円より子
まどかよりこ
当選回数回
その政治家、仕事してる？
円より子の1999年の発言一覧
| 開催日 | 会議名 | 発言 |
|---|---|---|
| 02月03日 | 第145回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第1号 議事録を見る | ○円より子君 私は、児童虐待の相談件数が大変ふえていることに心を痛めております。また、相談の現場でたくさんの虐待された子供たちからの話も聞いているところからちょっと質問をさせていただきます。 文部省の中教審の答申で、もう一度家庭を見直そうということで、確かに父親、母親、家庭内...全文を見る |
| 02月10日 | 第145回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第2号 議事録を見る | ○円より子君 民主党の円より子です。 なるべく簡単に質問させていただきたいと思いますが、労働省がお配りになった資料の五の「自己の能力を活かせる雇用・社会参加の条件整備」、これの二ページでございます。皆さんのお手元にもあると思うんですが、これは就業形態別労働者の割合の正社員と非...全文を見る |
| ○円より子君 保母さんの場合は、ほとんど採用試験のときに年齢差別があるんですね。それから、教師もそうだったんです。厚生省がやっているわけじゃないんですけれども、ちょっとその点について厚生省としてはどうかという御意見を聞きたかったのと、先ほどの労働省の方は、先ほど言ったのも中途採用...全文を見る | ||
| ○円より子君 ありがとうございました。 | ||
| 02月25日 | 第145回国会 参議院 予算委員会 第5号 議事録を見る | ○円より子君 おはようございます。民主党の円より子でございます。 本日は、最近の金融政策及び国債の管理についてお伺いしたいと思っております。 まず、皆さんのお手元に今配らせていただいておりますこの図を見ていただきたいのでございますが、これは国債の長期金利を九八年の十月一日...全文を見る |
| ○円より子君 ありがとうございました。 昨日も大蔵大臣は、この買い入れ停止のことによって市場が過剰反応して長期金利が上昇したのでもっと慎重に発表すればよかったとおっしゃって、今のようなことをおっしゃっておりましたけれども、つまりそうすると、異常反応して上昇するというふうにその...全文を見る | ||
| ○円より子君 資金運用部の内情がよくわからないというようなことがよく新聞などにも書かれておりますが、ただ、本当にプロのアナリストとか経済関係の方たちは割と正確にわかっていて、資金が結構潤沢にあると思っていた人も多くて、逆にああいう発表で、正確にわかっていた人の方が今度はミスをして...全文を見る | ||
| ○円より子君 今、大蔵大臣の方からクルーグマンと榊原さんの話が出ました。 ちょっとこれを見ていただくと、これはことしの一月二十七日、フィナンシャル・タイムズなんですが、そこに今おっしゃったクルーグマンさんがちょうど書いている、簡単に言えばインフレにしろと。 例えば、クルー...全文を見る | ||
| ○円より子君 これは、朝日新聞で加藤紘一さんがインタビューを受けていらっしゃるものによりますと、サマーズさんが、これはルービンさんじゃないのかもしれませんね、サマーズさんが、日本はいろいろやっているが日銀による国債引き受けの議論はどうなっているのかと聞いてきたと。しなさいとはもち...全文を見る | ||
| ○円より子君 それでは、せっかく日銀の副総裁にもおいでいただいておりますので、今までの経緯の中で、やはり日銀の方としても、最初の金利上昇のあたりから今までの短期間で変わったあたりのその経緯と背景と理由みたいなものについてお聞かせ願えればと思います。 | ||
| ○円より子君 もう一度宮澤大蔵大臣にお聞きしたいんですけれども、例えば、今詳しくいろいろ御説明いただきましたけれども、どうしても今の不況というのは、日本政府がきちんと本当に正確な判断をして情勢を誤らずに景気の回復をし、国民に安心感を与えてくれるんだろうかというまだ不安な状況という...全文を見る | ||
| ○円より子君 先ほど、クルーグマンのことでは、もちろん榊原さんが反論なさり、そして大蔵省、大蔵大臣もクルーグマンの意見に別に賛成しているわけじゃないとおっしゃいましたし、私も別にどちらがということではないんです。 ただ、クルーグマンの論文の中に、限りなく金利がゼロになっても、...全文を見る | ||
| ○円より子君 では、日銀の方にお願いいたします。 | ||
| ○円より子君 先ほど宮澤さんが私の手に負いかねるとおっしゃったのは、流動性のわなの話はもうそれこそシーラカンスが見つかったみたいな状況の話で、神学論争みたいになってしまいますから、お答えにならないのは大変もう賢い方だからだと思っております。 ちょっと総理にお聞きしたいんですけ...全文を見る | ||
| ○円より子君 次に、国有資産の売却等についてちょっとお聞きしたいんですが、今も言っておりましたように、赤字国債がどんどんふえております。今回の予算案でも三十一兆五百億円というような形の国債が発行されるわけですが、不良債権の処理や減税について、当面は赤字国債で財源を賄うということは...全文を見る | ||
| ○円より子君 時価での評価も含め、またバランスシートなどの作成等さまざまな検討課題があると思いますので、ぜひ積極的にやっていただきたいと思いますし、この件についてはまた別の委員会で質問させていただきたいと思います。 では、次の課題に移りますが、この二月十八日に、カナダのバンク...全文を見る | ||
| ○円より子君 私は父親にも恋人や夫にも殴られた記憶などありませんので、二万件ぐらい女の方からいろんな家庭の相談を受けた経験から、随分日本の男性が殴っているケースもよく見て、鼻が折れたとか鼓膜が破れたとか、そういうケースを聞いて本当にびっくりしたことがこの二十年間あるんですが、とり...全文を見る | ||
| ○円より子君 今のことに関して総理はいかがお思いですか。 | ||
| ○円より子君 聞かずもがなのことだと思いますが、総理は人を殴ったりしたことはないでしょうね、特に妻、パートナーを。 | ||
| ○円より子君 大変いいお言葉を聞きました。それでも、これは韓国日報や台湾の自由時報紙等でも書かれておりまして、文化の問題というようなことで容認されることではないとも書かれていたりしておりますので、ぜひとも高村外務大臣、適切な厳しい処理をしていただきたいと思います。よろしくお願いし...全文を見る | ||
| ○円より子君 国民の間でも意見が分かれているとおっしゃいました。二十代、三十代の男女は、通称使用ができるように法律を改めてもいいというのと、別姓にする方に法律を改めてもいいということで、両方を合わせますと八〇％近くが賛成していらっしゃるということで、これは何もすべての人たちに別姓...全文を見る | ||
| ○円より子君 全閣僚にやはり応援いただかないと、これはなかなか審議もできませんので、総理以下ぜひお願いいたします。 | ||
| ○円より子君 お願いいたします。 | ||
| ○円より子君 文部大臣、外務大臣、郵政大臣お願いします。 | ||
| ○円より子君 大勢の閣僚の中でぜひ野田さんに頑張っていただきたいと思うところでございますけれども、確かに少子化の中で、また婚姻とか家族とかの価値観、さまざまに変わっております。またライフサイクルも変わっております。そういう中で、文部省も多様な生き方や個性を尊重するとおっしゃるなら...全文を見る | ||
| 03月05日 | 第145回国会 参議院 予算委員会 第10号 議事録を見る | ○円より子君 本日は、国有財産の売却等の有効活用について御質問したいと思います。 現下の不況を脱しますには、不良債権の整理と担保不動産の流動化を図ることが先決であり、このような時期に国有財産の売却を進めれば供給が増加しまして価格の低下を招いてしまう、そういった点で財政に寄与す...全文を見る |
| ○円より子君 お二人が今お答えくださったように、確かに七月三十一日、去年ですが、初閣議で総理が指示されたことを受けて小委員会が設置されました。そして経済戦略会議もそれを評価して、売却可能な国有財産の売却を一刻も早く進めるべきだと言っていらっしゃいます。 ということは、お二人の...全文を見る | ||
| ○円より子君 大蔵大臣、いかがですか。 | ||
| ○円より子君 私も同じ考えでございます。 それで、中間報告が小委員会から出ましたが、実際どのくらい売ろうという形になったのか、教えてくださいますか。 | ||
| ○円より子君 六千五百三十一億円というのはいかにも、先ほどの多少安くてもマーケットを刺激するためには大事なことだとおっしゃった金額からすれば少ないように思うんですね。わざわざ総理が指示なさって、どうしてこんなに少ないんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 これは売却リストがあって、だれでも見れるものですか。 | ||
| ○円より子君 例えばどういうところがあるんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 その中に私ども参議院の宿舎であった神宮前の宿舎も入っているかと思うんですが、これは坪数にしますと三百四十六坪ぐらいなんですが、これがおよそ四億という金額が台帳価格で書かれております。 この台帳価格といいますのは、時価とどのくらいの差があるものなんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 例えば昨年、衆議院の方で我が党の議員が質問したときに、朝霞のキャンプ地の跡地、これがおよそ台帳価格等では九十億ぐらいが時価だと六百億ぐらいかというような計算を、議事録にそれが載っておりましたけれども、そうしますと、例えば先ほどおっしゃった六千五百三十一億円と、またこ...全文を見る | ||
| ○円より子君 リストを見ますとほとんどが宿舎なんですけれども、例えば霞が関の官庁街などは入っておりませんか。 | ||
| ○円より子君 例えば理財局の入っていらっしゃる大蔵省のあのビルは大変古いんですけれども、あの一等地はどのくらいの価値があるんですか。 | ||
