又市征治
またいちせいじ
当選回数回
その政治家、仕事してる？
又市征治の2008年の発言一覧
| 開催日 | 会議名 | 発言 |
|---|---|---|
| 02月05日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第2号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 この度の補正交付税法案については賛成をいたしますけれども、なぜこの法案が必要になったかといえば、二〇〇七年度の当初予算における税収見積りが過大見積りであった、こういうことですね。 地方交付税に関しては、単年度主義がいいか悪いかというのはい...全文を見る |
| ○又市征治君 ずれが大き過ぎるんですよね。幾らかのずれが出てくるというのは、それは分かるんですけれども、そしてかなり連年にわたってそういうことが起こっている。この財務省の見込みが狂った結果、交付税はどんな影響を受けたか。 資料二を見ていただきたいんですけれども、交付税入口ベー...全文を見る | ||
| ○又市征治君 見解は違いますが、ここのところはそれ以上深追いしないでおきましょう。 そこで、財務省にもう一度お伺いしますが、資料一で、今度は税収の過大見積り、結果として税収不足が最も長く連続したところを見ますと、一九九一年から九五年までの五年間ですね。資料の下の欄外に五年間の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 こうした、ずっとわざわざこの一覧を、ずっと多年にわたっての分出しました。本当にこんなに狂いが出て、そのことが地方にも大変なやっぱり影響を及ぼす、こういうことになるわけですから、本当にしっかりといろんな工夫を凝らして、こうしたぶれができるだけ少ない方向に努力を更に財務...全文を見る | ||
| ○又市征治君 増田大臣が総務大臣になられて大変御奮闘されていることは、この委員会の皆さん、みんな共通に認識なさっているんだろうと思う。ただ、それが期待したとおりだったのか、いや、結局何か増田さんも政府へ入るとやっぱりこういうものかなと、こう言われるのか、そこのところが問われている...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後に、二〇〇八年度予算案の税収見積り、したがってまた交付税原資についても同じことが心配をされますから、そこで財務省に最後にお伺いしておきたいと思うんです。 第一に、この二〇〇七年度補正で当初より減額したわけで、景気は減速しているという、そういう理解なのかどうな...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 02月06日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第3号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇七年度補正予算にかかわる地方交付税法等の一部を改正する法律案について、衆議院での修正案も含め、賛成の立場で討論を行います。 さて、なぜこの法案が必要になったかといえば、主に二〇〇七年度当初予算における政府の税収見積りが...全文を見る |
| 03月21日 | 第169回国会 参議院 予算委員会 第12号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 まず、地域医療問題について、厚生労働省、お伺いしたいと思います。 私の地元の富山県の氷見市立病院、ここで四月から指定管理者になる予定の私立の金沢医科大学が、そこの労働組合の役員の名簿の上位から数名を不採用、つまり解雇しようとして紛争が起き...全文を見る |
| ○又市征治君 そこで、文科大臣、わざわざおいでいただきましたが、ここは大学ですからあなたの所管でもございます。 お聞きのとおりでありまして、大学には少なくとも、そうした法令遵守というものを喚起をして、労組法の第七条違反だということに当たるよと、こうおっしゃっているわけでありま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 事務方から説明を求めます。 | ||
| ○又市征治君 この指定管理者への移行過程で大変混乱があって、富山大学など三大学との連携が求められていたんですが、これが破綻をして、その上この医大のこのようなスタッフ無視の姿勢が相まって、市民の中にも大変に危惧が広がっているわけですね。 厚生大臣、そこでどのような対策が必要だと...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、経済対策についてお伺いをします。 アメリカの景気後退に伴って急激な株安、原油高、円高、そして食料品高と、こういう状態が進んで、日本の景気も大田大臣この間おっしゃったとおり踊り場だと、こういうことのようでありまして、今何よりも大事なのは、そういう意味では経済...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何もないですね。自力で賃上げ頑張れと、こういう話のようですが。 財務大臣、同じことについて認識をお伺いをすると同時に、つまりなぜこんなことをお聞きしているかというと、政府としても格差是正はやっぱり必要だと、こうお認めになっている。そこで、これら国民生活改善の、私...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いろんな理屈をお付けになりますが、何にも緊急経済対策ないんじゃないのかと。一月以来、緊急にこんなことが起こってきたからそのことをお聞きしているんですが、どうも我々に反論なさるだけ、こんな感じがしてなりません。 そこで、文科大臣と経財大臣、委員長、結構ですから。 | ||
| ○又市征治君 次に、年金問題を伺います。 舛添大臣、あなたを任命なさった安倍前総理は、年金記録は最後の一人まで統合してお支払いをする、こう公約されたわけですよね。さて、二千二十五万件持ち主不明というこの結果は、この公約違反ということにならないんですか。 | ||
| ○又市征治君 国民の側はみんな公約違反だと思っているんですよ。そこのところをやっぱりしっかり踏まえていかないと。そういうことをやらないで、公約違反じゃございません、この後もしっかりやっていく、いつまでできるんですか。 そこで、こんな状況で四月から七十五歳以上の人には年金から医...全文を見る | ||
| ○又市征治君 生活者、消費者が主役の社会という福田内閣のお題目というのはまやかしだ、こんなふうに受け取らざるを得ません。 次に、道路財源問題についてお伺いします。 道路財源の無駄遣いは目を覆うばかりだ、自民党政権と国土交通省の自浄能力がなかった証左、冬柴大臣がそのしりぬぐ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで、ちょっと横道にそれるんですが、大臣に聞きますが、我が党は、道路整備特会を交通弱者対策だとか地方バス、鉄道、フェリーなど公共交通を維持することを含めた総合交通会計への移行を提案をしているんですが、この点はいかがですか。 | ||
| ○又市征治君 時間がなくなって、最後になりましたが、官房長官にお伺いします。 福田総理は、野党とも修正協議を進めるように御指示なさったようですが、今日それを示されそうですけれども、その中に、中期計画の期間と総額の縮減であるとか、暫定税率の廃止や縮減であるとか、あるいは直轄事業...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今おっしゃった話では、日銀人事のように状況判断の誤りだと言わざるを得ませんね。これ野党と全然かみ合っていない、これは修正にもならないということだけ申し上げ、本当に真剣に国民やあるいは地方自治体の混乱がないように最善の努力を尽くされることも改めて求めて、終わりたいと思...全文を見る | ||
| 03月27日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第5号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は大きく分けて二問、お伺いをしておきたいと思います。 まず、総務省予算の中で国民投票制度の施行に向けた準備に必要な経費として七千二百万円が計上されている点について、これに関連して伺ってまいりたいと思います。 そもそも国民投票の前に...全文を見る |
| ○又市征治君 あんまり変わらぬわけですね。 こうした中で、昨年、憲法問題に関してのみ国民投票の手続が法制化されたわけですけれども、こういうアンバラという点では問題があると言わざるを得ぬと思います。また、憲法改正手続法の中の国民投票の中身を見ましても、投票年齢の問題とか、公務員...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで、準備の中身について少しお伺いをしてまいりますが、投票人名簿の調製のための情報システムの構築及び開票速報体制の整備のためのシステムを構築するため、仕様書の策定を外部に依頼をする経費として二千万円、都合二千万円が計上されているわけですが、そこで三点ほどお伺いしま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 じゃ、もう一つ経費の問題でお伺いしますが、インターネットホームページの構築あるいは維持管理に二千四百万円が計上されているわけですね。日々更新する必要のあるならともかく、中長期的な広報のホームページに二千四百万円は多過ぎると聞いたら、いやパンフレットも百五十万部作りま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで大臣、この問題の最後にお伺いしますが、一般的な国民投票について、国民投票法は附則において、この規定の施行後速やかに検討し措置を講ずる、こうしているわけですね。冒頭述べましたように、自治体レベルの住民投票であるとか一般的な国民投票の制度整備を先延ばしをしていると...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ次に、今大問題になっている道路問題についてお伺いを一つしておきたいと思います。 公明党さんから暫定税率の一部の引下げも含めて妥協案を探る意向が示されているようですし、私自身も、暫定税率はその一部を本則化することなどの整理も含めて、今年度末までに廃止しても...全文を見る | ||
