牧山ひろえ
まきやまひろえ
選挙区（神奈川県）選出
立憲民主・社民
当選回数3回
その政治家、仕事してる？
牧山ひろえの2013年の発言一覧
| 開催日 | 会議名 | 発言 |
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| 02月26日 | 第183回国会 参議院 予算委員会 第6号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党・新緑風会の牧山ひろえです。 ただいま議題となりました平成二十四年度一般会計補正予算三案に反対の立場から、また、民主党、みんなの党、生活の党、社会民主党による共同修正案に対しては賛成の立場から討論いたします。 安倍政権が発足以来ひた走る公共事業の大盤...全文を見る |
| 03月21日 | 第183回国会 参議院 厚生労働委員会 第2号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党の牧山ひろえです。 私は、民主党・新緑風会を代表し、田村厚生労働大臣の所信表明演説に対して質問させていただきたいと思います。 今回の本予算において、公共事業関係費がばらまき復活で前年と比べて一五・六％増加し大きく伸びたのに比べ、社会保障関係予算は一〇...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 しかし、実態を見ますとやはり社会保障関係予算は一〇・四％にとどまっているわけですから、大臣がそのような危機感の薄い御認識ですと、今後も社会保障は後退を続けるのではないかと非常に心配になります。是非、社会保障を主管する責任者として、現在の新自由主義的な流れから社会保...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 育ち盛りの子供たちが十分な栄養が取れなかったり、あるいはクラスメートの子供たちが買ってもらえるものが同じものが買ってもらえなかったり、遠足に行けなかったり、もうそういったことが私は本当に心配でなりません。私どもは、低所得者層に悪影響が大きい生活保護の乱暴なこの切下...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 少なくとも不正受給の問題と同じような重要度で、御認識で問題解決に当たっていただきたいと思います。 また、住民税非課税限度額や保険料、就学援助、国保、国民年金、介護保険料など、生活扶助基準を基に基準を設定している制度が多数あります。ですので、生活保護の引下げは保...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 と申しましても、三年が経過すれば影響は一〇〇％出てしまうわけです。また、保育料や就学援助は、実際には生活保護の基準額を参考に地方自治体がその対象世帯などを決定する性質のものです。政府は、そのような地方自治体が対象世帯を決める制度については、政府の方針に理解を求めた...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、大臣、そういったお話でしたら、日本が参加するＴＰＰ交渉の初会合の席の冒頭にて、政府として参加各国に、医療分野は聖域として交渉の対象とはせず、国民皆保険の堅持に努める旨を是非冒頭に御表明いただきたいと思いますが、大臣、お約束できますでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 安心いたしました。ありがとうございます。 次に、引上げを一年後に控えている消費税と医療の問題についてお伺いいたしたいと思います。 医療機関の消費税の負担については、とりわけ損税の問題が大きく指摘されています。医療機関は、医療サービスの非課税ということで患者...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 この問題も指摘されてから大分長くたちます。少しでも解決の方向に近づけていただきたいと思います。 次の問題に移ります。 脳卒中は、我が国の国民死亡の第四位、死亡総数の一割強を占めることなどから国民病とも言われております。後遺症に苦しむ患者さんも多く、要介護と...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 御答弁ありがとうございます。 是非政府としても同じ問題意識を持って能動的に対策、具体的にはがん対策基本法の例に準じた脳卒中対策基本法の制定に取り組んでいただくことを強く望んでおります。 次に、雇用についての課題に移らせていただきます。 大臣は所信表明演...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 大臣、いろいろ議論はあるかと思うんですけれども、是非、非正規雇用の方々の立場に立って考えていただきたいんです。 私は、労働施策としては、民主党政権のときに行ってきたように、失業率の改善、また正規雇用の増加に向けての施策を高い優先度で実施すべきだと考えます。私が...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 平成二十二年一月に閣議決定がなされた子ども・子育てビジョンでは、平成二十六年度で病児・病後児保育事業の利用人数の数値目標を延べ二百万人、体調不良児対応型は全ての保育所において取組を推進とされています。 既に期間の半分が経過しましたけ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の御答弁を踏まえて、私はここで一つ提案をしたいと思います。 まず、実施事業者数の拡大に関して、私は保育所と病児・病後児保育施設は最初からセットで考えなくてはいけないと考えております。