| ○円より子君 先ほど、質問していないのに不動産シンジケーション協議会の試算などがあるお話をしてくださいましたけれども、それで売っても、またリースバックしても大したあれはないというふうなことをおっしゃいましたが、もし今の二百七十九億円の台帳価格での価値のある大蔵省に新しいビルを建て...全文を見る | ||
| ○円より子君 国の財産には行政財産と普通財産があって、一応行政財産というのは原則売却できないということなので、それの使用をやめて普通財産として売却する形で検討なさって随分行政財産の売却を考えていらっしゃる。これは私は大変いいことだと思うのですが、それにしても余りにも少ない額で、先...全文を見る | ||
| ○円より子君 先ほど大蔵大臣も、行政財産を売却するといったような有効活用をすることによって景気対策にする、そういうお話をしてくださいましたけれども、まさにイギリスはそのＰＦＩを導入して、すべての庁舎等を民間の方に貸すというような形で財政難と行政サービスの低下を防いだわけです。 ...全文を見る | ||
| ○円より子君 これは、今九十五兆六千二百三億円は国の行政財産と普通財産ですけれども、金融資産は幾らでしょうか。 | ||
| ○円より子君 今、金融資産については経企庁が出されている方をお使いになりましたが、そうしますと、この中の中央政府の有形資産が十八兆円となっておりますね。これの純固定資産の中には橋とか川とか道路が入っているんですけれども、これは入れずに上だけだと十八兆で、大蔵省がおっしゃった約九十...全文を見る | ||
| ○円より子君 私が今の質問をしましたのは、約九十六兆円というのは大蔵省がつくられている国有財産なのですね。ストックの方です。それにもう一つ、金融資産はといいましたら、これは経企庁のを使われた。そうすると、この経企庁のはおっしゃったように中央政府と地方政府と社会保障基金が入っている...全文を見る | ||
| ○円より子君 そうしますと、資料三というアメリカの財務省が出しているものを見ていただきたいのですが、これは日本の国内で私などでもインターネットで、もちろんこれは日本語に訳していますので変えたものですが、英語のものはすぐにとれるようになっておりますものです。アメリカでは、自分たちの...全文を見る | ||
| ○円より子君 財政の透明性の確保という点からもぜひともこれはするべきことで、常に何か大蔵省は御自分たちの方に財政は任せておけばいいと思っていらっしゃるところがあるんですが、効率、公正、安定という公共価値に関するアカウンタビリティーが求められている時代ですから、この点について大蔵大...全文を見る | ||
| ○円より子君 では、次の質問に移らせていただきます。 日の丸・君が代の法制化検討問題についてなんですが、児童生徒の内心にまで立ち至って強制する趣旨ではないということは私はそのとおり必要だと思うんですが、官房長官に確認させてください。 | ||
| ○円より子君 私も余り教養がなく、今まで自分の国の歴史というものを余り勉強していなかったことを今恥じておりまして一生懸命勉強しているんですけれども、日本人について私たちは随分誤解をしてきたんじゃないかということをこの網野善彦さんが書いていらっしゃるんです。古代史研究者の大方の見方...全文を見る | ||
| ○円より子君 あと一つだけ。せんだって、民法改正について御質問したかったときに官房長官がちょうど記者会見でいらっしゃいませんでしたので、通称使用ではなく女性たちは別姓にできるような選択制の法制化を望んでおりますが、その点について。 それから、総理はどうもちょっと誤解なさってい...全文を見る | ||
| ○円より子君 ありがとうございました。 これで終わります。 関連質問をさせていただきます。 | ||
| 03月15日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第2号 議事録を見る | ○円より子君 民主党・新緑風会の円より子でございます。 きょうは予算の委嘱の質問でございますが、法務大臣が新しい法務大臣になられましたので、幾つか大臣の御見解を聞かせていただきたいと存じます。 まず、司法制度改革についてでございますけれども、司法制度の改革ということが大変...全文を見る |
| ○円より子君 この審議会は、二年間でおおよその枠組みを決めて司法改革の実を上げるということなんですが、二年では短過ぎると思われませんか。 | ||
| ○円より子君 そうしますと、私などは十カ年計画ぐらいで第一段階、第二段階というふうに手順を踏んでいくことが大事かと思うんですが、二年ですと何を優先してなさろうというおつもりなんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 それでは、その審議会の委員の人選はどのようにお考えでしょうか。 | ||
| ○円より子君 ちょっとごめんなさい、よく聞こえなかったんですが。 | ||
| ○円より子君 同意事項ですが、同意する前に人選をなさると思うんです。そのときに、もちろん個別の人名をお挙げになる必要はないんですが、どういった形で審議会の委員を編成なさるのか、大臣としてのお考えをお聞きしたいと思うんです。 | ||
| ○円より子君 さまざまな審議会で官僚を排除した方がいいのではないかというような声も随分聞かれておりますが、その点についてはいかがですか。 | ||
| ○円より子君 人選についてはぜひ十分慎重に検討していただきたいと思いますけれども、まず、司法改革で大事なのは、確かに早く、便利にということは必要ですが、それはとりもなおさず、今、日本は規制緩和社会に向かっておりますが、それが弱肉強食社会にならないようにする、国民の基本的な権利を守...全文を見る | ||
| ○円より子君 おっしゃるとおり、憲法三十二条で裁判を受ける権利というものが定められております。ぜひともこの法律扶助制度を拡充して、国庫補助金の増額をしていただきたいと考えております。 それから、ただ裁判を受ける権利と申しましても、法律扶助制度の方だけではなくて、裁判官の少ない...全文を見る | ||
| ○円より子君 それでは、法制審議会のあり方についてもお伺いしたいと存じますけれども、これは平成十年、昨年でございますけれども、九月二十九日に中央省庁等改革に係る立案方針が出されて、それによって一度法制審議会が廃止されようとしましたけれども、大臣はこの法制審議会というものの意義をど...全文を見る | ||
| ○円より子君 大臣のおっしゃるとおり、私もこの法制審議会というのは基本的な立法を審議するところですから、大変大事な審議会だと思っております。他の審議会とは少し意義が異なるのではないかと思います。 ただ、廃止されようとした経緯なんですけれども、昨年、ストックオプションに関する議...全文を見る | ||
| ○円より子君 今、私が質問しました、立法府は国会である、だから自民党に少年法の検討をお願いするとおっしゃった前大臣のお言葉、考え方に対して陣内新法務大臣はどうお思いなのか、その件についてお伺いいたします。 | ||
| ○円より子君 たびたび質問しますが、大臣は差し控えさせていただきますとおっしゃいました。大臣は、立法府は国会だというときに、じゃ自民党に検討しなさいということはおっしゃいませんね。 | ||
| ○円より子君 お答えが少しあいまいでわからないんですけれども、とにかく国会イコール自民党ではないということはもちろん大臣はきちんと認識していただいていると思います。それでよろしゅうございますか。 | ||
| ○円より子君 少年法のときに法制審が、これも昨年です、平成十年の七月九日に少年法改正を十一月までという期限をつけて法務大臣が諮問なさり、本当にわずかの間に答申がなされたのですけれども、もちろん急を要することもあると思いますけれども、このように期限をつけて大事な問題を法制審であっと...全文を見る | ||
| ○円より子君 司法改革も法制審議会のことも、きょうは委嘱審査でございますので、またそれぞれについてはもっと突っ込んだ質問をさせていただきたいと思いますので、それで終わります。 それで、少年法についてでございますけれども、少年法については先ほど同僚議員も質問なさっておりましたけ...全文を見る | ||
| ○円より子君 凶悪事件がふえている、また少年事件がふえているとよく言われますけれども、殺人事件は減っております。ふえているのは強姦事件であって、その強姦も一件の強姦に七人、八人という少年たちがかかわっているので件数が多くなっているということがございます。また強盗事件もふえておりま...全文を見る | ||
| ○円より子君 国連の人権規約でも、また子どもの権利条約を日本は批准しておりますけれども、そういうところでも子供が親の条件によって差別されてはならないということはもう明白なことでありまして、嫡出子と非嫡出子の相続差別等がある、また戸籍やさまざまな差別があること、こういったことを解消...全文を見る | ||
| ○円より子君 それでは次に、更生保護施設等の老朽化対策、また東京入国管理局の第二庁舎でしょうか、大変老朽化しているように私などは視察に行って思うんですけれども、このあたりの予算についてはどうなっているか、お聞きしたいと思います。 | ||
| ○円より子君 それでは、出入国審査業務で二十四名の増員といいますか充実強化がありますが、この具体的内容や業務量が増加している背景等について、簡単で結構ですからお聞かせ願えますでしょうか。 | ||
| ○円より子君 次に、公安調査庁についてお伺いいたします。 公安調査庁が十四名の減員になっているんですけれども、この背景。 それから、今東京拘置所に麻原被告が勾留をされておりますけれども、ここを聖地としてオウム真理教が参拝をしているということで、周りにはかなり居住のアパート...全文を見る | ||
| ○円より子君 ちょっと私はそのほかのところから探せなかったのですけれども、公安調査庁はこのオウム真理教がかなり危険な団体かもしれないという形でマークされ始めたのは一体いつなんですか。 | ||
| ○円より子君 それはサリン事件が起きてからということでしょうか。 | ||
| ○円より子君 それは地下鉄でのサリン事件ですか、それとも松本のサリン事件ですか。 | ||