| ○又市征治君 つまり、この地方から国に召し上げられておる、これはまあ前から言ってきて、年貢米だと私はずっと言ってきたんですが、六千五百五十七億円を差引きをすると、地方は国から、額面は一兆七千億円だけれども、実際は一兆五百三十二億円しかもらっていないと、国からは、簡単に言うと。そう...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| ○又市征治君 最後の質問者であります。大臣、大変お疲れでしょうけど、もうしばらくお付き合いいただきたいと思います。 私も、冒頭、地域医療と指定管理者制度の弊害の問題について触れたいと思います。 富山県の氷見市民病院が指定管理者制度を使ってこの四月から私立の金沢医科大学に運...全文を見る | ||
| ○又市征治君 要請があればというお話ですが、問題は設置者であるこの市が、残念ながら総務省がそこそこ示した指定管理者制度を使って何だろうと丸投げする、そんなところで起こっているこの医療の提供体制の低下、地域医療の崩壊、こういう問題を起こしかねないと、こう言っているわけですから。 ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 指定管理者制度を確かに病院は禁じていませんけど、本来、やはり文化・スポーツ施設だとか、定型的なサービスを行うような箱物的な施設を主眼に置いてむしろ提起したんだと思うんですよ。 ところが、そういう意味では、これは、御案内のとおり、病院のように多種多様な症状の患者さ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今も、大臣、出ましたけれども、法律でこうした地域に適用できるもの、集落を単位にして指定しているような例はどのような法律的なものがあるか、御紹介いただきたいと思います。 | ||
| ○又市征治君 今あったように、そういう意味では、こうした集落などの存続を図っていくための法的な根拠もあるし、それから大臣がおっしゃったような、更に定住圏広げていく、そういう問題などもあるわけでありまして、これはもう積極的に他の省庁とも、とりわけ農水省や国土交通省と連携を取って、こ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それでは、次の問題に移りますが、今朝ほども、那谷屋委員だったでしょうか、話がありました。 昨年の十月、財務省が財政審議会に新たな人件費指数なるものを持ち出して、いかにも総務省がこれまで取ってきたラスパイレス指数は誤りだと言わんばかりの、地方公務員の給与は国家公務...全文を見る | ||
| ○又市征治君 公務員の人件費問題、いつもしょっちゅう出るわけですよね。これまた新たなものを、それも私は問題だと思うのは、大蔵省が次々とこういうものを出してくるところに私は問題だと思うんですよ。前回のときも、ごめんなさい、大蔵省じゃなくて財務省ね。前回のときは全労働者のデータだとこ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 03月31日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第7号 議事録を見る | ○又市征治君 社会民主党の又市です。 まず、経営合理化についてお伺いしたいと思います。 千二百人の正職員の削減は一段落するようですけれども、昨年も申し上げたように、これが番組の質の低下であるとかあるいは労働強化や下請の濫用によるミスが発生をするなどということにならないよう...全文を見る |
| ○又市征治君 二〇〇八年度予算では振り込み数が回復してきたので訪問集金の地域スタッフを減らす方針になっておりますが、先ごろの株のインサイダー取引の影響も今後懸念されますけれども、これまでの相次ぐ不祥事によって、当然視聴者の苦情や抗議が殺到して契約が低迷をしてきました。その下で、下...全文を見る | ||
| ○又市征治君 余り温かい中身がないですね。 次に、ＮＨＫ予算への総務大臣意見でこの訪問集金業務に市場化テストの活用を要求されている件について伺いたいと思うんです。 私は、昨年、国民年金や厚生年金の集金の市場化テストについて調べてみましたが、請け負った企業は早く取れておいし...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今大臣からも意見がありましたように、ＮＨＫ側でも是非そこらの点は御注意をいただいて、取り組むにしましても対応していただくように求めておきたいと思います。 二つ目に、先ほども出ましたが、国際放送についてお伺いします。 新年度から国際放送が二分され、外国人向けは...全文を見る | ||
| ○又市征治君 収支です。 | ||
| ○又市征治君 次に、先ほども出ましたが、私はＮＨＫの理事者の皆さん方が、ＮＨＫの国際放送は日本の立場を直接主張することではないという、この見解が妥当だろうというふうに思っておるわけですが、二十五日の朝日新聞によりますと、十一日の経営委員会において古森経営委員長は、不偏不党と放送法...全文を見る | ||
| ○又市征治君 直接お答えになってないんですが、おっしゃっている意味、今もありましたが、私は国際放送というのは諸国間が国益をぶつけ合う言論戦争の場ではないと思うんですね。しかも、今も公式見解ということを盛んに、先ほどからもおっしゃっているわけですが、第二次世界大戦の例を引くまでもな...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大変失礼とは思いますが、去る二十七日のこの当委員会でも、前の御発言に対して深く反省をし、今後発言には注意をしてまいりますと述べられたばかりでありまして、今おっしゃったように、まさにＮＨＫは国の宣伝機関ではない公共放送でございますから、そこの経営委員長として是非とも留...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今早口だったから皆さんお分かりによくならなかったかもしれませんが、今年は過去最長をまた更新して、前文で三十一行、プラス本文十項目百十五行で、この本文分でいうならば昨年の倍にも膨らんでいるわけですね。 総務大臣意見というのはあくまでも電波行政の管理者なり特殊法人の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これも大臣にお伺いしますが、二十七日の毎日新聞で日本テレビの氏家さんが、普及率三割と遅れている地デジ移行について、生活保護百十万世帯への国の支援が未定だ、総務省の一般向け五千円チューナー普及の要請も進まない、かといって遅れたら民放は一千億円の負担増で地方局がつぶれる...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わりに、新しい福地体制の下、放送の自主自律を堅持をいただいて、真実に基づく豊かでそして良質な番組の公共放送に引き続き努力されることを強く求めて、私の質問を終わりたいと思います。 | ||
| 04月08日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第8号 議事録を見る | ○又市征治君 野党最後でございますから、一番初めに、先ほどから与党の皆さんから、四月に入ってようやく地方税法等の審議が入ったのは問題だ、議長あっせんで三月末までに結論出すはずだったんではないのかという野党批判の御意見がございましたから、野党側の考え方といいますか、認識を若干冒頭に...全文を見る |
| ○又市征治君 私、これ聞いているのは、当然のこととして地方交付税への影響が出てくるから聞いているわけですね、ここで。内閣府の方はもうこれで結構ですから。委員長、結構です。 そこで、次に財務省にお伺いをしますが、私は大変今の話は甘いと思う。二〇〇七年度歳入を当初の五十三兆四千億...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そういうふうに願いたいけれども、私は非常に甘いと思う。 そこで、総務省に伺ってまいりますが、今内閣府やあるいは財務省の側は非常に希望的観測のように見えているわけですが、これは総務省はそういうわけにはいかないんじゃないのか。生身で地方交付税などに響いてくる、こうい...全文を見る | ||
| ○又市征治君 先ほども申し上げたように、そういうことにならないことを願っていますけれども、しかし皆さん方が今日ここでおっしゃったことがはてさて九か月、一年たってみたときにどうなるのか、大変私はその点は危惧をする。去年の例から見ても非常に甘かったということがあるわけで、そこのところ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 国民全体を表す金融広報中央委員会のデータによれば、資産としての証券保有というのは全世帯のうち八・五％、こんなふうに報告されていますね。今あなたが言ったのは、証券業界の証券保有者だけのアンケートを基に言っておられるわけで、それで全国民の七割が株を好んで行っているかのよ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 株取引が国民の一般的な金融資産保有手段ではない、そういう状況、これは我が国の特色なんですが、そういう中で今回創設される株取引の損益通算制度というのは、大口投資家に有利にして、所得格差が一層拡大するようになると思うんですね。そのときに、どのくらい税の減収があるというふ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 分からないというか、試算していないというか。 ただ、私は専門家にこの問題聞きました。それによりますと、三か年分の売却損を配当益の多くなった年に相殺できるわけですから、最大の場合で配当課税のすべて、つまり国税で二兆二千億円もが控除される。あるいは、府県民税、市町村...全文を見る | ||
| 04月09日 | 第169回国会 参議院 決算委員会 第2号 議事録を見る | ○又市征治君 まず、警告決議のタウンミーティングの問題について官房長官、内閣府にお伺いしたいと思います。 私は、昨年十月二十九日、決算委員会で官房長官にもお伺いをいたしました。美しい国づくり政策に、半年で二回の会議とアンケートで四千九百万円の支出があった。こうして安倍内閣の下...全文を見る |
