牧山ひろえ
まきやまひろえ
選挙区（神奈川県）選出
立憲民主・社民
当選回数3回
その政治家、仕事してる？
牧山ひろえの2018年の発言一覧
| 開催日 | 会議名 | 発言 |
|---|---|---|
| 02月21日 | 第196回国会 参議院 憲法審査会 第1号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 私は、安保法制の違憲について述べさせていただきたいと思います。 本憲法審査会は、国会法百二条の六において、日本国憲法及び日本国憲法に密接に関連する基本法制について広範かつ総合的に調査を行うための委員会とされております。そして、平成二十六年の国民投票法改正の際に...全文を見る |
| 03月20日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第3号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民進党・新緑風会の牧山ひろえです。よろしくお願いいたします。 本論に先立ちまして、まず現在の森友問題に関連して質問させていただきます。 森友問題では、本質的な問題点としてやはり公文書管理の厳格性が問われております。行政の信頼の源は文書や記録の公正であり、そ...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 やはり、公文書管理の公正を期するためには、中立にして公平な第三者の関与が必須ではないかと思うんですね。この課題につきましては、今後も問題提起を続けさせていただければと思います。 さて、本論に移りたいと思います。 外務大臣が所信の中で喫緊の課題と位置付け、そ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 米国が北朝鮮からの首脳会談の申出について前向きな意向を示したのも、韓国の仲介力を評価してのことの一面もあるのではないかと思うんですね。対話のための対話は意味がないとして圧力の先のシナリオを全く描けなかった日本外交の問題点も認識すべきではないかと思うんです。日本政府...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 そもそも、自ら直接相手方である北朝鮮に交渉するのではなくて、間接的に米国や韓国にいろんなことを要望しなくてはいけないということ自体、外交上の失点だと思います。 今回の一連の動きにつきまして、現段階での外交的な成果として、北朝鮮が対話の間は核実験や弾道ミサイル発...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今回の件は、北朝鮮の声明内容が実質的譲歩なのかどうかという重大な判定に関わってくると思います。また、北朝鮮の核やミサイルの開発状況につきましては、韓国や米国からはその都度防衛当局の見解が発表されている事例があります。なぜ日本のみがその辺の情報について全く公表を行わ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 現在発表されているとおり、南北首脳会談と米朝首脳会談が実際に行われるとすると、北朝鮮の脅威について密接に連携しての対応を取ろうとしている日米韓の三国のうち、日本のみが北朝鮮との首脳会談から取り残された格好となっております。 この日本外しというか、日本のみ蚊帳の...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 国際社会の一致した団結ももちろん大事だと思います。でも、そのこととはまた別にお話ししているわけです。米国に拉致問題について実際に依頼しているわけですよね。日本が解決するべきことを同盟国にお願いせざるを得ない状態こそ、日本のみ蚊帳の外の表れと言うしかないと思うんです...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 もしそういうことになったらまた、正式にそういうお話になったら是非またお聞きしたいと思います。 河野大臣は、所信演説の中で、核兵器のない世界に向けた現実的かつ実践的な取組をうたい上げています。 この点に関係し、二月二日、米国防省は、核態勢の見直し、ＮＰＲを公...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、日米関係に大きな構造の変化があったようには思いません。今回の答弁では同盟国に対して核の抑止力を明確にコミットした点を評価した河野大臣が、僅か四年前には核抑止力への疑問をにじませていたとも読めるんですね。 変化の要因は情勢ではなく、発信する方の立場にある印...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、次官の発言が事実だった場合、国家としての方針に反した発言ということになります。まあ当たり前です。我が国の国是である非核三原則に明確に違反する内容だと思います。このことに関してもまた質問したいと思いますが、時間となりましたので、またの機会とさせていただきます。 | ||
| 03月23日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第4号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 委嘱審査に関する質問をさせていただきます。よろしくお願いいたします。 今年度の防衛予算は、六年連続で増えておりまして、過去最大の五兆一千九百十一億円となっています。歯止めの掛からない拡大に心配の声も上がっていますけれども...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 では、配備後の維持費、更新費、要員の人件費なども含めて、トータルで幾らぐらいの経費を想定されていらっしゃるんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 一基一千億円で済まない可能性があるだけではなくて、維持費も結局今の時点では分からないということが分かりました。 そもそも、新たなシステムは対外有償軍事援助、ＦＭＳで導入される見込みです。このＦＭＳに関しましては、米政府の言い値での取引になるという問題点が繰り返...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 是非お願いします。 ＦＭＳを利用した総額がそれ以前の五年間の総額に比べて約四・五倍に膨らんでいるんですね。防衛費の膨張を阻止するには、ＦＭＳについての抑制がやはり必要だと思います。 先ほど申し述べましたように、防衛予算は六年連続で増えているんですね。毎年計...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 中期防が歯止めとおっしゃっていましたけれども、現行の中期防衛力整備計画にはイージス・アショアの導入が明記されていないんですね。新たな防衛計画の大綱、それから新しい中期防が未策定の段階で導入を決定し、予算を計上しているわけです。これでは歯止めにはならないと思います。...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ＧＮＩ比〇・七％の国際目標も踏まえて、ＯＤＡの重要性にふさわしい予算措置に努めていただきたいと思います。 ＯＤＡは日本国民の血税を使って行われるものですから、現地の人にも喜ばれて、当然ですが、結果、日本の長期的な国益に結び付くということが理想的だと思います。国...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 相手国に寄り添うのはもちろん必要ですけれども、よりクリーンなエネルギーを促進するという環境重視の方針をはっきり出すことも、質の高いインフラの整備を掲げる日本のＯＤＡには重要ではないかと思います。 時間となりましたので、終わります。 | ||