具体的には、例えば保育所を小児科医療施設の近隣に開設する場合、又は逆に保育所...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 是非私の提案も取り入れていただきたいと思います。 大臣は、所信表明演説で、医療や介護について将来にわたって持続可能な制度の構築を言われております。しかし、制度を支えるのは、結局は現場で汗をかいて御苦労されている方々だと思います。社会保障の分野、特に労働環境が厳...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今お話にもありましたように、様々な施策がなされているということは承知です。例えば、女性の復職のための相談窓口を申請ベースで全国二十の県で開設されているとか、そういったことも聞いているんですけれども、実際には平成二十二年実績で僅か百四十四名しか相談の窓口を利用してい...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 女性医師等就労支援事業などに二億三千二百九十六万円、莫大なお金が支出されております。ですが、結果がこういうことですから、是非、今、卒業シーズン、入学シーズンですから、思い立ったが吉日でもありますので、今日、あしたからでも実行に移していただきたくお願いいたします。 ...全文を見る | ||
| 05月14日 | 第183回国会 参議院 予算委員会 第17号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 現在、安倍政権は、衆議院での多数の勢力を持って新自由主義的な政策を進めておられます。安倍首相は、前回の総選挙の結果をもって国民の意思が反映されていると思いますか。 |
| ○牧山ひろえ君 おっしゃるとおり、選挙の結果は国民の意思表示の重要な一側面はあるかと思います。しかし、前回の衆議院選挙の投票率は五九％、約半分の方が投票し、半分の方が投票しなかったんですね。戦後最低を更新しています。 投票率が低くなると、相対的に少数の意見で国の方向性が決まっ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 そういった事例があるにしても、全校で行っているわけではないみたいです。アメリカでもドイツでも、これは行われております。 私は、最近若い人の投票権についていろいろ話題になっております、十八歳に参政権を与えるとか、そういったことは話題になっているんですけれども、教...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、善は急げ、思い立ったが吉日という言葉もございますので、是非、直近に予定される参議院選挙から、こういった有権者教育を根付かせるために、一刻も早くこういったスクールエレクションを全国の学校で導入お願いしたいと思います。 続いて、次の話題に移りたいと思います。...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 総理はどのように認識されていますか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 前回政権を取っていたときの反省に立つならば、なぜまたコンクリート事業ばかり始めてしまうのか疑問に思います。 日本では、一般の国民の直接的な政治参加はほとんどの場合選挙における投票行動に限られています。何年かに一回の、それも限られた候補者や政党の中から選ぶ行動だ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私が聞いているのは、国民がどれを望んでいますかと聞いたんです。総理は答えられないということは、民意をよく御存じないのかなと思います。 私は、世論調査のお話が出ていましたけれども、これは結構私一番いい世論調査になるんではないかと思うんです。（発言する者あり） | ||
| ○牧山ひろえ君 お願いします。 私は以前、麻生副総理に、委員会の場で、輸入小麦の価格の高騰問題に対処してほしいというお願いをしたことがあります。カップ麺など、主要食品のお値段をお聞きしたことがあります。小麦の九割近くのものが輸入であり、政府が小麦の値段をコントロールできるので...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ハンガリー。 | ||
| ○牧山ひろえ君 そうはおっしゃいますが、今年度の全体予算の歳出総額は九十二兆六千百十五億円と比較し、これは〇・二％程度のごく僅かな金額であり、実質的な予算編成ではないので私は問題にならないと思います。確定申告による納税者の、一％ですから、予算全体からすれば大きな割合にはなりません...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今おっしゃっていたこと、本当にやってくださるんでしょうか。そもそも交渉をすること自体がおかしいと思います。自民党が総選挙で掲げた政策集に入っている内容を公約と言っていいんでしょうか、本当に。 | ||