| ○又市征治君 そこで、六回、国民対話ですか、やられたようですけれども、入札結果のうち三回がメディア・ゲート・ジャパン、あと三回がステージというこの二社独占になっているようですけれども、また応札した企業数も一回目の六社からだんだん減って、もうとうとう三社になっている。これで一体競争...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで長官にお伺いしますが、長官決定の中に、国民対話で出された意見を別途行う世論調査のテーマや設定の参考にする、こういう方針がありました。しかし、私が聞いたところ、長官決定の後行った世論調査においては、従来と趣旨、仕様、予算の変化はありませんと、こういう回答なわけで...全文を見る | ||
| ○又市征治君 官房長官は後のどうしても大事な用事があるということでありますから、この後御退席いただいていいんですが、私は懸念をしているのは、のど元過ぎると熱さを忘れるという格好になりはしないかと。さっき申し上げたような応札業者も減ってくるとか、仕様書もひょっとすると怪しいなとかと...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、警告決議の原発の臨界事故等のトラブル隠しの関連で幾つか伺ってまいりたいと思いますが、せんだって、二月十七日のＴＢＳの報道特集見てちょっとびっくりいたしました。 その中で報じられている点を若干かいつまんで御紹介いたしますと、中越沖地震で柏崎刈羽原発からわずか...全文を見る | ||
| ○又市征治君 結局どこも、どの社も改修など必要ない、こういうことなんですね。 そこで、これは甘利大臣はこの安全問題非常に注意を喚起をなさり、また努力をいただいてきているわけですけれども、こうした電力会社の姿勢だとすると、以前の断層調査で問題ないと、こう言うんなら、何で一体全体...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、しっかりと取り組んでいただきたいと思います。 せんだっても、北陸電力が運転許可を得てやったら途端にまた止まってしまったと、原因もよく分からぬとこう言っているわけで、そういう問題しょっちゅうあるんで、是非しっかりと取り組んでいただくことを求めておきたいと思い...全文を見る | ||
| ○又市征治君 中身なんか要らない、その説明だけにして。何で増えてきたのか。 | ||
| ○又市征治君 全く納得できないんで、こんなにばかばかと倍々ゲームで増やさなきゃならぬほどの根拠があるとは思えない。まあ、今日はこれ以上追及しませんが、この問題は更に引き続き調べてまいりたいと、このように思います。 いずれにしても、札束で住民のほおをなぜるようなというかひっぱた...全文を見る | ||
| ○又市征治君 引き続き、そういう意味ではいろんなものが次々と出てまいります。 例えば私の地元で、富山市でも、たった六分か七分朝渋滞するからといって高架にします、二百三十億円掛けます、こんな格好で、地元は反対をしている。もちろん賛成の人も出てくるんですよ、当然。これは全部が一斉...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 04月10日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第9号 議事録を見る | ○又市征治君 今日は大臣に伺ってまいります。 福田総理が道路特定財源の来年度からの一般財源化をテレビで提案をされました。しかし、その実際の使途というのはどういう中身なのか全くはっきりしない、こういう状況です。なぜなら、今申し上げたように、総理はマスコミ発表だけされて野党に公式...全文を見る |
| ○又市征治君 いろんなことを書かれていますけれども、実際は、だけれども、何にもなしの一年先送りですよ、これ、実態としては。協議しましょうって、それだったら本当は三月いっぱいにやるべきだったんですよ。案、提示すべきだったんですよ。何にも出てこなかった。そういう……（発言する者あり）...全文を見る | ||
| ○又市征治君 増田大臣のそういうお話を聞いているとそれなりの方法だなと思うんだが、ただ、いただけないのは、せっかく協議しましょうとおいでになって、自民党さん、公明党さんお見えになったけれども、いや、今年の秋の抜本的な税制改革のその中で消費税も含めてと。消費税代わりに上げますからと...全文を見る | ||
| ○又市征治君 国交省は財源を囲い込んで、かといってまちづくり交付金制度なんてつくって、何か裸婦像をどこかに飾っているとか、いや、裸婦像駄目だと言っているんじゃないですよ。 問題は、やはりもっと、そういう意味での財源が乏しくなっている中で、地域の活性化、あるいは本当に、それこそ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 あと三問ほど持っておったんですが、一番最後に何となくいい返事聞きましたから、そこのところは是非努力をいただくことを重ねてお願いを申し上げて、ちょっと時間前ですが、終わりたいと思います。 | ||
| 04月17日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第10号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は、少し法案の中身についてお尋ねをしてまいりたいと思います。 まず、軽油引取税について伺いますが、この税は道府県税で三十二・一円、うち暫定分が十七・一円、税収総額見込みが九千九百十四億円ですね。 私は、この軽油引取税については地方...全文を見る |
| ○又市征治君 摘発は全く氷山の一角なわけであって、やくざの資金源ともなったり、やみ専門の業者だけではなくて正規の業者も脱税に手を染めると言われるわけでありまして、総務省都道府県税課の職員の論文でも、この税は元々脱税されやすい税だと、こう書いているんだよね。 政府は、ガソリン税...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、今回の地方税法改正案の中では、介護保険に加えて、今年度から国民健康保険料の年金からの天引きが、また来年度からは住民税について天引きが提案をされている。後期高齢者の医療保険だけではないと、こういうことですね。 そこで、大臣、こういうやり方、税や保険料を次々年...全文を見る | ||
| ○又市征治君 現実に私はそのことで賛成の人たちもいると思う。問題は、丁寧な手法が大事だと、こう言っているんですよね。何だろうと年金から全部取りやすいから取ってしまう。いや、あなたは便利でしょうなんという、それを押し付けるべきじゃないと思うんですよ。そこのところをやっぱりしっかりや...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いろいろと御説明いただきましたけど、皆さん方が積み上げではなしに現実には押さえ込む枠に使ってきている、ここのところが一番問題だと、こういうふうに各自治体が言っているわけでしょう。そこで、今年を契機に反転、復元を始めてほしいと、自治体関係者はみんなそう思っているわけで...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非そこのところは力を入れていただきたいと、こう思いますが、その発想の転換で、この地方の復権と、やっぱり自立可能な自治体建設の視点に立ったナショナルミニマムとしての需要額の組み立て直しというのが私は必要なんだろうと思うんですね。 京都の地方公聴会でも澤井教授が言...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今御答弁いただいた中身と同じことになっていくんですが、この高齢社会、過疎化、地方格差の現在、基礎自治体を担うべき需要もたくさんあるわけですね。 一つだけ例を挙げて申し上げたいと思うんですが、小規模多機能居宅介護というのが二〇〇六年度、制度が始まりました。ＮＰＯな...全文を見る | ||
| ○又市征治君 社民党の又市でございます。 四人の方に心から感謝申し上げたいと思います。 ただ、時間の関係で、四人の方にすべてお伺いをするというわけにまいりませんので、おわびをまず冒頭申し上げながら、私はまず澤井公述人にお伺いをしたいと思います。 地方交付税が、そしてま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 引き続きですが、今おっしゃったのは、本来は自治体の予算を積み上げて中立的にまとめるべき地財計画が逆に締め付けのフレームに使われてきたというふうに、そんなふうに今私は受け止めるわけですが。 私も、地方の疲弊に歯止めを掛けるには、行政水...全文を見る | ||
| ○又市征治君 どうもありがとうございました。 それでは、木村公述人にお伺いをしたいと思います。 今日、低賃金で身分も不安定な非正規労働者と言われる人々が全勤労者の三分の一、一千七百四十万人を超える、こういう事態になって、先ほども木村さんもおっしゃいましたけれども、自治体職...全文を見る | ||
| ○又市征治君 先ほど公述人の中からも、あるいはこちら側、委員の中からも今の道路特定財源問題で話合いがなされていないというような話がございました。これ、せっかくここだけ傍聴の方もおいででありますから、ちょっとやっぱり事実申し上げておきたいと思うんですが。 私たちは、どうだろうと...全文を見る | ||
| 04月21日 | 第169回国会 参議院 決算委員会 第4号 議事録を見る | ○又市征治君 私が最後ですから。どうも何度聞いてもよく分からない、そういう意味ではまとめ的に大臣に幾つかお伺いしたいと思います。 道路特定財源問題で、政府・与党決定がようやく四月の十一日になって出た。両院議長のあっせんもあって、本来ならば年度内にやられるべきだったのが、こんな...全文を見る |