| 04月05日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第8号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 まずは、防衛省が不存在と説明していた陸上自衛隊のイラク派遣時の日報が見付かった問題について質問させていただきたいと思います。 昨日、通告をしておりますけれども、今朝の新聞報道に基づき内容の変更もありますので、御了承いただ...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 なぜ大臣への報告にこんなにも時間が掛かったのか。国民が納得する整合性のある説明がやっぱり必要だと思います。 今回の件は、南スーダンＰＫＯ日報問題と同じ構図となっています。南スーダンの事例でもデータ発見が防衛大臣に報告されるまで一か月掛かりました。大きな問題にな...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 残念ながら、南スーダンＰＫＯ日報事件が全く教訓になっていないと皆さん思っていらっしゃると思います。 三月二十日の当委員会における大臣所信に対する質疑の際に、私の質問に対し、小野寺大臣はこうおっしゃっていました。私から省内幹部に対し、防衛省・自衛隊における文書管...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、大臣はシビリアンコントロールは機能しているというふうに思っていらっしゃるんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 大臣のその御答弁、シビリアンコントロールが利いていた、シビリアンコントロールが機能していたというのは大変無理があると思います。大臣の指示に反した行為が一年以上も継続していたのにシビリアンコントロールは機能していたと言われても、やはり一般の国民には納得ができないと思...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 大臣の御答弁を聞いておりますと、陸自の根深い隠蔽体質というものは、現政権の情報公開を重視しない姿勢、この共通性のものを感じます。ですから、改善に至らないのではないかなと強く感じております。 行政や小野寺大臣は記者会見の中で、今回の件は隠蔽ではないと説明しておら...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の大臣の御答弁では大変無理があると思います。国民は絶対納得できないと思います。 意図的に公表を遅らせたのであれば、問題の本質において隠蔽と変わらないと考えますが、大臣の御認識をお伺いしたいと思います。通告しておりませんが、関連質問ですので是非お答えいただけれ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 大臣がそのようなお答えをすればするほど国民は納得がいかないと思うんですね。 今年の二月二十七日には、陸上幕僚監部総務課から統合幕僚監部にイラク以外の海外派遣で作られた日報と併せてリスト化して提出されています。統合幕僚監部は、この日報が国会で求められており、存在...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 全体像を把握しつつ、同時に大臣にも報告するということもできたはずだと思うんですね。なぜそうしなかったのか。予算審議などへの影響を避けるために組織的に公表を遅らせた、そのようにしか思えないんです。 安倍首相は、しっかり精査し、つまびらかに経過、情報を公表するよう...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 繰り返し申し上げますが、大臣のその御答弁では国民は納得いかないと思います。 現在の安倍政権では、森友、加計問題などとの絡みで公文書の不適切な管理が相次いで発覚しているのは御承知のとおりです。公正な公文書の管理は民主主義の基盤とも言えるもので、非常に重要性が高い...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 サイバーセキュリティーにおける技術の進歩はまさに日進月歩だと思います。徐々に充実、そして拡充、充実などという悠長なものではなくて、オールジャパンの総力で取り組む必要性があると思います。そのための工夫を是非積極的にお願いしたいと思います。 予備自衛官や即応予備自...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今回の改正の措置は必要ではありますけれども、さらにサイバーセキュリティー体制のより一層の強化、そして予備自衛官、即応自衛官の高齢化や要員確保の課題についてより抜本的な施策が必要だと思いますので、よろしく御検討のほどお願いいたします。 終わります。 | ||
| 04月10日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第9号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 前回に引き続き、イラク日報隠蔽疑惑について質問させていただきたいと思います。 大臣が、前回の外交防衛委員会における私の質問に対しての御答弁で、今回の報告漏れは不適切とお認めになりました。どのレベルによるものかはおくとして...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 では、今回の件、大臣は、防衛省や自衛隊の少なくとも一部によって政権の方針にすり合わせるためにそんたくがなされた可能性が私はあると思いますが、大臣もそう思われませんか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 私はそんたくがあったのではないかと、経緯からしてそういうふうに推測する方は多いと思います。そんたくがなかったとすると、余りにも経緯からして不自然だなと思います。 今回の件に関しまして前大臣の稲田朋美氏に報告していなかったことについて、先日、稲田氏はマスコミの取...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の御答弁ですと、そういったことを答える立場にないというふうにおっしゃっていましたけれども、前大臣が意図しての結果であれば悪質な隠蔽ですし、そうでないならば、大臣としてのガバナビリティーの欠如とシビリアンコントロールの不全だと思います。どちらにしても、稲田前大臣の...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 皆様にお配りしました資料を御覧いただきたいと思うんですが、同様の内容を前日資料請求した際に防衛省から示された資料でございます。 今回の件では、一年前の稲田前大臣の再調査指示が口頭で、かつ明確性を欠く点が批判されたばかりだと思いますが、なぜ文書で明確な指示を出さ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 真相を究明する上で適切な指示とは今の御答弁だと到底思えないです。調査の結果、都合の悪い情報が出てきたら、政治的な配慮を入れやすいようにわざと指示自体を曖昧にして裁量の余地を大きくしたのではないかなと推測いたします。 では、先週の野党合同ヒアリングにおいて、鈴木...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 お配りした資料でも、調査の対象としては研究本部のみへの言及となっており、統合幕僚監部への言及はございません。 お配りした資料の裏面を見てください。この裏面の方を見ますと、この下の部分を見ていただきたいんですけど、下の部分の囲いのところなんですけれども、この部分...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 大臣おっしゃるとおりだと思います。適切なわけないと思います。 昨日の決算委員会でも、大臣からは、もっと早く報告すべきだった、統合幕僚監部総括官からも、直ちに大臣に報告すべきであったとの答弁が出ています。 では、なぜ適切ではない、この約一か月の報告遅れを調査...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 それはそれで、これはこれだと思います。 