| ○牧山ひろえ君 最も参加の効果が出ると言われていた自動車分野についても譲りっ放し。私は、本当に食の安全について交渉をしっかりしてくださるのかどうか、非常に疑問に思います。 ＴＰＰの交渉に当たっては、先ほど大臣もおっしゃられたＷＴＯ協定の一つであるＳＰＳ協定というものなのですが...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、何でもかんでも公共投資にしてくださいという、予算配分してくださいと言っているわけではなくて、選択と集中で必要な公共投資をしてくださいと言っているんです。ちょっとお答えが偏っているなと思いました。 御覧ください。御覧のように、総理もおっしゃっていたように、...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 とてもうれしい御答弁ありがとうございます。一番にしてくださるということで、多くの方が喜んでいると思っておりますが。 しかしながら、京浜港といえども、現行の港湾法では港湾管理者が地方公共団体に限定されており、制度として国の責任ある関与が欠落してしまっているんです...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 続きまして、安倍内閣の教育政策についてお伺いしたいと思います。 ＴＰＰ交渉参加の方向で政府は動いておりますが、その結果にかかわらず、今後はビジネスの舞台がより国際化していくことは間違いありません。私も政治の世界に入る前に米国の弁護士としてアメリカで働いていまし...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 小学校の段階からとおっしゃっていましたけれども、私は小学校では遅いと思います。幼児のときから、ハードルが低いうちに英語教育をするべきだと思っております。例えば、日本語ももちろん大事です、日本語は大前提です。今グローバル時代になってきたわけですから、英語で意思疎通が...全文を見る | ||
| 10月15日 | 第185回国会 参議院 災害対策特別委員会 第1号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。 |
| 11月01日 | 第185回国会 参議院 災害対策特別委員会 第3号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 去る十月三十日、東京都大島町において、平成二十五年台風第二十六号による被害状況等の実情を調査してまいりました。 参加者は、竹谷とし子委員長、松下新平理事、小坂憲次理事、西田実仁理事、柴田巧委員、吉良よし子委員、室井邦彦委員、そして私、牧山ひろえの八名であります...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 民主党の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 先ほど私が御報告させていただきましたとおり、去る十月三十日、衆参合同の委員団派遣において伊豆大島を視察してまいりました。現地を実際に目にしますと、本当に想像を上回る大きな災害をたくさん見てまいりました。 ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 実際には、今回、基準に適合せず、特別警報を発令できませんでした。それだけではなくて、去る九月十六日、このときに起こった台風十八号に伴う大雨で京都、滋賀、福井の三府県に特別警報が発令されたときにも、府県域全体に発令されたために、地域の実態にはばらつきが出て、そして違...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 導入後僅か二か月で各方面からいろいろな問題点が指摘されている現状が検討が不十分だったということを示していると思います。それから、次々発生する災害に対応して常に新しい取組が必要となると思います。このようなことが再発しないように、導入の経緯について検証の上、真摯な反省...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今一段階から四段階というお話がありましたけれども、専門家の方々からすると、もしかしたら四段階を設けるというのが適切なのかもしれませんけれども、一般の人たちは、やっぱり地震のレベルというのに匹敵するような結び付け方というか、考え方が浸透していると思うんですけれども、...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 はい。 | ||
| ○牧山ひろえ君 今数値化の中でたまたま四段階というのが検討されているというのを聞いたものですから、私が心配するのは、四だと、七があるから四程度かと思ってしまう、勘違いしてしまう方もいるかもしれません。ですから、地震のレベルと結び付けた方がもしかしたら分かりやすいかもしれないという...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 是非、子供たちの間でも誤解を招かないようなシステムを構築していただきたいと思います。 さて、災害情報の共有、伝達は住民の命を守る生命線だと思います。そこで、地域住民への防災情報の周知について御質問したいと思います。 例えば、特別警報の場合は、市町村は住民へ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 こんないいものが本当に無料で配信されるわけですから、直ちに行うべきだと思います。それを促すことも直ちに行って、そしてちゃんとそれを登録したかどうかということも確認する必要があると思いますが、いかがでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 私もこの六八・九％というのを表でいただいたんですけれども、近い将来、期限を設けて、ちゃんとそれを利用しているかどうかということを皆さんに発信して、そしてその期限を守らなかった市町村はどういうところかというのを公開してもいいんじゃないかと思いますが、いかがでしょうか...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今お年寄りの方が多く住んでおられて、そういった地域もあってメールが使えない状態になっているところもあるということですが、そこに住んでいる方一人でもメールができる環境にあったりした場合はやはりやるべきだと思うんですね。無料でできるわけですから、やらない理由がないと思...