| ○又市征治君 ちょっと、私、質問の仕方失敗したかなと思って聞いていました。私が聞いているのに全然お答えになっていないんでね。 一般財源化と、こうおっしゃるけれども、これは一般財源化しても大半は道路に使う予定なんですかと、こう聞いたのに、何にもお答えになっていない。それから、国...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これは時代の変遷を経て次々と三けた道路がどんどん造られてきた、地方自治体は何だろうと国に金出させりゃいいという、こういうことでやってきたということがあるわけですが。 ところで、四月八日の地方分権改革推進委員会で道路関係のヒアリングが行われたわけですけれども、ここ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 どうも私は、皆さん方よくおっしゃるのは地方の意見を聞いてからとか、そんな格好で分権に随分後ろ向きだな、財源と権限を握っていたい、こういう感じがしてならぬのですが。同時に、やっぱりすべての道路を国が決めるのではなくて、国道を減らして分権化すべきだと、こう西尾さんも言っ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 つまり、法的にも政令にもこれは定めがないわけですよね。だから、このあり余る特定財源に合わせて道路計画を増やしているんじゃないのか、こういう批判がやっぱりあるわけですよ。だから、分権改革委員会もそういう観点で物を言っている。 実態は、この多くが既存の道路と並行して...全文を見る | ||
| ○又市征治君 この費用便益計算、ＢバイＣは全通した場合を前提にしますけれども、岐阜県側は富山路線よりも石川路線を重視をしていまして、富山高山道路は岐阜県の構想に今載っていないわけですね、これ。つまり、まあ富山県の方の片思いなんですね。全通は絶望的なわけですが、これは三月十二日、富...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ほかのところはいいんです。 | ||
| ○又市征治君 全然、大臣、答弁になってないんで、私は、百七十本のうち未完成だとか未着工の部分について一面では再検討の対象にされたらどうですかと聞いているんですよ。そんな必要のあるところを、私ら道路なんか全然不必要だなんて一遍も言ったことないですよ。必要なものは必要なんですよ、それ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 だから、私は、富山県は熱い熱い思いでやったんだと思いますよ。しかし、岐阜県の方は全然熱くも何にもない、石川県の方につないだ方がいいと、こう言っているわけで、なっていないから、そういうことを含めてちょっと具体的な例を申し上げているので。あなたの話を聞いていると、何だろ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 時間が来ていますから。 現実に、随意契約の結果及び契約の内容ということで国土交通省が出している中身の随意契約によることにした理由の中にそうした、さっき私が申し上げたような意味が入っているじゃないですか。この問題は、更に引き続き我々としては、じゃ、追及してまいりま...全文を見る | ||
| 04月22日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第11号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市でございます。 今日は参考人の皆さん方、本当にありがとうございます。 まず、片山参考人にお伺いをしたいと思うんですが、これまでも経験に基づいて本当に傾聴すべき御発言多々なさっていただいておりまして、心から感謝を申し上げます。 まず、自治体の道...全文を見る |
| ○又市征治君 同じような趣旨の質問を横尾参考人にしたいと思うんですが、それぞれ首長さん方でもいろんな主張があるわけで、そういう意味では今は横尾さん、立場からいうとなかなか言いにくいということがあるかもしれませんけれども、まあ分権改革推進委員会の七人の侍のお一人でありますから率直に...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで、片山参考人にもう一点お伺いしたいと思うんですが、片山さんの書かれている地方交付税制度の機能不全についてです。それは、地方交付税の総額は国税五税の税収によって決まるはずなのだが、総務省と財務省の密室協議で決められている、こうおっしゃっています。 私も、先日...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 そこで、池上参考人に今の関連でお伺いしたいと思うんですが、池上さんは地方共有税及び地方行財政会議の具体案の提言をまとめられたお一人だというふうにお伺いしていますけれども、それによれば、例の常設機関としての地方行財政会議が、中期、つまり三...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後に、持田参考人にお伺いしたいと思いますが、先ほどの質問とダブるかもしれませんけれども、非常にそういう意味では地方財政が危機的な状況、そして、今全国あちこちで財政危機だからといってもう行政サービスや福祉がどんどん切り下げられる、大変ひどい状態が進行しているわけです...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。ありがとうございました。 | ||
| 04月24日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第12号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 先ほど与党の側からいろいろと委員長に対して御批判がございましたが、この間、本当に委員長は公正、公平かつ円満な委員会の運営に努力をされてきたわけでありまして、あのような批判を受けるいわれは全くない、このことをまず冒頭申し上げ、委員長に更に引き続...全文を見る |
| ○又市征治君 今、地域救急医療の問題が出ました。それももちろん大事だと思います。 問題は、一般財源化ということであろうとするならば、これどう配分をするか、政府部内でも、一般財源にされたのならこれはおれのところのこういう政策に使いたいという話が、競争が生まれてくるということが起...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今ほど申し上げたように、一般財源化というのを黙って待っているんではなくて、それは当然のこととして、率直に言うならば、国土交通省は、いや一般財源化されたけれどもその九〇％は全部道路財源によこせと、こう言ってくるでしょう、逆に言えば。そういう問題があるから私は競争が起こ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非そこはしっかりとやっていただきたいと思います。 一般財源化と地方財政の自立化という問題、そして道路計画の分権化というのは、私は一体でやるべきだろうと、このように思います。一般財源化と時期を合わせて、道路関係諸税からの、そういう意味では実質的な地方分の割合を、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 重ねて、これはもう何度も私自身、この問題が起こる前から直轄事業負担金の問題は当委員会でも申し上げてまいりました。 今でも道路の補助金一兆円、臨時交付金が七千億円、これを合算して、ここから直轄事業負担金六千五百億円分を相殺をしますと、差引き一兆五百億円が国から自治...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、道路問題はちょっとさておいて、次に地方財政一般、交付税について伺ってまいりたいと思います。 十七日の私の質問に増田大臣は、地方の必要な経費を地財計画に計上していく、そして一般財源総額を確保していくというふうに答弁をいただきました。 再確認したいんで...全文を見る | ||
| ○又市征治君 その際、先ほども出ましたが、二十一日の本委員会で片山参考人が指摘をされましたように、財務省が毎年の地財計画について需要額の算定にまで介入をして、総務省は財務省との密室協議を経なければ需要額も地方財政計画全体も決定できない今日のこういう仕組みというのは、交付税制度を国...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大変力強い決意をいただきました。是非御奮闘賜りたい、こう思います。 そこで、大臣の言われた新しい需要に見合う地方一般財源の総額の確保ということなんでしょうが、これについておおよそ三つの道があるんだろうと思うんですが。一つは地方税本体の増収又は増税、二つ目には国税...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後の質問ですが、地方を担当なさる総務大臣としては、今の、現下の地方財政などを踏まえるならば道路特定財源の一般財源化には多分賛成なんだろうと推察をいたしますけれども、ただ、その際、多くの国民は地方へのやっぱり財源移譲、分権化をという意味で一般財源化を私は歓迎すると思...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 05月15日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第14号 議事録を見る | ○又市征治君 今回の改正案は、大規模な地震その他の災害に対処するために、石油タンクの調査の充実であるとか、また緊急援助隊の機動的な活用ということでございますので、これはもう冒頭、賛成だということを申し上げておきたいと思います。 ただ、これらを推進をするに当たっても、また一般の...全文を見る |
| ○又市征治君 今あった二点は、車両関係の他の項目に比べて比較的低かった数値ですが、答弁のように若干改善をしてきていると。 ただ、もう一つ気になっているのは、私、化学消防車が八七・九％というのは、八・五ポイントもマイナスになっているというのはちょっと気になるので、この点は今日特...全文を見る | ||
| ○又市征治君 説明のとおり、職員の充足率はこの六年間全然向上していない。七六％という充足率は、先ほどの車両や消防水利の八割台と比べても最も低い数値なわけですね。これでは、ぴかぴかの車両はそろっても、運転や機械操作、消火活動をする職員が足りないので、現場での迅速な消火作業に支障が出...全文を見る | ||