| ○円より子君 松本サリン事件では別の方が犯人扱いされたということで、あのころはどうも余りオウム真理教のことは出ていなかったように思うんです。 私はなぜこういったことをお聞きするかと申しますと、公安調査庁は、大変難しいかもしれませんけれども、そういったテロ事件を起こしそうな、国...全文を見る | ||
| ○円より子君 逮捕・勾留中に脱会届を提出した、また服役中にも脱会表明をしていたために仮出獄が認められた、にもかかわらずまた教団に復帰しているとか働いていらっしゃる方たちもいて、ごく当たり前の宗教団体でしたらもちろんそれは信じるところで構わないんだと思いますけれども、周りの住民の方...全文を見る | ||
| ○円より子君 神戸の連続児童殺傷事件で小学六年生の男児を殺害された両親が、関東医療少年院に送致された少年とその両親を相手取って損害補償を求めた訴訟の判決が十一日に出ました。結局その御両親がしたかったことは、損害賠償ではなくて、被害者側に全くわからないままの、なぜこういった事件が起...全文を見る | ||
| ○円より子君 ぜひその方向で、日本でも被害者救済が本当にできるようになるといいと思います。 では、裁判所の方にお伺いいたします。 まず、裁判所も残念ながら二割司法などというようなことを言われたりしまして、なかなか貧弱な司法で、泣き寝入りや、暴力による解決や、不透明な行政指...全文を見る | ||
| ○円より子君 私はもう毎回の質問で裁判官が少ないのではないかというお話をよくしておりますけれども、昭和六十二年の裁判官定員が二千十七人、十一年案は二千百四十三人、検察官は千百七十三人で十一年案は千三百四人。検察官は平成八年からふえるようになり、裁判官の方は平成三年ごろから少しずつ...全文を見る | ||
| ○円より子君 では、海難審判庁に一言だけ御質問させていただきます。 今、海難事故は少しずつ減っているようでございますけれども、やはりこれだけ複雑な状況になってきますと海難審判庁の役割というものは大変重要ではないかと思いますが、定員減もあるようですし、今後の調査とそれから海難審...全文を見る | ||
| ○円より子君 終わります。 | ||
| 03月17日 | 第145回国会 参議院 本会議 第9号 議事録を見る | ○円より子君 私は、民主党・新緑風会を代表し、ただいま議題となっております平成十一年度予算三案に反対の立場から討論を行います。 今、我が国はメガコンペティションの荒波にもまれ、戦後五十年のシステム転換を余儀なくされ、国民は塗炭の苦しみを味わっております。しかし、政府はシステム...全文を見る |
| 03月30日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第4号 議事録を見る | ○円より子君 私は、ただいま可決されました裁判所職員定員法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び自由党の各派並びに各派に属しない議員中村敦夫君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。...全文を見る |
| 04月16日 | 第145回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第5号 議事録を見る | ○円より子君 民主党・新緑風会の円より子と申します。 それぞれの参考人の方々のお話を大変有意義に聞かせていただき、ありがとうございました。 いろいろ議論を尽くしたいぐらいの話なんですが、短く質問させていただきます。 一つは、大淵参考人と舩橋参考人にお聞きしたいんですが...全文を見る |
| 04月20日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第6号 議事録を見る | ○円より子君 民主党・新緑風会の円より子です。 今、千葉議員からの質疑を聞いておりまして、なるべく重ならないようにしようとは思っていたんですが、ぜひとも大臣に聞きたいことがございます。 まず、先ほども話がありましたけれども、平成四年の改正の際の衆参法務委員会の附帯決議とい...全文を見る |
| ○円より子君 それでは、同じく所信表明で、来日外国人による薬物密売手段云々と外国人の犯罪に触れていらっしゃるんですが、外国人の一部の例を殊さらに取り上げて発言されることは、外国人イコール犯罪者というような誤ったイメージを日本社会に与えるようになると思うんですが、その点についてはど...全文を見る | ||
| ○円より子君 朝鮮民主主義人民共和国関連の報道の都度、無関係の在日朝鮮人学校の女生徒に対する嫌がらせや暴力行為も起こっております。これは本当に恥ずべき日本社会の意識だと思いますけれども、こういった人権擁護行政を所管なさっている法務大臣としてはどう思われますか。 | ||
| ○円より子君 きょう外登法と入管法の改正の審議に入ったわけですが、これも大臣が法律案提案理由説明というのを行われました。ぜひともこういったものは国民の皆様にも逐一全部新聞記事等で知っていただきたいと実は思うのでありますけれども、どこを見ても外国人の人権に配慮してという文言が全くご...全文を見る | ||
| ○円より子君 ちょっと今のはよくわからなかったので、もう少しつけ加えていただけますか。 | ||
| ○円より子君 提案理由説明の中に外国人の人権のためにということが一切書かれていないということは、そういったことのねらいもあったけれども、表面上は事務の合理化を図るためそういったことがとおっしゃいますが、こっちが大事だったんじゃないんですか。だから、ついそのことだけが出てきて、全く...全文を見る | ||
| ○円より子君 今おっしゃったのが現実だとすれば、どうしてそのときに、こんなものは読めないと、官僚のつくった文章は。自分の言葉で、ちゃんと外国人の人権を擁護するためにかえるんだとなぜおっしゃらなかったんですか。 | ||
| ○円より子君 それでは、この五年間に、国会の附帯決議も随分軽視されているものだと思いますけれども、外国人登録証の常時携帯についてとか、その辺が全く今回出なかった。常時携帯制度の廃止とか、このあたりが全く出なかったことについてはどのような検討がなされたんですか。そういったことは大臣...全文を見る | ||
| ○円より子君 今の常時携帯の廃止については検討はあったんですか。 | ||
| ○円より子君 検討があってどういうことになったわけですか。いろいろな意見があったかと思いますが、賛否両論。 | ||
| ○円より子君 ちょっとこの常時携帯のことは後に回しますが、先ほど五年間にさまざまに検討してきた中で有識者からの声を聞いたとおっしゃいました。 この指紋押捺制度の廃止やまた常時携帯のこと、さまざまこれにかかわってこられた方たちというのは有識者ではなくて在日の外国人の方々なんです...全文を見る | ||
| ○円より子君 それでは、人権擁護推進審議会、ここで在日外国人の人権擁護に関する人権教育及び啓発に関する施策ということについての論議がなされていると思いますけれども、ここでも人権侵害の被害者から、特に在日外国人の方々から意見を聞かれたことはありますか。また、これから聞こうとなさるお...全文を見る | ||
| ○円より子君 先ほどから大臣に人権についての御意見を伺っているんですけれども、ちょっと角度を変えまして、大臣は管理という言葉からどういうことを連想され、どういうふうに管理という言葉を受けとめていらっしゃいますでしょうか。 | ||
| ○円より子君 御存じのとおり、住民基本台帳法は、「住民に関する記録を正確かつ統一的に行う住民基本台帳の制度を定め、もつて住民の利便を増進するとともに、国及び地方公共団体の行政の合理化に資することを目的とする。」、これは住民のサービスということをうたっているわけです。それに引きかえ...全文を見る | ||
| ○円より子君 今、必要にかなったとおっしゃいましたが、外国人登録証の常時携帯の目的と必要性の根拠というものは何なんですか。 | ||
| ○円より子君 必要性の根拠も即時ということなんですか。 | ||
| ○円より子君 先ほどから千葉委員も質疑がありましたので、私は一応この常時携帯の廃止や罰則規定を変えることを提案したいと思いますし、そういった観点から、この見直しを進められない限り、今回の改正はほとんどの在日外国人の方々は廃案になった方がいいんじゃないかと思っていらっしゃることを伝...全文を見る | ||
| ○円より子君 裁量になっているわけですけれども、法務大臣の裁量にゆだねられていることで、これを得られないまま出国すれば、在留資格を失って新規入国者として扱われ、帰国の保証がないわけです。 一九八〇年代に、法務省は法文書上何の根拠もないのに指紋押捺拒否者に対する制裁措置として再...全文を見る | ||
| ○円より子君 大臣、私の質問を聞いていらっしゃらなかったんじゃないんですか。全然意味がおわかりになっていないと思うんです。そんなことは前から存じております。──わかっていらっしゃるならもう一度答弁してください。同じことを言うのは時間のむだですので。 | ||
| ○円より子君 これは大臣がおっしゃるように、特別永住者になられた方たちというのは、私たちの国が植民地化したときにこちらにいらした方たちであって、その方たちへの償いの意味もあって特別永住者になられるという形をとったわけで、それは資格じゃなくて権利だと私は思うんです。そういった人たち...全文を見る | ||
| ○円より子君 何度言っても同じことしかおっしゃいませんので、もう次の話に行きますけれども、裁量で法律じゃないんですよ、大臣の裁量で再入国許可をしないで、そして永住資格を失った人に対しては、大臣の裁量で何とでもできるんじゃないんですか。私はそれを申し上げているんです。そういったこと...全文を見る | ||
| ○円より子君 またこの件については質問したいと思います。 もう一つ、今回強制退去者の上陸拒否期間が一年から五年に伸長されます。今でも一年と少しで入国できた人というのは大変少なくて、二、三年かかっているような現状で、日本で婚姻し子供がいるような方たちの家族の離散の悲惨さというの...全文を見る | ||
