又市征治

またいちせいじ



当選回数回

又市征治の2011年の発言一覧

開催日 会議名 発言
02月14日第177回国会 参議院 決算委員会 第1号
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○又市征治君 社民党の又市です。  二〇〇八年度予備費関係について何点かお伺いをしたいと思います。  まず、二〇〇八年度一般会計予備費のうち、いわゆる新テロ特措法に基づいて約四十七億円、いわゆるイラク特措法に基づいて約二十億円余りが支出されておるわけですが、その具体的な中身と...全文を見る
○又市征治君 そこで、このイラク特措法は、二〇〇三年七月に四年間の時限立法として成立をしまして、二〇〇七年に二年間延長されたわけですけれども、二〇〇九年七月、総選挙直前ということもあったんでしょう、延長期限切れで失効いたしました。また、新テロ特措法は、二〇〇八年一月に施行されて、...全文を見る
○又市征治君 このイラク特措法と新テロ特措法は前政権の下で制定をされたわけでありまして、イラク特措法は、アメリカがイラクが大量破壊兵器を所有しているという事実誤認に基づいて引き起こした戦争に追従したというのが、これは国際的にももう明白なわけであります。同時に、戦闘地域に自衛隊を派...全文を見る
○又市征治君 この件につきましては、昨年の三月に、鳩山さん、総理でございましたけれども、その時点でも、このアメリカの武力行使を支持し、あるいは自衛隊を派遣した当時の政府の判断の検証は将来課題だと、こう言われたままでもう約一年たとうとしているわけですから、是非しっかりとこれは検証を...全文を見る
○又市征治君 終わります。
○又市征治君 社民党の又市です。  平成二十年度予備費等に関して、平成二十年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書は不承諾、平成二十年度特別会計予算総則第七条第一項の規定による経費増額総調書及び各省各庁所管経費増額調書は承諾、平成二十年度決算調整資金からの歳入組入れ...全文を見る
○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、二〇〇八年度一般会計決算、特別会計決算、国有財産増減の是認に反対をし、その他は賛成の立場で討論をしたいと思います。  二〇〇八年度予算案等は、衆議院本会議において、我が党を始め野党が欠席する中で採決が強行され、可決されたもので...全文を見る
03月08日第177回国会 参議院 予算委員会 第4号
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○又市征治君 社民党の又市です。  まず総理、一昨年九月の三党連立政権の政権政策合意をどのように評価をなさっているか。あわせて、これは向こう四年掛けてその実現を国民に公約したわけでありますが、そのことについての決意のほどもお伺いしたいと思います。
○又市征治君 この政策合意では、政権担当期間中、つまり四年間ということですが、現行の消費税五%は据え置く、歳出の見直し等の努力を最大限行い、税率引上げは行わない、こううたっているわけでありますから、最低二〇一三年八月までは税率は引き上げないということは当然御確認いただけると思いま...全文を見る
○又市征治君 私は、この消費増税ありきみたいなこの風潮、そういう論議の前に、もっとここでいわゆる徹底した行財政の無駄の排除や政策の取捨選択あるいは不公平税制の是正などでこの財源確保を図る、その努力を今こそやるべきだ、このことをまず申し上げておきたいと思います。  また、この政策...全文を見る
○又市征治君 この点は昨日も我が党の党首がやりましたし、引き続き私どももしっかりとこの問題については論議をしてまいりたい、このように思います。  次に、行政刷新会議は六日の規制仕分の中で、一般用医薬品のインターネット販売を原則禁止した規制というものを見直すことにされたと、こう報...全文を見る
○又市征治君 仕分の責任者である蓮舫大臣は一方で消費者担当大臣でもあるわけですね。一月二十一日に全国薬害被害者団体連絡協議会や全国消費者団体連絡会など十六団体からこの規制緩和に反対の意見書が出されておりますけれども、これにどう答えられるのか、お伺いしたいと思います。
○又市征治君 菅総理、お聞きになっておって、この規制緩和は、今ありましたように一年半前、民主党を含めて全会一致で改正した薬事法の朝令暮改になりますよ、これ、この規制緩和をやりますとね。まさに国会軽視と言わざるを得なくなる。  この医薬品の対面販売による安全使用を理念とした薬事法...全文を見る
○又市征治君 しっかりと対面指導販売というものを確保して、インターネットのやつは規制をしっかりしていく、その努力をお願いしておきたいと思います。  次に、高木大臣、高等学校就学支援金の支給に関する検討会の報告の概要をまず御説明をいただいた上で、朝鮮高校に対する審査停止が行われて...全文を見る
○又市征治君 言っていることがよく分からないんですね。不測の事態に備えて万全の体制を整えていく必要があるということと、外交上の配慮というのがどういうふうに違うのか、全くそこら辺のところが理解できない。  まあ速やかにと、こういうお話もあるが、現実にもう今年度は間もなく終わるわけ...全文を見る
○又市征治君 総理は、市民活動家であると、こうおっしゃって、そして庶民派であると、こう自負をされてよくおっしゃるわけですが、総理自らの手で事実上子供たちに新たな差別を持ち込むこと、こういうことをやっちゃならぬと思いますよ。少なくとも、日本に生まれ、日本に育ち、日本で税も納めていく...全文を見る
○又市征治君 ありがとうございました。
03月24日第177回国会 参議院 総務委員会 第3号
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○又市征治君 社民党の又市です。  初めに、この度の東日本大震災によってお亡くなりになった方々あるいは御遺族に衷心より御冥福を、そしてまた哀悼の意を表したいと思います。  また、この大震災とそして福島原発で被災された、そして避難されている皆さんにも心からお見舞いを申し上げたい...全文を見る
○又市征治君 また、全体的あるいは中期的なと言うべきなのか、地方財政上の特例措置、これを早急に講ずるべきだろうと、こう思います。  阪神・淡路大震災のときと同様の特別財政援助法、こういったものが必要なんだろうと思うんですね。そうした支援のメニューなり規模は、現段階でどのようにお...全文を見る
○又市征治君 関連をしまして、災害の廃棄物の処理について言えば、廃棄物処理法とあるいは同施行令で国庫補助は二分の一だと、こういうふうに決められておりますけれども、あの惨状を見ますと、先ほどからも出ておりますけれども、町全部がなくなってしまったとか、もう瓦れきの山ですよね。そういう...全文を見る
○又市征治君 逢坂さんも元首長をなさっておりましたから重々お分かりのとおりですけれども、できるだけ少なくなるんではこれは困るわけですよね。全く金がないんだから。金がないところに金払えといったって、そんなむちゃな話はないわけで、これこそ国が何のために存在するのかということが問われて...全文を見る
○又市征治君 テレビなどで見ておりますと、体育館などに避難をした、しばらく期間が来たらまた今度はどこかの体育館に。こういうことはできるだけ避けるような努力というものを是非、そういう意味では、何かそこでNHK頼りじゃ困るわけでありまして、やはりこのときこそ総務省の出番だと思うんです...全文を見る
○又市征治君 森田さん手を挙げていただいているんですが、ちょっと時間の関係があって。  これはどこか一か所じゃなくて、全国的にそのことを是非お願いをしておきたいと思います。  そこで、国が災害救助法などでこれらの受入れ側自治体を財政的に援助、支援をするということも、これも当然...全文を見る
○又市征治君 終わります。
03月25日第177回国会 参議院 総務委員会 第4号
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○又市征治君 昨日に続いて、大震災及び原発事故対策について論議をしたいと思います。  この未曽有の大震災の対策に、今もありましたが、大型の補正予算が必要なことは論をまちませんが、我が党的にも当面十兆円規模が必要ではないかという提案をしたということは昨日も申し上げました。財源問題...全文を見る
○又市征治君 是非、自治体の側の、こちらの片山さんからも出たけれども、自治体の声を最も反映をする総務省ですから、しっかりそれは総務大臣、政府内で頑張って物を言っていただきたいと、こう思います。  次に、被災地あるいは避難先での雇用の問題についてお伺いしたいと思うんです。  被...全文を見る
○又市征治君 今もお話ありましたけれども、被災者への生活支援を全て役場にお任せするとか、あるいは外部のボランティアに依存するのではなくて、あるいはまた全く生活ができないという格好ですから、生活保護に頼るなどということではなくて、被災者の中で働ける人が組織をして、そして労働に応じて...全文を見る
○又市征治君 念のために、この雇用創出と生活再建、セットでやっていくべきだということを申し上げているわけですが、被災者自身の本来の居住地で行われるのが望ましいわけですけれども、今回の大震災や原発事故の結果、それができない地域が広範囲にわたって出てきている。  その場合、昨日も提...全文を見る
○又市征治君 次に、荒廃した広大な土地、その後の復興なり再利用、あるいは処理という問題が出てまいりますね。  この津波の塩害あるいは放射能汚染によってこの先長い年月、被災地そのものに住めず、農業あるいは水産業始め経済活動にも利用できない状況が続きそうだ、こういうことであります。...全文を見る
○又市征治君 最後にいたしますが、それにしてもやっぱりちょっと政府の対応が遅いなという気がします。大臣三人ぐらい増やしてくれとかそういう話があっても、いまだに大臣兼務のまま、震災対策担当、あるいは原発担当、みんな担当が兼務じゃないですかね。こういう問題を含めてやっぱりもっと、昨日...全文を見る