| ○又市征治君 実は今の答弁の数値、初めは規模別に集計されていなかったようですけれども、おかしいじゃないかということで御指摘申し上げて、昨夜というか今朝方まで再集計をしていただいたようでありますが、担当の職員の方には大変御苦労さまと申し上げたいと思います。 しかし、前回答弁であ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 やっぱり長年の行政の懸案事項だったと、こう言っているんですから、しっかり取り組んでいただきたい。これは一番最後にも、また大臣にもこの点は決意のほどを伺いたいと思いますけれども。 次に、広域化の結果、人員配置がどうなったか、現場中心主義に改善されたのか、若干この点...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今の説明では配置換えの数字だけで、必ずしも実際の現場の出動が早くなったとか、あるいは現場に投入された職員数が増えた証明ではないので、広域化が本当に住民のためになったかどうか必ずしも分からないわけでありますけれども、やはり広域化の有無とはかかわりなく、せめて車両並みに...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非しっかりとお願いをしたいと思います。 そこで、この消防職員の充足を考える場合でも、私はやっぱり一面で欠かせないのが消防職員の団結権の問題だと思うんですね。だから、逆にこんな五万人も足りない、こういう状況になっているんだと思うんです。ＩＬＯが一九七三年以来ずっ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ほかの質問もまだ用意していたんですが、時間が間もなく来ますから。 私は最後に総務大臣に、これは御承知だろうと思うんですが、昨年の十一月二十七日付けで国際公務員労連の書記長から、最高責任者から総理あてに手紙が来ているわけですね。つまり、この国際公務員労連は昨年の大...全文を見る | ||
| 05月16日 | 第169回国会 参議院 決算委員会 第7号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日はまず、財政融資資金の貸付金の証券化について伺ってまいりたいと思います。 この件は一昨年の法制化の段階から私はもう反対をしてきたんですが、現状どういう状況になっているのか、まずこのことの御説明からお願いしたいと思います。 |
| ○又市征治君 私は、昨年四月のこの委員会でも当時の尾身財務大臣に、本来国民の税金で形成された財政融資資金という資産を危険なマネー市場に投ずることや、一口が一億円という大口の売買であり、一般国民には全く縁がない、証券業界を利するだけだからということで反対だということを警告を申し上げ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 サブプライムローンと全く関係ない、性格が違うというふうにおっしゃったんですが、実際に財融の借り手である、例えば夕張市のような自治体や政府関係機関、例えば旧公営企業金融公庫や国民金融公庫だって、今の新自由主義政策の下では政府保証から切り離されて破綻の危機にさらされるこ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そうおっしゃることは分かったんですが、専門家と称する検討会の資料も見させていただきましたが、これ極めてお粗末じゃないですかね。 まず第一に、野村証券の研究結果を無批判に借りてきているわけですけれども、この野村証券、皆さん御案内のとおり、インサイダー取引事件で自粛...全文を見る | ||
| ○又市征治君 これは大臣にお伺いしますけれども、検討会の肝心の結論、今もお話がありました、いわゆるメリットがコストを上回る場合ということなんですが、これはどんな場合かと。報告書には、上回る場合があり得るとの暫定的な結論が得られたと、こう書いてあるだけであって、こんなあいまいで不確...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何か大臣、聞いていると基本方針二〇〇六というのは何か財務省の憲法みたいな感じですね、これ。問題は、私が言っているのは、そういうリスクを冒すことだってあり得るわけだから、この点は慎重にも慎重を期して、やはり検討すべきところはしたらどうですかと、こう申し上げているので、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 つまり、会計検査院は非常に紳士的に物をおっしゃっていますけど、各府省が企画競争に移したという中には実は偽装があるんじゃないのか、こういう点ですよね。会計検査院も、随意契約に当たって企画競争が実施されている場合もあるが、統一的な実施基準を作成していない省庁もあり、また...全文を見る | ||
| ○又市征治君 つまり、さっき申し上げたように、企画競争に移しましたよとかと言うけれども、これは随意契約改革の抜け道、偽装になっているということを今御説明なさったわけですね。 そこで財務省にお伺いしますが、以上見たように、企画競争の名の下に実は旧来の随意契約と同じ業者などに事実...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、最後に大臣にお伺いしますが、例えば昨年十月から今年二月にかけて、新聞報道でも、ちょっと今ここに幾つか持ってきましたが、六段、七段抜きみたいな見出しで随分と、国交省公募骨抜き、独占発注実績を理由に民間を排除とか、国交省随契の九割が不適切、民間参入を締め出した...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 05月20日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第15号 議事録を見る | ○又市征治君 我が党も衆議院での共同修正に加わっておりますので、この法案には賛成であることを申し上げた上で、今日は、一つは電波利用料財源の使途及び支出先について、二つ目には地上デジタルテレビの普及、受信の権利保障について伺ってまいりたいと、こう思います。 まず、収入の面から、...全文を見る |
| ○又市征治君 つまり、この十六年間に政府の情報通信関係予算に占める電波利用収入の割合は、一八％からスタートをして今日では四八％に増大をしているということですね。倍率でいうと、情報通信予算が三・三倍に増えたわけですけれども、電波利用料は八・九倍に増大をしているということが今の紹介だ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そんなわけで、テレビだとかラジオは四分の一、こういうことですね。数値自体にどうも明確な根拠があるわけじゃないけれども、まあ減免している、こういうわけ。 しかし、今回デジタル化するテレビ局は大幅に値上げをされるわけで、特に近畿地方の準キー局が三・五九倍、中京地方の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 この点はもう少し申し上げたいことはいろいろあるけれども、後の質問の関係がありますからこの程度にしておきますけれども、ちょっと、ＮＨＫなどは一・五倍、キー局は一・四一倍、しかし、今申し上げたように準キー局は三・五九倍、中京広域局は六・八九倍、えらい随分と格差があるな、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非しっかりと検討いただきたいと思います。 さて、こうして集めた電波利用料を財源として、その歳出予算は単に歳入の増加と並行して増加してきただけではなくて、ある年度には歳入をオーバーして支出されています。超過した使い道はほとんどがアナログ変換対策だったわけで、それ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 このアナログ変換事業はほとんど電波産業会を通じて支出されているわけですが、その電波産業会は国庫債務負担行為に基づく事業額を持ち越し金と称して年度を超えて執行されている。国の会計制度も繰越し規定に沿わない疑問の多い処理方法であって、債務負担行為と併せてデジタル化を急ぐ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 特に債務負担行為のおかげで、二〇〇四年度は今御紹介あったように五百二十四億円で電波利用料の九五％、二〇〇五年度は五百二十一億円で同じく八四％、電波利用料のほぼ全額を食いつぶした、計算上はそういうことになるわけですね。 そこで大臣にお伺いをいたしますが、以上見てき...全文を見る | ||
| ○又市征治君 さて、業界に対しては、今見てきましたように、いろんな意味で優遇措置がとられている。 じゃ、視聴者・国民に対して、今大臣おっしゃいましたけれども、それと同じくらいの比重でデジタル化が受けられるような対策を取られてきたかということなんですが、もうデジタルテレビは買い...全文を見る | ||
| ○又市征治君 期待をされてもなかなか、商売ですからね、大手メーカーは高額の大型デジタル化製品ばかり売らんかなというわけで、そのためには低価格のチューナーは邪魔者扱いでありますから、できるだけやるにしても時間を掛けてぎりぎりのところでということになる傾向というのはあるわけで、総務省...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣にお伺いをしますが、デジタルを見るためには、そのほかにも、先ほども出ましたけれども、個別視聴だとかアンテナの調整工事だとか共聴施設の場合は、自己負担が三万五千円から地域によっては三十二万円という、こんな調査まで出ているわけですね。 格差社会の是正が叫ばれる中...全文を見る | ||
| ○又市征治君 力強い決意表明がございましたから、是非頑張っていただくことをお願いを申し上げて、私の質問を終わりたいと思います。 | ||
| 05月26日 | 第169回国会 参議院 決算委員会 第10号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 初めに石破大臣にお伺いをいたしますが、今日は後ほど二〇〇六年度の予備費の承諾案件がかかっております。このうち一般会計予備費その１、２は、インド洋の米軍等に対する給油九十三億円、同じくイラク向けの十億九千五百万円が含まれておりまして、当然これは...全文を見る |
