が出ていると思うんです。 そこで、自殺...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにいたしましても、過労やトラブルなど職場に起因したメンタル疾患や自殺の予防策というものはやっぱり強化をしていく。それ自体がなくなることを祈りますけれども、発生した場合はやっぱり速やかに、遺族のことを考えますと速やかに処理されるようにより一層の努力というものをお...全文を見る | ||
| 03月30日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第11号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 ＮＨＫの執行部の皆さんが昨年来から大変な困難の中で御奮闘なさっていることについては、一面敬意を表しておきたいと思います。 そこで、今日は、ＮＨＫの放送に関する基本的な姿勢について、私はお伺いをしてまいりたいと思うんです。 昨年、ＮＨＫ...全文を見る |
| ○又市征治君 分かりました。大変はしょってお話をいただきましたが、資料をたくさんもらいまして。 ただ、戦後六十年だからというだけでなくて、さらに、ＮＨＫは豊富な歴史的映像を所蔵されておるわけでありますから、これを活用して事実を広く伝えること、これはまたＮＨＫの使命でもあろうか...全文を見る | ||
| ○又市征治君 実は、今紹介しましたこの言葉は、去る二十二日の東京高裁で、番組改変事件当時のチーフプロデューサーが証言の中で述べられたものだというふうに聞いております。事件については、裁判の進行中でありますからこれ以上申しませんけれども、与党権力者の介入はあってはならないことであり...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非引き続き、経営委員長、委員会の皆さん方しっかり頑張っていただきますように要請を申し上げておきたいと思います。 さて、国際放送をもっと拡大をしろという意見が高まっておりますし、今日も何人かの委員からも出ました。一般論として私も賛成です。 しかし、その費用を...全文を見る | ||
| ○又市征治君 さきにも述べたんですが、第二次世界大戦中、ＮＨＫはアジア各地において大日本帝国の宣伝の大きな役割を担ったわけですね。当時、これらの地域では、新聞は少ないし、文字を読める人も限られている中で、この日本語の、日本のラジオ放送の威力は極めて大きかったということはもうみんな...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、財源問題などはいろんなことが検討できるんだろうと思うんですね。そういう意味では、しっかりと御検討いただきたい。国会は国会という場でまたそれはそういうことについての議論はあるんだろうと思いますが、是非ＮＨＫなりの主体的な御判断というものを求めておきたいと思います...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、ＮＨＫ予算の承認に賛成の討論を行います。 承認するに当たり、四点の要望を申し上げたいと思います。 第一に、一九四五年の敗戦まで国民の戦争動員、アジアの植民地占領地支配の道具とされてきたＮＨＫは、戦後、国民主権と戦争放棄を...全文を見る | ||
| 04月10日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第6号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 大臣とは初めて質疑をさしていただきますが、よろしくお願いしたいと思います。 まず、国民年金の保険料納付率の問題について伺ってまいりたいと思うんです。 二〇〇四年度末では六三・六％、今年二月末では六五・六％で、二ポイント改善されたように...全文を見る |
| ○又市征治君 税務データを市町村が磁気データで外へ出すというのは、これは個人情報上大変問題があるんですね。前の坂口大臣が私の質問に対して、国への逆移管というのは失敗だったと、こういうふうに答弁をされたように、徴収そのものを二〇〇一年度以前のように市町村と協力をして行うということが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 分母の人数がしばらく増加した主な理由というのは、小泉内閣のリストラ推進によって正規労働者としての厚生年金から追い出されて国民年金に移った。しかも、最悪の場合は失業者となった状態で移ってきたということですね。未納が増えても当たり前なわけです。 そこで、今は失業率は...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣、お聞きのとおりなわけでございまして、やはり大変、そういう意味では国民年金、先ほどから申し上げてきたように非常に、まだ三四％程度の未納、こういうことになります。 最近報じられるように、医者など現役で相当の収入を得ている人が滞納していますなんてこれもう論外なわ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 市町村との連携というのは一番現場が分かっているわけですから、そこのところは是非しっかりやっていただきたいと思っています。 次に、医薬品医療機器総合機構、この独法について伺いたいと思うんです。 私は四年前に行政監視委員会で、認可法人であった医薬品副作用被害救済...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いや、十七年度は、今あなた言わなかったけど、予算でいうと百億円でしょう。そして、十八年度も予算百三億円ですよ。つまり、毎年ほぼ百億円。二〇〇五年度に医薬基盤研究所に移管されても継続をされているわけですね。 四年前、私の質問に対して、当時の石原行革担当大臣は、こう...全文を見る | ||
| ○又市征治君 納得できないんですね。 大臣にお伺いをいたしたいと思うんです。 オーファンでない一般的な開発は製薬会社がしのぎを削って競争している部門ですから、正にこれは民間にゆだねるべきで、そこに国費をつぎ込む必要がなぜあるのか。これは国民から見て全く納得できませんよ。ま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 御案内のとおり、それこそ、最近は出さなくなったのかもしれませんが、長者番付じゃありませんけれども、高額納税者の上位、製薬会社の方々が随分名前連ねているわけですよね。こういうところに一生懸命金出して、さっき申し上げたように出しっ放しなわけですね。だからここは問題だと言...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が参りましたからまとめますが、いずれにいたしましても、今大臣からここの支出の内容は点検をしてということでお話がございましたが、独法そのものもやはりそういう意味ではかなりメスを入れていただきたい。厚生労働省関係の独立行政法人だけでたしか十五ぐらいあると思うんです。...全文を見る | ||
| 04月11日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第13号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 この消防組織法の改正について趣旨を聞いておりますと、広域化で減らすのは事務部門など重複する部分だけであって、消防救急の現場は拡充するんだと、こういうふうに説明があるわけですね。そこで、これが本当に予防や救急含めた消防力の強化につながるのかとい...全文を見る |
| ○又市征治君 この改正案では、府県が広域化推進計画を作るというわけですが、消防行政の基本は今お話があったように市町村自治であり、財政上も交付税の需要算定でカバーされているわけですね。広域化の決定はあくまでも市町村の意向を尊重される、また具体的な広域化の編成に際しては当該の住民や現...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今出ました整備基準、それに沿ってお伺いしますが、実際の充足状況、最新のデータでは二〇〇三年の四月一日のものを見ますと、大変まだまだ低いですね。 そのうちで最も低いのがやっぱり消防職員の数ですね。全体では七五・五％の充足率で、四人いるべきところを三人しかいないと、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 三番目に救急の運用についてお伺いしてまいりますが、時間の関係で答弁を求めている時間がないんですが、やはりこの救急出動は人の活動している時間帯、八時から二十二時の間がピークですね。これ一番山が高い。 そこで、救急隊の運用についても、こういう時間帯に合わせてローテー...全文を見る | ||
| ○又市征治君 実は我が党は、今日の質問で、答弁で賛否を決めると、こういうことだったんですが、今までの答弁で賛成をしたいと、こう思います。その点は申し上げておきたいと思いますが。 そこで、最後に大臣に、消防問題とちょっと直接関係ないんですが、最近の総務大臣の発言について少し真意...全文を見る | ||
| ○又市征治君 はい、時間が来てますから。もう一問聞こうかなと思ったら、大臣、三分もしゃべっちゃったから、これはもう。 この問題は重要な問題ですから、更にこの場でまた議論をさせていただくことを申し上げて、終わりたいと思います。 | ||
| 04月13日 | 第164回国会 参議院 厚生労働委員会 第11号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 近年、ドラッグストアチェーン店などで薬剤師も配置をされないまま無責任な大量販売が行われて、これに目を付けた大手製薬会社であるとかコンビニエンスストア業界が、一般小売店でも医薬品の販売が行われるようにせよ、こういう声が高まって、これが規制改革会...全文を見る |
| ○又市征治君 大変丁寧に御説明をいただきました。 私は薬屋の生まれでございまして、大体その中身は承知をしておるんですが、一時期、こうした社会的な有用な役割を果たしているということで、私自身もその業界に入ろうかなと思った時期が二十代のときにございましたが、承知をいたしております...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そのように取り扱える医薬品の内容を限定をするというわけですから、過度に薬剤師並みの試験、専門的な内容を求めるということじゃないと、これは当然だろうと思いますが、やはりチェックポイントは、今おっしゃったように、特に副作用など、こういう点にしっかりと知識を持っていく、こ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今御紹介あったように、四十七都道府県あるんですかね、すべての県でそうした講習等が実施をされていると。そういう意味では、医薬品の誤用であるとか深刻な副作用に対する置き薬業界の取組というのは、先ほど申し上げましたように、私もそうした家庭で育った者として共感をしますし、ま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それはいいですよ。それはいいですよ。 | ||
| ○又市征治君 いや、そういうことじゃないんです。 | ||
| ○又市征治君 時間がなくなりますから指摘だけしておきますが、問題は今のところが一番問題なんですよ。個人業者は長年の信頼関係と、またそこで信頼を失ったらもうなりわいは立たないわけですから、そういう意味で非常に慎重なんですね。問題なのは、会社組織をつくってもうかりさえすりゃ何でもいい...全文を見る | ||
| 04月14日 | 第164回国会 参議院 厚生労働委員会 第12号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市でございます。 しっかりとしたいい薬事法の改正案作ろうということで御努力いただいていることに心から敬意を表したいと思います。 時間的な制約もございますので、先ほど来から問題になっています配置薬販売の経過措置の問題に絞って御意見をお伺いしたいと思う...全文を見る |
| ○又市征治君 ありがとうございました。 先ほども申し上げましたが、置き薬業者というのは今約一万。まあ、従事者含めて二万、零細な話だと思うんですが。片や薬局、薬店、薬種商、約七万六千ぐらいだろうと思います。 今回の試験制度の導入に際して、先ほどから出ておりますように、長年の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 実は私もその点は昨日も申し上げて、大臣の方から答弁もございましたが、現実に置き薬業界では、今度新しくやられるとすれば、試験合格者も、あるいはこの経過措置者も含めて、都道府県とやっぱり密接に連携をして、恒常的な講習によって販売員の資質の向...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そうですよ。 | ||