| ○円より子君 先ほどからいろいろ少し形を変えて質問させていただきましたけれども、どうも法にのっとってと言うだけで、きょう、たくさんの傍聴の方々も来ていらっしゃいますけれども、その方々にとって今回の改正というのは、決して御自分たちが日本で住み続けるための人権や生活を保障するような形...全文を見る | ||
| 04月22日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第7号 議事録を見る | ○円より子君 関口さんと崔さん、きょうはおいでいただきまして貴重なお話を聞かせていただき、本当にありがとうございました。 崔さんからは、涙ぐみながらお話を聞かせていただいた中に、本当に静かな怒り、何世代にもわたる怒りが伝わってきましたし、また関口さんからは今まで勉強なさった中...全文を見る |
| ○円より子君 それでは、関口さんにお伺いいたします。 先ほど登録証の常時携帯には反対だとおっしゃっていましたけれども、まず常時携帯義務、こういったことですとか、それからあなたの本も読ませていただきましたが、あなたの配偶者が在留特別許可を取られるまでの手続の本当にエネルギーの要...全文を見る | ||
| ○円より子君 ありがとうございます。 それでは、また関口さんにお伺いしたいんですが、その在留特別許可の手続を外国人でも知らない方が多いのではないかと思うんです。そういった方や、それから手続に時間がかかりますから、できないうちにオーバーステイで捕まってしまった方とか、またはそれ...全文を見る | ||
| ○円より子君 今妻が日本人で配偶者が外国人の場合に多いというふうなお話がありましたが、入管行政とかそういったものに対して性差別や人種差別等があるんでしょうか。そういうことをかなりお感じになっているんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 最後の一問にいたします。 崔さんにお伺いします。 一般論として、あなたのお父さんやお母さん、また周りの人たち、御兄弟、そういった方たちが特別永住資格をお持ちになりながら、外登証の常時携帯義務があるがために、それをたまたま忘れたりして、日本に生まれて育っていなが...全文を見る | ||
| ○円より子君 ありがとうございました。 | ||
| 04月27日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第8号 議事録を見る | ○円より子君 千葉委員の質問にお答えいたします。 現在、児童買春や児童ポルノに係る行為については、刑法、児童福祉法、地方公共団体の条例等の法令により一定範囲で処罰されております。 例えば、刑法では、十三歳未満の女子を姦淫した場合には強姦罪として、また十三歳未満の男女にわい...全文を見る |
| ○円より子君 お尋ねのように、大変問題がございます。 現在の児童買春等の規制の問題として、まず刑法による処罰につきましては、千葉委員よく御存じだと思いますけれども、十三歳以上の者に対する買春そのものは処罰の対象とされていないんです。これはつまり、十三歳以上の者に対しては金銭の...全文を見る | ||
| ○円より子君 千葉委員も御存じのとおり、我が国は平成六年に児童の権利条約を批准いたしました。この権利条約の中では、児童はあらゆる形態の性的搾取及び性的虐待から保護されるということが定められております。そこで、児童の権利条約の精神を踏まえまして、より一層児童の保護を図るためにこの法...全文を見る | ||
| ○円より子君 お尋ねの、児童買春が処罰されるのはどうしてなのかということでございますけれども、まず、金銭等の対償を供与し、または供与の約束をして児童に対し性交等をする児童買春は、児童買春の相手方となった児童の心身に有害な影響を与えるものであって、断じてしてはならないことではないで...全文を見る | ||
| ○円より子君 同じように、性交または性交類似行為に係る児童の姿態等を描写したもの、これが児童ポルノでございますが、その児童ポルノを製造、頒布する行為は、その児童ポルノに描写された児童の心身に長期にわたって有害な影響を与え続けます。また、このような行為が社会に広がるときには、児童を...全文を見る | ||
| ○円より子君 千葉委員の御質問のとおり、ちょっと聞いていらっしゃる方は、カイシュンってどういう字を書くんだろうとか、売春と紛らわしいとお思いになるかもしれませんが、先ほどからずっと私も児童カイシュンと読ませていただいてまいりました。 子供の性的搾取や性的虐待を大変憂えるＮＧＯ...全文を見る | ||
| ○円より子君 おっしゃるとおり、民法七百三十一条では、婚姻年齢は男子が満十八歳、女子が満十六歳というふうに決められておりますし、十八歳にするということについてはさまざま私どもも検討いたしました。 そして、一定の年齢に満たない者に対し特別の保護を与えることを定めた先ほど申しまし...全文を見る | ||
| ○円より子君 この性交類似行為とはということに対しまして、またわかりやすい言葉で言うのも大変難しいのでございますけれども、これは法的にやはりきちんとしておかなければいけませんので、短くなりますけれども一応お答え申し上げますと、性交類似行為とは、実質的に見て性交と同視し得る態様にお...全文を見る | ||
| ○円より子君 今、千葉委員が御質問なさったものは、この法案の第四条で「児童買春をした者は、三年以下の懲役又は百万円以下の罰金に処する。」というところ、それから第五条で児童買春の周旋のことが書いてございますが、「児童買春の周旋をした者は、三年以下の懲役又は三百万円以下の罰金に処する...全文を見る | ||
| ○円より子君 おっしゃるとおり、私どもも親告罪と非親告罪のことについてはさまざまに議論をし、検討をしてまいりました。 御承知のように、強制わいせつ罪は犯罪の性質上、これを訴追し、処罰することによって被害者の精神的苦痛等の不利益がさらに増すことが考えられます。そうしたことから、...全文を見る | ||
| 05月06日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第9号 議事録を見る | ○円より子君 民主党・新緑風会の円より子でございます。 前回、委員会で参考人に崔善愛さんまた関口さんをお呼びして、当事者として入管法やまた外登法のさまざまな問題点をお話ししてくださいました。それについての質疑があったわけですけれども、私どもは今回、指紋押捺を全廃するということ...全文を見る |
| ○円より子君 わかりやすく話していただけませんか。 | ||
| ○円より子君 日本国籍を取得した方がおられた。御自分の意思で取得なさったんですか。 | ||
| ○円より子君 今のだけではきっとおわかりにならない方もいらっしゃるかと思いますので、私はわかりやすく話してみたいと思うんです。 今、民事局長がおっしゃったとおり、一九一〇年八月二十二日に韓日併合条約が締結されました。そして、朝鮮は日本の領土となり、朝鮮人は日本国籍を取得という...全文を見る | ||
| ○円より子君 そういった方々で無戸籍になった方々がどのくらいいるかというのは把握していらっしゃいますか。 | ||
| ○円より子君 そうすると、そういう人たちは韓国籍で無戸籍という形になるんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 ちょっと先ほどの話に戻りまして、この通達というものがどういう効力を持つのかということがあるんです。通達にもさまざまありますが、民事局長が今おっしゃったとおり、この通達は平和条約の解釈でそういう通達をお出しになったということなんですが、この解釈というのは随分分かれるよ...全文を見る | ||
| ○円より子君 大韓民国国籍法では第十二条で、国籍の喪失というのがありまして、婚姻により大韓民国の国籍を取得した者であって婚姻の取り消しまたは離婚により外国の国籍を取得した者というのは韓国の国籍を喪失するわけです。ちゃんと第十二条にそれが書いてありまして、そうするとまた日本国籍かと...全文を見る | ||
| ○円より子君 旧国籍法のもとで、婚姻解消後日本に住所を有するときは法務総裁の許可を得て日本国籍を回復することができるというのがございます。そのときに彼女は許可を得て日本国籍を回復したいと思ったんですが、これは全部法務大臣の裁量ですよね。なぜそういうときに日本人女性なのにできなかっ...全文を見る | ||
| ○円より子君 今の答弁の中に二つ質問があります。 一つは、旧国籍法のもとで結婚した人ですけれども、さっき私が法務総裁の許可を得て日本国籍を回復することができると言いましたら、今新国籍法になっているからとおっしゃいましたね。そうしますと、彼女の場合は旧国籍法のもとで結婚したもの...全文を見る | ||
| ○円より子君 帰化についてはもちろん質問しますけれども、その前に今のことなんですけれども、サンフランシスコ平和条約の発効に伴って国籍が変わったとおっしゃいました。そうしますと、新国籍法のもとで結婚した場合は外国人と結婚しても戸籍は変わりませんよね。違いますか。 | ||
| ○円より子君 私はそれを知っておりますが、そのときに除籍されませんねという意味で伺ったんです。 | ||
| ○円より子君 聞いていることと違うことを余りお答えにならないでほしいんですが、大変頭のいい方ですからそういうふうにお答えになるんでしょうけれども、私は、除籍されて相手方の戸籍に入るということはありませんねと申し上げているんです。 | ||
| ○円より子君 そうしますと、例えば韓国の場合ですと、今の戸籍法であっても韓国の戸籍に女性が入ることは可能なわけですか。 | ||
| ○円より子君 そうしますと、彼女はたまたま民事局長回答によって外地への届け出書の送付が停止されて向こうの戸籍に載らなかったけれども、載らなかった場合に、これは仮定の話ですけれども、日本も今回例えば外国にいる日本人に参政権を与えますよね。そういった形で、もし韓国にそういったものがあ...全文を見る | ||
| ○円より子君 それができなかったんです。 おっしゃるとおり、向こうの戸籍に出ていませんから韓国の政府はその人を韓国人として把握できませんよね。 そうしますと、届け出書の送付を停止した後、それを回復するようになさいましたか。 | ||