| ○又市征治君 大臣は、今もお答えになりましたけれども、バグダッド空港は戦闘地域ではないと、こう述べておられるわけでありますが、バグダッド空港で過去に米軍機が攻撃をされたことは事実ですね。そうすると、もしここで自衛隊機が攻撃されるということになれば、これは戦闘地域と認定をされて撤収...全文を見る | ||
| ○又市征治君 何となく、何かテロは国又は国に準ずる組織じゃないんだと、こう言っておられるように聞こえてしようがないんですが、私はこの問題、ここでそんなに深く突っ込んで議論をする時間的余裕はございませんから。 ただ、我が国は少なくとも三権分立を統治原則にした立憲民主主義国家なわ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それじゃ、改めてお聞きしますが、じゃ、今までのところ、この米軍再編負担経費は一銭も出ていないんですか。 | ||
| ○又市征治君 これ、委員長、これだけ重大な、報道では三兆円程度になる、こう言われている。グアムの問題について言えば六千億円ぐらいと、こう言われている。中身は全然、言われても、精査中と、こう言われて、全く国会に知らされない。つまり、国民に知らさないということなんですね。 したが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 石破大臣、もう結構でございますから。 次に、消費者行政の問題について、お伺いをいたします。 消費者行政推進会議が、この二十一日、消費者庁創設を柱とした最終報告素案を発表をされました。我が党は、かねてから消費者行政の各省庁縦割りの弊害というものを排除をして消費...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣、そこで設置に当たっては、これまでの産業育成偏重にあったのを消費者の権利重視に改めるとともに、提案や調整にとどまらずに、勧告権限や立入調査あるいは流通差止めなどの権限とその実施人員を是非確保していただきたいというのが一つあります、お答えいただきたいと思うんですが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、そこの点はしっかりやっていただきたいと思います。 そこで、役所の機構整備も必要ですけれども、最終的な解決である被害者救済について、抜本的なやっぱり制度を導入すべきなんだろうと思います。多分、今まで述べられた中にもその決意も含んでいるんだと思いますけれども、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ところで、国の消費者行政は、自治体の消費生活センターなどに寄せられる情報であるとか苦情であるとか相談を基に成り立っておるわけですが、自治体の消費者行政予算というのはどんどん減っているわけですね。二〇〇六年度は総額百十六億円となって、約十年前の一九九五年度の総額二百億...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、今後、来年度の発足に向けてしっかりとお取り組みいただきたいということを申し上げたいと思います。 次に、舛添大臣に介護保険の問題についてお伺いしてみます。 私は、今の介護制度、大変危機的だなと、こんな思いをいたします。ずばり言って、どうもヘルパーの皆さん...全文を見る | ||
| ○又市征治君 更に報酬の低いのが、二〇〇六年からの新メニューでもある小規模多機能型居宅介護ですね。 私は、昨年七月、質問主意書で、これが早くも事業者の赤字や撤退でつぶれかかっている実態をただしました。介護報酬は、要介護一の場合だと、一般の居宅サービスが一万六千五百八十円である...全文を見る | ||
| ○又市征治君 あなた方、すぐ何か審議会だとかそういうところに責任転嫁するんだけれども、この間からだって、後期高齢者医療制度の問題だって、方針は出したけれども実態は全然把握していない、だから今になって調査をしなきゃならぬと。もうちょっと現場の状況をやっぱり把握をして、自ら把握しなが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 先ほども言いましたが、まだ幾つか会計検査院などにも質問があったんですが、時間がありませんから。 ただ、やっぱり自治体が超過負担を随分やっているところがあるんですよ。ところが、この実態も聞こうと思ったら全然データないと、こういうわけでしょう。各自治体それぞれ苦労し...全文を見る | ||
| 06月05日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第19号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は一般質疑ですので、分権自治とＮＨＫの不祥事の問題、大きく分けて二つのことを、見解をそれぞれお尋ねをしたいと思います。 まず初めに、総務大臣に分権自治の問題で四項目ぐらいですね、見解をお伺いをしておきたいと思います。 五月の二十八...全文を見る |
| ○又市征治君 ところで、今大臣もおっしゃいましたけれども、勧告全体としては私も評価する面も多々ございます。 今日は、あえて問題があると思われる点を少し大臣と問答をしたいと思うんですが、それは平成の大合併というあらしの後の市町村の自治をどう守っていくかという観点で気になる点が幾...全文を見る | ||
| ○又市征治君 私が心配で申し上げるのは、これは大臣のその見解、それは私も共有化大体できるんですが、総務省の研究会で前から言われている定住自立圏構想、これが出されていますけれども、見させていただきました。東京圏への人口流出を防止し、地方へ呼び戻す構想だというわけですけれども、この中...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣の最後の質問になりますが、分権委員会の勧告の話にもう一遍戻りますけれども、賛同できる点もございます。その中で、国は地方の消費者生活センターを法的に計画的に位置付け、思い切った支援措置を行うべきである。また、規制権限は幅広く都道府県に移譲すべきである。こんなことが...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、これはもう喫緊の課題でもございますし、早く来年の、来年度早々にこれを立ち上げようということですから、地方が間に合わないんじゃ何をつくったか分からないということになりますから、是非大臣の御奮闘をお願いをしておきたいと思います。 そこで、ＮＨＫの問題について取...全文を見る | ||
| ○又市征治君 教育が十分でなかったとかというお話がございましたが、私はこれを許したＮＨＫのやっぱり体制にも問題があったんだろうと思うんですね。 放送の歴史を専攻される松田浩・元立命館大学教授は、依然としてＮＨＫという組織全体が緊張感に欠けているように見える、こう新聞に書かれて...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今会長がおっしゃったとおりで、たくさんの職員がおられる中で、何人かの人々がこういう問題を起こすことを通じてみんなが萎縮をしてしまったりということがあっちゃならぬわけですね。 ただ、一万三千二百二十一人のうち詳しい調査に応じない職員が、これは任意ですけれども、九百...全文を見る | ||
| ○又市征治君 幾つか本当は質問したかったんですが、時間の関係でできませんが、これは改めてＮＨＫの決算の段階でまた質問したいと思いますが。 今会長おっしゃった点、あるいは最後に私が申し上げた点、本当にこんなことを何度も何度も、これだけインサイダーのが出ているときにまた長野の問題...全文を見る | ||
| 06月05日 | 第169回国会 参議院 内閣委員会 第19号 議事録を見る | ○委員以外の議員（又市征治君） 社民党の又市です。発言の御配慮をいただきました岡田委員長を始め委員の皆様方に感謝を申し上げたいと思います。 衆議院で野党側の意見も取り入れて修正案が可決されたことを踏まえながら、なお幾つか確認すべき点をただしたいと思います。余り多く時間ございま...全文を見る |
| ○委員以外の議員（又市征治君） 私がお聞きしたのは大臣の御認識をお聞きしたので、その中身を説明してくれと言ったんじゃないんですよ。先ほどの大臣の答弁で、あなたの場合は協約締結権やむしろ争議権も含めて付与すべきぐらいだという認識をお示しになっているから、そのことをそのままとらえてお...全文を見る | ||
| ○委員以外の議員（又市征治君） 協約締結権については、御努力いただいた結果、「措置する」という文言が入ったわけですが、これも文章としては極めてあいまいなんですね。だけれども、「検討する。」というよりも前進だと理解はいたします。 大臣は、衆議院での答弁で、一年半あるいは自分が就...全文を見る | ||
| ○委員以外の議員（又市征治君） もう一点、自律的労使関係。自律的労使関係もお願いします。 | ||
| ○委員以外の議員（又市征治君） せっかく事前通告してあるんですから、それにちゃんと正確なレクしておかないと駄目ですよ、役所の皆さん方は。民間と同じ関係かと、こう聞いているのに、こんな話していたんじゃ答えにならないじゃないの。全然まともにやってないじゃないか。 時間がありません...全文を見る | ||
| ○委員以外の議員（又市征治君） 答えになっていませんよ。ちゃんと、もうちょっときちっとしてくださいよ。端的に聞いているんだから、私は。民間の労使関係と同じようなものですかと、こう聞いているんで、そんなの答えになってないじゃないですか。時間だけたっていく。 それじゃ、人事院にも...全文を見る | ||
| ○委員以外の議員（又市征治君） ちょっと時間がなくなって、人事院に誠に申し訳ないんですがお聞きをしておる余裕がございません。 そこで、次に、政治的任用の問題で一つどうしてもお伺いしておかなきゃいかぬと思います。 法案第五条では、国家戦略スタッフや政務スタッフという特別職の...全文を見る | ||
| ○委員以外の議員（又市征治君） 時間だけがたってしまって、本当にまともに突っ込み切れないなという大変不満な点がございますが、労働基本権問題でいえば半歩前進かなと。大変そういう意味では与野党の皆さん方の御努力をいただいて半歩前進かなというふうに評価をしたいと思いますし、この後も御答...全文を見る | ||