| ○又市征治君 両参考人、ありがとうございました。 終わります。 | ||
| 04月17日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第7号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 私は、三年半余にわたってこの決算委員会で約四十回近く、とりわけ特別会計について、この問題点を指摘をし、その改革を主張し続けてまいりましたが、政府は本年度の予算でその一部を是正をして、財政健全化に貢献するためと称して、財政融資特別会計の金利変動...全文を見る |
| ○又市征治君 つまり、総資産の千分の百にしろという財政制度審議会の意見があって、しかし今、財政融資制度が変わって、この特会の総資産が減ってきており、金利変動準備金の必要額も下がってきたからということですね。しかし、私は、まずこの前提、千分の百そのものが過去の推移から見て必ずしもそ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 随分と慎重なと言うべきか、でたらめなというふうに言った方が私はいいと思いますね。五十年間見てみると、三回しかあなた、取崩しなんてやってないじゃないですか。ずっとたまりにたまって、それも昭和四十七年、昭和五十三年、五十四年の三回だけ。 こんな格好なわけで、高金利に...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私、申し上げたのは、十二兆円全部入れる必要はないじゃないか。少なくとも、今これだけ格差が開いて、おまけにそこへ医療のまた負担増であるとか、あるいは定率減税の廃止だとかという、少なくともその部分ぐらいは国民に戻すべきではないのかと、こう申し上げた。何も十二兆円全部そこ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ここも見解が違うんですが、じゃ百歩譲って、納得はできないんですが、向こう四年間、外為特会からの貢献は当てにならないと、目標額は言えないということでありますから。 じゃ、六兆円は外為特会以外どこの会計からお出しになるおつもりなのか、それはどのぐらいの目標なのか、こ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 外為特会が変動する変動すると、そういう何か鬼が来る鬼が来るみたいな話なんですが、剰余金、十六年度で見ましても二・二兆円あるわけでしょう。積立金、これ十三・四兆円ですか、こういう莫大なものがあって、ずっと積み上がってきて、それで一％変わったら、こういうお話なんで、正に...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間がなくなってしまって、あと三問ぐらい残したんですが、いずれにしましても、小泉総理は九月に替わられるそうでありますけれども、この間の三月三日、これは直嶋委員も同じ問題を追及いただいたんですが、この剰余金の問題、この点で十分なのかと、もっと剰余金を一般会計に繰り入れ...全文を見る | ||
| 04月18日 | 第164回国会 参議院 厚生労働委員会 第13号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 前回に続いて、法案改正における配置薬業の位置付けについて考えていきたいと思います。 今年の冬は大変記録的な豪雪でありまして、被災で大変有名になりました新潟県の津南町であるとか長野県の栄村などでは、四メーターを超える豪雪で陸の孤島になったと...全文を見る |
| ○又市征治君 具体の質問に入る前に、福井局長、ちょっとお聞きをしておきますが、改めて、平成十六年度の医薬品によるものと疑われる副作用の報告ですね、総数は何件で、そのうち一般薬が原因と思われるもの、さらにその中でも配置薬が原因と思われるものについて何件ずつあったか、その後の病状など...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 ところで、今度の薬事法改正をめぐって全国の置き薬業者に大変混乱が起きた、こんなふうに伺っています。 それは、改正案の第三十六条の四の試験について、昨年十一月、この配置薬の団体の一つ、全配協からあなたあてに、と同時に医政局長に、資質の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにしましても、こうした業界に混乱を起こしているのは厚生労働省にも全然責任がないわけじゃないんで、そこらのところは是非きちっと、この後、業界にも徹底をいただきたい、こんなふうに思います。 そこで、前回注文申し上げて答弁いただいていない問題、もちろんさっきから...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで、もう一つ、大変これは論議になっている問題。大きな法人組織などで、売れればいい、もうかればいい式の売り込み訪問販売、こういうことが行われる危険性がある。あるいは、法人組織で次々と従業員が入れ替わってそうした商売を始めるということなどというものについてどう規制す...全文を見る | ||
| ○又市征治君 繰り返しになりますが、薬事法七十七条四の二の第一項、医薬品の副作用によるものと疑われる疾病等の発生を知ったときは、製造販売業者等は厚生労働大臣に報告しなきゃならぬ。そういう意味で、あなたのところに、先ほど言われた平成十六年度でいうならば二万五千件余りと、こういう報告...全文を見る | ||
| ○又市征治君 前回も申し上げたんですが、試験に合格すればこの資格問題みたいなことばっかり問題についついなりがちなんですが、私前回も申し上げました、本当に恒常的なこの講習であるとか研修を制度化をする、そしてこれを受ければ逆に言えば試験に受かれる、こういう仕組みをつくっていく。それで...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 04月24日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第8号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 まず、ＩＴ調達について総務省にお尋ねをしたいと思います。 中央省庁のレガシーシステムについては決算委員会で度々議論もし、決議も上げ、そして刷新可能性調査も行われて、その結果、予算の四分の一、約九百五十億円が削減できるという、こういう見通し...全文を見る |
| ○又市征治君 高部局長から御説明ございましたが、どうもこの結果について総務省として何もコメントを付けていないわけですね。ただ単にデータ集計をされておるということで、他の専門雑誌などが逆にこの調査を使って分析をしているのが流されている、こういう状況があります。 ちょっとこの中身...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにいたしましても、交付税なども、もちろんこれ出しているわけでありますから、そういう点でしっかりとこの無駄なものはやっぱり省く、こういう点はしっかりとアドバイスしてほしいと、こう思います。 私は、国はやった、自治体が六千億、次出てくるのは独立行政法人ですよ、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにいたしましても、官房長官の責任でまとめていただくということでありまして、先ほど来からも出ていまして、竹中さんからもこれについては六月までにというお話がございました。委員長からもこれらの資料をしっかり出していただくようにということは要望ありました。 問題は...全文を見る | ||
| ○又市征治君 多分入っていないと思ってお聞きしたんですが、そういう点では、これだけ問題になっているわけですから、これだけ論議しているときに、私はできたらこの種の問題もむしろ修正をして入れるぐらいのこんな決意を持ってもらいたいと思うんですが、その点は御相談いただけますか。 | ||
| ○又市征治君 ちょっと通告外のことを申し上げて官房長官もお困りでしたし、恐縮でしたが、随意契約が非常に多いということで十八日に出されたものをＮＨＫが独自に集計をした結果、二〇〇四年度、我々が今ここで論議をする二〇〇四年度決算の分ですけれども、環境省で九二％、国土交通省で九〇％、金...全文を見る | ||
| ○又市征治君 続いて国土交通省に伺いますが、おたくは余りにも多過ぎますから、一億円以上の超大型案件八十三件について是非紹介してほしいということで要請をいたしましたが、その点の御回答をいただきたいと思います。 | ||
| ○又市征治君 時間がなくなってきましたから、経済産業省もお聞きするつもりだったんですが、これ二〇〇四年度の分で経産省でいえば、私の方で勝手に言いますが、百七十一件の中で随契が百四十件、八一・八％、こういうことだろうと思うんですね。 どうもさっきからお話聞いていると、政治家が言...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 04月25日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第17号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 参考人の御三方、短い時間で貴重な御意見をいただきましたこと、心からお礼を申し上げたいと思います。 私の方は三木参考人に幾つかお伺いをいたしたいと思います。 先ほども堀部さんからお話ございましたように、住民基本台帳法は一九六七年の制定が...全文を見る |
| ○又市征治君 今おっしゃったように、内閣府の個人情報保護に関する世論調査なんかでも、平成元年にやられたのと平成十五年にやられたのと大きく国民の意識が変わってきているというのは今おっしゃったことで、資料がございますが、ここでは説明いたしませんが。 そこで、御指摘の点について幾つ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 もう一つ、先ほど来からも出ているんですが、三木さんは改正案のもう一つの内容である選挙人名簿の閲覧制度についてははっきり改悪だと、こういうふうに述べておられると思うんですね。 理由は、候補者など、政党、政治団体については定義がなく、二人以上おればだれでも政治団体を...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後にいたしますが、堀部先生にお伺いしたいんですが、今同じことなんですが、三木さんの話も含めまして、この選挙人名簿の閲覧制度の問題について、今のお話も含めて御見解をいただきたいと思うんです。 | ||
| ○又市征治君 終わります。ありがとうございました。 | ||
| ○又市征治君 社民党の又市です。 大変お疲れだろうと思いますが、私とあとは長谷川さんですから、ひとつ是非よろしくお願いをします。今日は共産党さん、やられないんですかな。 そこで、内閣府の世論調査によりますと、個人のプライバシー意識が一九八九年と二〇〇三年のこの十四年間で随...全文を見る | ||
| ○又市征治君 さっきからも出ていますが、この法案のきっかけとなったのは昨年三月の名古屋の事件ですね。これでは正に四情報の公開性が悪質な母子家庭の子供をねらった刑事犯罪という形で使われた。住基四情報が悪用されるメカニズムというのは、市町村におけるずさんな運用実態にあるわけです。 ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 法律というのはだから怖いんですね。いったん作られると、それでそのとおりやってりゃいいんだという格好で、今申し上げたような事例というのはどんどん出てくる、時には無神経に機械的にやられていくという、こういう問題をはらんでいるということでもあるわけで、いろんな、どうやって...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今朝からの論議、あるいは参考人の質疑の中でも幾つかあるんですが、次に選挙人名簿の閲覧について、これ禁止論も述べられているわけでありますが、理由は、候補者等、あるいは政党、政治団体について定義がないので、だれでもそのように名のれるし、選挙運動又は政治活動というのもそう...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今、かなり規制も厳しくするということなんですが、相当程度規制されるだろうということなんであって、やはり、この間、三鷹へ行きましたけど、話をお聞きをしたら、三鷹のように厳しく、住基情報は厳しくなってるんだけども、だからといって選挙人名簿の方に流れてきているという状況は...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、この住基ネットワークという形で全国の市町村、国の機関をつなぐことについては、我が党はその基本から大変多くの懸念があるということで反対をしてまいりましたけれども、今回の改正の趣旨からすれば、当該市町村以外の役所による個人情報の利用というのは今後大幅に制限されるべ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 現在もやられていると、こうおっしゃいますが、検討会報告では公用閲覧についても無条件に認められるわけではないとしているわけで、最悪の例としては、自衛官募集に際して、長年にわたって住民情報を、四情報どころか、家庭環境、母子家庭とか健康状態まで調べていたわけですよね。自衛...全文を見る | ||