| ○円より子君 停止してその後、そのときに不利益をこうむった人たちを回復させるためには後から送らなきゃいけませんよね。ですから、その回答を停止なさらないとできないんじゃないんですか、現場の人たちは。 以前、労働省の方で、職業訓練校に入る人たちに保証人を必要とするというのがずっと...全文を見る | ||
| ○円より子君 この件については、そういったはざまにいる人たちを何とかしようというちょっとお気持ちがなかったのかなという、今からでも気がつけば考えていただきたいことだと思います。 もう一つ、おっしゃったとおり、確かに帰化の制度があります。 ところが、彼女もきちんと離婚した後...全文を見る | ||
| ○円より子君 では、きょうは時間がありませんから、後でぜひ民事局長の方に個別のケースの御相談に参りますので、よろしくお願いいたします。 それで、そういった方々が現実にいらっしゃることについて、今回改正のここではできなくても、何か救済措置がないのかどうか、大臣、感想をお聞かせ願...全文を見る | ||
| ○円より子君 もう一つ質問させていただきます。 その方は、日本国籍になるならないよりも、在日の韓国朝鮮人としてずっと生きていらして、指紋押捺やまた外登証の常時携帯をしてこられたんです。そういう中で在日の人たちが人道的扱いを受けていないということを本当に重々知っていらして、でき...全文を見る | ||
| ○円より子君 今おっしゃるとおり、そのころのちょうど昭和五十七年、国会でも議論されておりまして、十六歳ではなくて十八歳に引き上げたらどうかという議論もいろいろ法務委員会の議事録などを見ますとございますけれども、おっしゃるとおり、十六歳未満の場合は親の監督保護のもとに生活している、...全文を見る | ||
| ○円より子君 これは文部省に聞きましても確かに把握していらっしゃらないんです。在日の方々の団体とかいろんなところでお聞きしたところによりますと、ほとんど日本と同じ進学率かまたはそれ以上だというふうに今言われているそうです。 そういうふうになりますと、十四歳とかというのが決まっ...全文を見る | ||
| ○円より子君 おっしゃるとおり、確かにどの年齢で区切るかというのは水かけ論になるかと思いますが、区切るというときに今の子供たちの置かれている状況とか、また特別永住者なり永住者になって日本にずっと住み続けたいと思っている人たち、また日本に親、祖父母のときから何世代も住み続けて本当に...全文を見る | ||
| 05月12日 | 第145回国会 衆議院 法務委員会 第11号 議事録を見る | ○円参議院議員 枝野先生の御質問にお答えいたします。 今先生がおっしゃったように、内心の自由や、また性風俗などを規制することは本来法案の目的ではなく、あくまで具体的な虐待や搾取の行為を禁止するものと考えておりますが、本当にその御指摘のとおり、この法案は、児童に対する性的搾取及...全文を見る |
| ○円参議院議員 はい、枝野先生の御指摘のとおりでございます。 | ||
| ○円参議院議員 児童に食事をごちそうして、その後当該児童と性交に至った場合、それが買春になるのかどうかというお尋ねのように思いますけれども、まず、児童買春とは、先生ももちろん御承知のとおり、児童等に対償を供与し、または供与の約束をして児童と性交等をすることとしておりまして、ここに...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 十八歳以下の児童同士ではなくて、大人が児童にプレゼントをした場合の話ですか。（枝野委員「いやいや、まさに誕生日のプレゼントだから、一般的な普通におつき合いをしている、たまたまきょうプレゼントを渡し、その直後にホテルに行きましたなんという話は」と呼ぶ）もう既に恋愛関...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今おっしゃったような、例えばいずれ旅行に連れていこうというようなあいまいな約束につきましては、やはり具体的な事実に応じて、先ほど刑事局長などもおっしゃっていますけれども、また警察もおっしゃっています、それが社会通念上経済的利益に係るものと言えるかどうか、そもそもそ...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今、それが該当するのかどうかということでございますが、児童買春の成立要件の一つである対償の供与、対償の供与の約束といいますのは、性交等がなされる前に存在することが必要でございます。したがいまして、性交等をする前に対償の供与がなく、対償の供与の約束もなかった場合には...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 お答えいたします。 おっしゃるとおり、さまざまなそういったお金ではない、就職させてやるとか、親が失業して大変だねということを利用する人もいるかもしれません。そうした雇用の約束やまたは親の雇用が対償に当たるかどうかは、具体的な事実関係のもとで、これらが性交等をす...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今枝野先生がおっしゃったようなケースは、私も性交類似行為には入らないと思っております。 ただ、性交類似行為とは、御案内のように、実質的に見て性交と同視し得る態様における性的な行為を申しております。何が性交類似行為に該当するかにつきましては、あくまでも具体的事案...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 衣服も、着ている衣服の種類とか材質とか厚さによって違いますし、またこれはいろいろ勉強会で、下着のような服はどうなのかとか問題になったところでございますけれども、また、触れるとおっしゃいましたけれども、さわる行為の態様によっても違ってくるかと思います。また、さわる対...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今のお尋ねでいきますと、児童と性交等をする者が対償を供与した者と意思を通じているような場合には、対償を供与した者が児童買春の共犯となる場合もあり得ると考えております。しかし、そのような状況でない場合には、児童と性交等をしたものとは評価できませんので、児童買春には当...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 おっしゃるとおり、つながっているものなんですが、もう一度、その性交類似行為の定義につきまして参議院の質疑で答弁いたしましたところを再度説明させていただきますと、性交類似行為とは、実質的に見て性交と同視し得る態様における性的な行為をいいます。例えば、異性間の性交とそ...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 木島委員の御質問にお答えさせていただきます。 先生のおっしゃるとおり、子供たちを性的搾取する、性的虐待するというような行為はあってはならないことですし、また、その子供たちが犯罪者のような形で取り締まられるようなことがないようにすることがこの法律の目的でございま...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 大変個別具体的なケースだと思いますが、先ほどもお答えしましたように、児童と真摯に交際している場合は、その児童と性交等をしていても、またその後になってもそのことについて反対給付を提供しているとは言いがたいことが多いと思いますので、対償の供与の要件に該当しない限りは児...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 お答えいたします。 今保坂議員がおっしゃったとおり、今回の法案をつくるきっかけになりましたのは、国内の児童の性的搾取や性的虐待だけではなくて、本当に東南アジアに対して我が国の成人が性的搾取及び性的虐待を続けていることに各国から大きな非難がありましたことや、また...全文を見る | ||
| 05月12日 | 第145回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第6号 議事録を見る | ○円より子君 民主党の円でございます。 私は、先ほど矢内原先生がおっしゃったように、この問題は、倫理や法律の面も含めましてこの調査会で慎重に、しかししっかりと議論しなければいけないことだと思っております。きょうだけじゃなく、これからもいろいろ議論を進めていきたいものだと思って...全文を見る |
| ○円より子君 ありがとうございます。 | ||
| ○円より子君 民主党を代表し、意見表明をいたします。 私たちは、昨年、テーマを確定して以来、政府からの説明聴取、参考人からの意見聴取を中心に調査を進めてまいりました。本日は、これらを踏まえ、残された問題の指摘を含めて、論点を絞り意見を述べたいと思います。 まず第一は、本調...全文を見る | ||
| 05月14日 | 第145回国会 衆議院 法務委員会 第12号 議事録を見る | ○円参議院議員 先生おっしゃるとおり、例えば表現の自由の価値を極めて重視しておりますアメリカにおいても、子供ポルノの規制は憲法上の審査をパスしてきております。 そういった意味で、私どもも、こういったことに罰則を設けるかどうか、随分勉強会で議論をいたしましたけれども、今回は、報...全文を見る |
| ○円参議院議員 今の御質問に即答えになるかどうかわかりませんけれども、先ほどの援助交際のことでちょっとあいまいだったので補足させていただきますと、まず、いわゆる援助交際は、対償、すなわち児童に対して性交等をすることに対する反対給付としての経済的利益を児童に供与し、またはその供与の...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 お答えいたします。 この法律の目的は、児童に対する性的搾取及び性的虐待が児童の権利を著しく侵害することの重大性にかんがみまして、児童買春、児童ポルノに係る行為等を処罰するとともに、これらの行為等により心身に有害な影響を受けた児童の保護のための措置等を定めること...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 あくまで児童を性的搾取、性的虐待から守り、その児童の人権を保護するものと考えております。 | ||