前回の質疑で私が指摘しました予算審議などへの影響を避けるために組織的に公表を遅らせたのではという疑惑は、この約一か月の報告遅れに直接関係します。大臣がその疑念を払拭し国民の信頼を回復したいと本当に思っていらっしゃるのなら...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私には言い訳のようにしか聞こえません。 鈴木総括官は、この一か月間の報告遅れの責任者と認識されている方です。そのような方が調査チームの一員であること自体、私は調査体制がおかしいと思いますし、私は機能しないと考えます。第一、第三者がやるべきことだと思いますし、責...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、絶対に第三者で構成される調査チームじゃなかったら意味はないと思います。 実際に、四月四日夜の記者会見に際しても、報告と公表が一年以上遅れたという重大事案であったにもかかわらず、統合幕僚監部の担当者が、今後は調査チームで調べるので答えられないというふうに繰...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 できるだけ早く誠実にというふうにおっしゃるんであれば身内でやらないでいただきたいということをお願い申し上げて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。 | ||
| 04月17日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第11号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 民進党・新緑風会の牧山ひろえです。 防衛省は、昨日、二〇〇四年から二〇〇六年にイラクに派遣された陸上自衛隊部隊の日報を初めて公表しました。公表された日報には戦闘との記述が何か所か確認されているわけですが、このイラクへの派遣がイラク復興支援特措法に基づいた非戦闘...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 大臣、そうはおっしゃっても、昨日公表された日報には、政府が言う非戦闘地域への派遣とは食い違う戦地、戦闘の生々しい記録があったんですね。日報には戦闘という言葉が少なくとも八か所にわたって記載されております。また、自衛隊が活動していたサマーワの治安情勢として、パトロー...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私が申し上げたとおり、戦闘という言葉が少なくとも八か所にも記載されているということは本当に重いことだと思うんです。そこにいる方々が実際に感じたことだと思いますので、是非それを重く受け止めていただきたいと思いますし、また、非戦闘地域かの判断は、正確な一次情報を基礎と...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私が繰り返し申し上げますけれども、少なくとも日報の八か所に戦闘という言葉が書いてあるわけですから、本当にこれは重く受け止めていただきたいと思いますし、大臣がかたくなにこれを否定し続けると、やはり隠蔽目的だったのかなという国民の不信は拭えないと思います。当局は、今回...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 厳しく担当者に指示をしただけでは済まないと思います。何でその部分だけを調査しないのか、何でその部分だけを調査の対象にしないのか不思議でなりません。いかがでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 今の御答弁や大臣の御答弁を聞いていますと、絶対にその一か月の部分については調査をしたくないという意図が、私はそういうふうに感じるんですが、私は、今の厳しく指示をするとか、そういうような御答弁はやめていただきたいと思うんですね。その一か月というのは非常に調査の対象に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 はい、必要です。ですので、是非お願いします。 首相は、四月九日の決算委員会で、自衛隊イラク派遣の日報隠蔽について深くおわび申し上げたいと陳謝していますが、謝って済む問題でしょうか。私はそうは思えません。情報の隠蔽は、防衛省にとどまらず、政権全体の体質と言うしか...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 個別具体的な内容は全て答えられないということであれば、委員会質疑は成り立ちません。 米国などは、アサド政権によって化学兵器が使用されたということを攻撃の根拠に挙げていますが、シリアでの化学兵器の使用状況について把握されている状況をお伺いしたいと思いますが、まず...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 しっかり確認していただきたいと思います。 これで私の質問を終わらせていただきたいと思います。 | ||
| 05月17日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第15号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まず、一言申し上げます。 前回、十五日の参議院外交防衛委員会で、小野寺防衛大臣は、防衛省統合幕僚監部の三等空佐が同僚の小西議員に国益を損なうなどと暴言を吐いた問題につきまして、国会における文民統制に支障を来すことは想定...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 長い御答弁ですが、全く私の質問に答えていなくて、もし同じようなことがあったら私は本当に怖いなと思いました。そういうふうにおっしゃるんだったら、本当に多くの国会議員が不安に思うと思います。 戦前の五・一五事件や二・二六事件は、公的な職務として行われたものではない...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ＢＥＰＳ防止措置実施条約のような国際的取決めは、加盟国が多ければ多いほどその効果を発揮すると思います。タックスヘイブンと言われている国や地域も含めて的確な働きかけをお願いしたいと思いますし、また、大臣今おっしゃっていたように、理由もしっかりと聞いた方がいいと思いま...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 韓国もすごく頑張っておりまして、韓国は地理的にも近い国で、あれだけ頑張っているわけですから、是非日本もお願いしたいなと思います。経済界からの要望待ちだけではなくて、先行して需要を喚起するという視点で積極的に取り組んでいただきたいと思います。 続きまして、名護市...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今のことは別として、過去のことを聞いているわけですね。 過大請求を把握した後も、当局は言い値に応じる形で契約を続けていたことになるんです。警備を担当したライジングサンセキュリティーサービスは、警備員の勤務実績を偽装する写真まで組織的に撮影していたんですよ。明確...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 本当はこれ、防衛大臣に対する質問なので、どう思われるかは防衛大臣に聞きたいんですけれども、やっぱり最初に言った人員がそろえられない、それが繰り返しされるということは問題だと思いませんか、大臣。 | ||
| ○牧山ひろえ君 非常に問題だと思いますし、また、防衛省沖縄防衛局の対応は非常に甘かったと言わざるを得ないと思います。どこまで本気でこの問題の深刻さを認識されていたのか、そして問題の早期解決に真摯に努めていたのか、本当に疑問がたくさん残ります。 一五年九月からは、警備業務が直接...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私は、今の改善した状況をお聞きしているわけではなくて、その当時のことは忘れてはならないと思いますので、そのことに対する調査を、しかも第三者による調査をやっていただけるかどうかを聞いています。 | ||