| ○又市征治君 高部さんね、私、今具体的に自衛隊の例を挙げたんですよ。これが適正だということの意味ですか。 | ||
| ○又市征治君 だから私は申し上げているんで、現実問題として、四情報どころか、家庭環境や母子家庭とか健康状態まで聞いている。これは自衛隊法で包括的にこうした市町村側の情報提供を定めているからこうなっていると、こう申し上げている。問題は、四情報だけだというふうにおっしゃるならば私もこ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いやいや、だから私が申し上げているのは、じゃ何のためにこの法律作るんですか、現実にそうやって自衛隊法に基づいて市町村に要求したら、市町村は四情報だけじゃなくて他のものもみんな出してるじゃありませんか、そういう流れがあるとすれば、それを点検をしてもらって、規制をすべき...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非その点は、この法律がせっかく改正されたんですから、ざるにならないように御努力方を要請しておきたいと思います。 ところで、ぱっと話が進んでまいりましたから、話を、話題を変えまして、四月十一日の日にこの委員会で大臣に交付税問題についてお聞きをした段階で、一番最後...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 それじゃ、もう一つ、この間の答弁の中で、交付税は中間的な支出だという大臣の言い方について、私はこれはもう異論があるわけです。中間的支出というのは国側から見た言い方ですね。自治体にとってみては、中間でも何でもない、スタートというか、スター...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まだまだ論議したいことはありますが、時間の関係でこれでやめたいと思います。 いずれにいたしましても、今日、国、地方を通じて、この地方交付税問題、大変大きな問題でありますから、引き続きまた議論をさせていただくことを申し上げて、今日の質問は終わりたいと思います。 ...全文を見る | ||
| 05月08日 | 第164回国会 参議院 行政改革に関する特別委員会 第4号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 まず、一番冒頭に、安倍官房長官に一つお伺いしておきたいと思います。 小泉総理が四月十五日に千葉七区の選挙の応援においでになりまして、コンビニで薬が買えるようになった、これも規制改革だと大聴衆の前で演説をされたということです。約三億円掛けた...全文を見る |
| ○又市征治君 事前に通告してあるわけで、総理が何と言ったか知りませんっていう話じゃないじゃないですか。川崎大臣と総理が言ったことと全然食い違ってるじゃないですか。だから問題にしてるんですよ。それも、川崎大臣が謝罪をした二日後にやってるから、このことをずっと通告して言っているわけで...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いや、それは分かってますからいいんです。だから、人件費の分でどれだけ減るんですかとお聞きしているんです。 | ||
| ○又市征治君 私は国家公務員のところをお聞きしたので、これ随分とでたらめな数字並んでるんですね。郵政関係が何でここに入ってくるんです。去年もしょっちゅう議論をして、郵政全く国の財政と関係ないじゃないか、こう言っているのに、郵政まで含めて八兆何ぼ。全然数字が違うじゃないですか。郵政...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大体というのは、これは中がまだ詰めてないということの意味なんでしょうが、総枠では、実際ＮＨＫのテレビでもおっしゃっていましたから、そういうことだと思います。 これは、移転費用は何年間で支払う約束で、また国会にいつこの費用の内訳を含めて承認をお求めになるつもりです...全文を見る | ||
| ○又市征治君 国会にいつかけるのかと聞いたんです。 | ||
| ○又市征治君 それじゃ、もう一つお伺いしますが、沖縄の負担軽減と、こういうふうにおっしゃったんですが、国内移転の中に、辺野古崎への滑走路二本のほかに六百メートルの空母用大型バースの軍港を造る計画が含まれているというふうに沖縄現地では報道されていることがあるんですが、これは事実です...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そういう空母用大型バースを造る計画はないということですね、確認をしておきたいと思います。 そこで、外務大臣、外からお帰りいただいたようでありますが、ちょっとこの負担の問題について外務大臣という立場からお伺いをいたします。 アメリカの軍事戦略の一環としてアメリ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まあ、国民に納得いく説明があったらしてほしいと言ったんですが、それは説明がないようですから、余り納得いかないんでしょうね。 私は、これ見ておって、聞いておって、本当にアメリカにまるで言われっ放しじゃないですか。ラムズフェルドさんが、日本ほどの経済大国の防衛費がＧ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 もう一つ財務大臣にお伺いしますが、少しでも負担を小さくしようということなんでしょうが、グアム移転経費のうち十七億九千万ドル、約二千六十億円ですかね、国際協力銀行などからの融資をされる予定だと、こうお聞きをしますが、もしそうだとすると、これ国際協力銀行のどの条文を根拠...全文を見る | ||
| ○又市征治君 もうちょっと本当は突っ込んでお聞きをしておきたかったんですが、中馬さんにも一つは宿題、次に残りましたが、次のときにやりたいと思います。 終わります。 | ||
| 05月10日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第9号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 道路公団や防衛庁の官製談合事件をきっかけに今公共調達の見直しが始まっておりますけれども、今日、資料をお配りを今いたしておりますが、この資料は、先月衆議院の行革特別委員会に提出された各省庁の資料の中から、国交省の分の二〇〇四年度分で、しかも国交...全文を見る |
| ○又市征治君 まず、先に大体私二問目に質問しようということまでお答えいただいたような感じがするんですが。 私は、まず指摘したいのは、一億円以上の随契だけでも、今日の国交省の二枚目の資料、この小計を二つ足していただきますと、随意契約だけで六百二十億円もあることでありまして、大臣...全文を見る | ||
| ○又市征治君 北側大臣、大変誠実な方ですから真剣にそうお考えなんだと思うんですね。 ただ、若干意見が違いますのは、現実に天下りとこの随契問題とが密接不可分の関係になってきている、極めて不透明だ、こういう問題があって、随契で非常に高く現実問題としては支出がされている。このことは...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、同様のことを警察庁にもお伺いをしておきたいと思います。 これも、警察の問題につきましては三枚資料をお配りをいたしましたが、警察庁の方は、私の方で一億円以上に絞って名寄せをしたものであります。 一ページから二ページの随意契約で五十二件三百八十八億円、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 レガシーシステムの問題は去年随分議論をしたんですが、政府全体で四千億ぐらいだったですかね、それをいろいろとやりますと九百五十億円ぐらい節減できると。結局、やっぱり国会でこうやって問題になっていろいろとやってみたら、それだけでも約四分の一ぐらいは節減できるという数字が...全文を見る | ||
| ○又市征治君 歳出削減には行革だ行革だと大騒ぎをされるわけですが、随意契約の横行とそれにリンクした天下りの問題、国費の無駄遣いが言われ続けて、とりわけ去年、この委員会で相当やったんですね。そういうのに、いまだにこの改革案はまだこれから五月、六月ですと、こういう話なわけでして、さら...全文を見る | ||
| 05月11日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第20号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 参考人の皆さん、大変今日はありがとうございます。意見陳述が十分ずつということだったから、全く言い足りないということなんだろうと思いますので、そういう点では、個別に幾らか、もう少し突っ込んでお聞きしたいという点に絞ってお尋ねをしたいと思います。...全文を見る |
| ○又市征治君 違いましたかね。 | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 先ほどもちょっと御報告ありましたように、中越地震のときのテレビ新潟の果たされた役割というのは非常に大きかった。私も隣の富山県出身でございまして、そういう点ではこうしたローカル局が本当に、この頑張りというのはああいうときに本当に大事だとい...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 最後に、松原参考人にお伺いをしたいと思います。 放送と通信の融合を進めようという場合に、最大の障害は著作権問題ではないかという、こういう説もあるようであります。著作権者、隣接権者といいますか、つまりシナリオ作家であるとか俳優であると...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| ○又市征治君 社民党の又市です。 七人目ぐらいになってきますと、大体ダブってばっかりおって大変質問しにくいな、たまに一番目ぐらいにさしてもらいたいもんだなと、こう思ったりもしないわけじゃ、長谷川さんがもっとそう思っているんじゃないかと思うんですが。 幾つか、ダブらない格好...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今お話出ましたように、著作権あるいは隣接権者の中には、強い交渉権を持った一握りの一流の人たちだけじゃ駄目だと、無名の立場の弱いライターであるとか出演者、演奏家などたくさんいるわけですから、こうした人々が、それが再使用されるに当たって、こうした人々の交渉権とか著作権と...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 それじゃ三番目に、この利用者、消費者の間で経済的能力によって利用の格差が生じる問題で、さっきから何人かからはテレビの問題が出ておりました。 利用者の立場に立ってと言われるわけですが、その利用者が所得が高くていろんなメディア機器を全部...全文を見る | ||
| ○又市征治君 もう一つ聞こうと思ったんですが、もう時間がなくなってしまって、私オーバーしたんじゃ長谷川さんに恐縮ですから、終わりたいと思います。 いずれにしても、大変大事な問題はらんでおるわけで、今日ここで議論したからといって何かすぐに解決するという問題でもありませんし、引き...全文を見る | ||
| 05月15日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第10号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 初めに、漁業権について農水省にお伺いをしておきたいと思います。 漁業法では、漁業権漁業、許可漁業、自由漁業その他を分類をしているわけですね。一般論で結構ですが、それぞれの業態内容と補償の関係はどうなるのか、簡潔に御説明をいただきたいと思い...全文を見る |