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 いろいろ予算のない中で、こんないいものを、無料なので是非、即お願いしたいなと思います。あしたにでもどこかで災害が起きるかもしれない、そう考えたら、これを私が今この場で言って、それでやらなかったことを後悔されないように是非お願いします。 また、少しでも多くの方に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 防災行政無線、すなわち村役場にあるスピーカーの告知ももちろん大事だと思いますけれども、おっしゃるとおり、いろんな伝達の組合せ、手段、お知らせの手段を使って幅広く皆さんにお知らせをすることが基本だと思います。是非、このメールのシステムをいろんな方法で早く導入してほし...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 やはりこの国のガイドライン、八年間ずっと更新されてこなかった。この中で私は、具体的に二つ、国ができることとして提案したいんです。 一つ目は、このガイドラインを見直し続ける仕組み。毎年でもいいですし、毎回災害が起きるたびでもいいですし...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 定期的な見直しも必要ですけれども、ちゃんと期限を決めて見直しをしていくというのはいかがでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 また、マニュアルがしっかりしていたとしても、それでも、自治体が必要にもかかわらず、避難措置をとらないこともあり得ると思います。 繰り返しますが、首長に防災の専門性は問われないわけです。そこで、避難指示や勧告は市町村長が行うと定める災...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 地方分権の流れはもっともだと思いますが、市町村の自主性を尊重するという言葉は美しいんですけれども、ある意味投げっ放しという、そういうとらえ方もあると思うんですね。ですから、ちゃんと状況を見て判断していただければと思います。 それから、防災専門家の養成について御...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 土砂災害対策は全国的に遅れていると思います。国交省は、対策が必要な二十一万か所について、土砂流を防ぐ砂防ダムなどハード対策を進めていますが、整備率は現時点でまだ二四％にすぎないということです。 ハード面の対策は、要は工事などの公共事...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 警戒区域などに指定されると不動産価値が下がるなどといった住民の反発が根強く、指定は全国的に遅れているのが現状だと思います。 この状況を改善するのは政策当局の強い決意が必要だと思います。何よりも重要だと思います。是非、限られた予算の中で上手に命を守っていくことを...全文を見る | ||
| 11月07日 | 第185回国会 参議院 外交防衛委員会 第3号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 まず、政府調達に関する協定を改正する議定書について質問いたしたいと思います。 政府調達については、二〇〇一年に始まったＷＴＯドーハ・ラウンド交渉でも、ＷＴＯ加盟国全体で自由化を目指す、議題とする...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 ＷＴＯの政府調達協定の加入申請をしている国の中には、キルギスですとかヨルダンといったような援助対象国もあると伺っております。今ちょうど審議している政府調達協定の改正には途上国の優遇措置に係る規定が整備されていますが、この規定によって途上国の加入促進をどの程度期待で...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 加入国の増加が図れれば日本にとってもビジネスチャンスだと思いますので、是非、積極的にいろいろな柔軟な方法などを考えていただければと思います。 既に申し上げましたとおり、政府調達協定はＷＴＯの有志国の協定でありまして、加盟国全体が拘束されるドーハ・ラウンド交渉と...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 続きまして、万国郵便連合一般規則及び万国郵便条約並びに郵便送金業務に関する約定について御質問いたしたいと思います。 まず、万国郵便連合についてですが、これには、国際郵便業務を効果的に運営し、経済ですとか社会、文化的な国際協力を進める...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 また、今回の改正の中では管理理事会の権限追加が盛り込まれているんですが、この管理理事会の日本は一員なんですけれども、この権限追加に伴って、管理理事にもなっている日本としてはこの権限をどのように生かしていくおつもりでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 万国郵便連合においても先進国の実際のコストを少しでも到着料に反映するための動きが一九九九年の北京の大会議以降も進められてきており、今回の改定で配達コストの実態反映がなされると言われております。日本にとっても、二〇一四年度で六億円の収支改善を見込まれると言われており...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 途上国の配慮を残しながら、我が国の郵政事業にとってもプラスになる、そういった方向で、改正がなされる方向で検討されているということで、歓迎すべき方向であるということがよく分かりました。 