| ○円参議院議員 先生が今おっしゃったようなさまざまな国内の法律や、また諸外国の法律について、この年齢については随分議論が交わされました。その結果でございます。 ですから、今先生がおっしゃったようなことは繰り返しませんけれども、御懸念のように、子供の定義というものは必ずしも一義...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 先生のおっしゃった本法案の児童買春罪の構成要件と、それから刑法第百七十六条、第百七十七条との違い、先生今一応刑罰の違い等はお話しなさいましたけれども、とりあえずこの児童買春罪の構成要件は、児童等に、「対償を供与し、又はその供与の約束をして、当該児童に対し、性交等を...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 これまでは暴行や脅迫がなければ十三歳以上十八歳未満の児童にわいせつや姦淫をした場合に取り締まるのは難しかったということがございますが、今回はそれを対償の供与というようなことで取り締まることができるとしたものでございます。 | ||
| ○円参議院議員 先生がおっしゃるとおり、親告罪にすべきか非親告罪にすべきかという議論は随分私どももいたしましたし、また、捜査の過程においてセカンドレイプ等の人権侵害がないようにしなければいけないということも随分考慮した上でこの法案をつくったつもりでございます。 御存じのように...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 先ほど福岡委員にもお答えしたんですけれども、一定の年齢に満たない者に対し特別の保護を与えることを定めた児童の権利に関する条約というものがございます。その対象となる児童は十八歳に満たない者とすることをこの条約では原則としておりまして、また我が国におきましては、児童が...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今の先生の御質問に直接お答えする前に、買春についてちょっとお話しさせていただきたいと思っております。 先生が今、買春という言葉は余りなじみがないのではないか、また、御自身は余り賛成できない言葉であるというふうにおっしゃったように承りましたけれども、私ども、これ...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 お答えいたします。 いわゆる援助交際が、対償すなわち児童に対して性交等をすることに対する反対給付としての経済的利益を児童に供与し、またはその供与の約束をして当該児童に対し性交等をするものであると認められる限り、いわゆる援助交際において児童と性交等をした者は児童...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 先生にちょっとお尋ねしたいのですが、先生は、貧困による売春ならばいい、または援助交際はいけないとか、そういうふうな価値観でお考えの御質問なのでしょうか。 | ||
| ○円参議院議員 やはり今の先生のお話から推測させていただきますと、貧困というような事情がある場合と貧困がない場合とでは同じ行為でも随分違うので処罰を考えた方がいいのではないかというふうに解釈ができたのですけれども、確かに、法律をつくって処罰するということだけでは、東南アジア等で行...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今回の法律は十八歳未満の児童を対象としております。十八歳未満の児童を対償をもって性交等をするという行為は、私は、大人はすべきことではない、そういう発想がこの法案の前提にあると思います。 | ||
| ○円参議院議員 援助交際についてはさまざまな意見があることは承知しております。ただ、いわゆる援助交際について悪とか善とかの発想に立っているわけではなくて、性的な虐待や性的搾取が子供たちの人権侵害になるということを、その子供たち自身も今の世の中でわかっていない部分もあると思います。...全文を見る | ||
| ○円参議院議員 今回は、現在の社会実態に着目いたしまして、児童買春を処罰することを基本とし、さらに児童買春を助長する典型的な行為類型である児童買春周旋及び児童買春周旋目的勧誘をとりあえず処罰することとしたものでございます。 本法に、先生のおっしゃるように、場所提供罪を設ける必...全文を見る | ||
| 05月20日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第12号 議事録を見る | ○円より子君 民主党の円より子でございます。 社会の仕組みが高度に複雑化してまいりました。そうしますと、人間同士の摩擦や紛争も増大し、また複雑になってきておりまして、二十一世紀に必要な司法改革というものが今各方面で言われております。 当然、司法の役割というものが大きくなっ...全文を見る |
| ○円より子君 確かに、最高裁の方といたしましては、一生懸命やっていらっしゃるのに二割司法などと言われては大変心外かもしれません。この二割司法とおっしゃったのは、弁護士で住宅金融債権管理機構社長の中坊公平さんがおっしゃったらしいんですが、これはアンケートかららしいです。日弁連の会長...全文を見る | ||
| ○円より子君 私ども法務委員会の委員は、裁判官をもっとふやしたらどうかとか、何か一生懸命予算の拡大に尽力しているような質問をよくするんですけれども、そうしますと、いやもうこれで十分でございますというような感じの御答弁が返ってきまして、法務省や裁判所の方々はかなり抑制的な方々が多く...全文を見る | ||
| ○円より子君 今の関連で、民事訴訟だけではなくて、例えば刑事訴訟などでは、刑事訴訟規則の原則としては連日開廷となっていますが、やはり月一回程度の間隔でしか公判期日が入らないというようなことを聞いておりますが、その点はいかがですか。 | ||
| ○円より子君 いずれにいたしましても、ますますの御尽力をいただきたいところでございます。 国民の側から見ますと、オウムの裁判にいたしましても、さまざまな裁判が時間のかかることが多いというところで、それにかかわった方々や被害を受けた側の方々から見れば、余りにも長期化してしまうこ...全文を見る | ||
| ○円より子君 今回の司法改革といいますのが、自民党と財界主導で進められたのではないかというようなことも一部で言われております。それで、大企業にのみ有利な規制緩和政策のようなものが出てきては困る、そんなことも聞いております。古い話でございますが、大正時代の司法改革が当時勃興してきた...全文を見る | ||
| ○円より子君 それでは、またもう一度審議会の方に戻ります。 この司法制度改革審議会が今回内閣に設置されますが、内閣に設置されるということについてお聞きしたいと思います。これは国会直属とすべきだとおっしゃった参考人もいらっしゃるんですけれども、このあたりの内閣に設置する意義、根...全文を見る | ||
| ○円より子君 それでは、委員の構成なんですが、十三人となっておりますけれども、これは果たして適切な人数なのか。十三人となさった根拠を教えてくださいますでしょうか。 | ||
| ○円より子君 十三人以上だと議論が紛糾するだろうし、適切な数だとおっしゃった参考人もいらっしゃいました。 それでは、どういった人材というか、どういった方々がその十三人の委員になられるのか。どのような人選を考えて十三人にされたのか、そのあたりをお聞かせ願えればと思うのです。 | ||
| ○円より子君 この件についてもさまざまな御意見が今出ておりまして、例えば矢口洪一元最高裁長官は、行政改革会議がメンバーに役人を一人も入れなかったことから学ぶべきだとおっしゃっていらっしゃいますし、今大臣がおっしゃったように、利用される側の方々を入れていただくということはとても大事...全文を見る | ||
| ○円より子君 事務局体制についてお伺いいたします。 いろいろ事務局の側が議論のレールを敷いてその上を走らせようとするような審議会等があるということをよく言われておりますけれども、そういったものであってはならないということで、審議会の運営に事務局の関与は排除すべきだ、そういった...全文を見る | ||
| ○円より子君 この審議会は一応二年という期限の中で司法改革をある程度進めたいということでございますが、確かに十年もやっていては今の世の中に間に合いませんから、二年というのがちょうどなのかなという感じはしております。問題が山積しておりますから何を優先するかというのは結構難しいんでは...全文を見る | ||
| ○円より子君 国民がより参加しやすい司法ということで、例えば、陪審・参審制度の実現ですとか、先ほど言いました法曹人口の増員や司法予算の増額等はもちろんなんですが、法曹一元ですとか、また法律扶助制度の拡充ですとか、そういったさまざまなことが話し合われるというふうに考えてよろしいわけ...全文を見る | ||
| ○円より子君 とにかく、先ほどお話しいたしましたけれども、法曹界の方々の教育だけではなくて、私たち国民の側もしっかり司法に参加する力を持たなければいけないという気がしております。子供のころから私たちはどうも法律に疎いとかそういったところがあるかもしれませんので、小さいころから、政...全文を見る | ||
| ○円より子君 ありがとうございました。 私の質問を終わります。 | ||
| ○円より子君 私は、ただいま可決されました外国人登録法の一部を改正する法律案及び出入国管理及び難民認定法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党及び自由党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 ...全文を見る | ||