| ○又市征治君 要約して言うと、補償が問題になる場合は許可漁業及び自由漁業の場合は簡単なわけであって、漁業を営む者イコール補償の対象者となる、こんなふうに考えてよろしいですね。 | ||
| ○又市征治君 つまり、漁業を営む個々人は、補償を直接受けるか又は漁協に権利を委任しない限りは、漁協と第三者との補償契約がなされた場合でも、これが個々人の漁業権まで縛るものではないので、この人たちが補償を断って漁業を続けるという権利は当然にあるということですね。 そこで、去る三...全文を見る | ||
| ○又市征治君 じゃ、なぜ中国電力側は控訴したんですか。全く説明が付かないじゃありませんか。個々人の漁業権は、ましてこの漁民の皆さんは、自らこのことについて管理委員会、これを認めないと言って、そういう点では自分たちで拒否しているわけでしょう。中電が何で、じゃ一体全体、控訴するんです...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今年は、原発事故史上大変な事故であったチェルノブイリ事故から二十年ですね。被害はウクライナ国内はもとより周辺諸国に及んで、多数の死亡者を出しただけではなくて、多くの子供の甲状腺がんなど、後遺症に苦しむ人々が今日まだ続いています。世界的に肥沃なヨーロッパの穀倉地帯と言...全文を見る | ||
| ○又市征治君 地球環境とか、あなた方いつも言うけれども、前に聞いたときに、あなた方は、じゃ将来のこの核廃棄物などの処理にどのぐらい掛かるんですか、そういう問題などということも含めながら言うと、何か答えがろくに返ってこない。そういう意味で、少なくとも、今五十五基原発あるんでしょう。...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が参りましたから終わりますが、是非、今大臣が最後におっしゃった、そうした裁判が継続されておる、こういう状況ですから、そのときにそういう強行して住民といたずらにトラブルを起こしていくということはかえって信頼を損なうという問題でもありますから、是非その点は善処いただ...全文を見る | ||
| 05月16日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第21号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 本題に入る前に、五月十日の諮問会議での竹中大臣の地方交付税に関する発言がまたも削減の面を強調する形で報道されていますので、真意を伺っておきたいと、こう思います。 前回、私は大臣の同じく三月二十九日の諮問会議での地方交付税六兆円削減という発...全文を見る |
| ○又市征治君 もう一つだけ、この五月十日のレジュメ、大臣のレジュメで最も引っ掛かる具体例、具体的な問題を一つ挙げて、これは是非訂正をいただきたいなと思ったんですが、四の国に依存し過ぎているということの具体例として、地方の借金の返済を国が支弁していると、地方債の元利償還における交付...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まだ本当は議論したいんですが、時間がありませんで、本題の側に入れませんので、この点はこれで打ち切らしていただいて本題に入りたいと思います。 さて、電気通信基盤充実臨時措置法の延長について伺いますが、今ほども同僚議員から、この財源支援制度がほとんどＮＴＴなどの大企...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が参りましたからもう質問できませんが、最後に、この法律による固定資産税の軽減ですけど、現在五億六千三百万円、全国ベースではわずかとはいえ、税をまける立場の個々の自治体にとって負担はどうかと、こう思うんです。離島や過疎地にブロードバンドを普及させるのが目的なのに、...全文を見る | ||
| 05月17日 | 第164回国会 参議院 行政改革に関する特別委員会 第8号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 去る四月二十四日の決算委員会で私は、随意契約の廃止などは行革を言うんなら初歩中の初歩だ、行革法案のどこに入っているのかと安倍官房長官にお尋ねをしたところ、これは後ほどお答えさせていただきたいということでそのままになっておりますので、改めて安倍...全文を見る |
| ○又市征治君 しっかりそれらは取り組んでいただきますが、いずれにしても、天下り問題にしましても随契問題にしても公共調達にしても、ずっと去年来から、いや、もっと前から言われてきた問題で、これらの改革がこの法案に入っていないというのは、どう考えてもこれは羊頭狗肉の批判は免れないんでは...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、だから国家公務員のと言ったんで、それを、オーバーカウントでしょう。いかにもたくさん減らしますよと国民に宣伝したいんでしょうけれども、前回冒頭に、コンビニでも薬が買えるようになったのは規制改革の成果だと小泉さんがデマ宣伝を千葉へ行ってやられたと、こうここで指摘を...全文を見る | ||
| ○又市征治君 前段の方は、つまり地方への要請であって、国による自治体へのペナルティーなどは法律上許されないということで、これは確認をしておきますが。 そこで、今あった問題について川崎大臣にお伺いをしたいと思うんです。 この公務員の削減の中には、今お話がありましたように、現...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これが一体全体、医療問題の最高責任者がおっしゃる意見か、こう言いたくなります。 現に、欧米諸国と比べてこれだけの差があるじゃないか。まして、今から四十年前に人事院が判定を出して、医療現場は少なくとも夜勤というのは複数で月八日以内にしなさいと、こう言っているのが、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 全く納得できません。 さっき申し上げたように、そこで民間が落札をしたら官の側に仕事がなくなるわけでしょう。だから、仕事がなくなるから、おまえはそれじゃ、もう辞めてもらうしかないからそこへ行ってほしい。雇用保障のためにも、官の側は、その市役所なら市役所はそのことを...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにいたしましても、もう時間が参りました。 こう今申し上げてきたように、そういう意味では、全く、この行政改革で、基本は国民の暮らしが豊かになり、あるいは少しでもそうした幸せがというか福祉が向上をするというために行政改革というのはやるんだと、こうおっしゃってき...全文を見る | ||
| 05月18日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第22号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今回の改正案は、司法書士であるとか行政書士など、私は便宜的に士業というふうに言わせてもらいますが、こうした方々の要望で代理申請の面倒さを省くためにこの人たちを署名検証者として拡大して認めると、こういう趣旨だろうというふうに理解をします。もちろ...全文を見る |
| ○又市征治君 ちょっと不十分でありますが、セキュリティー対策を具体的にと、こう聞いたんですが、お答えになっていませんが、ちょっと時間の関係もありますから先に進みます。 二つ目に、お医者さんの患者の情報について、研究会報告では「その他」として極めて慎重に扱われていたものが、法案...全文を見る | ||
| ○又市征治君 当然慎重の上にも慎重ということにならなきゃならぬと思うんですが、いずれにいたしましても、毎日、新聞、テレビでカラスの鳴かぬ日はあっても情報漏えいのニュースが鳴らない日はないという、こういうこのごろなわけですね。 最近、個人情報を利用して商売している民間事業者が個...全文を見る | ||
| ○又市征治君 本当に、警察までも、この間も何千人かの被疑者のものが全部流れていました。こういうのがついせんだって出たりで、もう本当におっかない話だと思うんですよ。 現在、住基カードを保有している人は一億二千万のうちわずか六十八万枚、非常に少ないわけですね。また、電子証明書の交...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 05月29日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第11号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 冒頭に国民年金の未納問題で質問をしたいと思いますが、この問題、私質問するのは昨年からだけでも五回目であります。大阪を始め組織的に社会保険事務所で見掛け上国民年金の納付率を上げるために、本人に無断で保険料の免除手続をしていたことが明らかになって...全文を見る |
| ○又市征治君 私は、納付率の低下は、年金の信頼の長期的な低落傾向のほかに、小泉政権のリストラ推進政策によって多くのサラリーマンが定職を奪われて、厚生年金から締め出されて国民年金に移行させられたと。つまり、国民年金でいうところの納付率の分母が増えた、こういうことですね。しかも、この...全文を見る | ||
| ○又市征治君 早急に調査をなさっているわけですから、是非、厳正なものをしっかりとやっていただいて、それが一日、二日遅れたからということではなくて、しっかりとした調査の上で対処をいただきたいと、こう思います。 私は、もう一つ納付率低下の原因として、二〇〇一年度まで市町村への委任...全文を見る | ||
| ○又市征治君 あなた方は前からそう言うんですよ。 結局あのときに、この年金の仕事というものを、一体全体地方事務官としていたものを地方へそのまま移すのか、そうではなくて、やっぱり国に持ってくるのか、そうなったときに、全部あなた方はこれを国に抱え込んだだけの話ですよ。市町村でやっ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 負債が生じた理由は、収入面ではくじの売上げの計画倒れですけれども、それよりも支出面について問題がありますね。まず、りそなとの毎年のくじ業務委託契約は適正だったのかどうかということがあると思います。また、別途初期投資としてコンピューターシステムなどを分割払いで契約した...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いろんなことをおっしゃいますが、銀行からていよく高い買物をしたわけですね。りそなはくじが売れても売れなくても自分は絶対損をしない、こういう契約を結んで、ＩＴをパッケージで売り込んできた。何と二〇〇四年度、我々が今ここで議論をしておるこの年度の決算の問題でいうならば、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにしても、こんな形で穴埋めに使われていくなんという話になっちゃならぬと思うんです。その点だけはしっかりと指摘しておきたいと思うんです。 今までも随分と議論がこの決算委員会で今年度もやられてまいりました。本件も、独法化が決して改革ではなくて、むしろ財務や経営...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。ありがとうございました。 | ||
| 05月30日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第24号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 本論に入る前に大臣に一点伺っておきたいと思います。 地方自治の重要問題について、大臣が私的諮問機関である二十一世紀ビジョン懇談会に非常に実権を与え過ぎているんではないか、衆議院で我が党の重野衆議院議員が重ねてただしてまいりましたが、大臣の...全文を見る |
| ○又市征治君 言葉遣いで、実権を与え過ぎている、もっと言うならば重視し過ぎているというふうに言い換えた方がいいかもしれません。 問題は、やっぱり一定の権威あるというか、長い歴史を持っている地制調というものの論議というものは非常に大事にすべきじゃないのかということを私は申し上げ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 現実に自治体でこれだけ進んでいる住民投票を国が頑として認めないでいる。これは極めてそういう意味で、前回の市町村合併の場合は、これだけは一方通行は認める、極めて御都合主義であり、この二十一世紀になって依然として非民主的な姿勢、これはもうヨーロッパなどと比べたらお恥ずか...全文を見る | ||