| ○牧山ひろえ君 ということは、調査を行うということですか、大臣。大臣に聞いています。調査を行ってください。やるべきだと思いますので、もうやってください。 | ||
| ○牧山ひろえ君 ということは、調査を行うということで、はっきり言ってください。第三者による調査をやってください。必要性がある、であれば調査をやるということなので、やってください。 | ||
| ○牧山ひろえ君 済みません。必要性があるなら調査をやると言ってください。しつこいようですけれども、次の質問に行けないので、ちゃんと言ってください。調査をやると言ってください。 | ||
| ○牧山ひろえ君 では、調査をやるというふうに受け取りましたので、是非よろしくお願いいたします。 加計問題のことを思い出しちゃいました、今の答弁を聞いていて。答弁と、このライジング社の、ライジング社ありきの話を聞いていて、この不自然さ。何でライジング社ばっかり繰り返し繰り返し選...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私がたしかそれ質問したと思うんですけれども、そのときの、じゃ、あったということですね。たくさんあるんだったら時間が掛かるわけですから、では、いろいろあるということですね。 | ||
| ○牧山ひろえ君 現に、今回隊友会の政治活動に自衛隊が関与しかけたわけで、過去も含めてしっかり検証していくことが重要なのではないかと思いますので、是非そのリストをいただきたいなと思います。今時間が掛かっているところを見ると、たくさんあるんではないかなと推測します。 昨年十月二十...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 自衛隊は賛助会員の登録業務も行っています。実際に、隊友会には約十七万人もの現役自衛官も賛助会員として所属しています。全体で二十二万人ですから、大多数ということになります。また、自衛隊は賛助会費の徴収も行っています。本部事務所も格安で市ケ谷の防衛省敷地内に置いていま...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 自衛隊の政治的中立性は実質的に判断がなされるべきだと思います。隊友会と地方協力本部は地方でほぼ一体化しているという指摘もございます。隊友会と自衛隊を政治的に明確に切り分けなければ、自衛隊の政治的中立は保てないと思います。隊友会が政治的活動を行わないか、自衛隊との関...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今回の統合幕僚監部への集約の指示は、四月七日に初めて出されたわけではございません。防衛省は、去年の七月の二十八日、南スーダンＰＫＯ日報問題の特別防衛監察を受けた再発防止策で、海外派遣部隊の日報を統幕参事官室に集約して一元管理することなどを省庁に通達しているという経...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今回の件数は、三週間余りで四万三千件なんですね。数か月以上も掛けて三千件、これ比べると、本当桁が違うんです。今回は本気でやったということかもしれませんけれども、大臣の指示が数か月間にわたって徹底されなかったというのは、シビリアンコントロールの上で問題があるというこ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 時間がちょっと限られ、もう終わりますので、実は私、次回聞こうかなと思っているのは、以前の私の質問に対する答弁で、統合幕僚監部から大臣への一か月の報告遅れ、これについて調べる予定はないというふうにおっしゃっていた。この理由は本当に私は疑問に思っていることなので、絶対...全文を見る | ||
| 05月23日 | 第196回国会 参議院 本会議 第21号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表して質問いたします。 驚きの文書が出てきました。愛媛県が本院予算委員会宛てに提出してくださった資料です。二月二十五日に加計学園理事長が総理と面談、理事長から国際水準の獣医学教育を目指すことなどを説明、首相から...全文を見る |
| 05月24日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第16号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まず、冒頭で、国政の重要課題について質問させていただきたいと思います。 先日、御承知のとおり、加計学園疑惑をめぐって愛媛県から交渉経緯に関する新文書が提出されました。新文書は、獣医学部新設が加計ありき、あるいは官邸あり...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 やっぱり皆さんそういうふうにおっしゃられるのかもしれませんけれども、ちょっと今のは答弁として無責任だなと思います。何か人ごとのように思えてならないんですね、今の御答弁。 愛媛県には記録も記憶もあります。片や、記録も記憶も曖昧で、鮮明な記憶は都合のいいことだけ、...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今大臣、真摯に受け止めるというふうにおっしゃっていましたけれども、やっぱりけじめって大事だと思うんですよ。防衛大臣の職務の中で最も重要なシビリアンコントロール、これについて重大な問題が起きてしまった。何の責任もこれ取ろうとしないのは、私は到底納得できないと思うんで...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 余りにも、やっぱりどう考えても不自然過ぎるので、やっぱりもっと追及してください。是非お願いします。 今年二月に統合幕僚監部などが日報の存在を把握していたのに小野寺防衛大臣への報告におよそ一か月掛かったということについて、適切とは言い難い対応としています。そもそ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 時間がないのでこれで終わりにしますけれども、やっぱりおかしいですよ。何で調査をしっかりしないのか、何でその一か月の部分というのをしっかり調査して報告しないのか。これについては、また引き続き、お答えいただくまで私は徹底的に追及していきたいと思います。 終わります...全文を見る | ||
| 05月29日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第17号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 トランプ大統領は、二十三日に、通商拡大法二百三十二条に基づいて乗用車やトラック、そして自動車部品を対象に安全保障上の脅威の有無について調査を指示したとのことですが、この安全保障上の脅威と見られた場合は、御存じだと思いますが...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 まだこれが実際に起きていないということですけれども、やっぱり報道されているわけですから、米国のこのような動きに対して政府は具体的にどのように対応される御方針なんでしょうか。 日本の輸出産業に対して、米国はどこかの段階でこのような動きに出ることは予想されていたこ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 是非しっかりとした方針で臨んでいただきたいなと思います。 大臣おっしゃるように、日本からアメリカへの自動車の輸出というのは、さっき百七十万台とおっしゃっていましたけれども、百八十万台近くとも言われております。追加関税措置が発動されれば、日本の自動車産業は大変厳...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私はそういうふうに感じなかったんですね。拒否されてきたと思っていたので、やる気があって、本当に調査を徹底的にやるということであれば、私の質問時間何だったんだろうなと思うんです。