○又市征治君 終わります。
○又市征治君 議題となっています公害財特法の十年延長については賛成であります。その上で、原発問題、二、三問お聞きしておきたいと思います。  今日は経産省と災害対策本部からも来ていただきましたが、まず経産省に二問お聞きをいたしますが、この屋内退避という避難指示の曖昧さが大混乱を起...全文を見る
○又市征治君 そんな答弁なら、あなたに来てもらわぬでもよかったんだよね。だから、やっぱりこれ政治家同士でやらないかぬということなんですよ。こんなばかな、実態と全然合わない話をしているんだよ。  そこで、内閣府、災害対策本部の見解を聞いておきますが、今も出たけど、そもそも二十キロ...全文を見る
○又市征治君 時間が、大臣はすぐ出られなきゃならぬということだそうですから終わりますけれども、やはり計測器を持ってでも行って、やっぱり二十キロ—三十キロ圏の人たちを外へ出す、その努力をしっかりやっていただく。この仕事に携わる人は大変だと思いますよ。本当に申し訳ないと思うけれども、...全文を見る
03月30日第177回国会 参議院 総務委員会 第5号
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○又市征治君 社民党の又市です。  交付税法の改正については、特別交付税の割合を六%から四%に圧縮する原案と、大震災によってこれを三年間延期をするという衆議院側の修正の両方に賛成をしたいと思います。  ただし、先ほどからも出ていますように、この特別交付税そのものの算定について...全文を見る
○又市征治君 それでは、この大震災の復興の在り方、これは私は先日も述べたわけですが、人間の復興であるべきだということを申し上げてまいりました。  一年前の一月十七日が阪神・淡路大震災の十五周年でありまして、各地で鎮魂の行事や検証と反省などいろいろと行われたわけです。その中の論議...全文を見る
○又市征治君 つまり、おっしゃっていることも、私申し上げたこの人間の復興ということだと思うんですね。  この阪神・淡路の反省をもう少し述べておきたいと思うんですが、地元の神戸の松蔭女子大学の教授池田清さんが、昨年の雑誌「世界」の二月号の論文で、失業率や生活保護率、就学援助、自殺...全文を見る
○又市征治君 終わります。    〔寺田典城君「委員長、一分もらえませんか」と述ぶ〕
03月31日第177回国会 参議院 総務委員会 第6号
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○又市征治君 社民党の又市です。  この度の東日本大震災及び原発災害に当たって、NHKが大きくシフトを変えてまで日夜報道を通じて被災地の生々しい実態を報道いただく、国民に知らしめ、そしてこの救援と支援に全力を挙げていただいていることについては心から敬意を表したいと思います。また...全文を見る
○又市征治君 是非しっかり対応していただきたいと思います。  次に、地デジへの切替えの問題をお伺いしたいと思うんですが、アナログ放送の停止、地デジ切替えについていえば、視聴者の立場に立てば段階的にアナログ波の送信と並行的に進めるというのが安全のためでもあるわけですが、しかし、こ...全文を見る
○又市征治君 七月二十四日になりました、さあ、被災者の皆さんがテレビは見れませんという話にならないように、これはこの後ももう少し議論させてもらわにゃいかぬ。一番いいのは全部配ればいいんですよ。デジタルテレビを全部配ればいい、一番確かな話なんで。それもできないみたいな話になっている...全文を見る
○又市征治君 終わります。
04月12日第177回国会 参議院 総務委員会 第7号
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○又市征治君 社民党の又市です。  先日、私が指摘しました原発二十キロ圏内の行方不明者の捜索やあるいは遺体の搬出については、消防あるいは警察や自衛隊の皆さんが危険を冒して実行していただいた、このことには感謝を申し上げたいと思います。ただ、政府の判断、対応というのは、放射性物質の...全文を見る
○又市征治君 大臣、これは通告してありませんが、今日、事故の国際評価尺度、レベル七という認定出されましたよね。だから、今日出ましたから通告してありませんが、今科学者はとおっしゃった。ところが、原子力安全委員長は、十二日の日に、日本ではスリーマイルやチェルノブイリのような事故は絶対...全文を見る
○又市征治君 さっき大臣自身もおっしゃったけど、本当に科学者たちはやっぱりしっかりしたことを、正確な情報をしっかり国民に早く流すということをやらないとこういう混乱が起こってくる。この一番本家本元の人が、これを審査する本家本元の人がこんなことを言っておったわけだから、大変な話だと思...全文を見る
○又市征治君 片山さんからもお話がありましたけれども、それはずらずらっといくという、七月という話ですから、できるだけ早急に、地方自治体とも相談をいただきながら決断をいただいて知らせていただきたい、このように思います。  そこで、今日聞きたかったのは、少し郵政の関係、お聞きしたい...全文を見る
○又市征治君 熱心にやっておられるから大変な演説になりましたが、今大変たくさんの問題を御指摘いただいたわけですが、これらを解決するためにもまさに郵政改革法案の成立が喫緊の課題だと、こんなふうに思います。  少なくとも、今お話ありましたように、民営であろうとも郵政三事業はやっぱり...全文を見る
○又市征治君 是非しっかりと共に取り組んでいきたいと、こう思います。  ところで、今度は郵便会社の件をお聞きしますが、主にさっきもありました日通ペリカン便との統合の失敗から生じた赤字を非正規社員の首切りあるいは事業縮小で乗り切ろうとして、全国一斉に非正社員の労働時間切下げである...全文を見る
○又市征治君 時間が参りましたから本格的な論議は更にこの後やっていくことになると思いますが、ただ申し上げておきたいのは、前の経営陣の失敗を、しわ寄せを無権利な非正規労働者に、そしてやっていることは、現実に郵政事業の仕事をまともにやっているわけだ、その人々にしわ寄せをするなんという...全文を見る
04月19日第177回国会 参議院 総務委員会 第8号
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○又市征治君 社民党の又市です。  本論に入る前に、流言飛語という総務省の文書について見解をまず伺っておきたいと思います。  この東日本大震災、とりわけ原発事故についての政府の情報提供というのが、各種世論調査によりますと適切でないというのが七〇%前後に上っていますね、昨日随分...全文を見る
○又市征治君 それじゃ、是非その点はしっかりと、まだまだ何かあの数字がよく分からぬのですよね、多くの人が、ミリシーベルトやらベクレルやら何かいろんなことがあって、そういう面を含めてもっと分かりやすいものを政府広報でもやっぱりやってもらった方がいいと思う。  そこで、電波法の改正...全文を見る
○又市征治君 そういういい中身をもう少し伸ばしてもらって、是非成果を上げてもらって、電波の公共的な利用あるいは弱者対応、災害対応、対策というものを図っていただきたい、こう思います。このNICTの様々な基盤投資あるいは融資、債務保証、利子助成などというのはこれは数百億円単位だけれど...全文を見る
○又市征治君 大体、政府の勘定でいつもそうなんだけれども、訳の分からぬ出資金だとか委託だとか、補助金なのか何なのか訳分からぬ、そのために随分と誤解を生じたりという、痛くもない腹を探られるという問題もあるし、現実に痛い腹もあるんですよ、これ。だから、そういう点はもっと整理をしっかり...全文を見る
○又市征治君 今日は縮めてくれというお話でありましたから、一番最後にします。  最後に大臣から、今も話をしてまいりましたけれども、今こういう勘定など、仕分などよりもずっと前から、電気通信の振興を口実に官僚と業界が国費を濫用するトンネル法人システム、こういうものはやっぱり清算すべ...全文を見る
○又市征治君 終わります。
04月25日第177回国会 参議院 決算委員会 第4号
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○又市征治君 社民党の又市です。  改めて、東日本大震災でお亡くなりになられた方々に心から哀悼の意を表したいと思いますし、また、被災され、今日も大変な困難な生活をなさっている皆さん方に心からお見舞いを申し上げたいと思います。  そこで、被災された皆さんの生活再建の第一は、何と...全文を見る
○又市征治君 民間研究機関の推計によりますと、被災三県の三十八市区町村で、被災前の従業員数は七十七万三千人余りおられるそうですけれども、同じ職場で働き続けられる人は七十万人に至らない。被災地内での転職者数が一万六千人、職を失って地域外へ転出すると言っている方が約四万四千人、これ以...全文を見る
○又市征治君 ちょっと前段の話、ちゃんと質問通告してあるんですからね、しっかり答えてくださいよ。私は、厚労省はどういう雇用問題の今調査をやられているかと、こう聞いたんです。全然違った話されたって、意味はないんだよ、これは。これじゃ不安解消にならないよ、言っておくけど。  そこで...全文を見る
○又市征治君 どこでお話しになったのか分からぬけれども、十六兆から二十五兆ぐらいの、あるいは損害額ですかね、そういう話が出ていますから、まあまあ相当大きいものになっていくだろうと、こう思うんです。  そこで、問題は、先ほど来からも出ていますけれども、本年度予算編成も財源不足で大...全文を見る
○又市征治君 この第二次補正に向けては、今度は逆に言うと、早くも国債発行であるとか増税の是非が論じられているわけですが、先ほども申し上げたように、私どもは、国民の生活を守ろうと言いながら片一方で社会保障関係費から財源捻出するというようなやり方は反対だということは、これまでの会議の...全文を見る
○又市征治君 外為、過去から見て何度発動されたことあります。実際上は二回ぐらいしか、幾らか使ったことしかないんですよ。  ただ、今あったように、預託している部分は、償還期限は決まっていますからね、即時にキャッシュ化できなくても、いや、一年後には幾ら、二年後には幾ら、こう管理され...全文を見る