| 05月27日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第14号 議事録を見る | ○円より子君 私は、ただいま可決されました司法制度改革審議会設置法案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、日本共産党、社会民主党・護憲連合及び自由党の各派並びに各派に属しない議員中村敦夫君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 ...全文を見る |
| 06月02日 | 第145回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第7号 議事録を見る | ○円より子君 私は、この中間報告を読ませていただいて、今までのいろいろな議論を大変うまくまとめていただいたと思っておりますけれども、一つ気になりましたのは、一・五七ショックという言葉が列島を駆け回ったとき、今一人の女性が一生の間に産む子供の数、これは一・三九まで下がっておりますが...全文を見る |
| 08月06日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第26号 議事録を見る | ○円より子君 私は、ただいま可決されました商法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、社会民主党・護憲連合及び自由党の各派並びに各派に属しない議員中村敦夫君の共同提案による附帯決議案を提出いたします。 案文を朗読いたします。 商法等の一...全文を見る |
| 08月09日 | 第145回国会 参議院 法務委員会 第27号 議事録を見る | ○円より子君 私は、民主党・新緑風会の円より子でございます。声が聞こえませんね、皆さん。よろしいでしょうか。 先週の金曜日、自民党参議院国対委員長は、議員総会で、八月九日月曜日、つまり本日の法務委員会で組織対策三法案の採決をすると明言されたそうです。それがテレビのニュース等で...全文を見る |
| ○円より子君 法を遵守する責任のある法務大臣が、衆議院で強行採決されたこの盗聴法がまた参議院でも強行採決することをお望みなんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 大変この法案はかわいそうな法案ですね。両方で強行採決されるような憂き目に遭い、大変傷のついた形で生まれてくるわけです。 たしかマスコミ、報道機関に盗聴法とは呼ばないでほしいと言われた。どこかにやましさがあるからそう言われたんだと思いますけれども、こんな両方で傷つ...全文を見る | ||
| ○円より子君 しっかりと聞いていただきたいと思います。 この三法案は六月一日に衆議院から参議院へ送付されてきました。大変残念なことに、衆議院では審議は全く尽くされず、また公聴会などで国民の意見を聞くこともなく、問題を積み残したまま、自民党の委員長によって強行採決されるという異...全文を見る | ||
| ○円より子君 連合審査については、委員長、他の委員会で何度も理事懇で連合審査をしたいと申し出がありました。それを法務委員会での審査がまだ十分でないとの理由で与党が反対に回ったということを聞いております。それをもしこれから受けてやるというのであれば、この法案を継続審議になさって、そ...全文を見る | ||
| ○円より子君 そうですか。どうしてですか。じゃ採決をするとおっしゃったんですか。 | ||
| ○円より子君 じゃ、絶対にきょうは議了して採決なさらないということですね。わかりました。 | ||
| ○円より子君 ああ、そうですか、そうじゃない。じゃ採決するということですか。 六月一日に参議院に法案が付託されてから七月三十日で六十日が経過しました。その前後から理事懇では憲法五十九条第四項の条文が頻繁に話題に上るようになりました。憲法五十九条第四項は次のように言っています。...全文を見る | ||
| ○円より子君 民主党は大変良識的にやっていると思います。 委員長、よろしいですか。 | ||
| ○円より子君 日本国内の凶悪犯罪の発生状況は、欧米諸国と比較して極めて低い水準で推移していることは政府も認めています。 人口十万人当たりの発生率では、日本は、殺人ではアメリカの約九分の一です。強盗では何と百十三分の一にしかすぎません。銃器を使用した犯罪も増加していません。オウ...全文を見る | ||
| ○円より子君 じゃ、結構でございます。（発言する者あり）そうですね、きっと聖徳太子でいらっしゃるんでしょう、後ろでお話をなさっていても聞いてくださっているんだと思います。 では、もう一度申します。以上が本日議了できない最大の私どもの理由であり、そして先週金曜日の理事懇で本日の...全文を見る | ||
| ○円より子君 はい、結構でございます。 二十一世紀はもう目の前です。二十一世紀を担う子供たちが安心して暮らせる社会をこの国がつくっていくために、二十一世紀の日本を監視社会にしないために、与党の委員の皆さんも再度考えを改め、良識ある対応をしてくださることを切に期待するものです。...全文を見る | ||
| ○円より子君 申しわけありません。今全く聞こえませんでしたので、もう一度お願いできますでしょうか。 | ||
| ○円より子君 では、これは多分理事懇か理事会での協議になると思いますので、委員長、ぜひ総理への質問ができるように総括質疑を開いていただきたいんですが、明確なお答えをいただけませんでしょうか。 | ||
| ○円より子君 私どもはまず──皆さんちょっとお静かにしていただけませんでしょうか。（「理事会、理事会」と呼ぶ者あり） 私どもは、六月一日に衆議院からこの法案が送付されたときに、まず質疑の日程について全体にこういう形で質疑をしていこうという提案をいたしました。そのときに、しっか...全文を見る | ||
| ○円より子君 理事会を開いていただくということの確約がありましたら、私、これから質問したいと思います。（発言する者多し） | ||
| ○円より子君 今、理事会を開くとおっしゃいましたよね。協議をするとおっしゃいましたね。いつそれはなさいますか。 | ||
| 08月11日 | 第145回国会 参議院 本会議 第44号 議事録を見る | ○円より子君 ただいま私ども民主党・新緑風会は、日本共産党、社会民主党・護憲連合とともに、荒木法務委員長の解任決議案を提出いたしましたので、代表して、その趣旨を御説明いたします。（拍手） 先週の金曜日、自民党参議院国対委員長は、議員総会で、八月九日月曜日、つまり一昨日の法務委...全文を見る |
| ○円より子君（続） ありがとうございます。（拍手） そして一昨日、定例日でもない午後八時という異常な時間帯に、荒木法務委員長は職権を乱用し、法務委員会を強硬に開催いたしました。そして、あろうことか、採決を強行しようと企てたのです。 その後、慌ただしく、まるで逃げるように委...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） もう一度申し上げます。 速記部から受け取った未定稿で再現いたしますので、皆さん聞いていてください。法務大臣にお尋ねしたところでございます。 法務大臣、よろしいですか、と私は尋ねました。今、私がいろいろ議了できない理由を話しましたけれども、法務大臣の御答...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） すると、国務大臣陣内孝雄君はこのように答えられました。委員会でお決めいただくことだと思います。で、（「そのとおり」と呼ぶ者あり）。で、円より子君、では、これは多分理事懇か理事会での協議になると思いますので、委員長、ぜひ総理への質問ができるように総括質疑を開いて...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） こうしたいわゆる盗聴法の採決は議会制民主主義に対する冒涜であり、よもや、参議院と二院制の意義を高く評価し参議院の改革に熱心に取り組んでおられる斎藤十朗議長も、このような暴挙をお認めにはならないと信じます。 さて、くしくも委員長が職権を乱用して一昨日の委員会...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） 参議院ではこのような状態を非常に憂え……（「議事進行」と呼ぶ者あり、その他発言する者多く、議場騒然） | ||
| ○円より子君（続） しかしながら、十分な審議をし尽くしたという与党の言い分は、決して認められるものではありません。 確かに、参議院では良識の府として、委員らによる対政府質疑だけでなく、参議院の会の委員外発言を認めたり、ただ二院クラブの委員外発言は、一昨日、せっかく来ていただい...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） 先ほども申しましたように、残念ながら、二院クラブの委員外発言は、一昨日、せっかく来ていただきましたのに委員長の審議強行打ち切りで実現いたしませんでしたが、参考人質疑や中央公聴会を開いて専門家や一般国民から広く意見を聞いてまいりました。しっかり私どもは参議院とし...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） また……（発言する者多く、議場騒然） | ||