ほかの質問をすればよかったなと思います。だから、本当に明確に言ってもらいたかったなと思い...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の御答弁を聞いても私は納得いかないです。そういういろんな経緯があったとしても、やっぱり大臣に一報を即入れるべきだったと思いますけれども、全く私は納得いかないので、納得ができるような結果を、結論を後ほどお伺いしたいと思いますので、よろしくお願いします。 今回の...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 辰己総括官がそう受け取っている、認識しているからとおっしゃっておりますけれども、辰己総括官の証言だけがその根拠になっているんですね。事実は別の方向を示しています。にもかかわらず、肝腎の稲田元防衛大臣に聞き取りも行っていないのは、最初から元大臣は調査の対象外だったと...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 もう私の時間はないので終わりますけれども、私が聞きたかったのは何で元大臣は調査の対象外だったかということなので、そのことをきちんと答えるまで私は追及していきたいと思います。 質問を終わります。 | ||
| 06月05日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第18号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 本論に先立ちまして、いよいよ事前交渉も大詰めに差しかかっているであろう米朝首脳会談について御質問させていただきたいと思います。 アメリカのトランプ大統領は、北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長との首脳会談を当初の予定どおり今...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 この方針変更について、米国からはどのような説明がどの段階で我が国になされているんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 安倍総理は、さきにトランプ大統領が中止を打ち出した際はそれを支持するとしたものの、一転して、会談の実現可能性が高まると、今度は強く期待するに変わっています。米国追従の姿勢が余りにもあからさまであることが、日本の国際的存在感を軽く見せることにつながり、結果として日本...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 交渉には影響力を発揮できず、請求書だけがツケ回されるような状況に陥らないように、事前からのすり合わせをしっかりとしていただければと思います。 北朝鮮の金正恩党委員長は、五月三十一日、ロシアのラブロフ外相と平壌で会談し、ロシアと対話を進める用意があるとの考えを示...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 四月二十七日に南北が合意した板門店宣言では、南北米中の四者会談の推進が明記されましたけれども、日本に関する言及はありませんでした。このことからも、北朝鮮による日本外しの姿勢は明確だと思います。今回は、日本の安全に関わる重大な国際交渉です。直接相手方と折衝を行うプレ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 この北朝鮮をめぐる安全保障上の対応においても、最も重要なのは日米韓三か国が緊密な連携を取るということだと思います。そのためには、少なくとも目標とすべきＣＶＩＤの具体的措置について事前にしっかりとすり合わせた上で共通のイメージを持っていなければならないというふうに考...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 基本として、全ての調査資料を極力スピーディーに公開していただけますようお願い申し上げたいと思います。 さて、日報の公開請求を受けた教訓課の文書担当者は、十分に調べもしなかった、なおかつ、日報の存在を知っていた課長に相談や報告することなく、ないと回答したんですね...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 防衛省や自衛隊の情報公開請求に対する対応につきましては、私は以前から強く問題を感じておりました。法に従って公開の可否を判断する以前に、十分確認せずに安易に文書が存在しないとして済ませることが、これ繰り返されているんですね。そのまま、その結果、結局国民の知る権利、こ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 小野寺大臣も再発防止策を発表されていますけれども、是非、本気で事態を改善しようとするならば、仕組みの改善にしっかりと踏み込んでいただきたいと思います。 では、本日の本題であります環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 政府は、なぜ再交渉は不可能であり行わないと断言できないのでしょうか。以前はそういうふうに言っているので、疑問に思うんですが。 では、こういう可能性はありますでしょうか。再交渉はしないという建前を守るために、ＴＰＰの本体協定はいじらない。ですが、日米間の二国間交...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 最近の米国の経済交渉の方向性として、二国間の貿易不均衡を解消するためには、手間の掛かる貿易協定のルール変更によるのではなくて、いわゆるディール、ディールによって得られる短期的な成果を重視する傾向があるように思います。サイドレターでつじつま合わせをすることによって国...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 外交交渉とか通商交渉ですので、こちらがそのつもりはないというふうに言っても、それは完結せず、相手方がどう認識しているかが重要だと思うんですね。安倍総理自身も、我々も決して日米ＦＴＡを否定しているわけではないというふうに述べていらっしゃいます。折衝の内容だけではなく...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ＴＰＰ11の発効によって、米国の幾つかの産業は日本への輸出という面で国際競争力を失うということになります。このことが果たして、政府が期待しているように、当初条件でのＴＰＰへの復帰へ米国を誘導することになるのかどうか心配でならないです。むしろ、日本へのより厳しい要求...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 政府は、ＴＰＰ12の規定のうち二十二項目を凍結したＴＰＰ11の国会承認を求めています。いずれも凍結が解除された場合には、我が国に大きな影響を与える規定だと考えています。今後、締約国がいずれかの項目の凍結解除に合意した場合には、我が国においては必ず国会承認が必要にな...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ＴＰＰ12の国会審議の際に、協定本文だけでなく附属書の内容に変更を加える場合においても、協定の一部を改定することになるため、改めて各国の合意と国会の承認が必要になると答弁していました。附属書の内容の変更に国会の承認が必要であるならば、協定本文の修正に当たる凍結項目...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 実際にライトハイザー米通商代表は、二〇一七年三月の上院公聴会において、ＴＰＰ協定離脱後の政策方針として、農業分野市場拡大では日本が第一の標的になる旨述べているんですね。ＴＰＰ協定を上回る合意を目指すことを主張しているわけです。ＴＰＰ11の締結が日本の国益を損なうこ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ＴＰＰ枠に米国分が参入しないことによるメリットを享受しているＴＰＰ11締約国と協議を行った場合であっても、当該締約国は自国に有利な条件を見直すことは、普通に考えると想像しづらいと思います。にもかかわらず、ほかの十か国が口約束だけで我が国の主張に沿い修正を許容すると...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 米国の復帰がないと判断するタイミングは特定しづらく、再協議も義務付けられているわけではありません。しかも、先にＴＰＰ11は発効し輸入が増加した場合、後で再協議したとしても時既に遅しとなる危惧もあります。つまり、この見直し規定の実効性は極めて疑わしいと思うんですね。...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 たくさん心配が残る御答弁でしたけれども、是非よろしくお願いします。 少し早いですが、時間ですので終わります。 | ||