○又市征治君 異なことをおっしゃいますね。よく文書を読んでみてくださいよ。四党で解決案をまとめて、その中身の実現を政府を代表して三大臣が署名された。それがその文書でしょう。どっかの政党がこれに異論述べているんですか。何で今更政党間の調整が要るんですか。冗談じゃありませんよ。私も、...全文を見る
○又市征治君 いや、だから、政党から要請があればとはどういうことですか。政党はこの解決案を、ここに書いてある解決案受入れの条件というものをのんだと二番目に書いてあるわけでしょう。したがって、政府は、以下のこと、この三項目を、申入れを受けたから、これによって解決案を受け入れると、政...全文を見る
04月26日第177回国会 参議院 総務委員会 第9号
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○又市征治君 社民党の又市です。  この大震災に対応する地方税の減免、あるいはそうした補填などの法改正には賛成をするということをまず申し上げた上で、法案に入る前に幾つか災害関係伺っておきたいと思います。  まず、仮設住宅の着工が大変遅れているというふうに言われているわけですが...全文を見る
○又市征治君 逆に、建てたのに入居者が少ないとか、そういうのも報じられていますね。その理由、場所が遠くて住民のニーズに合わないということなのか、あるいはまたそれなりの集落的な結合といいますか、近隣同士十世帯以上まとまってくださいというようなこういう要件を付けたということがあるのか...全文を見る
○又市征治君 先ほども申し上げたように、どうもやっぱり遠過ぎてそこに入りたくないとか、そういうのも現実にはもう出てきているようですから、ここらのところはもう少し実情把握の上で市町村にも援助なりあるいは助言なりというものも是非やっていただきたいと、こう思います。  阪神・淡路の震...全文を見る
○又市征治君 是非その点はしっかり以後取り組んでいただきたいと、こう思います。  そこで、震災による自治体の税の減収は一体幾らぐらいになりそうなのかという点をお伺いしておきたいと思うんですが、総務省はこれは計算できませんと、こうおっしゃるわけでありますね。唯一せんだって衆議院の...全文を見る
○又市征治君 そこで、今回の地方税の減免を埋める財源は、これは地方債ということになっていくんでしょう。これが、最後は元利償還を交付税措置するという形で将来の交付税に組み込むんであれば、結局災害が地方の活力を財政面で長期にわたってそぐということになりかねません。  そうならないた...全文を見る
○又市征治君 是非その点はしっかりと取り組んでいただきたいと思います。  最後に、阪神大震災の後、地方財政措置以来ある程度ルールはできていますけれども、今回新設するものも含めて各種の財政措置が錯綜して自治体からは大変見えにくい、こういうふうな声も出ています。  そこで、総務省...全文を見る
○又市征治君 終わります。
05月10日第177回国会 参議院 総務委員会 第12号
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○又市征治君 社民党の又市です。  まず初めに、原子力安全委員会に一問お伺いをしたいと思います。  菅総理が四日、福島県の双葉町の井戸川町長らと意見交換をされて、福島第一原発の事故による避難住民の帰宅時期について、東電の工程表が予定どおり進めば年明けには一定の安定状況になる、...全文を見る
○又市征治君 問題は、やはり科学的に分析をされて、その立場で国民にしっかりと分かりやすい話をしていただかないとならない。えてしてリップサービスでにわか喜び住民に与えるようなことがあってはならぬのだろうと思うんですね、これは。そういう点で、是非とも原子力安全委員会としては、独立した...全文を見る
○又市征治君 ありがとうございました。  もう一つ、地方交付税は住民の数や児童生徒数あるいは高齢者数、公共施設の数などいろんな様々な要素を組み合わせて算定をされておりますけれども、そこに住民がいない、施設も壊れたままだという自治体に対してこの需要額の算定はどのようになさるのか、...全文を見る
○又市征治君 ありがとうございました。  椎川さん、えらい丁寧にしゃべったもんだから、次の質問二つほどあったが、質問できなくなってしまったね。  大臣に最後にお聞きしておきたいと思いますが、二日、この委員会で私どもの吉田委員が質問をいたしまして、大臣は、新たな手法の提案として...全文を見る
○又市征治君 時間が参りましたから終わりますが、今おっしゃったように、もっと言うならば包括的な災害復興自治体交付金とでも言うべきか、そういうものをやっぱりつくってでも対応していかないといけないんだろうし、是非この機会に実現方をできるように更に頑張っていただくことを申し上げて、終わ...全文を見る
05月16日第177回国会 参議院 決算委員会 第5号
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○又市征治君 社民党の又市です。  最初に、裁判員制度について伺いたいと思います。  この五月で裁判員制度は二年を経過をいたします。導入には過去も今現在も賛否両論がありますけれども、来年で三年を迎える。見直し論議も始まりますので、幾つか見解を伺っておきたいと思います。  今...全文を見る
○又市征治君 ただ、どこであろうと有権者の半数を超える人々が辞退をされているということは、さっきも言いましたが、評価する面もありますけれども、裁判員制度が定着しているというふうに言えるのかどうかちょっと疑問だと、こう思います。  そこで、次にこの裁判員制度導入により開始された公...全文を見る
○又市征治君 来年というか、三年で見直しということのようですが、裁判員制度に関する検討会を設けて協議をされていくわけでしょうけれども、是非とも、これは答弁を求めませんが、以上申し上げたような点なども是非慎重に御検討いただいて見直し作業を進めていただきたいと思います。  次に、昨...全文を見る
○又市征治君 給付制度から貸与制度への移行によって、じゃ、弁護士の人たちは、さっきもありましたけど、お金のない人は最初から借金抱えたスタートという格好というのを余儀なくされる。それでは一体全体、仕事上でも金銭面に縛られてしまって本当に市民の立場に立った弁護士活動ができるのかという...全文を見る
○又市征治君 それでは次に、東日本大震災の警察活動について伺いたいと思います。  この東日本大震災における被災者の救援、救出に当たって、自衛隊や警察や消防、そして公務員の皆さんが寝食忘れた献身的な活動をなさっていることについては改めて敬意を表したいと思いますけれども、警察活動で...全文を見る
○又市征治君 今回の大震災は地震、津波、そして原発事故と三重の大災害なわけですが、中でも行方不明者の捜索あるいは遺体の収容という、こういった作業、大変過酷なものだということでマスコミでも伝わっておりますけれども、これに携わった人々、長期にわたっていますし、心身にわたる相当のダメー...全文を見る
○又市征治君 自衛隊関係者で相当深刻なダメージで、一部報道でありますけれども、業務に就きたくないので犯罪を犯したと、こういうことさえも伝わっているわけでありまして、是非このフォローというものをしっかりやるようにそれこそ御指示いただきたいと、こう思います。  最後に、国民生活また...全文を見る
○又市征治君 ありがとうございました。終わります。
05月17日第177回国会 参議院 総務委員会 第13号
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○又市征治君 社民党の又市です。  先ほどからお話がありますように、女川視察を踏まえて幾つか質問をいたしたいと思います。  震災から二か月がたって、住民は元の土地に戻りたい、そういう意向が強いという報道が相次いでおります。安住女川町長は、私どものヒアリングに対して、復興計画は...全文を見る
○又市征治君 さっき申し上げたように、女川町長はお盆ごろまでにまとめたいと言っているんですね。ところが、片一方で第二次補正の問題が、いや九月以降でありますというのは、全然追い付いていかないと。さっきの片山先輩の話じゃないけれども、スピードが全然追い付かないという問題がある。片一方...全文を見る
○又市征治君 一つだけ答えられたんですが、住民参加の仕組みの問題、これはまあいいです、今申し上げた点は、さっき申し上げたように片山大臣もかなりその点は留意いただいているようですから。  時間の関係で一問、自治体の雇用問題、瓦れき処理などの問題と併せた雇用問題、ちょっと飛ばさせて...全文を見る
○又市征治君 現実に合ったサービスを、住民の皆さんは依然としてそれやれるものだと思い込んでいるという状況、それだけやっぱりサービスしていたわけですよ。そういうことが欠けているわけで、これはこれからの郵政改革法案審議の中でしっかりと議論をし、変えるところは変えて、住民サービスを、ユ...全文を見る
○又市征治君 何か東電任せというかな、そういう格好で、何のために統合対策本部をつくったのかよく分からぬというのが、多くのやっぱり国会議員の皆さんもそうですよ、そういう思いがいっぱいです。  これ以上、時間がなくなりましたから最後に総務大臣に要請だけしておきますが、この原発汚染に...全文を見る
05月19日第177回国会 参議院 総務委員会 第14号
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○又市征治君 又市です。  地方議員年金制度を廃止せざるを得なくなったということは大変残念ですが、その原因は、既に何人かからも述べられておるように、あるいは大臣も認めておいでになるように、市町村大合併、そしてまた議員定数の削減競争、行革の中でそんなこともあったということなどが大...全文を見る
○又市征治君 余り様々検討する意味はないんで、新たな年金制度をどうするかを考えてもらわないかぬので、是非しっかりやってもらいたいと思います。  そこで、議員を務めた後の生活保障の年金という観点を逆から言えば、議員が専業化をしていて、辞職後、元の生業に戻ることが難しいというのが現...全文を見る