昨年の十月の万国郵便連合ドーハ大会議において日本...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 日本の郵便サービスというのは、国際的にも水準の高いものと言えると思います。その価値を国際的に是非広めていっていただきたいと思います。 それでは、別の質問に移りたいと思います。 岸田外務大臣は、当委員会における所信的挨拶の中で、国際的に女性が輝く社会の実現に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 安倍総理や岸田外務大臣の強調されている女性が輝く社会の具体策には、国際保健分野の新政策推進の一環として女性の保健医療分野の取組強化が盛り込まれているんですが、この分野での積極的な取組について、岸田外務大臣の方針と決意をお伺いしたいと思います。 | ||
| ○牧山ひろえ君 国際的に女性が輝く社会の実現が本当になされれば本当にすばらしいことだと思います。是非、実現への道筋をしっかりと描いていただきたいと思います。 さて、次に、日本の国際貢献に関して重視すべき指標の一つがＭＤＧｓだと思うんです。ＭＤＧｓ、すなわちミレニアム開発目標、...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 是非前向きな取組をお願いしたいと思います。 私も、国連人口基金とともに、お母さんと子どもの命を守る勉強会というのを定期的にこれまでに開催してまいりました。妊産婦の死亡率、乳幼児の死亡率の特に高い国々に対する支援活動、これを紹介したり、どういった現状があるかとい...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私も現に二人の子供がおります。そして、二人の子供は母子手帳なくして私は絶対正しく育てられなかったのではないかと思います。いろいろな知識の面においても日本でも役立っているこの母子手帳を世界に向けて普及させていただきたいと思いますし、日本発祥のものですから、是非お願い...全文を見る | ||
| 11月19日 | 第185回国会 参議院 国家安全保障に関する特別委員会 第4号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党の牧山ひろえです。 まず、再三議論になっていますが、議事録についてお伺いしたいと思います。 衆議院における民主党の修正案では、国家安全保障会議の議事録作成を義務付けていました。なぜかと申しますと、将来、意思決定プロセスを検証するには一定の記録を残して...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 審議内容が機微に触れるのでということで政府は特定秘密保護法案を通そうとしているということで、何度も私も繰り返しお聞きしているんですが、これも非常に問題が多い法案だと思います。そもそも記録を作るかという論点と公開をするかという論点は別の次元の話ですし、切り離して考え...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ちょっと分かりにくい御答弁だったんですが、やっぱり見える形で、形として、本当に検討したということがこれに反対している方々に分かるような形で示していただきたいと思うんです。 政策については、結果だけではなくて過程とか経緯も重要な要素だと思います。経緯も含めて、担...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 全然お答えになっていらっしゃらないんですけれども。 今までいろんな方々が替わっている中で一貫性が求められると思うんですが、この点についてもう一度お答えしていただきたいと思います。 | ||
| ○牧山ひろえ君 では、ＮＳＣが取り扱う分野について、人が替わっても内閣が替わっても、たとえ政権が替わっても一貫性を保つための工夫、私はその重要な要素が記録だと思うんですけれども、そうは思われませんでしょうか。記録作成にもし消極的なのであれば、それまでの経緯の引継ぎ、継続性の確保の...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 継続性というか、引継ぎとか、やはり過去の経緯はどうだったかということの検証も必要ですし、それを継続するかしないかという選択ももちろんあると思います。でも、元がなければどうやって選択するんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 議事録を残すことの重要性についてお話をしているのであって、ちょっとお答えになっていらっしゃらないようですけれども、是非、公開目的だけではなくて、政策の継続性を維持する、継続を維持するかどうかということも含めてこの元を残すということを配慮し、記録について再考慮をお願...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 いつ結論が出るか分からない中で、ずっと会議は続くわけですね。それが全く議事録が残らないままであると、結局検討されていないに等しくなるわけですから、是非その部分を検討していただきたいと思います。 暫定的にでも作らなければ、また議論が自由闊達になっているか、なって...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 それでもやはり問題は残ると思います。日本の国家安全保障局長はトップの総理大臣から数えて三段階目のラインとなります。トップである首相との距離がまず遠過ぎる。また、国家安全保障会議のメンバーでもなく、総理や会議メンバーとの円滑なコミュニケーションができない可能性も考え...