| ○又市征治君 三重と福岡とが県で、盛岡と秋田ということのようですね。つまり、現行法でも自主的に識見委員を増やせるのにほとんどの自治体がやっていないので、識見委員の増員のニーズというのはさほど多くないんだろう、こんなふうに私は思いますね、現実にできるのにやってないわけですから。それ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私の手元の数字とちょっと違うのかもしれませんが、県でいいますと七〇％、十四指定都市でいうと八六％、その他の一般の市と町でいうと四八％、まあ五〇％近く、つまりこれだけＯＢの監査委員が入っているわけですね。昨日まで首長の部下として仕えてきた幹部職員ＯＢを選任している団体...全文を見る | ||
| ○又市征治君 つまり、都道府県では五一・三％が門前払い、監査結果で棄却が四二・四％である一方で、住民の請求が生かされて監査委員が首長等に対して措置勧告をしたケースはわずか四・四％だと。市町村でも、門前払いが三二・三％、棄却が五八・一％で、措置勧告まで行ったのは七・四％だということ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 個別的外部監査も、今申し上げたように鳴り物入りでこの制度をつくったわけですけれども、極めて低調だと、全く三件のみ。これも請求者が外部監査にしてくれと要求しただけでは駄目でありまして、大変複雑な何段階もの手続が必要なわけですね。 まず監査委員が外部監査の必要の有無...全文を見る | ||
| ○又市征治君 結局は、基本となる監査委員制度そのものが首長の意向が非常に強く支配するようにできている。それは、さっきからるる申し上げてきた実際の監査委員の選任状況、そんなことからも言えるんだろうと思います。そうした中での今回の監査委員についての法改正、識見委員の増員可能ということ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 全くないということであります。 以上、私は、今日はたくさん、出納長や収入役などなくすということについてもこれは問題ありということなど、これは同僚議員の皆さんが御指摘になりましたから、したがって監査制度に絞って問題点を指摘をしてまいりました。 やはり、今幾つか...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、地方自治法の一部を改正する法律案について反対討論を行います。 反対の理由の第一は、行政財産である建物の一部貸付けです。 小泉流リストラ政治の下、格差社会が拡大する中で、セーフティーネットである公共サービスの必要性が高まっ...全文を見る | ||
| 06月02日 | 第164回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第5号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今回の法改正のうち在外投票については異議はありませんから、選挙人名簿抄本の閲覧制度について幾つか確認をしておきたいと思います。 再確認ですが、元々、選挙人名簿抄本の閲覧制度が設けられた趣旨は何ですか。 |
| ○又市征治君 というわけですが、この閲覧のほかに、第二十九条二項で「その他適当な便宜を供与しなければならない。」とも定めておって、これがコピーの提供の根拠とされているわけですね。しかし、公職選挙法逐条解説では、便宜供与の規定については選挙人名簿を正確ならしめることがその趣旨である...全文を見る | ||
| ○又市征治君 現実として、この便宜供与だとして不特定多数分のコピーを交付している、こういう実態があるわけですけれども、実際の便宜供与の活用状況そのものはどうなっていますか。 | ||
| ○又市征治君 本来そのように限定されておった便宜供与が、一つは選挙運動、政治活動を目的とする閲覧、並びに二つ目に公共目的の世論調査を目的とした閲覧、及び抄本のコピーの交付、こんな格好に拡大をされてきているんだろうと思うんですが、その理由は何だと思いますか。 | ||
| ○又市征治君 もう一つ、後段に申し上げました公共目的の世論調査、学術調査を目的とする閲覧ということについて言えば、住民基本台帳の閲覧制度でそれで足りるんではないのか、こう思われるわけですが、選挙人名簿抄本の閲覧制度をあえて残す理由は何ですか。 | ||
| ○又市征治君 今度の改正が出されてきた理由の一つに、やはり住民基本台帳や選挙人名簿の閲覧制度を悪用した不幸な犯罪が次々と起こってきている、こういうことがあったことはもう御指摘のとおりでありますが、住民基本台帳の閲覧については、せんだってこれは原則禁止に改めたわけですね。そういう格...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後に、時間がなくなってまいりますから大臣にお伺いしておきたいと思いますが。 選挙運動や政治活動目的の閲覧についてはその運動の自由を保障するために一定配慮すべきだというのは、これはもう言うまでもないことなんですが、やはり一定期間後にこの法の運用状況を検証いただい...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 06月06日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第26号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 法案に入る前に、地方六団体による地方共有税の提案について若干見解を伺っておきたいと思います。 現行法でも地方交付税は地方全体の固有財源のはずですけれども、六団体案が根本的に違うのは、国に左右されない先取権の明記と、配分についても自治でやる...全文を見る |
| ○又市征治君 地方共有税という提案は、戦後、地方自治が憲法で定められて以来、学者などから度々出されておったわけですが、なぜ今のタイミングで地方六団体から出されてきたか。それは報道が一致してコメントしていますように、竹中大臣あるいは経済財政諮問会議の進められている地方交付税改変案が...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今の御答弁、私はいろいろと意見があります。余りこれ議論していたら本当に今日の本題が入れませんから、ただ、もう少しだけお伺いしておきたいのは、政府全体の対応についてであります。 神戸新聞は社説で、議論は専ら経済財政諮問会議や財務省の財政制度審議会など政府の省庁レベ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 残念ながら、納得できません。 しかし、私は、今日ここの委員会、与野党問わずに私申し上げている点はかなりの共鳴をいただけるのではないか、こう思います。 少なくとも、六団体の地方共有税構想に真っ正面からやっぱり向き合って、少なくとも政府の各種の諮問会議でもこれを...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、今大臣からもお話ありましたように、そうした民主主義のコストとしての面というものを非常に大事にし、また住民にもそのことを啓蒙していくというべきか、そういうことが大事だと思うんです。今本当に残念ながら、国会議員から地方議員までの全体的に議員の質というか、そのことに...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まだ幾つか申し上げたかったんですが、もう時間がなくなりましたから。 いずれにしましても、先ほど来出てますけども、議員数が減りました、分母が減りました、したがってこれは減らさざるを得ません、だから掛金も上げます、給付も下げていきます、既裁定者も下げています。ひどい...全文を見る | ||
| 06月07日 | 第164回国会 参議院 決算委員会 第12号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 まず二階経済産業大臣、五月の十五日のこの委員会で、原子力発電所建設を強行しようとする中国電力と漁業権を主張する地元漁民とのトラブルについて、あなたは私に、議員御指摘の件につきまして、今後、安全性が厳正に守られることが重要でありますから、よく地...全文を見る |
| ○又市征治君 私、山口県出身でございませんで、地元じゃございません。 問題は、いずれにしても、中国電力がこういう強硬な姿勢やっているわけですから。住民との間にトラブル起こったらその住民側の意見も聞かないといけない。私、八漁協全部でやれという話は申し上げていません。 やはり...全文を見る | ||
| ○又市征治君 もう一つ、特別会計です。 谷垣大臣が私の度々の質問、指摘にエールを返していただいたことは感謝をいたしますし、大変また御努力なさっていることもまた私も評価いたしますが、問題は、五年前の会計検査院の指摘に端を発して、そして財政審も勧告したように特別会計の制度そのもの...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、総理にお伺いをしたいと思います。場合によると総理大臣としては最後にお伺いすることになるかもしれませんから、是非丁寧にお答えいただきたいと思いますが、あなた自身の行き過ぎた、私、規制緩和論について伺いたいと、こう思うんです。 厚生大臣経験者のあなたが医薬品と...全文を見る | ||
| ○又市征治君 うそついてるじゃないですか。 | ||
| ○又市征治君 うそですよ。 | ||
| ○又市征治君 どうしてなっていますか。全然違うじゃないですか。何言ってるんですか。 | ||
| ○又市征治君 医薬部外品でしょうが、あなた。何言ってるんですか。 | ||
| ○又市征治君 どうして買えますか。何が買えるんですか、言ってごらんなさいよ。 | ||
| ○又市征治君 何を言っているんですか、あんた。厚生労働大臣、じゃ後で聞きますから。全然違います、買えませんよ。何言っているんですか。違いますよ、あなた。 | ||
| ○又市征治君 しかしねも何もない、それは。間違ってることは間違っているんだから、これは。駄目だ。 | ||
| ○又市征治君 医薬部外品ですよ、医薬部外品。医薬部外品ですよ。駄目だよ、それは。 | ||
| ○又市征治君 医薬部外品なんだって。 | ||
| ○又市征治君 そんな演説ばっかりどんなにやっても駄目だよ、これ。時間だけたっていくんだもの。 | ||
| ○又市征治君 駄目だよ、これ。止めてください。 | ||
| ○又市征治君 今、あなたは薬売れると言ったじゃないですか、薬が。 | ||
| ○又市征治君 委員長、全然違うよ、これ。駄目だ。 | ||
| ○又市征治君 何を言っているんだ、全然違うじゃないか。 | ||
| ○又市征治君 これ、質問できない、委員長。これじゃ質問できないよ。 | ||
| ○又市征治君 今、厚生労働大臣から説明があったように、コンビニで売れるのは医薬部外品のみ、風邪薬だとかそんなものはコンビニで売れない、これははっきりしているわけで、さっきの議事録をちゃんと、きちっと整理してもらいたい。総理は明確に、風邪薬やその他も売れるようになった、こうおっしゃ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何で売れるんですか。まだ言っているじゃないですか。全然違うんだから、これは。これで一体全体、厚生労働委員会、衆議院通るんですか、この薬事法は。厚生大臣、これで一体全体、こんな答弁しておって薬事法通るんですか、今日。こんな話ならぬじゃないですか。違法販売許すの。 | ||
| ○又市征治君 まあ、こんな格好で…… | ||
| ○又市征治君 はい。だけど、もうさっきからこんなくだらぬ話ばっかりされて。 まあ、大政治家、総理ですから、私は冒頭に、だからさっき申し上げたように、率直にそれは誤りがあったらそれは改めたらいいじゃないですか。そうした医薬品の中の安全性のあるものの部外品にした、それは部外品とし...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇四年度各会計決算の是認に反対、警告決議に賛成、国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、その他の諸議決に賛成の立場から討論を行います。 二〇〇四年度は、まず予算において地方が悲鳴を上げた交付税、補助金削減という改悪、...全文を見る | ||
| 06月13日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第28号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 法案に入る前に、前回六日の委員会で私が質問しました翌日の七日の日に地方六団体は予定どおり意見書を提出をいたしました。地方財政自立のための七つの提案というサブタイトルを付けて、地方共有税の提案を中心に、地方行財政会議という国と地方の協議の場を法...全文を見る |