| 06月12日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第19号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 本論に先立ちまして、今まさに行われております米朝首脳会談、それに関連して、対北朝鮮外交について御質問させていただければと思います。 参議院外交防衛委員会、三月二十日の質疑において、河野大臣は日本の方針としてこう表明され...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 安倍総理は、トランプ米大統領との共同記者会見で、拉致問題解決に向けて北朝鮮と直接協議していく決意だと述べており、日朝首脳会談の開催に意欲を示したとされています。 外交防衛委員会、三月二十日の質疑におきまして、日朝首脳会談への方針をお伺いした私の質問に対して、大...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 河野大臣はこうおっしゃっています。「北朝鮮と一か国ずつが何か会談をやらなきゃいけないということでもありませんし、それはただ単に北朝鮮の立場を優位にするだけに終わる」と、こういうふうにおっしゃっていたんですが、それに対して、安倍総理は、拉致問題を解決するため、私は北...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の御答弁ですと、立法府による行政府へのチェック機能を全く不要と言っているのと同じだと思うんですね。 このロシア課長は、五月二十七日まで安倍総理のロシア訪問にも同行していた方です。対ロシア外交の言わばキーパーソンだと思います。このロシア課長の更迭は、当然、国政...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、本日の本題であります環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定につきまして、前回に引き続き、質疑させていただきたいと思います。 政府は、前回の委員会で、このＦＦＲは日米ＦＴＡ交渉と位置付けられるものではなく、またその予備協議でもないというふう...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、日米経済対話やＦＦＲなどの日米二か国協議の場において、今後これらの枠組みが利用されて、米国からＴＰＰで譲歩した以上の多種多様な要求を突き付けられる可能性はありますでしょうか。 前回も質問しているんですけれども、正面からお答えいただいていないので、外務省、...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 ＴＰＰ11締結に起因する今後の交渉の中で新たな、又はより大きな譲歩を行う可能性に大きな危惧が持たれています。 この懸念に対して、政府は、農業分野につきましても、米国に対して、ＴＰＰ協定での農業分野におけるマーケットアクセスの譲歩が我が国としての最大限のものとい...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 これに関しましては事前に御説明いただいているんですけれども、ＴＰＰ12で規定された低関税輸入枠を広げることはない、セーフガードの限度を引き上げることも、また関税撤廃が八二・三％を上回ることもあり得ないということならば、そう明言してほしいんですね。このことをお願いし...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 米国からの多種多様な強い要求の見返りとして、国民皆保険ですとか食の安全などが取引材料にされるようなことがあってはならないと思います。また、自動車や鉄鋼についても理に合わない主張が出ておりますけれども、自由貿易の理念に反する自動車などの工業製品の数値目標は受け入れな...全文を見る | ||
| 06月13日 | 第196回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第4号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 お答えいたします。 公職選挙法の改正で、とりわけ選挙運動の自由度を高める改正につきましては全会一致で行われることが多かったと承知しておりまして、二年前に、この改正案について当委員会の理事懇談会で検討したときには、委員長提案とすることについて一部会派の賛同が得ら...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 お答えいたします。 憲法は、各候補者が選挙運動の上で平等に取り扱われるべきことを要求しています。ですが、合理的理由に基づくと認められる差異を設けることまで禁止しているものではなく、このことは最高裁判所の判決においても認められております。 持込みビデオ方式を...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 お答えいたします。 先日、放送事業者から、参議院選挙区選挙の政見放送に字幕を付与できない事情についてヒアリングを行いました。ですが、その際に聞いた話では、政見放送に字幕を付与するためには、そのための設備や技術スタッフなどの体制が整っている必要がありまして、現在...全文を見る | ||
| 06月13日 | 第196回国会 参議院 本会議 第28号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表して、環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定の締結について承認を求めるの件に対し、反対の立場から討論させていただきます。 まず冒頭、政府・与党の政治姿勢自体について触れざるを得ません。 長...全文を見る |
| 06月18日 | 第196回国会 衆議院 政治倫理の確立及び公職選挙法改正に関する特別委員会 第4号 議事録を見る | ○牧山参議院議員 お答え申し上げます。 参議院選挙区選挙以外の選挙におきましては、政見放送に手話通訳や字幕の少なくともどちらかは付与することができるということとされております。 具体的には、参議院比例代表選挙では手話通訳と字幕の付与が認められておりまして、衆議院比例代表選...全文を見る |