○又市征治君 今あったように、専業議員と兼業議員の報酬の差は非常に大きいんですね、ここらの国は。ただ、これはこの二つの国に限ったことではなくて、他の欧米諸国でも一般的に地方議員の報酬は非常に少なくて、それだけでは生計を維持できるという額ではないんですね。つまり兼業が当然という感じ...全文を見る
○又市征治君 つまり、議会制度の文化、風土の違いというふうに見た方がいいんでしょうね。市民社会に根差した政治参加の歴史が非常に長いわけで、普通の職業人が職場を休んで、いや、今日はちょっと議会へ行ってきますから市役所へ行きますとか、そんなことが当たり前という、こういう感じがあって、...全文を見る
○又市征治君 もう一つ、言わずもがな、今おっしゃった中身でもあるんですけれども、現にドイツやフランスにある制度では所得保障、補填型というんですかね、そういうのがある。つまり、勤労者や無業者などを含めて必要とされる人に議会活動や生活を保障することでそういう補填をするというんですが、...全文を見る
○又市征治君 このように見ますと、今日の日本の政治風土では議員には専業として幅広い政治活動と生計を維持する、またその報酬が必要だというのが実態です。となると、老後のために、そして若い人材を議会に迎えるためにも、将来の保障あるいは年金ということが必要になるんだと思うんですね。  ...全文を見る
○又市征治君 終わります。
05月23日第177回国会 参議院 決算委員会 第7号
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○又市征治君 社民党の又市です。  私は出身が富山でございますので、まず、ユッケに付着した腸管出血性大腸菌とかなんという、何かややこしい名前ですが、これによる食中毒事件についてお尋ねをしたいと思います。  そもそもの問題は、生食用の牛肉に基準はあるけれども、それに罰則規定がな...全文を見る
○又市征治君 お客さんは、当然のこととして提供されるものは安全だというのは前提ですよ。その前提がむしろ厚労省が作成する食品の安全基準や指導なわけですよね。ですから、人命にかかわる問題、またかかわったわけですから、今おっしゃったように、是非これに対する安全指導というものを一層強化を...全文を見る
○又市征治君 被災地の復興という場合の大前提は、私はやっぱり被災者が働いて収入を得るということが前提だと思うんですね。その意味で、今もおっしゃいましたけれども、更に一層自治体などを督励をするというか、制度もやっぱり周知をして、できるだけ多くの人が働けるような状況を更に頑張っていた...全文を見る
○又市征治君 大臣、やはりこの非正規労働者が非正規のままで放置されることのないように、前に、細川さん、それこそ民主党の責任者として労働者派遣法を改正しようよということで案を作られた責任者でもありますから、これ、是非このことの改正であるとか、あるいはもっと言うならば、やっぱり最賃制...全文を見る
○又市征治君 支出削減だけでなく、現にある資産の活用、大変大事だと思いますね。特に、不足している、これはお二人並んでおられますけれども、福祉施設への利用という問題に是非これは積極的に進めてほしい、このように思います。  最後に、今日ほかの委員からも出ましたが、SPEEDIの利用...全文を見る
○又市征治君 現在のEPZを作成したときは十キロでよかったんでしょうけれども、現実にこういう事態まで起こってしまったら、今大臣おっしゃったように見直して、少なくとも三十キロ圏ぐらいまで、福島の人たちはそういうことなんですから、やはりそれは広げていく、十九道府県でとどまらずに広げて...全文を見る
05月26日第177回国会 参議院 総務委員会 第15号
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○又市征治君 社民党の又市です。  震災以降、NHKは、他のテレビに比べますと本当に多くの震災報道が行われたと思うんですけれども、実際どのような報道体制を取り、あるいは量的にはどの程度の報道を行われたのか、また全国放送と同時に、被災三県のローカル放送での情報提供はどの程度行われ...全文を見る
○又市征治君 NHKの総力を挙げた、そういう意味では、震災と原発事故、これに対しての正確、迅速な報道に奮闘されたということですが、国民に勇気も与えたし、あるいは人間本来の思いやりというものを思い出させるというか、思い浮かべる、こういうことも大きな役割を果たされたんだろうと思います...全文を見る
○又市征治君 政府発表だけをそのまま報道するんじゃ駄目なわけであって、これはやっぱり批判的に、NHKはNHK独自の公正中立な立場から様々やっていただく、このことの考え方はしっかりとこれからも堅持してやっていただきたい、このように思います。  同時に、今日も議論がいろいろと出まし...全文を見る
○又市征治君 その面もしっかり取り組んでください。  ところで、先ほども出たんですが、五月になって被災地でNHK契約の確認作業に全国から四百ないし五百人の動員を掛けて戸別訪問をされているそうですけれども、テレビどころか家も流されて、家族も亡くなったり行方不明、こういうお宅に行っ...全文を見る
○又市征治君 お見舞い兼ねて行っていると言うけれども、来られた方はうれしいわけじゃないですよ、これは。そんなことも含めて検討を是非していただきたい。  特に、例えば東北地方でいうならば、片山総務大臣の所管のところで、地方自治体の選挙がやれない地域あるわけですよ。だから、そういう...全文を見る
○又市征治君 今ある収支計画が過大ではないかという、その妥当性そのものを問うこともありますけれども、仮に正しかったとすれば予算に比べて大幅な減収でありますし、しかも支出は予算規模を下回りながらも収入に比べて一桁違いの極めて大きいわけですね。  どういう点をやっぱり見直すおつもり...全文を見る
○又市征治君 私はNHKの豊富な所蔵映像、アーカイブスからいつでも見られるというサービスの公共性は基本的に正しいと思います。初期投資が大きいのもこれは仕方がないだろうと思うんです。だから、映像業界の全体の動向であるとかあるいはライバルとなるメディアの動きもよく研究をされて、少しで...全文を見る
○又市征治君 あと一分ほど残りましたから、最後に会長に、公共放送NHKのトップに立たれて、改めて国民に、今日は真夜中だそうですけれども放映されるそうですから、会長としての決意をお伺いして、終わりたいと思います。
○又市征治君 終わります。
05月30日第177回国会 参議院 決算委員会 第9号
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○又市征治君 社民党の又市です。  今日は、経産大臣に主要にはお聞きをしたいと思います。  最初に、エネルギー特会の電源開発促進勘定について伺いたいと思うんですが、この勘定は、一般家庭が支払う電気代の約二%の電源開発促進税を原資としておりまして、平成二十一年度決算によりますと...全文を見る
○又市征治君 きちっと見直すべきですね。  私は、これは改めて決算委員会で、原子力関係の様々な独法やら財団やら公益法人やら随分とあって、そこにまた随分と天下りが行っているんだよね。この問題は今日やっていたらもう時間がなくなるから、これは改めてやらなきゃならぬと思いますが。  ...全文を見る
○又市征治君 今大臣からそうありましたから、特にこれ、地域整備資金だとか電源立地交付金、さらには研究開発だとか広報費なんというのは、じゃこれがなかったら原発の建設が大変困難だと、だから支出しているんですよね。それはコストと全然違うんだという言い方は、本当に、原発安いんだとか宣伝の...全文を見る
○又市征治君 今お聞きのとおりなんですが、それ以外に、さっきから申し上げた現実問題で、福島の廃炉にしますとか、これから、じゃ四十年ぐらいたったものはみんな廃炉にしましょうよといったときに、これは一体どうしていくのかね。大変な、これ電力会社にとって一番負担なんで、これは私はこれから...全文を見る
○又市征治君 えてして経済問題というか電力料金の話ばっかりになったりするんですけれども、今、福島で起こっている問題は、まさに国民の生命や安全や財産、土地をどう守るかという問題、この点をしっかりと踏まえていただいてこの見直しを進めてもらうように、あるいは我々も意見をいろいろと述べて...全文を見る
○又市征治君 是非そこらのところを、今おっしゃった地域性とそうした変動性があるわけですから、もっと精密なものに是非していっていただくように要請をしておきたいと思うんです。  ところで、大臣、この度、今後のエネルギー政策に関する有識者会議、これが五月の十二日に第一回目ですか、二十...全文を見る
○又市征治君 ここは、これは見解全然違いますね。現実にそれを推進するという人が座長、委員長というか座長というか、そういう格好ですとおっしゃるわけですから、これはやっぱり私は疑念を持たれるような選び方をすべきじゃないということをあえてもう一度申し上げておきたいと思います。  最後...全文を見る
○又市征治君 経産大臣にお答えいただきたいと思います。
○又市征治君 終わります。
06月06日第177回国会 参議院 決算委員会 第10号
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○又市征治君 社民党の又市です。  冒頭、鈴木総務副大臣にお伺いをしたいと思います。  鈴木さんは非常に責任感のお強い方だと承知をいたしておりますけれども、先週、副大臣の辞表を提出されて、また一日置いて慰留されてこれを撤回されたということでありますけれども、その理由についてお...全文を見る
○又市征治君 随分飾って物を言われたと思いますけど、率直に言えば、不信任決議に賛成をしたいという意思を表明されておったわけで、つまりは、菅総理が今月末ぐらいに退陣表明をされれば、とすれば復興基本法や公債特例法や第二次補正予算のめどが付いていくということがあって、そのことが、鳩山さ...全文を見る