| ○又市征治君 もう一つ、前回私が、意見書が出るようだと、国の懇談会等で地方抜きに勝手に決めるなと、地方がストップを掛けた以上軽々しく地方交付税の削減を骨太の方針に盛り込むことは控えるべきではないかと、こう申し上げたのに対して、大臣は、合意できるところは合意させていただいて合意でき...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今おっしゃった二点の問題については全く同感でありますから、是非しっかりとお取り組みいただきたい、こう思います。 そこで、法案に入りますが、幾つか懸念についてただしておきたいと、こう思います。 官民人事交流、これ自体は良い構想だというふうに私どもは思います。し...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まあ紋切り型のそういう答弁出るのは分かっているんですけれども、さっきから出されているように、幾つか一か所のところに何で三人も連続でやるとか、繰り返しませんけどね、そういう問題が起こっているじゃないですか。だから疑念があると言っているんです。そういうのを正しなさいと言...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何を答えているのかちんぷんかんぷん、分かりませんね。何でその交流に、こっちのを増やさなきゃいけないんじゃないのと、何で今度は採用の方だけを増やしているのと、採用ばかり多いから、これを交流と言うんならおかしいんじゃないのと、こう言っているのに、全然意味分からぬじゃない...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そんなことは聞いてないよ。 | ||
| ○又市征治君 あんたと議論しておると何か訳分からなくなっていくから、時間ばかりたっていくからね、次に進みますよ。 今回の改正では交流元企業からの雇用継続を認める、つまり会社員のまま来ると。そうなると、役所の情報をよこせといった企業からの具体的な指令を、その社員は、こっちへ派遣...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次の質問にまでお答えいただいてしまいましたから、次に総務省にお聞きしますが、企業が役所から取りたい情報は幅広いわけであって、それが守秘義務事項であるとは限りませんけれども、最低限守秘義務については、前回附帯決議でも守秘義務の徹底を図れと、こうされておるわけですね。 ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 その点は是非しっかりと対応いただきたいと、こう思います。 人事院総裁にお伺いをいたしますが、人事院は、官民の癒着を予防し、行政の公正な執行に疑いの持たれないためには交流採用を人事院の一括制に変える、こういうことなどを行うことも検討すべきではないのか。もっと頻繁に...全文を見る | ||
| ○又市征治君 実態把握の問題を。 | ||
| ○又市征治君 最後にこれは人事院総裁に、通告してないんですけれども、お伺いしたい。総裁になられてから、私こういう場面で、残念ながら初めてなもんですから是非見解を承っておきたいと思うんです。 今日、一部の公務員の官製談合の問題であるとか、天下りによる癒着の問題だとか、不祥事幾つ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 06月14日 | 第164回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第6号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 我が党も在外国民全体に選挙権を拡大をしていくべきと、こういう立場でありますし、この種委員会でそうした意見についても述べてまいりました。 今回、衆議院側の与党の皆さんがこうした案をお出しになった、その趣旨については私どもも多とするものであり...全文を見る |
| ○又市征治君 私、有権者と聞いたんで、これ子供もみんな含むでしょう、今の数字は。だから、これは入管の統計なんで、帰国者数の数だけ、いや、いいですよ。つまり、子供も含んだはずなんで、全然実態としては把握できていないわけでしょう。把握できています、有権者。 | ||
| ○又市征治君 だから、実態が全然分かっていないわけで、そこで、子供も含めた格好で一千六百八十万ぐらい、平成十六年ではそうだと、こう言っているわけで、今回の法案で新しく自衛隊員であるとか南極観測隊だとか、こういう人々に与えられるというのは千四百人ぐらいなわけですね。 そうすると...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ちょっとあいまいもことした話なんですが、可能性はある、可能性はあると。それで総務省も悩んで、いろいろと苦労して、いろんなことを線引きどこでできるかなと、こういろいろとやってきたというような話なんですが、なかなかできない。 そこで、ちょっと私は疑問に思うのは、投票...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間の関係で余りもう、本当は、じゃ海外協力隊員なんかの関係どうするのかとかいう、まあいろいろとこれ具体の話あるんですね。 そこで、もう一つどうしても伺っておきたいんですが、既に投票権を認めた、さっきも出ましたが、在外国民の領事館投票は技術的な理由ということで国政...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間がもう来てますから、私が申し上げたのは、在外国民の領事館投票については技術的な理由だといって国政選挙についてしか認めてない。なぜ今のこの問題だけが五日間の町長選挙も町議会議員選挙も可能になってくるのか、これはもう全然整合性が取れないじゃないかと。こういう問題があ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにしろ、時間来ましたから終わります。 | ||
| 06月15日 | 第164回国会 参議院 総務委員会 第29号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は今国会最後の総務委員会でありますので、ＮＨＫ決算に入る前に、地方六団体の地方共有税構想などの意見書について竹中大臣に一点お伺いをしておきたいと、こう思います。 一昨日のこの委員会で、大臣は、六団体の主張する国税のうち地方交付税相当分...全文を見る |
| ○又市征治君 是非その点強くまた改めて要請をしておきたいと思います。 さて、ＮＨＫの二〇〇四年度決算についてですけれども、この年は、既にもう多く出されているように、チーフプロデューサーによる横領が発覚をし、受信料支払保留・拒否が急増する、こういう中で、一九五〇年の設立以来初め...全文を見る | ||
| ○又市征治君 中身はいいです。 | ||
| ○又市征治君 分かりました。 ＮＨＫとしては幅広い意見を聞いて、社会的に必要な番組は、例えばそれは視聴率が低くても提供すべきで、そのため現在のチャンネル数は維持したいという、こういう方針ですね、簡単に言うと。 こうした意見は、ＮＨＫ独自に懇談会をつくっても聞かれております...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そうしますと、その自主自律というのは理事者が外に対して守るだけのものなのかと、こう聞きたいわけです。 先ほど吉川委員からもお尋ねがありましたＥＴＶ番組、従軍慰安婦問題への政治家の介入をめぐっては裁判が進行中でありますが、三月三十日のこの委員会で質疑がありました。...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これは大変生意気ながらあなたへの忠告ですけれども、議事録を見ていますと、あなたの発言の中に適切に対処するということがよく出てくるんですね。全然適切でないんですよ、これ。そういう意味では、先ほど私が読み上げた議事録のこのくだりからいうと実に適切でなかった。そのことにつ...全文を見る | ||
| 10月31日 | 第165回国会 参議院 総務委員会 第3号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。私は、今日ちょうど国会での質疑が二百回目になりまして、それぞれ同僚の議員の皆さん方の御配慮やらあるいは御協力やらのおかげと思います。心から感謝を申し上げたいと思います。 さて、今日は三点にわたって質問をしていきたいと思います。 まず一つは、...全文を見る |
| ○又市征治君 今お二人からありましたが、つまりは人事院が調べておる、出しておる調査と、これは元をただせば厚生労働省が調べている賃金構造基本調査、基礎が違うわけですね。規模だけは百人以上ということでやっているけれども、違う。 もう少し言わせていただくならば、公務員の給与は、同種...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そうしますと、これはもう中川幹事長が、国民が注視をする代表質問、テレビ入りでありまして、そういう中でこうした違いを度外視して、それで地方公務員の給与は民間よりも二一％平均で高いんだ、東北地方や九州地方では三割から四割も高い、こういう指摘をされたということですから、こ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、この総理の諮問機関だろうと何だろうと、本来は国権の最高機関は国会なんですよね。それが何か知らぬが、さきの小泉さんのときからどうもおかしくなった。つまり、国会よりも経済財政諮問会議がまるで天の声か何かのごときこういう扱いを行政府内でされておる。まるで行政府が上位...全文を見る | ||
| ○又市征治君 その全く地方に、そういう意味では、今あなたがおっしゃったようなことだとすれば地方から悲鳴が上がるわけがない。だけれども、地方からは、地方交付税が削られて予算が組めない、あるいはもうめどが立たないという格好で言われてやむなく歳出を削られたのに、何か歳出が仕方なく交付税...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ところで、大臣は先日のこの諮問会議で、自分としても人口二十万を超える自治体は四割を不交付団体にしたいと、こうおっしゃったようにお聞きをしています。徹底した歳出削減と同時に、税源移譲とも言い添えられたようですけれども、これはどう見ても歳出削減、内容抜きの公共サービス削...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今日は、限られた時間の中で、初回ですから、総論だけにとどめますが、地方自治を推進をして、良質な公共サービスの確保をしていく、そのための代弁をする立場、そういう立場で総務大臣がしっかりと臨んでいただくように重ねて要望をしておきたいと思います。 次に、先ほど来から出...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いや、だから、ＮＨＫは現実にこれまで今年に入ってから七百回、七百本もそういう報道をしていると。この点は、不十分だから命令出すんですか。それとも、全く関係なしに、どこか法律にそう書いてあるからやりたいと、私が大臣になった以上はやりたいんだということでおっしゃっているん...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そうしますと、私の問いにはお答えになっていないんですが、今のは、今の現状に照らして言うならば、不十分だ、七百回ぐらいじゃ不十分だというふうに聞こえてしようがないわけで、だとすれば正に、一方で編集や編集権に踏み込まないと、こうおっしゃっていることにむしろ踏み込むことに...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 11月09日 | 第165回国会 参議院 総務委員会 第5号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 小泉改革は大企業に三期連続の過去最高益をもたらす一方で、今日完全失業者は依然として二百八十万、非正規労働者は勤労者全体の三分の一、一千六百五十万人を超える、こういう状況をもたらしております。勤労世帯の収入というのは八年連続で低下をして、年収二...全文を見る |