| 06月19日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第20号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まずは、六月十二日にシンガポールで開催されました米朝首脳会談について質問させていただければと思います。 今回の米朝首脳会談の実現によって、緊張状態にありました東アジア情勢が対話による平和の実現の方向へと大きな一歩を踏み...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 米国には決して届かない短距離、中距離の核ミサイルが日本に向けて温存された状態で取りあえずの問題は解決とするという状況の、こういったことは何としても避けなければならないと思います。 北朝鮮国営メディアの朝鮮中央通信は、十三日に、米朝両首脳が朝鮮半島の非核化などの...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 トランプ大統領は、記者会見でこのように言っております。完全な非核化には非常に時間が掛かる。だが、プロセスに着手すれば核兵器は使用不能になる。実質的には終わったようなものだというふうに記者会見で述べているんですね。また、制裁が取り除かれるのは核兵器がもはや懸念材料で...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 是非、正確な情報に基づいた判断が必要だと思いますので、よろしくお願いいたします。 この米朝首脳会談の実現に至るまでには様々な紆余曲折がありましたのは御承知のとおりでございます。トランプ大統領が五月二十四日に発表した会談中止騒動、その際に、安倍総理は主要国の首脳...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 元々私が質問を予定していましたのは、トランプ大統領の会談中止表明の際に外交当局はどのような情報をつかんでいたのでしょうかというふうに質問しようかなと思っていたんですね。ですが、事前レクで具体的に答えられないというふうに言われましたので、質問内容を変更しました。通常...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 トランプ大統領が会談で拉致問題に言及してくれたことについてはもちろん率直に感謝すべきことだと思いますが、事前会合でも人権問題への言及がなかったことは事実です。なかったことからも、トランプ大統領にとって米国自身の交渉課題よりも優先度が低いことは明らかでした。先ほどの...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 おっしゃっている現在行われている調査ですけれども、私が申し上げた点も明らかにしていただければと思います。 さて、辺野古海上警備を請け負っていたライジングサンセキュリティーサービス社、そして現場での業務を請け負っていたライジング社の一〇〇％子会社でありますマリン...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、今お聞きすることによっていろいろ確認されたということですけれども、では、この両社にこんなにも多くの、本当にこんなに多くの問題があることは、発注が何度も連続して行われた段階で認識されていたということですよね。 | ||
| ○牧山ひろえ君 では、こういった問題を抱える企業に公共事業を発注することは正しいことでしょうか。防衛大臣。 | ||
| ○牧山ひろえ君 過大請求の内部告発があって問題を認識したのが二〇一六年の一月、それから入札条件を見直して、両社に代わって別の企業が海上警備を受託するまで何と二年近くが経過しているんですね。その間、これだけの問題を起こし続けた受託企業を放置し続け、委託を継続し続けたという事実がござ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 非常に不自然だと思います。 時間となりましたので、終わります。 | ||
| 06月28日 | 第196回国会 参議院 外交防衛委員会 第21号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 まず、本日の本題でありますモントリオール議定書について質問をいたしたいと思います。 地球環境を維持するために必要な取組ではありますけれども、この削減目標が達成されなければ、当然ながら意味がないと思います。実際、モントリ...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 プランを立てるだけではなくて、それが実践されたのかどうか、真実なのかどうかという検証がとても大事になってくるかと思いますので、よろしくお願いいたします。 我が国は、これまでもモントリオール議定書多数国基金への資金拠出を通じて各国のオゾン保護の取組を支援してきて...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 まあ全体的に低いということだったんですけれども、マルチの援助の意義はもちろん認めますけれども、二国間援助ですと日本の強みをより明確な形で生かすこともできますし、また相手の国に合わせたきめの細かい対応も可能になることは御承知のとおりだと思います。また、日本の顔の見え...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 途上国は、二〇一六年に、オゾン層保護対象としてＨＣＦＣを二〇四〇年までに全廃するとの目標の実現に向けて、議定書に基づく規制をスタートさせたばかりでございます。 ＨＣＦＣの代替物質でありますＨＦＣが新たな規制対象となることによって、途上国におけるオゾン層破壊物質...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 途上国につきましては柔軟な対応が必要なのは事実だと思いますけれども、段階的削減が開始される前についても状況を注視しなければならないのかなと思います。 衆議院の議論で、中国を多数国間基金の受益国から外すべきだという指摘がございました。それに対しましての答弁も拝見...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 このような国際的な取組につきましては、参加国の納得ももちろん重要だと思います。基金の使途につきましては、その基準も含めて、より合理性の高いものを目指して不断の見直しを行うべきと考えますので、お願いいたします。 衆議院における審議において、環境外交におけるリーダ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 気候変動外交においてリーダーシップを取るという、今大臣がおっしゃっていたお気持ちは非常に重要だと思います。そのためには、緩和と適応の両面において、やはり世界のトップレベルに並ぶことが必要だと思います。具体的な政策として是非反映をしていただきたいと思います。 続...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 これに関してもう一つお聞きしたいんですけど、日本政府としてどのようにこの資金の使途をモニタリング、確認していく予定なんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 このモニタリングは本当に大事だと思うんですが、ラカイン州におけるロヒンギャの人々の安全や人権の保障が担保されない中で、ミャンマー政府主導による難民の強制的な帰還の一端を、この資金が使われないようにする、日本政府としてしっかりとしたモニタリング、そして使途確認が必要...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 大臣がおっしゃるように、働きかけも重要だと思いますけれども、同じくロヒンギャ難民の安全、自発的で尊厳のある帰還、このためにはＮＧＯを含む独立した国際人道機関によるラカイン州北部への制限のないアクセスの確保を図る必要性も高いと考えます。こちらにつきましても政府の認識...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 このロヒンギャ難民問題というのは、日本と同じアジアにおける深刻な人権侵害の事案だと思います。日本が国際社会をリードして、一刻も早い解決への道筋を描かなければならないと考えております。自発的、安全、尊厳のある難民帰還を重視するという日本政府の基本姿勢は私は正しいと思...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、調査中ということですけれども、関与者はともかく、漏えいの当事者が誰なのかは調査をするまでもなく一瞬で分かるはずだと思うんですね。今回の対応は、個人情報保護法や公務員の守秘義務にも反すると思います。防衛省はしっかりとしたけじめを付けることが必要だと思います。 ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 一か月もたつんですよね。本当に事実確認はやっているのかなと思うんですが、時間を置けば関心も薄れてほとぼりが冷めると思っているのかなと思うんですが。 もう一つお聞きしたいのは、また事実確認、調査の結果は当然何らかの方法で公表されるというふうに事前説明をいただいて...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 調査中ということですけれども、では、いつ頃までをめどに調査を行う予定でしょうか。いつまでに報告をしていただけるという質問です。 | ||