○又市征治君 是非、鈴木さんの意思がしっかりと近いうちに実現するように期待も申し上げておきたいと思います。  そこで、本題に入ります。  検査院が内閣府の予算支出で不当事項と指摘をした中央防災無線網の整備事業について、まず検査院からこの概要について説明をいただきたいと思います...全文を見る
○又市征治君 今あったような虚偽報告あるいは事実を隠蔽をする検査妨害、極めて悪質であって、到底許されることではないと思うんですね。  このような悪質な事例がよくあることなのか、あるいは、もしあったとすれば過去の事例お示しいただきたいし、その際、関係者の処分はされているのかどうか...全文を見る
○又市征治君 中身繰り返しませんけれども、これは松本防災担当大臣の所管ですが、当然その時期担当されているわけじゃないけれども、こういうことがなぜ起こっているのか、内閣府の中で、その原因をどんなふうに分析をなさり、また、どのようにこういうことがないように防止策を取られておるのかいう...全文を見る
○又市征治君 いずれにしましても、本当は会計検査院の反論も聞きたいところですけれども、時間がありませんから今日はやめますけれども、いずれにしても、内閣府が虚偽の説明をしたり検査前に補強工事をするという、こういう検査妨害はやっぱり許される話じゃないわけですよ。そういう論理があるんな...全文を見る
○又市征治君 次に、国家公務員の天下り問題について質問したいと思います。  これはもう随分と言われてきた問題でありますし、我が党も随分と問題を提起をしてまいりました。既に昨年の六月に政府も退職管理基本方針というのが閣議決定もされているんですが、全く遅々として進んでいない。  ...全文を見る
○又市征治君 せんだっての、枝野さんが経産省幹部の東電への再就職に関して疑惑を招かないようにというふうに述べておりますけれども、やはりこれは制度的にきちっとしていくということ、もちろん、今短期的にすぐに成果が現れないという問題は、それは私も理解をいたします。  そこで、今若干そ...全文を見る
○又市征治君 是非早急に提出いただくように、しっかりしたものを出していただくようにお願いして、終わりたいと思います。  ありがとうございました。
06月07日第177回国会 参議院 総務委員会 第17号
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○又市征治君 社民党の又市です。  この種の法案が私のところまで回ってくると大体随分重複するんですが、再確認の観点で幾つかお尋ねをしておきたいと思います。    〔委員長退席、理事加賀谷健君着席〕  最長一年間の延長と、できるだけ短くしたいというお話の答弁でありますけれども...全文を見る
○又市征治君 是非、政府からの援助の問題はしっかり取り組んでいただきたいと思います。  そこで、次に、この受信側の課題としては、デジタル受信機を全戸に、特に被災世帯に設置さえすれば可能にも思えるわけですけれども、そこで質問ですが、一つは、日本赤十字社が被災世帯に行ってきた生活家...全文を見る
○又市征治君 ありがとうございました。  総務省の四月、これ二十日ですか三十日ですかの調べでは、被災世帯及びそれ以前からのデジタル化できていない世帯というのが東北六県で約七万四千とお聞きをしています。この人たちも大変だけれども、実は同じ調査で、関東の一都六県プラス山梨県で八十六...全文を見る
○又市征治君 短くしてください。
○又市征治君 いずれにしても、しっかり取り組んでいただきたいと思います。  最後に、二分ほどありますから、大臣に。  この間の二日の日に、税と社会保障の一体改革集中検討会議で大臣は、自治体の意見を聞く機会はごく僅かであり、しかもほとんど反映されていない、そして、こんな格好では...全文を見る
○又市征治君 時間が参りましたから、この問題はこの委員会の課題でもございますから、引き続きまた論議したいと思います。  ありがとうございました。
06月15日第177回国会 参議院 東日本大震災復興特別委員会 第3号
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○又市征治君 社民党の又市です。  それぞれの関係大臣の皆さん方が、発災以来三か月余り、大変な御努力をなさってきただろうと、こう思います。率直にその点は敬意を表しておきたいと思いますし、衆議院特別委員会の先生方にも大変御苦労いただきました。心からお礼を申し上げたいと思います。 ...全文を見る
○又市征治君 次に、原発事故が起こった場合、避難誘導というのが法的あるいはマニュアルでどのように定められているか。  福島第一原発に即して言えば、東電や政府が自治体や市民にどのように情報を伝え、指示するように定められているかということなんですが、東電や政府の情報隠蔽が取りざたさ...全文を見る
○又市征治君 私が申し上げているのは、そういうことが取りざたされているというのは、例えばやはり事故が起こって一か月後にレベル7だと、こう発表される、学者たちが、原子力専門家たちがいろんなことを言っているのに、二か月後にメルトダウンでしたと発表されている。これは国民がそういうものを...全文を見る
○又市征治君 総理が現場に行かれた三月十二日の八時三十九分、そこから六キロ離れた浪江町で放射性物質テルルが検出されたというのは、これは御存じですよね、その後分かったことですけれども。既に燃料棒が溶解、溶融していたということですよね。日本の原発では水素爆発もあるいはメルトダウンもな...全文を見る
○又市征治君 ちょっとおかしいんじゃないかな。  今日、冒頭に民主党の藤田さんが質疑されまして、そのときに資料を大量にお配りをいただきました。その資料の後ろから二枚目、元原子力安全委員会委員長であるとか委員長代理であるとか、各大学の先生方、原子力専門家たちが十六名連名で出された...全文を見る
○又市征治君 そういうことばっかり言って、次々と情報が後から後から出てくるんですよね。信用できません。時間がありませんから次に移りますけれども、ここは厳しく指摘しておきたいと思います。  次に、全国五十五基の原発の使用済核燃料のサイクル構想、進捗状況ですが、六ケ所村の再処理工場...全文を見る
○又市征治君 大変素直な答弁でございましたが。  六ケ所の建設費は、当初の見積りでもう既に三倍に膨れ上がっていますよね。また、来年十月の竣工予定も既に十八回目、見直しがやられているわけだね。それが確実に実行されるという保証もない。さらに、ガラス固化体の最終処分場も決まらない。も...全文を見る
06月16日第177回国会 参議院 総務委員会 第18号
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○又市征治君 社民党の又市です。  片山大臣は、今月の四日の日に福島県庁で原発被災の十二市町村長と会談をされましたですね。報道では、大臣は避難している住民の生活のための特例法を制定する意向を示したと、この会談が、住民避難だけでなく役場機能の移転まで強いられている自治体の存立を支...全文を見る
○又市征治君 そうすると、今どのぐらいなんですか、数字は。
○又市征治君 そうすると、やっぱり十万人あるいは十一万ぐらいに上るわけですね。  問題なのは、これ、どっちのデータも政府がつかんでいながら、さっき私が申し上げたような飯舘村なんかのそういう状況が全く不正確な格好のままになっている。こんな格好では対策がもう打ちようがないんじゃない...全文を見る
○又市征治君 前段のところを、それだったら、聞いたら先ほどからおっしゃったようなことを答えてもらえば、何も私はさっきみたいな質問しなくて済むんですよ。ちょっと総務省はいいかげんですよ、これは。注意してもらわにゃいかぬ、それはね。  さて、そこで、これまで政府は、原発で被災した住...全文を見る
○又市征治君 余り補完的というのはいいかどうかね。  主要政党の合意によって震災復興基本法を一方で論議していますが、二十日にもこれは成立をしますけれども、しかしその中で、原発による避難を余儀なくされた地域あるいは住民への支援については特段の規定はないわけですよね。したがって、一...全文を見る
○又市征治君 是非、住民の声をしっかり聞いていただいて、いいものを作っていただくように努力をお願いして、終わりたいと思います。  ありがとうございました。
06月21日第177回国会 参議院 総務委員会 第19号
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○又市征治君 社民党の又市です。  この法案は、今年度の税制改正で政府が提案していたもののうち主要三党で合意できた部分を選んで提案をされているというわけですね。これを審議するに際して、私たち社民党としては、今回審議から外された部分の税制についても若干意見を冒頭申し上げておかなき...全文を見る
○又市征治君 考え方は全く一致していると思うんですが、是非そういう意味で、場合によったら法改正やってでもこれはやっぱりやって、後からちゃんと国が東電から求償権持っていくということはやっぱりやってもらわにゃいかぬと、こう思います。是非頑張っていただきたいと。  さて次に、NPOの...全文を見る
○又市征治君 額が少ないかもしらぬけれども、ちょっとそこらは、減収割合、個別の市町村には重大なわけで、これは。したがって、法案の前にきちんとこれは試算をする努力は必要ですよ。そのことだけ注文申し上げておきたい。  また、真面目なNPO活動を奨励する反面、下手をするとマネーロンダ...全文を見る
○又市征治君 是非しっかりとやっていただきたいと思います。  そこで、別途検討するとして残っておる株式等の軽減税率一〇%を更に延長する案ですけれども、これについては昨年十月の政府税調でも否定をされていると思うんで、私どもは元々これは反対であります。  これによる減収額は地方税...全文を見る
○又市征治君 私の方で調べましたけれども、今のおっしゃった数字そのとおりだが、金融広報中央委員会の調査では、金融資産を保有している比率は、年収三百万未満で六五%しかないけれども、一千二百万以上は九五%だと。つまり、やっぱり金を持った人がやっているわけですよ。そこで、多くの国民は、...全文を見る
08月02日第177回国会 参議院 東日本大震災復興特別委員会 第14号