| ○又市征治君 大分見解を異にしますが、議論になりますから、それは聞いておきます。 そこで、人事院総裁にお伺いをしてまいりますが、企業経営者や与党の一部から公務員賃金攻撃が非常に強まっております。企業の賃金をもっと下げたい、それには公務員と人事院勧告が邪魔だと言わんばかり、こん...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そのときに、昨年の質疑の中で私は、非正社員を含めて比較しろという話は身分不安定な低賃金で働かされている方に合わせなさい、平均化しなさいという意図であって、人事院はこれらの圧力に屈することなく、むしろこれ、つまり公務員賃金を国民勤労者のスタンダードとして示していく姿勢...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで大臣に伺ってまいりますが、問題は地方公務員ですけれども、全国の自治体や公企体で民営化や委託化が進んだ結果、建築確認行政の民営化はあの耐震偽装を生み、埼玉県の市営プールの民間委託は、ずさんな管理から小学生の痛ましい死亡事故を招いてまいりました。また、西宮のＪＲの...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今の御指摘ありますが、しっかりと、総務大臣ですから、地方公務員法二十四条第三項、これをやっぱりしっかりと見ておいていただきたいと思うんですね。四つの要素で地方公務員の給与というのは決まる、こう言っているわけでありまして、一つは生計費、二つ目には国及び地方の公共団体の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 地方公務員の賃金に対する自民党中川幹事長の誤ったデータに基づく代表質問の問題、前回指摘をいたしました。 私は、昨年も同じデータの問題をこの場で取り上げたわけであります。つまり、厚生労働省の非正規労働者を含めたトータル平均で、その当時でですね、四百五十一万七千円、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 11月15日 | 第165回国会 参議院 決算委員会 第1号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日、検査院から説明を受けた十二件の個別の報告の中には、私自身、昨年度まで決算審査で独自に究明をし、抜本的な改善を求めてきたものが少なくとも四件ございます。それらの検査報告の指摘を見ますと、いずれも私が警告を発したことが残念ながら当たっていた...全文を見る |
| ○又市征治君 大臣、そこで、お聞きのとおり、検査院の求めた特別会計の透明性についての期待というのは一〇〇％裏切られている、こういう報告に等しいわけですね。 そこで、大臣にお伺いをいたしますが、特別会計の改革について、政府内としては、先々代の塩川大臣が有名な母屋でおかゆという名...全文を見る | ||
| ○又市征治君 先ほども申し上げましたように、三代目ですから、これはしっかり是非やっていただきたい、このことを申し上げておきたいと思います。 引き続き検査院長にお伺いをいたしますが、繰越額・不用額、決算剰余金、積立金の問題であります。 まず、繰越額・不用額について、指摘では...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今御説明いただいた会計、多くは補正予算が付くと繰越率が上がる実態も数値で指摘をされているわけですが、実は年度内に執行できないことが分かっていながら景気付けで予算を膨らませている、こういう例が多いんですね。歳出削減だと叫んで医療や福祉を削りながら、他方でこうした無駄な...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、検査院に重ねてお伺いいたしますが、更に問題が大きいと指摘されているのが、決算剰余金とその処分先としての積立金等の問題であります。二〇〇四年度の決算剰余金は三十一の特別会計で四十三兆四千億円、剰余金の率は一〇・四％です。会計検査院報告で、三年間連続して決算剰余金...全文を見る | ||
| ○又市征治君 続いて大臣にお伺いをいたしますが、今お聞きのとおり、決算剰余金を一般会計に繰り入れることについて、私は前の財務大臣との間でも随分議論をいたしました。最初はできないという御答弁だったんですが、御案内のとおり、財政融資資金特会から十二兆円活用することを決断をされたわけで...全文を見る | ||
| ○又市征治君 検査院長にお伺いをいたしますが、次に、特別会計に設置されている積立金等についてであります。 検査院が指摘をしている額は、財政融資特会と外為特会を除く三十一の資金で二百一兆四千億円、こうなっています。これの主な内訳についてまず御説明いただきたい。そして、結論は、積...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後に、大臣にお伺いをいたします。 今ほどお話ありましたように、積立金等の中では十年間に使用実績の全然ないものもある、こういう御指摘でありました。ただし、このうち保険事業関係については、いつか巨額の払出しあるいは高齢化等で徐々に支払が出てくるという、こういうのは...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今日は総論のところでありました。引き続き、また是非しっかりと議論させていただきたいと思います。 終わります。 | ||
| 11月24日 | 第165回国会 参議院 本会議 第14号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇五年度決算審査の開始に当たり、総理並びに関係大臣に質問をいたします。 まず、特別会計からの余剰資金の活用について伺ってまいります。 会計検査院の検査報告は、第四章で国会からの検査要請事項に関する報告を掲載しておりま...全文を見る |
| 11月29日 | 第165回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第3号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 この法案そのものには異論がないことを申し上げ、関連質疑をさせていただきたいと思います。 まず第一点は、在外投票権についてお伺いをしてまいりたいと思うんです。 そこで、まず確認ですが、在外在留邦人は約九十六万人、うち推定有権者は約七十二...全文を見る |
| ○又市征治君 そこで、どうやってこの投票率を上げていくかということでいろんな御苦労もなさっておるわけでしょうが、そこで、前回六月の議員立法による改正では、国外の一時滞在者のうち、自衛隊員など一部の人たちに新たに国政及び地方選挙について国外での不在者投票権が認められることになりまし...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それはちょっと過大なんじゃないですかね。十日以内の人であるとか六か月以上の人、未成年者を除いていきますと二百万余りじゃないんですか。 まあ、いずれにしても、その数値、なかなかつかみにくいということなんですが、いずれにしましても、この人たちにも自衛隊員と同じく不在...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そのとおりで、大きく拡大をしてきたということですね。特に二〇〇三年の改正で名称も期日前投票と、こういうふうに変わって、言わば遊びに行くためでも投票ができることになったわけです。また二〇〇四年の改正では、要介護五度の人が郵便投票に加えられました。 こうした中、今年...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、余り国会にばっかり振らないで、所管する総務省としてしっかりとやっぱり取り組んでもらいたい。 今申し上げてきた問題、三番目になりますが、障害者の参政権拡大問題について触れたいと思うんです。 高齢化が進む現在、障害者問題は高齢者問題ともダブっております。現...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今の大臣の答弁、是非しっかりと実現いただくようにお願いをして、終わりたいと思います。 ありがとうございました。 | ||
| 12月04日 | 第165回国会 参議院 決算委員会 第3号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 私は、去る二十四日の本会議で、特別会計の余剰資金の活用について安倍総理に初答弁を求めました。本会議での警告決議であるとかあるいは会計検査院の新しい報告を踏まえて、前内閣よりもう一歩踏み出すことを国民の視点から求めたわけでありますが、小泉前総理...全文を見る |
| ○又市征治君 長々と御説明いただきましたけれども、私も決算委員会で五年やっていまして、全部そこらのところは今までしっかり議論をしてまいりましたから、余り多く説明要りません。 そこで、十一月二十二日の政府の月例経済報告は、景気の拡大局面が四年十か月続いてイザナギ景気を超えました...全文を見る | ||
| ○又市征治君 認識が大きく違うんだろうと思うんですね。経済評論家の内橋克人さんも、パートなどの非正規雇用を増やし従業員の賃金を減らしたリストラ効果が大きい、銀行の不良債権処理も公的資金と日銀のゼロ金利政策が原資であり、家計から企業に所得の移転が進められたと、こういう指摘を実はして...全文を見る | ||
| ○又市征治君 庶民は定率減税は来年から全廃、一月から、ところが法人税は九八年度の減税で一兆四千億円を下げたまま、さらに九九年にも下げてまいりまして、今もそのままですね。合わせて、当時の額にして三兆一千億円の企業減税が続いている。大企業が四期連続で過去最高益を上げている今、そして今...全文を見る | ||
| ○又市征治君 本当は、この関連で生活保護費問題を厚労大臣にお伺いするつもりでおりましたが、時間がなくなってまいりますので、また既に出ておりますから、重複を避けたいと思います。ただ、生活保護費の母子加算、これを廃止するというこういう方向性が出されておりますから、この点については格差...全文を見る | ||
| ○又市征治君 聞いていることに答えてくださいよ。どのような文書で照会をしたのか、そしてこの回答文書も全部公開するんですかと、こう聞いているわけでありまして、官房長官、ちゃんと答えてくださいよ。 | ||
| ○又市征治君 公文書も出さないで口頭でやりました。だから、ある新聞は、おれおれ詐欺の犯人に被害調査をしろと言っているようなものだと、こういう格好で実効性がないと批判をしているわけですよ。こんなずさんな調査ってありますか。長官、しっかりお聞きしますよ。 じゃ、次に具体の中身に少...全文を見る | ||
| ○又市征治君 先ほど言いました十万円の日当というのは、我が党がこの間記者会見しまして、平成十三年度の電通との随意契約で九億三千九百万円の中にあるわけです。ここに今あるんですけど、電通の局次長十万円、部長七万円、主管五万円などなど続いて、こうした日当だけでこの十三年度で何と七千四百...全文を見る | ||
| ○又市征治君 驚くばかりなんですが、私、せっかく今日資料をお配りしましたから、この点ちょっと申し上げておきたいと思うんですが、資料の一枚目見ていただくと、単価契約といいながら、実際の支払額は、単価契約掛ける実施回数と比較をしますと、最大でも三倍、平均で二倍にもなって支払われている...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大体そんなむちゃくちゃな、一回について幾らでやりますよといったら、人数が増えましたからって、その人数にもうみんな金配ったの。どうしてそんな金が二倍も三倍も掛かるわけ。そんな説明どうして通用しますか。もう全然お話にならぬじゃないの。本当にひどい、でたらめなこういう報告...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 それじゃ最後に、総理に意見だけ申し上げておきます。 一連のタウンミーティングにおいて、やらせ発言、自治体職員などのサクラ動員を積み重ねて、教育基本法の改正を始め、これが民意であるごとく演出をした政府の責任は重大ですよ。耐震偽装ならぬ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 政府の広報、広聴の予算を一手に握って世論を捏造するのはもってのほかでありまして、百七十四回の全貌を国民にやっぱり説明できるように、積極的に総理自身の指導性を求めて、今日の質問を終わりたいと思います。 ありがとうございました。 | ||
| 12月05日 | 第165回国会 参議院 総務委員会 第7号 議事録を見る | ○又市征治君 本題に入る前に、昨日の決算委員会で総務大臣にお尋ねする予定でありました総務省関連のタウンミーティングについて、一、二お尋ねをしたいと思います。 先ほどの内閣府タウンミーティング担当室長の答弁にありますように、小泉内閣の下で百七十四回のタウンミーティングがやられた...全文を見る |