| ○円より子君（続） はい。私は発言を続行したいと思いますが、何やらよほどのことが起きたようで、議場が騒然となりました。 その理由は、私に対する個人的な中傷とセクハラ発言のように今聞こえました。それをしっかりと私にお話しいただいて、解決できない限り私はここを立てません。そして、...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） 一昨日、私の法務委員会での質疑中に緊急動議が出まして、私の質問は打ち切られました。それと同じことが、今また自民党からの不規則発言によって打ち切られたことは大変残念でございますが、私は粛々と趣旨説明をいたしておりましたのに、大変私を侮辱するような発言があったとの...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） はい、申しわけありません。なるべく早く話したいと思います。 しかし、本当になぜこの法律が必要なのでしょうか。なぜ強行採決を企ててまで急がねばならなかったのでしょうか。 陣内法務大臣は、趣旨説明の中でその理由を、急増する組織犯罪に対処するためということを...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） 申しわけございません。あと少しでございますので、お待ちいただけたら幸いでございます。 さらに、インターネットを使っている市民やその業者から出ている懸念として、今回の盗聴法案では通信事業者内部の情報の漏えいが発生しないようにする技術的な歯どめが規定されており...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） どうかお願いしたいのですが、良識の府である参議院の名を汚さないようにしていただきたい。良識の府とは名ばかりかと国民は今笑っております。なぜ、存在しなかった採決があったと言えるのか、国民はそんなことで言いくるめられたりはしないと私は思います。 もし、おかしい...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） はい。もう終わります。 委員長が後刻、後刻とおっしゃったそのときに、自民党の理事から緊急動議が出たようであります。しかしながら、速記録には委員長としか出ておりません。中身は全く聞こえず、速記録には書かれていないんです。それなのに、挙手のお願いをしますと委員...全文を見る | ||
| ○円より子君（続） あと一言です。 どうぞ、良識の府である参議院の名を汚さず、一昨日の法務委員会の採決は全く無効であったことを全員で確認し、そして法務委員会を再開し、いわゆる盗聴法の審議を続行するか、潔く廃案になさることを切望し、私の荒木法務委員長解任決議案の代表趣旨説明を終...全文を見る | ||
| 11月17日 | 第146回国会 参議院 本会議 第5号 議事録を見る | ○円より子君 私は、民主党・新緑風会を代表し、中小企業基本法等の一部を改正する法律案につきまして、総理並びに関係大臣に質問いたします。 小渕総理は、この臨時国会を中小企業国会と銘打たれました。看板としてはなかなかのもので、コピーライター的素質がおありなのだと感心しておりました...全文を見る |
| 11月19日 | 第146回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第1号 議事録を見る | ○円より子君 御報告いたします。 特定事項調査第二班は、各国の少子化対策と人材育成政策等の実情調査のため、去る九月三十日から十月八日まで、ドイツ、スウェーデン、フランスに派遣されました。 派遣議員は、本調査会の久保亘会長を団長として、加納時男議員、畑野君枝議員、日下部禧代...全文を見る |
| 12月10日 | 第146回国会 参議院 経済・産業委員会 第5号 議事録を見る | ○円より子君 私は、ただいま可決されました原子力災害対策特別措置法案及び核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、民主党・新緑風会、公明党、社会民主党・護憲連合、自由党及び参議院の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。...全文を見る |
| 12月14日 | 第146回国会 参議院 中小企業対策特別委員会 第9号 議事録を見る | ○円より子君 民主党・新緑風会の円より子でございます。ちょっと風邪を引いておりましてのどを痛めておりますので、お聞き苦しい点があれば御容赦くださいませ。 ことしは失業、雇用のことが大変問題になりましたけれども、五％を超えるかに見えました完全失業率は、十一年六月の四・九％からや...全文を見る |
| ○円より子君 わかりました。 これは金融システムの安定化ということで、この公的資金投入というのはやむを得なかった、必要だったことはもちろんわかっております。重々わかっておりますが、このときに貸し渋り批判というものが大変強くて、公的資金投入の際に中小企業向け融資増の公約があった...全文を見る | ||
| ○円より子君 昨日かなり詳しく質問通告をいたしましたので、まだ質問していないあたりをきちんとお答えくださったという感じがするんですが。 それで、今、村井政務次官が言ってくださったことに関連して、じゃ順番を私も変えますと、今資金需要が冷え込んでいるというようなことで公約が少し変...全文を見る | ||
| ○円より子君 やはりこういう調査があるんですけれども、中小企業総合事業団が十一月十五日に都銀、地銀、信用金庫など三百二十七の金融機関に対して行ったアンケートです。 これによりますと、中小企業向け貸し出しが減少する理由の第一位は、中小企業の借り入れ過多による借り入れ余力の低下、...全文を見る | ||
| ○円より子君 そうしますと、今金利がずっとゼロに近い形で、資金調達というのは大変容易だと、恵まれた状況になっておりますが、金融機関は積極的な貸し出し増加という形でそれを全く活用していないと思うんです。 確かに、経済の心臓でもあり、血液の循環をよくしなければいけないということで...全文を見る | ||
| ○円より子君 それで一つ、先ほどもお話がありました公的資金を注入している大手十五行、その十五行のうちの四行、大和、三井信託、東洋信託、中央信託は、十一月下旬の決算発表の際に中小企業向け貸出額を過大発表していた、そういう新聞報道があったんですが、これは事実でしょうか。 | ||
| ○円より子君 大蔵省、または今は金融監督庁でしょうが、そうしたお上の方ばかりを向いていてどうも相変わらず銀行の目が中小企業には向かっていないのではないか、そういう気が国民の側に起こらないようにぜひしていただきたいと思います。 また、十二月七日の日経新聞等によりますと、都銀各行...全文を見る | ||
| ○円より子君 そしてまた今回十兆円の上積みがなされるわけですけれども、実際にこれが本当に中小企業への融資に回っているのかどうか。今おっしゃった十八兆四千億ですか、そのうちどのくらいがちゃんと中小企業に回っているか。言い直せば銀行に戻ったお金がどのくらいなのかとお聞きしてもいいんで...全文を見る | ||
| ○円より子君 旧債振りかえは当初はあったけれども、今はすっかり改善されていると。 ここに、今大臣がおっしゃったように、「中小企業金融安定化特別保証制度の申込みの際にご注意下さい」というのが出ております、「信用保証協会の保証付きの融資で金融機関が旧債務を返済させることは禁止され...全文を見る | ||
| ○円より子君 皆さんにもごらんになっていただきたいんですが、これは先ほど申しましたような中小企業が本当に、メーンバンクからの融資も断られ、今まではちゃんと入ってきていたものがどんどんなくなっていき、運転資金にも困ると。ちゃんと今後の将来計画も立てており、決して悪い業績ではなくて、...全文を見る | ||
| ○円より子君 また何度も繰り返すようですけれども、大抵の中小企業は土地を担保にしてメーンバンクから資金を借りております。今の日本の銀行というのは、ほとんど土地を担保にしてしか融資しない、自分たちに審査能力もありませんし、先ほど村井政務次官がおっしゃったようにリスクテークなんかほと...全文を見る | ||
| ○円より子君 私、別に深谷大臣とけんかするつもりはないんですけれども、現実に本当に起きているんです。ですから、例えば東京信用保証協会で何枚この紙をとっていらっしゃるのか。調べればすぐわかることですよね。一度ぜひ調べていただきたいんです。私、このサンプル調査の二・二％というのはちょ...全文を見る | ||
| ○円より子君 こういうことを銀行が、公的資金投入と同じじゃないかと。 | ||
| ○円より子君 借りる側の企業にとって有利になる形ではこれ全然なされていないんですね。実際にそういった方を連れてきてもいいですが。だから、改善命令を出してくださるということですけれども。 それともう一つ、すべてが悪いという前提でなんか私話しておりませんので、これは大臣に撤回して...全文を見る | ||
| ○円より子君 悪いというのじゃないんですよね。そういうことで本当に困っていらっしゃる方がいるわけです。それがすべてとはもちろん言いませんよ。だけれども、これが保証協会の方で通産省がこういう書類を出せとおっしゃったのだったら、これによって本当に返さなきゃいけない人たちがいるんですよ...全文を見る | ||
| ○円より子君 私は、これ、いかにも中小企業を助けるという形で巧妙に銀行を助けているような、それはだから大蔵省の意図なのかしらと考えたくらいですが、今お聞きしていますと、これは通産省がこういう書類を保証協会につくらせて出している。自発的に自発的にとおっしゃっていますけれども、現実に...全文を見る | ||
| ○円より子君 本当に話がかみ合わないんですけれども、どうも生きた経済がおわかりになっていない。中小企業の人たちの経営の悪化、何とか融資してほしいというその本当に切実な、自殺して保険金ででも賄おうかという人たちの気持ちが一切おわかりになっていないように思います。 これを逆に通産...全文を見る | ||
| ○円より子君 深谷大臣は、先ほどから一生懸命中小企業の活性化、先ほどじゃなくて中小企業基本法の改正のときからずっと御答弁も伺っておりまして、長年の議員生活の中でもそういったことに大変御腐心していらしたことは私よく存じておりますけれども、たまたま中小企業庁が出されたこういうのを見ま...全文を見る | ||
| ○円より子君 確かに普通のメーンバンクが手を引いてしまって商工ローンとかそういうところに借りざるを得なかった人たちは、大変金利が高くて、そして保証協会で借りるならそれはいいでしょう。でも、そうじゃない方たちもまたたくさんいらっしゃることもわかっていただきたい。 ですから、この...全文を見る | ||
| ○円より子君 では、国民金融公庫の方の答弁をお願いします。 | ||
| ○円より子君 質問予定の半分もできなかったんですけれども、大臣や皆さんもおわかりだと思いますけれども、中小零細企業が高金利でも商工ローン業者等に頼らざるを得ないのは、不動産など優良担保を持たない、またそういうものを持ってなければ資金繰りをつけてくれるのはほかにないという現実がある...全文を見る | ||
| ○円より子君 終わります。 |