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○又市征治君 社民党の又市です。  提案をされております原賠支援機構法案は、原賠法に明記されている電力会社の無限責任を曖昧にし、そして結果して賠償の負担を消費者の電気料金やあるいは国民の税金に転嫁させようというものでありますから、社民党としては反対であります。賠償責任は、これま...全文を見る
○又市征治君 もっと言うと、自治体が法二十六条で勝手に入る場合、ちょっと国は知らぬよという、関知しないよという、こういう感じに聞こえるんですね。そういう格好であっちゃ困るということを今日は言いたいわけですが、少なくとも、もしそういうことであるとするならば、自治体職員はまさに被曝に...全文を見る
○又市征治君 今、せっかくですが、四月の十四日などに出されているのは、単に、単に、この被曝の問題なんていうのは言っていないわけですよ、鈴木副大臣。これは、単なる地震や何かでどんどん災害を受けた人の救援だとか何かに携わるために、そういう意味では過労に陥ったりなんかするからその点は留...全文を見る
○又市征治君 改めて申し上げますが、しっかりとこうした、先ほど私、数字まで挙げて申し上げました、二種類あったと。このことを、直ちに健康診断させるように。このことは、これから、今いよいよ復興あるいは復旧の作業が進んでいくと、民間人もどんどん二十キロ圏内に入っていくことを要請していく...全文を見る
○又市征治君 最後に、時間がなくなって、総理に一問だけお伺いしておきます。  私どもも、党として福島へ調査に入ったときに、県から……
○又市征治君 はい。  一般災害対策では律し切れない長期にわたる今次の原発災害に対して特別法を是非作ってほしい、こういう要請がございました。この点について今後検討されるべきだろうと思うんですが、その点だけお聞きしておきたいと思います。
○又市征治君 終わります。  ありがとうございました。
○又市征治君 社民党の又市です。  私は、社会民主党・護憲連合を代表して、原子力損害賠償支援機構法案に反対の討論を行います。  支援機構法に反対をする第一の理由は、この法案が損害賠償の円滑な実施の名の下に、原発事故について第一義的に責任を取るべき東電の救済法案になっている点で...全文を見る
08月04日第177回国会 参議院 総務委員会 第21号
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○又市征治君 社民党の又市です。  原発避難住民のための事務特例法案、また地方税の減免法案、両案に賛成をしながら、なお、今後の実行に当たって二、三質問をしておきたいと思います。  原発被災によって避難した人が避難所ベースでピーク時十万人にも上って、その多さ、またその町村の人口...全文を見る
○又市征治君 先ほども大臣からちょっと出ましたけど、原発紛争審査会、この八月一日のニュースを見ていると、原発事故による自治体の税収の落ち込みについて賠償に否定的な委員もおられるわけですよね。しかし、私、改めて、自治体に本来入ってくるべき市民や企業からの地方税の逸失については、片山...全文を見る
○又市征治君 それこそ、私ども、現地に話はお聞きをしましたけれども、まるで、こうした減収になったり被害をもたらした最大の原因者が東電なんであって、これに固定資産税を減免するなんて話は、これはとてもじゃないけど住民感情からも許される話じゃないと、こういうことだと思うんですが。  ...全文を見る
○又市征治君 本当にこの紛争審査会が、何かニュースだけ見ますと、住民の避難によって税収の落ち込みが見込まれるが、税収の減少分は賠償対象から外す方針だと、こう新聞には載っているわけで、これは是非ともしっかりと意見反映をやってもらって、やはり住民に寄り添った総務大臣としての努力を重ね...全文を見る
○又市征治君 特に自治体が解散などという事態に絶対ならないように機能の維持を図っていっていただきたいと、こう思います。  ところが、残念ながら、福島県は来年度の教員や保育職員の募集を取りやめるなどとしているわけですね。市町村の清掃、福祉、その他の現業職場もちょっと心配なわけです...全文を見る
○又市征治君 ちょっと心配になってくるのは、現実には避難先へ行っている、じゃ元の職員は何をするんだという話で、これを減らしていくという格好になりかねないということはあるわけで、一日も早く住民が復帰をし、そのときサービスが円滑に行えるように、避難元の市町村は職員の技術であるとか能力...全文を見る
○又市征治君 是非しっかりとそこらのところは助言や援助をしてもらいたい、こう思います。  そこで、以前に私は、避難先で生活を続ける人たちのよりどころとして小さな自治区をつくることを認めたらどうかと、こういう提案をいたしました。帰宅できないけれども集まって相談を始めることは、住民...全文を見る
○又市征治君 最後に、鈴木副大臣に、通告してないんですが、たまたまおとつい、二日の復興特で私、三月の十二日の水素爆発、その時点からずっと県の職員であるとか十二の市町村の職員たちが屋外作業を強いられている、こういう格好の中で残念ながらこの人たちが健康診断さえも、被曝の検査さえもやら...全文を見る
○又市征治君 よろしくお願いします。  終わります。
08月05日第177回国会 参議院 決算委員会 第11号
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○又市征治君 社民党の又市です。  この間、税収の落ち込みを主たる原因にして、国と自治体の財政危機が更に深刻化をしておりますね。その上に、更に今回の東日本大震災の復旧であるとか復興の経費を国の責任でこれは捻出しなきゃならぬということになるわけでありまして、財政の在り方がトータル...全文を見る
○又市征治君 行政仕分やその他で相当進んできているという御認識だそうですけれども。  さて、具体の問題を少しずつ聞いてまいりたいと思いますけれども、まず一つ、職員研修施設の活用状況について伺います。  実は、この委員会が平成十七年六月の措置要求決議で、公務員の研修施設について...全文を見る
○又市征治君 せっかくの片山大臣の御答弁ですが、片山さんとしてはちょっと甘いな、それは。やっぱり六年前にこの委員会が措置要求決議しているんですよね、そして各府省に全部求めた。それを総務省が、評価局がまた調査をしてこういう中身を出しているわけであって、ちょっと今の御報告程度では微々...全文を見る
○又市征治君 この問題については今日の午前中の民主党の大久保さんが、十九年で天下りで三億何千万、(発言する者あり)三億五千万、そんな話も出てきた。これも実はその中の一つなんですよ、そういう部類なんですよね。もうとんでもない話なわけで、したがって、この人と金の流れ、長い間にわたって...全文を見る
○又市征治君 是非しっかりと取り組んでいただきたいと思います。  次に、特別会計改革についてお尋ねをしておきたいと思います。  昨年五月に行政刷新会議に特会改革についての案が提示をされまして、また昨年九月の行政刷新会議では「事業仕分け第三弾について」が決定をされ、そこでも特別...全文を見る
○又市征治君 時間が参りましたから、終わります。  ありがとうございました。
08月23日第177回国会 参議院 総務委員会 第22号
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○又市征治君 社民党の又市です。  私どもは、いわゆるこの平成の大合併については、住民を自治体政治から遠ざける、あるいは施設の統廃合や職員削減などで住民サービスなどが低下をするという観点から反対をいたしてまいりました。また、この合併特例債についても、その誘導手段とされておるわけ...全文を見る
○又市征治君 大分この間から渋っておられましたけれども、ある程度御回答をいただきましたが、合併特例債の発行、市町村起債の一五%、約一五%ですか、に及ぶ。返済は数字が元金分だけで二兆円余に上るということ。つまり、本来自治体共有の財源であるものを削減して合併団体のために穴埋めをしてい...全文を見る
○又市征治君 もう少し議論したかったんですが、時間がございませんから。  先ほど来ありましたように、合併後の市町村の状況を見ると、大臣からも答弁がありましたけれども、合併したことによってその市の中で、あるいは町の中で被災者を受け入れることができたという、そういう面での良さという...全文を見る
○又市征治君 終わります。
08月25日第177回国会 参議院 総務委員会 第23号
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○又市征治君 社民党の又市です。  現場の実態に何とか対応しようということでこの法案を提案をいただいた発議者の皆さんに心から敬意を表したいと思います。  本来ならば、この法案は復興基本計画に基づいて政府の側がしっかり出されるべき、先ほどからも出ていますけれども、基金の問題ある...全文を見る
○又市征治君 ありがとうございます。  当初の説明では、補助事業の補助裏には使えないという話があったんですが、この規定は削除して補助裏にも使えるという御提案ですが、この点は正式に確認いただけますか。
○又市征治君 そこで、財源は何を想定をされているのか。まあ八千億の予備費ということになるんでしょうけれども、このために、この後じゃやっていくとなると更にもっと金が掛かるということは当然のこととして想定されるわけですが、そうすると、国債の追加発行などということも想定をされているのか...全文を見る
○又市征治君 それでは、ちょっと角度を変えて、御提案では、原発由来の被害については、原賠法による電力会社が責めに応ずべきものは国が本交付金等の交付後、東電に賠償を求めることができる、第八条新二項ですか、とされておりますけれども。  そこで、今この原賠法でカバーできるのかどうなの...全文を見る
○又市征治君 原発による市町村の税収減、一年で約三百億円ぐらいになる。これが多分数か年に及んでいくだろうというふうに思われるわけですけれども、これについては、さきに文科省の賠償検討委員会が賠償の対象に含めないというふうにしたようですけれども、私はこれは大きな間違いだというふうに思...全文を見る