| ○又市征治君 その二件ですが、自治体に対して、内閣府からこういう依頼が来るからよろしくなどと、こういう格好で仲介したケースではないかと思うんですが、それは一体どこの県でやられて、どのようなテーマでやられたのか、そして、いつのものか、この点、お聞かせください。 | ||
| ○又市征治君 そこで、その際、それ以外もあるんではないかと思うんですが、県や市町村、あるいはその他町内会であるとか青年会議所であるとかなどからの動員、こういったものはあったのかどうか、また発言依頼はどうなのか、協力者への謝礼が払われたのかどうか。また、幾つか出てきているわけですが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今お聞きのとおり、教育問題の八回のうち五回までがやらせがありましたと、こういうことだけではなくて、総務省関連でも今のところこの二件が判明をしたわけですが、まるで政府による、そういう意味では民意の偽装だと、こう言われているわけですが、こうした動員であるとかやらせである...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、本題に入りたいと思います。 この種の法案が政府から提出されたのが、既に皆さんから御指摘がありますように、平成七年の地方分権推進法以来十一年ぶりになりますけれども、主たる内容は推進計画の策定及び推進委員会の再設置という手続規定にとどまっているわけですね。...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今、総務大臣のお答えでしたが、私は、前回の推進法制定の経過から次のようなことを学ぶべきではないか、このように思います。すなわち、推進法が成立したのは平成七年の五月ですが、その前年の平成六年九月に地方六団体から地方分権推進に関する意見書が提出をされたことが引き金になっ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何か抽象的でよく分からぬ、どっちでもいいみたいな感じがありましたが。ただ、くれぐれも前回の成果を否定をして、分権を自立、自己責任という言葉ですり替えて、単なる政府財政責任の軽減であるとか、自治体のサービス、財政需要の切捨てのための口実にするような、改革をそういう悪意...全文を見る | ||
| ○又市征治君 納得できない答弁ですが、旧法では内閣総理大臣は委員会の勧告又は意見を尊重しなければならないとあった部分も、今度の法案から削られているわけですね。大変重大な私は変更、後退ではないかと。削るということは尊重しないでよい、聞きおくだけということの解釈にもなりかねないんじゃ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これも、それならちゃんと前のものと、そんなかえって後退するような印象を与えることをやらなきゃいいんですよ。きちっとしておきゃいいんです。政治でやるんだというんなら初めから委員会つくらなきゃいいんで、どうもそこらがもうひとつ納得できないんですね。 次に行きます。 ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これもどうも納得はできませんが。 次に、六団体要求の二番目についてですが、それは委員の任命ですね。六団体は明確に七名のうち三名は六団体の推薦した人を入れる、そのことを求めています。そういう提案ですね。私はもうこれは妥当なことだと思います。なぜなら、分権自治のこれ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非とも六団体のこうしたこれまでの苦労を分かった、そういう人を七名のうち三名、最低でもそれは入れるという努力を是非お願いしておきたいと思います。 六団体要求の三番目ですが、地方分権推進本部を置くことを法に盛り込むよう提案をされていますね。政府案ではこのことに全く...全文を見る | ||
| ○又市征治君 推進本部を置かれるんですね。 | ||
| ○又市征治君 それじゃ、六団体要求の最後ですが、仮称地方行財政会議の設置、これはさきに同僚議員からも出ました。この点について伺います。 六団体との随時協議がともすれば政府から軽視されている実情にかんがみて、地方にかかわる事項について、政府の政策立案等に関して地方の意見を反映さ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 しっかりと自治体の意見が反映されるような、常設で是非聞く場をやっていただきたいと、こう思います。 そこで、先ほどからも御説明がございましたが、旧法では五年の時限立法でしたけれども今回は三年と、こういうことになっています。この短縮した意味が、今回は自治体の意見を十...全文を見る | ||
| ○又市征治君 もう一問と思ったんですが、時間が中途半端になってオーバーをいたしますから、質問は次回に譲りたいと思います。 終わります。 | ||
| 12月07日 | 第165回国会 参議院 総務委員会 第9号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 おとといの質疑で、私は主に旧法やあるいは今回出されている地方六団体の提案との比較で質問をいたしました。答弁の多くは地方の目から見ると正直言って満足できるものではないと、こう言わざるを得ないと思うんです。少なくとも、今度の分権推進改めて分権改革...全文を見る |
| ○又市征治君 いろんな理屈をおっしゃいますけれどね、現実には、そうだとすれば、さっき二之湯さん、今日の皮切りでしたが、そんな地方の側が本当に悲鳴を上げて予算も組めないという理屈は成り立たぬわけですよ。そういう意味ではやむなく、国が勝手に削ってくるから、人減らしです、人件費の削減で...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣は、口開けば、それこそ個性豊かで活力に満ちた地域社会づくり、頑張る自治体支援と、こうおっしゃるけれども、現実悲鳴を上げて困っているというのに、片一方で何かしら、私、前のときにも申し上げましたよ、財界側の委員入れて、労働界側も、全く地方自治体の委員なんか入っていな...全文を見る | ||
| ○又市征治君 とにかく最大のポイントは、税源移譲又は地方交付税による地方への税源の再配分ということですよね。だからこそ、前回の最終成果というべき一九九九年の地方分権一括法案の審議の中で、参議院の附帯決議で、「地方における歳出規模と地方税収との乖離を縮小する観点から、国・地方を通じ...全文を見る | ||
| 12月11日 | 第165回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第5号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 政治と金をめぐる汚職と疑惑、あるいは政界、官界、財界の癒着事件は枚挙にいとまがないわけでありまして、外国の企業が日本の政治経済をゆがめた例というのは名高いロッキード事件がありました。今提案されているこの法改正は、こうした政治献金の規制を強化を...全文を見る |
| ○又市征治君 そこで、先ほど来から大変問題になっていますが、外資系のうち上場企業だったらフリーパスとするこの理由ですけれども、株の所有と経営が分離しているからと言われますけれども、これは正に形式論にすぎないわけであって、実態は少数の株で間接的に経営を支配をできる、これが正に株式会...全文を見る | ||
| ○又市征治君 せっかく近江屋先生、大変にちょうちょうと御説明いただいたんですが、さっぱり私は理解できません、本当に。 本当に、何度も申し上げますが、やっぱり少数の株主が多数を支配するのは株、それこそ株式会社ですよ。その自分のやっぱり会社の利益なり、正にその自国の利益を図るため...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ次に、本委員会にはずっと前から定住外国人に地方参政権を付与する法案も提案をされております。しかし、今国会でも正に審議に付されていない。 定住外国人の個人の参政権問題には極めて後ろ向きでありながら、外資が含まれていても大きな法人ならば政治献金という形での政...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次も企業の政治献金にかかわる問題ですので、提案者にお伺いをしたいと思いますが、双方からお伺いしたいと思いますが、日本経団連が銀行協会に対して献金再開を要請していたところ、八日に三菱ＵＦＪ銀行の三千万円献金再開が報道されております。倒産寸前のところを国民の税金で救って...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、時間の関係で最後にいたします。 先ほど来からも出ていますが、今回もう一つの改正点は、政治資金収支報告書の公表について、都道府県選管が現在は報告書要旨の発表前でも情報公開の条例によって開示しているものを法律で駄目だとする、一律化を図る、これはそういう意味...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 12月14日 | 第165回国会 参議院 総務委員会 第11号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 先ほど来の元島さんの、本当に辛苦に満ちた重い歴史の証言の一端、心にしみる思いで聞いておりました。私どもも野党三党で野党案出しているわけでありますが、お話を聞くにつれて本当に、是非とも与党の皆さんにも、むしろこうした悲痛な叫びを上げておいでにな...全文を見る |
| ○又市征治君 ありがとうございました。 続いてもう一度有光さんにお伺いしますが、今年六月の朝日新聞への投書の中で、死亡者は六万人を超えたと見られるという一般的な推計と、これとは別に、ソ連支配下の中国東北部や北朝鮮の収容所での死亡者も含めると計九万人を超すと推定するロシアの研究...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 そこで、元島参考人にお伺いをいたしますが、先ほど来、抑留の経験の大変きつい、つらい中身をお話しいただきましたけれども、この配付された陳情書の中にお書きになっていますけれども、兵役年数十二年に足らずの一言で国の恩恵を何ら受けることができま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が参りましたから終わります。 | ||
| ○又市征治君 社民党の又市です。 戦後六十年以上たちまして、六十万人もおられた抑留者も多くの方が亡くなって、御存命の方々は十一万人を割ったという御報告であります。年齢も八十四歳が平均だと、こういうことでありまして、国としての補償の意を表すについてはもう時間的余裕がない、多くの...全文を見る | ||
| ○又市征治君 残念ながら新しい事業の検討はされていないということであります。 そこで、与党案のことについてお伺いをいたしますが、与党案は我々が提案している案と違って、既に政府が支出している四百億円のうち二百億円だけを今後に使うことにして、対象者を生存者に限り、十万円から銀杯ま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 低く見積もって、それで余ったから半分は戻しますという理屈は成り立たない。 私は本当に、何回もこの種の問題、議論、参加したんですが、今日おいでいただいておる、委員でおいでになっておる尾辻先生おられますけれども、先般、大変な御努力をいただいて、ドミニカ問題については...全文を見る | ||
| ○又市征治君 あなた方の答弁いつも聞いておっても血も涙もない、政治なんてないんですよ、あなた方は。本当にひどい。政府だけがこういう世論や判決から後れているんですよ。 残留孤児問題が改めてこの間の十一日、ＮＨＫで報道されていました。千葉県の帰国した男性の話が流されておりましたが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 あなた方の発想が全然狂っているんですよ。去年も、だから私は、さっき言ったように尾辻さんが厚生労働大臣でしたから、少なくとも役人の皆さんはあなたが今言ったようなことをいつも繰り返した。だけれども、法律でないけれども、法律には運用というのがあるんじゃないですかと、こうお...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、与党提出の独立行政法人平和祈念事業特別基金等に関する法律の廃止等に関する法律案に反対の討論を行います。 なお、私は、我が党など野党三党が提案している戦後強制抑留者に対する特別給付金の支給に関する法律案外一件の発議者の一人でも...全文を見る |