| 06月09日 | 第169回国会 参議院 決算委員会 第11号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日、冒頭、小川委員長から道路特定財源の不適切な支出の指摘がございました。これはまだまだあるわけですね。我が党もあの悪名高きミュージカルの問題、追及をいたしました。 せんだっても阪神国道事務所を現地調査をいたしました。十九年度の随契で当初...全文を見る |
| ○又市征治君 そこで委員長にお願いいたしますけど、国交省、大変御努力も今なさっているわけですが、余りにもずさん過ぎた。四月の改革方針見ますと、外郭団体の公益法人を言わば人身御供に差し出した感、私は否めないと思うんです。その反面、本体の、今言われましたように、国交省の国道事務所や地...全文を見る | ||
| ○又市征治君 次に、いわゆる限界集落という問題について取り上げたいと思います。 私、これ四度目なんですが、限界集落という言葉の是非、これは良くないですね、本当にね。あなた方もう限界よという式で言われているようなこんな言葉ですが。 現に、前回の調査から約十年で消滅した集落が...全文を見る | ||
| ○又市征治君 冬柴大臣の方は国土保全という立場からこういうことをやっていただいていく、これはもう大変大事なんです。私は、これは総務省を挙げてやらにゃいかぬ仕事だと思うんですね、本当は。内閣府を挙げても。 今ちょっと、そういう感じを持たない担当者もおかしいという御指摘もございま...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非しっかりと取り組んでいかなきゃならぬし、我々もまた更にこういう人々の声を聴きながら、しっかりと政治に反映できるように努力してまいりたいと思っています。 最後の質問になりますが、二〇〇六年度の決算の審査も事実上今日で終わるということになります。私もこの決算委員...全文を見る | ||
| ○又市征治君 議論は分かれるところでありますが、ここで終わります。 ありがとうございました。 ───────────── | ||
| 06月10日 | 第169回国会 参議院 決算委員会 第12号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇六年度一般会計決算等の是認に反対、同国有財産現在額及び増減の是認に反対、同無償貸付に賛成の立場で討論を行います。 二〇〇六年度予算は、格差が悪いとは思わないと言い張る小泉総理の下で編成、議決、執行されたものですが、主な...全文を見る |
| 06月10日 | 第169回国会 参議院 総務委員会 第20号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 冒頭に、先ほど加藤委員から委員長に対する質問がございまして、委員長から見解が述べられた。特に、我々、委員会における発言がＮＨＫの放送番組編成、編集の自由を侵害しているのではないかとの疑念を招いたり、番組制作萎縮をさせることがないよう、より慎重...全文を見る |
| ○又市征治君 是非しっかりと頑張っていただきたいと思います。 このインサイダー事件の背景には、ＮＨＫに限らず、広く事業所におけるネット社会の現状というのがあります。つまり、職場ではほぼ一台ずつ与えられたパソコン、インターネットの上に社内、社外の大量の情報が流れているわけであり...全文を見る | ||
| ○又市征治君 こう申し上げたのは、今日、多分、内閣委員会で審議をされている青少年有害情報対策法案の準備段階において、発案者のお一人から、残虐な情報との条項について、これは戦争報道などを想定しているんだという発言をしたというのが聞いております。私は、以前に、ＮＨＫにイラク戦争におけ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 聞こえない。 | ||
| ○又市征治君 自主規制いろいろのことをやっておいでになるんですが、従来どおりの姿勢はやっぱりしっかり堅持をして頑張っていただきたいと、こう思います。 総務大臣御出席になっているんですが、答弁の機会がなくて大変退屈だろうと思いますから、総務大臣に一つお答えをいただきたいと思って...全文を見る | ||
| ○又市征治君 先ほど、委員長の見解を私高く評価をすると申し上げました。委員長は当総務委員会の使命についても述べているわけですが、そういう意味では、総務委員会の使命ということは総務省の使命でもあるということでも私あると思うんで、是非大臣にそこらのかじ取りはしっかりとお願いをしておき...全文を見る | ||
| ○又市征治君 中身はいいですから。 改善をされてきたから今挙がった数字が出てきたということだと思うんですね。 ＮＨＫは受信料で成り立つ公共放送ですから、子会社に利益をため込んだということじゃ、これは困るわけで、隠しちゃならぬと、こう思います。しかし、子会社から搾れるだけ搾...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それに関連しまして、私はどの産業、企業、公務部門であれ、子会社、外郭団体の労働者の賃金が低くていいという考え方にはもう大反対であります。賃金は、今お話がございましたように、会計検査院の主眼であるべきは不正な支出であるとか無駄な事業、そういうことを正すということであり...全文を見る | ||
| ○又市征治君 社民党の又市です。 議員立法の提案者の皆さん方の御努力に心から敬意を表して、当然この法案に賛意を、冒頭、表しておきたいと思います。 ただ、適正な法運用のために幾つか確認の御質問をさせていただきたいと、こう思っております。 まず初めに総務省にお伺いをいたし...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後のところは把握されていないというんですが、先ほどの警察庁のお答えでは、レンタルによる犯罪というのは約四分の一、警察庁の資料を見ますと二六％ということですね。そうすると、このレンタルによる、つまりはおれおれ詐欺だとか振り込み詐欺だとかの四分の三はレンタルではないと...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ありがとうございました。 そういう、今おっしゃったような三年前の事情からなんでしょうか、もう一つ私大変疑問に思ったのは、前回も答弁者の方が、レンタル行為を記録させることは事業者に過大な負担を掛けるからしないと、こういうふうな答弁なさっているという問題も、これいか...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後にいたしますが、警察が手口について知らせるべき相手というのは、通信事業者ももちろんございますけれども、最も大事なのは、むしろ国民一般に知らせるべきだろうと、こう思うわけでございまして、この十六条、むしろそのように運用すべきではないかと私は思いますが、その点、提案...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 ありがとうございました。 | ||
| 10月16日 | 第170回国会 参議院 総務委員会 第2号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 この法案による地方財源六百五十九億円の補てんについてはいろいろと議論もございますが、せっかく今度の国会では鳩山大臣が誕生して、かつ鳩山さんと意見を交わすのはこれっきりしかないんじゃないかなと、こう思いますから、昨日所信表明的ごあいさつもいただ...全文を見る |
| ○又市征治君 是非しっかりと取り組んでいただきたいと思います。 次に、地方交付税本体についてですけれども、予算委員会でも随分とありました。麻生総理が総務大臣であった時期を含めて額面で五兆円、累計で二十兆円が切り下げられてきた。そのからくりは基準財政需要額、特に市町村分の計画的...全文を見る | ||
| ○又市征治君 まあ大臣えらい演説好きだからあれだけど、私が聞いたのは、道路特定財源なんかの活用を含めて、是非それは今あなたが言ったような復元やっていかにゃいかぬと、その一つの方法だと。前段のあなたのあいさつは内藤さんの答えだ、それは。まあまあそれはいいけど。 そこで、関連して...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今年の六月九日の決算委員会だったと思うが、福田総理も、地域活性化統合本部などで省庁横断的に地方再生戦略を取りまとめて、地域のニーズをきめ細かくとらえながら何だろうとこの消滅を食い止めていきたいと、こう強い決意を述べておられるわけだ。やっぱり総務省がこの先頭に立って、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非しっかりとこれ、二度あることは三度あるということですから、本当にしっかりやっていただきたいと思います。 そこで、今日は郵政株式会社からも見えていただいておるわけですが、今アメリカ発の金融危機が世界を襲っておりますけれども、それが郵便局を利用している庶民の零細...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大臣、お聞きのとおりでありまして、郵便局で投資信託を扱うという法律を審議したのは二〇〇四年十二月だったんですが、私はその当時、元本割れを起こすんではないのか、郵便局の信頼性を損ないかねないし、郵貯の役割はリスクの高い金融資産としてではなくて庶民の小口の、日常の小口の...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 11月17日 | 第170回国会 参議院 決算委員会 第2号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は検査院の随時報告の介護保険安定化基金に関連して、まず舛添大臣からお伺いをしてまいりたいと、こう思っています。 検査院は職責上、現行制度の枠内で論じているわけですから、基金が帳簿上余っていると、こういう指摘をされています。しかし、今も...全文を見る |
| ○又市征治君 今大臣から先に言われましたけれども、資料を配付させていただきました。市町村が国のメニュー外の上乗せあるいは横出しあるいはまた保健福祉事業をやろうとすれば、費用の一〇〇％を住民の第一号保険料で賄わなきゃならぬ。新設の地域支援事業でも一部保険料に響いてきます。要介護認定...全文を見る | ||