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 いずれにしても混乱は起きると思います。 このＮＳＣ法案に続き、特定秘密保護法案も衆議院で審議に入っています。ＮＳＣ自体の必要性は認めるとしても、特定秘密保護法案の妥当性については非常に疑問です。また、手続についても、特定秘密保護法案については、何が秘密に値する...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ほかの職種でプロフェッショナルなキャリアを積んだ人間が政治の世界に入るということは非常に意味のあることだと思います。しかし、それはプロフェッショナルであるプラス面、これはプロとしてのプライドや見識を政治の世界に持ち込むからこそ意味があるのであって、政治の都合にのみ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 非常に残念です。法律家としての良心に懸けてお答えいただきたかったと思います。 時間となりましたので、終わります。 | ||
| 11月21日 | 第185回国会 参議院 外交防衛委員会 第7号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党の牧山ひろえです。 まず、本日の議題となっております五つの投資協定についてお伺いしたいと思います。 日本はこれまで何件の投資協定を締結しているんでしょうか。また、世界各国、特に先進国における投資協定の締結状況はどうなっているんでしょうか。 |
| ○牧山ひろえ君 私がちょっと調べたところによりますと、日本の投資協定の締結はほかの先進国と比べて進んでいないように思えるんですが、私は、日本企業の投資の促進また保護のために投資協定の締結を積極的に推進していくべきだと考えております。 その点に関する御認識と、もし認識が共通であ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 具体策というか提案の一つとして、ＴＩＣＡＤⅤ、アフリカ開発会議でも日本にとって重要性が改めて確認されたアフリカ諸国との締結について促進する必要はないんでしょうか。また、今回のクウェートとの協定で、日本は、湾岸協力理事国、ＧＣＣ諸国と初めて投資協定を締結したことにな...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 また、現在の経済状況ですと日本が投資をする側となるケースが圧倒的なようですけれども、今後日本が受ける投資を拡大させることについても取り組んでいただければと思います。 続いて、貿易促進ということで共通性のある環太平洋戦略的経済連携協定...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。しっかりとそのことは強調していただきたいと思います。 現在に至るＴＰＰの交渉に際して、政権与党の公約でもあった国民皆保険制度を守る、それと後で触れる食の安全、安心の基準を守る、こういった原則を日本政府の方針として交渉相手国それぞれに実際に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 それでは、御答弁のとおり、具体的にそういうことをおっしゃっていたんですね、ＴＰＰの中で。 | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、相手国がどう言ったかとかどういう反応をしたかということをお聞きしているわけではなくて、我が国がどうしたのか、ちゃんと約束どおり国民皆保険の堅持を言ったのかどうか、そういったことをお聞きしているのであって、国内向けに何を言ったかということをお聞きしているわけで...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 当たっていると思うのではなくて、是非言っていただきたいと思います、公約どおり。 では、食の安全についてお伺いしたいと思います。 加工食品の表示に関し、日本では、原料原産地や遺伝子組換え食品について、指定されている品目について表示が義務付けられております。Ｔ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、日本の高いレベルの表示制度に変更がなされる可能性はないと考えてよろしいんですね。 | ||
| ○牧山ひろえ君 日本の基準を保つだけではなくて、更に高いレベルを日本がリーダーシップを取って示していただきたいと思います。 与党は、二〇一二年の衆議院選挙で、公約集である重点政策二〇一二に聖域なき関税撤廃を前提にする限り交渉参加に反対すると明記し、さきに行われた参議院選挙に際...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 全力で当たっていただけるということですが、おっしゃっていることとは逆の報道がなされているのはなぜなのか疑問に思います。 元々、ＴＰＰへ参加を検討していた際に、最もというか唯一日本にメリットがあると言われていたのが自動車分野でした。なぜなら、現在、日本は輸入車に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 もうこれだけ、交渉の前にこれだけ大きな問題になっていますので、最大限交渉しているようには思えないんですね。 そもそも四月の事前交渉に問題があります。そこで最も長い期間、最大限後ろ倒しなどとアメリカと合意していたのであれば、まあアメリカから考えてみればマックスを...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 二十年ですとか具体的年数まで出てきているんですね。こんな内容で日本の最重要産業であります自動車産業を守れたと本当に言えるんでしょうか。