○又市征治君 個人的私見というよりも、私も全く同感ですね。それはもう当たり前のことだろうと思うんですね。  そこで、この放射能の被害は、人的な被曝を始めとして、大気であるとか土壌、水、大変な牛の問題が随分と問題になりました。牛乳、米、野菜、果実など、大震災の特別財政援助法に言う...全文を見る
○又市征治君 この福島県始め被災の県、市町村では、自治体の一般職員あるいは清掃、上下水道などの現業職員、保育、介護、医療などに関連する自治体及び民間医療、社会福祉施設などの職員などがこの震災と原発被災により欠員となったり募集を停止する、こういう事態が起こっています。必要な人材が確...全文を見る
○又市征治君 終わります。ありがとうございました。
○又市征治君 社民党の又市です。  私たちは、昨年、第一次一括法には賛成をいたしましたが、たくさん意見を申し上げ、また注文も申し上げました。あれ、八回か九回審議をやったわけですよね。随分と私も意見を述べさせていただきました。  というのは、やはり地域主権とか枠付け・義務付けの...全文を見る
○又市征治君 全然答弁になっていないよ、委員長、ちょっと。
○又市征治君 ちょっとあなた、しっかり、レクしてあるんだから、先に、しっかり答えてくださいよ。  私が聞いているのは、自治体に任せた場合に、あなた方は内閣府とのやり取りの過程で公園の機能確保の点から緩和は困難だというふうにお答えになったんじゃないですか、何か懸念は残りませんかと...全文を見る
○又市征治君 とんちんかんな話ですね。  問題は、少なくともこの都市公園というものを定めた趣旨は、建蔽率であるとか容積率の高密な市街地において庶民のための公共の緑であるとかオープンスペースを少しでも確保しようという狙いだったんでしょう。これに逆行をさせることにならないかというこ...全文を見る
○又市征治君 ちょっと全く納得できないんでね、改めて是非しっかりと説明に来てください。そんなこと、しっかり言ってあるのに、あなた、何の答弁をね、これだとあしたも本気になってやらないかぬ、もう。冗談じゃありませんよ。本当に緊張感ないな。  そこで、次に移ります。  今度は厚労省...全文を見る
○又市征治君 在職者向けの新技術の再訓練などは中小企業経営者の皆さんからも大歓迎されますし、被災地、東北のセンターではスタッフを他の地方から長期出張させてきてニーズにこたえているのが現状ですよね。これは国が一本であるからこういう調整ができるわけですけれども、自治体は移譲されてもこ...全文を見る
○又市征治君 そこで、福祉関係は第一次と同様に移譲によりナショナルミニマムの低下が心配な事務事業がたくさんあるわけでありまして、これが並んでいます。  子育て関係では、低体重児の届出年間十万人と未熟児の訪問指導年間五万六千人を一般市町村に移譲しようというわけですけれども、どちら...全文を見る
○又市征治君 この法案には、今申し上げたような母子福祉関係を始めとして、市町村への権限移譲が多く含まれているわけですね。これらは、今後、財源を地方交付税なり補助金で存続して充実させなければ、移管が逆に住民にマイナスになってしまうということになりかねません。  府県の仕事を市町村...全文を見る
○又市征治君 そこで、先ほどから議論になっています、国等への寄附の禁止規定のこの問題、ちょっといろいろと議論が議員間にもありますけれども、今回これを廃止しよう、つまり、政府各省や国立大学あるいは病院、高速道路会社などの公的法人が自治体から寄附を取れるようにしましょう、こういうふう...全文を見る
○又市征治君 今御説明いただいたんですが、この事例一覧をいただきましたけれども、これ全般的に見ますと、狭い意味での国等では、二〇〇九年に例えば宮城県が国交省にダムの使用権として七十八億円も支払ったのを始めとして、国交省に対する寄附が数億円の規模のものが目立つわけですよね。大学病院...全文を見る
○又市征治君 いずれにしても、そういう、先ほど申し上げた、片一方の片山さんからあったように、人が替わっていくとそれがまたおかしく分からなくなってしまうようなことにはならぬように是非しっかりと基準を決めていただきたいと、こう思います。  最後に、地方債の自由化について伺っておきま...全文を見る
○又市征治君 終わります。ありがとうございました。
10月27日第179回国会 参議院 総務委員会 第2号
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○又市征治君 社民党の又市です。  東日本大震災と原発災害からの復旧復興というのはまさに緒に就いたばかりということなんだと思うんですね。現地に聞くと、少しばかり落ち着きましたかなんて問われると、冗談じゃないといら立ちを隠せない住民の皆さんあるいは首長の皆さんが多いというのが現状...全文を見る
○又市征治君 この第三次補正で、国の復旧復興事業に伴う地方負担一兆六千億円余について、地方債によらずに特別交付税で措置をして後年度償還を伴わないとする方針のようですけれども、当委員会の私たちの意見も踏まえて組み入れられたものとして、これは評価したいと思います。  しかし、これに...全文を見る
○又市征治君 岡本さん、久しぶりに総務委員会に出ておいでになったけど、お忙しいようでしたら私はこれでもう岡本さんにはいいですから、委員長の方でお裁きいただきたいと思います。
○又市征治君 次に、自見大臣、郵政改革関連法案の問題について、先ほどから、行き過ぎた四分社化などを是正をして郵貯、簡保を含めた郵政三事業が一体的、効率的かつ安定的に運営をされてユニバーサルサービスが高まること、そのためにこの法案を通したいという決意を述べておられますから、この点は...全文を見る
○又市征治君 それでは、今日は公務員給与問題が一番大きな問題になって各党から出ておりますから、その点に触れていきたいと思います。  先ほど来からありますように、政府はあした、今年度の人勧の実施を事実上見送る、そして七・八%引き下げる特例法案の成立を図る閣議決定を行う予定だという...全文を見る
○又市征治君 そこで、今の人事院総裁の御答弁を含めて総務大臣にお尋ねをいたしますけれども、少なくとも今話がありましたように、労働基本権を制約された国家公務員の給与、勤務条件などというのは、国家公務員法二十八条やあるいは六十七条の規定を踏まえて人事院勧告に基づいて改定法案が提出され...全文を見る
○又市征治君 何かこの問題になると、いつもの川端さんらしくなく何かぐじゅぐじゅぐじゅと、分からぬのよ、これね。  例えば、さっきから言われているように、官民較差を埋めなさいよという国家公務員法で決めてある。したがって、その官民較差を是正することと震災財源問題というのは全く関係な...全文を見る
○又市征治君 この問題、総務大臣にお聞きしてもちょっとお答えになれないと思うからこれは飛ばしていきますが、まあ多分、大臣も労働運動の御経験長いわけで、この自律的な労使関係で合意したから、基本権の回復の前でもちょっとこれは違法や違憲は当たらないんじゃないかということの御主張のようだ...全文を見る
○又市征治君 ですから、先ほど来の話は極めて言い訳にしか聞こえないわけで、だからこそ片山前大臣は、自律的労使関係制度の確立と労働基本権の回復を実現されるための法案と給与削減の法案は密接な関係にある、両法案を同時に提出し、成立させるということで連合や公務員連絡会に何度も約束されたわ...全文を見る
○又市征治君 だとすると、やっぱりさっきからの答弁がちょっとおかしいので、給与の減額二千九百億円、震災復興財源にも見込んだ、したがって、そのことも実現するためにも、もう一方の法案も是非通してほしいというふうに要請するのが筋じゃないですか。  同時成立でないならば、これはまさに、...全文を見る
○又市征治君 どうもこうやって政府の説明やあるいは民主党幹部の皆さん何人かの人の、全部じゃないと思うけど、一部幹部の発言を聞いていくと、危うさを禁じ得ないわけですね。  野田さんは十月五日の衆議院の復興特で、この法案の成立に万全を期したいと述べると同時に、公務員人件費の二割削減...全文を見る
○又市征治君 給与法が出てきたらまたしっかりやります。  終わります。
11月17日第179回国会 参議院 総務委員会 第3号
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○又市征治君 社民党の又市です。  大きく分けて、今日は三問ぐらいお願いしたいと思います。  まず、政府機関や企業などの電子システムへの不正侵入が相次いで発覚をしています。参議院議員会館の各事務所もパソコン二十九台が十数万回のアクセスを受けて文書が最低十件は流出をしてメールも...全文を見る
○又市征治君 住民基本台帳システムの際に、私たちは、この委員会がというふうに言った方がいいんでしょうけれども、大変多く警告が出た、危惧がされた。個人情報の保護がこの共通番号制によって一挙に崩壊するおそれがあるのではないか、こういう心配があります。漏えいや侵入は今後も止まらないので...全文を見る
○又市征治君 そうしますと、今おっしゃったように慎重を期していかにゃいかぬと、こういうことなんだけれども、だけれども、今私が申し上げたような、この危険性をはらんだ自治体間の個人情報接続というものを余り議論もなしに情報機構を設立する法案を出すというのは粗雑にすぎませんか、これ。番号...全文を見る
○又市征治君 今言われなかった問題で、民放側からこれに反対論が強いというのはよく承知していますよ。  私は、だけども、そうではなくて、NHKの公共サービスとして、その公共サービスそのものを拡大をしていくべきじゃないか、そういうことのもっと中身を検討してほしいということを、提供し...全文を見る
○又市征治君 是非しっかりやっていただきたいし、協力をしたいと思います。  そこで最後に、先ほど民主党の行田さんが一番先におっしゃったんだが、アメリカの通商代表部はTPPに関連付けて、わざわざ郵政事業、特に金融サービスの規制緩和も引き続き重要な交渉課題だと、こう表明されているわ...全文を見る
○又市征治君 終わります。