| ○又市征治君 つまり、認知症などで供給が計画より増えているわけですよね。そこで、第二に、厚生労働省にお伺いしますが、厚生労働省では介護保険事務調査が行われたわけですが、昨年の四月時点の一千六百七十保険者の調査ですね、で、この独自事業の率はとても低いのではないか。 そこで、具体...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そこで、以上のことも含めながら大臣にお伺いをしたいと思うんですけれども、この検査院調査には出てきませんけれども、市町村の要望を見ますと、国の制度上できなくて困っている実情というのがはっきりしてくると思うんですね。例えば、七月の全国町村会の要望では、施設介護の住居費等...全文を見る | ||
| ○又市征治君 それなりに前向きな御答弁だったと思いますが、ただ、私、五月のときも大臣に申し上げたんだけれども、全産業の平均賃金三十三万円に対して、これよりも十二万円も介護労働者の方が低い。三％でいいかといったらこれはやっぱり逃げていくわけですよ。せっかく資格取得して、こういう人た...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非そういう立場で御努力いただきたいと思います。 そこで、中川財務大臣にお伺いをしてまいります。現下の税収見込みについてお伺いをしたいと思います。 財務省は、既に昨年の予算編成時点で景気の後退というものをかなり多くの人々が指摘をしていた、私も実はその一人でも...全文を見る | ||
| ○又市征治君 出た場合の対処です。赤字国債の。 | ||
| ○又市征治君 いろんなものを調べていろんな苦労をしてとおっしゃるんですが、なぜこんなに度々と過大な見積りということになるのか。 私、今年の二月五日の総務委員会で、内閣府のＧＤＰの予測を過信せずに財務省は独自のやっぱり予測手法をもっと強化すべきだというようなことを言ったら、当時...全文を見る | ||
| ○又市征治君 最後に、意見だけ申し上げておきたいと思いますが、今年度と似た規模の国税不足による交付税不足の対策の大半は、交付税特会の借入れで処理をされてきたんですね。九一年から二〇〇七年度で八兆円増えているわけです。それに比べて、政府の責任分担した額というのは同じ間でわずか一・八...全文を見る | ||
| 11月25日 | 第170回国会 参議院 総務委員会 第4号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は、午前中から二〇〇八年度の交付税原資の税収不足問題、これにどう対処していくか、同僚議員から随分と議論がありました。当然だろうと思います。今のところ、おおむね原資で二兆円ぐらい減るんじゃないのか、同時にまた、地方税もまた大幅に落ち込むんじ...全文を見る |
| ○又市征治君 決意のほどは分かりましたが、先般、十七日の日に決算委員会で中川財務大臣にも同じことを聞きました。珍しく中川さん、財務大臣としては、いや、地方に迷惑掛けないように努力したいということで、財務大臣は大体余りごとごと言わないんだけれども大分お話しなさっているのかなと、こう...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにしても、そんな格好で頑張っていただきながら新たな需要額、こういう問題については当然、省内あるいはまた外部の専門家や自治体などの意見も聴いていただいて、需要の算定、地方財政計画づくりの新しい形、こういうものについて是非とも努力を新たな形でつくっていってもらいた...全文を見る | ||
| ○又市征治君 総理がいったんおっしゃって、そしてこれは地方自治体も大変な期待を持ったわけですよ。そういうのをまた後からバックさせるような話というのはあってはならぬということだと思うんで、これはもう総務大臣としてはしっかり是非総理支えて、一兆円は全く別枠として対処して努力を願いたい...全文を見る | ||
| ○又市征治君 中立的な人事機関の解体というのは憲法十五条第二項の全体の奉仕者、そして代償機能を雇用主に移すということは憲法二十八条の勤労者の団結権に大きく抵触をするということだと思います。 基本法を審議して附帯決議を行った参議院側としては、この基本法に基づいて設置されたこの顧...全文を見る | ||
| ○又市征治君 終わります。 | ||
| 11月26日 | 第170回国会 参議院 本会議 第10号 議事録を見る | ○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇七年度決算審査の開始に当たり、麻生総理に財政運営の基本姿勢等をお伺いをいたします。 さきの通常国会では、二〇〇六年度決算審査を精力的に行い、会期末には、例年どおり、全会派一致で内閣に対する六本の警告決議と七本の措置要求...全文を見る |
| 12月15日 | 第170回国会 参議院 決算委員会 第4号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 今日は総理にしっかりお伺いしたいと思いますが、今朝ほどもありましたように、参議院では、巨大な行政府の財政支出を厳しくチェックをしてその審査結果を次の予算、施策に生かす、そのためにここ数年、全党派を挙げて決算審査というものを重視をしてまいりまし...全文を見る |
| ○又市征治君 今日はその観点から総理に幾つか質問を行います。 決算委員会では、この六年余り、今日も随分出ましたけれども、特に特別会計の無駄遣いや余剰資金のチェックに力を入れてまいりました。そういう意味では、神本さんやあるいは浜田さんからも今日出ましたけれども、今日でも特別会計...全文を見る | ||
| ○又市征治君 是非、この中身は具体的にお聞きしてまいりますけれども。 ただ、法律でみんな使える道は決まっていますと、こうおっしゃるけれども、例えば、これは大臣もよく御存じだろうと思うけれども、そもそも先進国の中でこんな多額の外為資金を持っている、そういう国はまず余りないし、あ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いや、このままやるんですというお話でありますから。ただ、総理、秋葉原へよく行かれるようですけれども、しかしやっぱり庶民の声をもう少し率直に聞いたらいいと思いますよ。つまり、二兆円配るけれども、一方で三年後に消費税は引き上げたいとおっしゃるのは、いや一万二千円ずつ、お...全文を見る | ||
| ○又市征治君 だから、私は、今四十兆円もたまっておる、そのために、いざというときのためにと財務省が長い間言い続けてきたこの埋蔵金というのをもっとしっかりとこういうときこそ使うべきだ。むしろ、財政規律は守って一般会計の方は厳しく枠をはめていかにゃいかぬのじゃないか、こういうことで、...全文を見る | ||
| ○又市征治君 今おっしゃったとおり、もう一つ聞きたかったのは、それは単に単年度じゃ駄目なわけですよね、これは、今総理大臣がおっしゃった意味からいえば。地方を是非続けていただくということをしっかりやっていただきたいと。 さて、観点変えて、小泉構造改革、七年半余りやられてきて、そ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 企業のモラル。社会的責任、雇用問題の。 | ||
| ○又市征治君 私は、この間、総理が経団連に雇用を是非守ってくださいよとおっしゃったその翌日にその責任者が、その関連会社で首切りが出るような、こういう問題をもっとしっかりと、日本国内でしっかり政治の場面から声を発するべきじゃないかということを申し上げた。国際社会の話をしているんじゃ...全文を見る | ||
| ○又市征治君 その人々にではないんです、これ。お医者さんたちの話はさっきので合っていますよ。 問題は、病気や事故に遭わない人も負担することで遭った人の負担を軽減するというのが国民皆保険制度の意味でしょう。現下の最大の問題は、非正規労働者だからと結局は雇用保険にも入れてもらえな...全文を見る | ||
| ○又市征治君 そのことだけ御指摘して、終わりたいと思います。 | ||
| 12月18日 | 第170回国会 参議院 総務委員会 第6号 議事録を見る | ○又市征治君 社民党の又市です。 人事院勧告に基づく両法案でありますから、これはもう当然賛成をいたします。それに関連をして、幾つか質問してまいりたいと思っています。 その具体の質問に入る前に、大臣に二つ確認というか見解を承っておきたいと思うんですが、大変御努力いただいて、...全文を見る |
| ○又市征治君 是非、両面ともしっかりと取り組んでいただいて、この間は力業でやるかもしれぬとおっしゃったから、是非、力業ででも何でもしっかり実現をしていただくようにお願いしておきたいと思います。 本論に入りますが、人事院は、今般、勤務時間を一日十五分短縮する勧告を行われてこれは...全文を見る | ||
| ○又市征治君 人事院が言ったからではなくて、もう少し総務省は、公務員全体をつかさどっているんだから、しっかりやっぱりやるべきだよね、それ。積極的にやってください。 次に、人事院に伺いますが、こうした慢性的な残業やサービス残業を生んでいる原因の一つというのが、さっきも出ていまし...全文を見る | ||
| ○又市征治君 いずれにしても、人事院勧告の基礎になってくるのはやっぱり生計費が問題なんでしょう。そうすると、こんな格好で、都会部でこんなこと、生活できるわけがない、こういう状況があるわけですから、ここらのところは、一歩前進はしているけれどもまだまだ不十分ということで、是非その努力...全文を見る | ||
| ○又市征治君 大分話がかみ合ってきましたから、それにかみ合わせながら。 この給与実態を見ても、今給与の話がありましたからね、三分の二の人が時給制ですよね。八百円台が多くて、半数以上の人が九百円に届いていないというのがこの自治労の調査で出ていました。まさに今おっしゃったように官...全文を見る | ||
| ○又市征治君 ガイドライン。 | ||
| ○又市征治君 是非その点、しっかりと取り組んでいただきたいと思います。 時間がありませんから今日は意見だけ申し述べておきますが、本来ならば、今言った、数で言うならば総務省調べで五十万、自治労調べで六十万と推定されるこういう非正規、みんな雇用保険入っていないわけですよ。今大問題...全文を見る |