それだけではなくて、アメリカは交渉で、日本へアメリカ車を輸出する際の日本の安全基準ですとか、環境基準の緩和ですとか、軽自動車の優遇...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 安倍政権は交渉参加表明の際に、守るべきものは守り国益を損なわないと言明されましたけれども、この交渉能力の状況ですと、ＴＰＰ本体の交渉の内容も非常に心配になります。 次に、ＴＰＰと郵政事業の関係について御質問したいと思います。 ＴＰＰ交渉と同時に進められる日...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、郵政事業の将来を見据えるに当たって最も重視すべき点は、利用者にとって便利であること、そして日本郵政グループの企業価値の向上を図ることによる日本の国益の最大化だと考えております。また、日本郵政株式の売却益というものは東日本大震災の復興財源に充てるということにも...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 守秘義務の内容に限らず、今までの交渉の経過でも、他国から情報が出て、日本の報道がその後追いをするケースがＴＰＰにおいては非常に多いんです。この矛盾は明確に御説明いただきたいと思います。 | ||
| ○牧山ひろえ君 しかし、ニュージーランドは政府答弁にいう信頼関係を損なったということになるんでしょうか。ニュージーランドは秘密保持の契約内容を開示しておりますが、今までの御答弁ですと、まるで相当なダメージとかペナルティーがあったように思われますが、私が聞くところによると、ニュージ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 最後に、これは質問ではないですけれども、是非交渉が終わった後には秘密保持契約の内容も公開していただきたいですし、今までの交渉のプロセスも全部、国民の知る権利がありますので皆さんにプロセスも全て開示していただきたいと思います。 ありがとうございます。終わります。 | ||
| 12月02日 | 第185回国会 参議院 国家安全保障に関する特別委員会 第11号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民主党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 私がこの特別委員会の委員として感じるのは、この法案は非常に国民的関心が高いということです。多分ほかの議員さんも同じだと思いますけれども、この法案が問われて以来、本当にひっきりなしに、私の事務所もこの...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 私は、今のは十分な回答ではないと思います。国民の怒りがデモとなりファクスとなりいろんな形で表れたんだと思います。そういう回答はないと思います。 そして、制度的にも、ほかにも例えばパブリックコメントがありますが、通常、パブリックコメントの募集期間というのは平均し...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、十分に反映されていなかったと思います。二枚紙にまとめられて、そしてほとんど修正案に盛り込まれていない。また、国民の声を聴いたというアリバイにすぎなかったんではないでしょうか。 アリバイづくりといえば、公聴会もそうです。二十五日に行われた、福島市で開かれた...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 意見が十分反映されなかった、その怒りの結果がデモとかファクスとか、いろんな方々の怒りなんじゃないでしょうか。私は、公聴会を聴いたという結果だけが欲しくて、意見を聴く場をアリバイ的に設けただけだと批判されてもおかしくないと思います。 国民の声をなるべく多様に反映...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 議事録とかビデオに残っていますので経過を見ていただければ分かると思いますが、つまり野党や国民と向き合わない御方針ではないでしょうか。とにかく時計だけを進めようとしている。何でこんなに急ぐ必要があるんですか。官房長官などの答弁指定者が忙しいなら、出席できる委員会日程...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 法案の概要が公表されたのは九月です。これだけの重要法案について、参議院で僅か数日前から議論を始めて、この国会で成立を図ろうとすること自体、元々無理な話なんです。与党には、まずは姿勢を改め、誠意を持って審議に当たることを誓約していただきたいです。いかがでしょうか、森...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 誠意を持って審議に当たるとのことですので、これからはお願いいたします。 衆議院における修正で、基準の運用状況についても、毎年、有識者会議の意見を聴き、政府は、その意見を付して、特定秘密の指定、解除及び適性評価の実施状況について国会報告し、公表するものとするとさ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ここで公表される実施状況とは、具体的に何を意味するのでしょうか。つまり、どのような情報が公開されるのでしょうか。また、国会報告のための調査とか確認は政府のどこで行うのでしょうか。提案者。 | ||