11月29日第179回国会 参議院 総務委員会 第5号
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○又市征治君 社民党の又市です。  法案質疑に入る前に前回の続きで、公務員給与の削減問題について幾つか伺っておきたいと思います。  前回、川端大臣は、国家公務員の総人件費の二割削減はこの政権の大きな目標の一つで、平成二十五年度までにその目標達成に取り組んでいると、こういうふう...全文を見る
○又市征治君 ただ単に二割の数字だけがずっと継続をしておって、今お聞きすると起点は二十一年だと、こうおっしゃる。ところが一番初めにおっしゃったのは二〇〇五年と、こういうことですから、二割だけがずっとそのまま生きていると。だけれども、この間公務員の給与は、人も減ったけれども人件費全...全文を見る
○又市征治君 民主党政権はこれまで、先ほどおっしゃったように、二〇〇九年の三党連立政権の政策合意を遵守する、国会でも何度も繰り返し表明をされてまいりました。十分類の政策合意があるわけですが、その憲法の項で、憲法の保障する諸権利の実現を第一とし、国民の生活再建に全力を挙げる、こうい...全文を見る
○又市征治君 国公法二十八条と六十七条併せますと、情勢適応の原則に基づいて人事院に毎年一回以上、給与の報告、勧告をする義務を課していますね。約三か年度、今からいくと三か年になりませんけれども、七・八%削減するというこの政府の案は国公法二十八条に違反することが明白ですよ。国公法の改...全文を見る
○又市征治君 まあいろいろと異例だとか特例だとかとおっしゃるけれども、結局はこれ脱法行為やりますということでしょう。そういうことになりませんか。非常に苦しい言い訳だけをやられていると、こういうことだと思うんです。  そこで、政府は、先ほど来の大臣の答弁をお聞きしていると、今後も...全文を見る
○又市征治君 人勧が出る四か月前に臨時特例法案を上程されておる。つまり、はなから今年の人事院勧告は無視をしますということだったんじゃないですか。それで、人事院勧告は尊重をする。来年はまた勧告が出てきても、だって二か年間これ七・八%削るというんでしょう。そうすると、来年もそれは無視...全文を見る
○又市征治君 憲法違反であります国公法違反ですから、この給与減額はもう認めることはできないという国家公務員がおれば、これの救済措置はどこでできるのかね。何かこの救済措置、今現行法にありますか。ないんでしょう。唯一あるとすれば、憲法二十八条の労働基本権を回復をして、自律的な労使関係...全文を見る
○又市征治君 全く同時に成立させようというその熱意は感じられない。もう一遍仕切り直されたらどうですか。そのことを申し上げて、次の質問に移りたいと思います。  本論の時間がだんだんなくなってきましたが、三次補正による地方交付税、一兆六千六百億円余りの増額について伺いますが、今回は...全文を見る
○又市征治君 しかし、説明書きを見ますと、①として三次補正に伴う地方負担分が七千三百二十二億円、②として一次、二次補正に伴う地方負担分が六千三百十三億円と、こうなっています。事業選択が国庫補助優先、中央集権ということにならないのかどうか。地方単独事業が明記されていないので②の中に...全文を見る
○又市征治君 黄川田副大臣は最大の被災者のお一人。その方が副大臣にお入りになっているという点は、一面では行政執行の側の責任者の一人でもあるけれども、被災民を一番またよくお分かりですから、そこらのところは是非とも政府の中の予算問題など、執行に御努力いただきたいと、こう思います。 ...全文を見る
○又市征治君 是非、そう願いたいと思います。  交付税という以上、一般財源でなきゃならぬと思うんですが、国が定めた事業の補助裏に充当するだけならこれはひも付き補助金になってしまいます。なぜ普通交付税や特例交付金とせずに曖昧な新名称にしたのかということなんですが、ここに財務当局が...全文を見る
○又市征治君 時間の制約から、ちょっと何問か飛ばして最後の質問にしたいと思います。  法人税は過去に減税した分、ほぼ同額を大衆課税の消費税で穴埋めがされてきました。つまり、消費課税というのは一九八九年から入ったわけですが、そこから昨年度まで合わせて消費税の税収は二百二十四兆円、...全文を見る
○又市征治君 終わります。
12月06日第179回国会 参議院 総務委員会 第7号
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○又市征治君 又市です。  この種の案件が私のところまで回ってくると大体たくさんダブるわけでありますが、重複もありますけれども、再確認の意味で簡潔明瞭にお答えをいただきたいと思います。  まず、震災による地方税の減収については、四月の段階で、減収ではなくて、震災前の主要被災三...全文を見る
○又市征治君 復興特別交付税の中には、地方税の制度上の減収分として三千億円が計上されました。しかし、この数字には、先週二十九日、この委員会で、何でこんな丸い数字なのかと、実際の減収とは無関係に総枠を決めて後で総務省が調整と称して値切るんではないのかという、こういう疑問が呈されまし...全文を見る
○又市征治君 今言われた二つは単に総務省のこれまでの事務上の内訳であって、市町村には何の参考にもならないと思うんですね。市町村の当面であるとか、あるいは今後数年間の財政運営の在り方を助言するために、総務省として、市町村を煩わせずに、手持ちのデータで分かる範囲で早めにやっぱり情報を...全文を見る
○又市征治君 今言われたように、確かに人口やあるいは産業の落ち込みという問題も出てきて、制度以外の実際上の減収が相当出るんだろうと思います。  今言われたのは、あくまでも今回の法案やそれに基づく市町村の条例などによる制度上の減税分の話ですよね。だけど、今私が申し上げたような、そ...全文を見る
○又市征治君 そこで、大臣にここまでのところでお聞きをしたいんですが、もし、そんなことはないと思うけれど、今回全額を国が補填することにしたから減収の計算をしても無意味だというふうにもし総務省の側が思うとしたらこれは大きな間違いなわけでありまして、住民や自治体の職員、あるいは首長さ...全文を見る
○又市征治君 是非しっかりとサポートをしていただきたいと思います。  そこで次に、以前にもここは聞きましたが、東京電力はまさに原発災害の加害者でありまして、その固定資産税や住民税を一般住民や企業と同じに減税をするというのは被災者への減免という法の趣旨にこれは合わないことですね。...全文を見る
○又市征治君 もう一つ角度を変えて、原発立地市町村が国から受けてきた電源立地交付金は大変たくさんメニューがあるんですが、これは一体幾らになっているのか、多いところを少し紹介をいただきたいというのが一つ。  それと、交付金の一部は国から県を経由して立地とは関係なくほとんどのその県...全文を見る
○又市征治君 これとは別に、東電や各電力会社が寄附金という形で立地市町村やその周辺市町村に相当な額のお金を出しておりますね。これについても議論はありますけれども、今回の東電の事故、また全国で電気料金にこれらが上乗せされているということも含めて、今後は市町村の減収になっていくんだろ...全文を見る
12月07日第179回国会 参議院 決算委員会 第2号
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○又市征治君 社民党の又市です。  先週、復興財源確保法等が成立をしまして、十・五兆円の増税が決まりました。所得税は二十五年間で約七兆五千億円、住民税は十年間で〇・六兆円の増税ですけれども、法人税は五%の減税を行った上で三年間だけ約二・四兆円の増税という中身です。しかし、この法...全文を見る
○又市征治君 痛みの分かち合いといい、震災復興に協力をしようという庶民の善意、これは大変あるということはこの間の経緯が示していますけれども、言い方は悪いけれども、これに便乗して、庶民の増税分が復興にではなくて、むしろ大企業の減税に回る、こういう格好に結果的には、三年間だけというこ...全文を見る
○又市征治君 そういう細かいことはどうでもいいんだけれども。
○又市征治君 昨年の一月に時の菅財務大臣は、消費増税は逆立ちしても鼻血も出ないほど完全に無駄をなくしたときだと、こう言明をされたわけでありまして、このことから見るとちょっと緩くなっているんじゃないのか、こういうふうに私は感じます。そのことだけ申し上げておきます。  なお、まだま...全文を見る
○又市征治君 いずれにしても、高級官僚にちょっと甘いなという感じがしますよ、事例は、もう中身は分かってしまっているんだから。そういうものを、今度は過去の例を一生懸命引っ張り出すから時間が掛かるんですよ。過去なんて例になりませんよ、こんなケースは。  次に、福島の原発事故以来、原...全文を見る
○又市征治君 また、現在、事故の収束に向けて献身的な仕事をしている人たちがたくさんいるわけでありますけれども、例えば原子力研究開発機構が動員した延べ三万七千人の働く人たちの健康問題、あるいは、そしてこの労働条件が適切であるかどうか、こういうものの点検、指導というのは非常に大事だと...全文を見る
○又市征治君 雇用問題についても是非、それは文科大臣のところではないかもしれませんが、しっかりと対応をいただきたいと思います。  次に、私は、国家公務員の天下り規制問題についてもう何度もこの委員会で指摘をしてまいりました。総務省の同一府省退職者による連続ポスト調査によりますと、...全文を見る
○又市征治君 これ、天下りには多額の国費が結果的には裏で付いて回っているわけですよ。だから、そのことはやっぱりしっかり取り組んで無駄を省いてもらいたい。  最後になりますが、特別会計改革問題について私は再三取り上げてまいりました。八月の本委員会で、当時、野田財務大臣ですけれども...全文を見る
○又市征治君 終わります。
○又市征治君 私は、社会民主党・護憲連合を代表して、平成二十一年度予備費関係四件、平成二十一年度の決算外二件の承諾を求める件について討論を行います。  まず、予備費関係ですけれども、平成二十一年度一般会計予備費使用総調書及び各省各庁所管使用調書(その1)は、新型インフルエンザワ...全文を見る