| ○牧山ひろえ君 そもそも、有識者の人選についてですが、政府が行うこととなるため、政府にとって都合のいい人選となり、基準そのものが政府に都合のいいお手盛り会議とならない保証はありますでしょうか。 有識者会議の第三者性、中立性をいかに担保するか、このことについてお伺いしたいと思い...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 それだけでは私は中立性は担保できないと思います。様々な職業の方とか、そういう方々がいますということを示すだけでは何の中立性も担保されないと思います。実際、ＮＨＫの同意人事では、総理がよく知っている方だけを任命しているではないですか。ほかでこういう事例があるのに、ど...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 配付したものを公開するのではなくて、会話をちゃんと議事録として公開してほしいんですね。私が申し上げているのは、公開の問題ではなくて議事録、記録です。 ＮＳＣの審議の際にも申し上げましたけれども、公開に問題があるとしても、記録をしなければ状況の引継ぎとか事後の検...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は今のでは不十分だと思います。悪意のある行政府の長の恣意性を排除することはできるとは思えません、何しろ、基準が適切に定められたかどうか、指定が適切かどうかの中身の判断を行わないわけですから。 また、衆議院側の修正案で、秘密の指定に対する首相の指揮監督権が明記...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今聞いている限りでは、政府案には、適切な秘密指定を行うための十分な動機付け、中立的な仕組みが全く設定されていないと思います。ブレーキの付いていない暴走車のようなものです。 法律は全てそうですが、このような劇薬ともいうべき法制度においては特に性善説ではなくて性悪...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 そもそも定義自体物すごく広く、無限に広く取ってあって、そして、それに禁止と言えるような状況を与えない。そして、ペナルティー、今ペナルティーについての質問だったんですが、全くペナルティーについては触れませんでした。それはやっぱり考えていないという証拠だと思います。 ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 無限に近い定義、それから誰が違反だか分からないような仕組み、それから第三者とか有識者とか、どういう方が第三者か有識者か分からないようになっている、だからみんな怒っているんですよ。 では、行政内部で特定秘密とされた個別情報が、特定秘密にするのは不適切との意見が取...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は具体性を今の答弁では感じません。政府はそういうことを全く想定してはいないのでしょうか。こちらについても、行政の内部で本当に秘密指定が必要なのかということについて異議申立てがしやすくなる、促進する制度や仕組みが必要なのではないでしょうか。そのためには、中立的な場...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 衆議院修正によって加えられた、今おっしゃった九条によって、独立した機関、第三者機関の設置の検討規定が設けられました。しかし、どのような権限を持つ機関となるのか、いつ設置されるのか、そもそも設置されるのか否か、まだまだ不明点が多いです。 今までの御答弁では、安倍...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 それでは、本文に明記していただけますか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 施行までの設置を附則とかではなくて是非本文に明記していただきたいんですが。 政府案の決定的な欠陥は、行政、政府の恣意を防ぐ仕組みが欠落しているということ、基準を決めるのは政府、秘密を指定するのも政府、そして秘密の取扱いを決めるのも政府、また解除するのも政府、よ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 じゃ、何で書けないんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 ますますみんな……（発言する者あり）そうです。信頼欠けると思います。本当に約束するんだったら本文に書きなさいとみんな思っている。与党の方もおっしゃっています。 条文を読む限り、指定及びその解除に関する基準などを検証し、及び監察することのできるとされ、結局基準の...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 アメリカでは機密指定の裁量の濫用を防ぐために幾つもの機関や制度が設けられています。まず、議会には、議会は上院及び下院にそれぞれ独立委員会があります。また、機密指定に関する行政機関内部からの異議申立て制度、そして情報保全監査局長による機密解除請求、それから必要的機密...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は各国の事例を十分に検証したとは思えません、今の仕組みでは。重層的、重層的とおっしゃいますけれども、アメリカのこの何段階にも及ぶ、そしてこれだけのいろんな機関が監査、監察している、こういった仕組みがない限りは私は重層的という言葉は使ってはいけないと思います。 ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 最初与党は三十年だったのに、一部野党の同意を得るために単純に倍にした印象を受けます。多くのファクスがそういうふうに書いてあります。この期限、その取扱いについては非常に問題があると思います。 諸外国の例を挙げますと、アメリカでは自動機密解除として十年未満に、定め...全文を見る |