| ○牧山ひろえ君 先ほども申し上げましたように、一か月以上たっているわけですから、本当にすぐ分かることもたくさんあると思いますので、何でそんなに時間が掛かっているのかなと不思議でなりません。 では、事実関係の対象に、防衛省やその職員とライジング社そしてマリン社との間に公共事業の...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今申し上げたこともすぐ分かるようなことなので、何でそんなに時間が掛かるのかなと本当に不思議でならないです。 あと、業者と行政との癒着の可能性が想定される疑惑について、内部のみによる調査をするということは適切だと思いますか。大臣、なぜ第三者調査をやらないんでしょ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 私が聞いている質問は、第三者によらない調査というのは意味があるのかなと思うんですけれども、これを何でかたくなに拒否されて、今のような答弁になるわけでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 この御答弁を聞いていらっしゃる皆さんは、不思議に思うだけではなくて、ますます疑惑が深まったなと思います。そして、この疑惑の真相を解明する、あるいは再発を防止する熱意がないなというふうに感じました。 防衛大臣は、当委員会の私の質問に対しまして、こう答弁されており...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 それだけが問題だと思いますか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 何が適切じゃなかったかということを聞いておりまして、今御答弁を聞いていましたら、直接実施業者に対応していなかったこと、これが問題だったと思いますとしか言わなかったので、それだけが問題だと思いますかという質問です。 | ||
| ○牧山ひろえ君 やはり今の御答弁を聞いて、本当に向き合っていないなと、この問題について。それだけが問題だと思っていたらそれこそ本当大問題だと思います。この問題の大きさとか深刻さに対する認識が、私は防衛省は、また防衛大臣も今御答弁されていませんでしたけれども、認識が薄いんではないか...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 米国内の調整が整うまでと米国が言えば、いつでも何週間でも公表を遅らせるということがいいことになりますので、是非これを注意、忠告しておきたいと思います。 終わります。 ───────────── | ||
| 07月09日 | 第196回国会 参議院 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会 第6号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえでございます。 質問に先立ちまして、西日本を中心とした記録的な豪雨に被災された多くの方々にまずもって心からのお見舞いを申し上げたいと思います。 さて、まず、立憲民主党並びに希望の党提出の公職選挙法の一部を改正する法律案について...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 では、選挙区選出議員の選挙につきまして、福井県と石川県が合区の対象となり埼玉県の定数は二増となることについて、その理由を御説明いただければと思います。 | ||
| ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。 続きまして、自由民主党・こころ並びに無所属クラブ提出の公職選挙法改正案について質問させていただきたいと思います。 平成二十七年改正公選法附則第七条におきまして、平成三十一年に行われる参議院議員の通常選挙に向けて、参議院の在り方を踏ま...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 最善の策というふうにおっしゃっていましたけれども、そういうふうにお考えになっているんですね。私は、今の御答弁は説得力に欠ける御答弁だと思います。 附則規定も踏まえながら、参院各会派は参議院改革協議会の下の選挙制度に関する専門委員会において十七回に及ぶ議論を重ね...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、お聞きしますけれども、参議院議長の取り仕切りの下、議長あっせん案などをベースにした話合いでしっかりコンセンサスを目指すのと、委員会の現場で今のような対決型の質疑によって最終的には採決で決めるというのと、どちらが党派を超えた幅広い合意に近い手法だと思いますでし...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 党派を超えた幅広い合意を得る努力もせずに、このようなお手盛りの法案が成立すれば、その制度で選ばれる参議院選挙の正当性にも当然ながら傷が付くと思います。このような重要な意義を持つ選挙制度改革につきまして、与党が数の力を振りかざして一方的にゆがめることは、私は許されな...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 余り私の質問にお答えになっていなかったと思います。どうしてそこでやらなかったのかというのは、大勢の人、多くの国民が疑問に思っていらっしゃると思います。 自民党は、合区を解消する憲法改正案の取りまとめを優先する余り、選挙制度改革に関する与野党の協議に十分な時間を...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 国民の納得と支持というのは、私はとても重要で、本当に最も耳を傾けるべきだと思います。 ちなみに、自民案に関する共同通信の六月の世論調査では反対が五九・九％で、賛成の一九・五％を大きく上回っているのが事実です。共同通信だけではなくて、毎日新聞、朝日新聞、ＪＮＮ等...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 先生は説明と理解を求めていくというふうにおっしゃっていたので、十分な審議時間を更に取っていただきたいと思っておりますし、そういう御意見だと思いますので、そういうふうに言ってくださったものだと思っておりますので、それを信じております。与党はこのような声に、世論調査に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 地方の声は大事だと思いますけれども、私の質問には直接的にはお答えにならなかったと思います。 そもそも、全国区で争う比例代表と選挙区の一票の較差とは直接関係はないことは御承知のとおりです。憲法改正が難しいからといって、一転して合区を固定化し選挙区候補者の調整弁に...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 選挙制度は、民主主義の前提になるルール作りという重要極まりない論点です。改めて議長の下で公正な話合いを行い、コンセンサスを目指すべきということを強く申し上げて、私の質問を終わらせていただきたいと思います。 | ||
| 10月31日 | 第197回国会 参議院 本会議 第3号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表して、総理の所信に対し質問いたします。 安倍総理は所信表明演説で、原敬の、常に民意の存するところを考察すべしという言葉を引用しました。国民の皆様と共にというせりふを繰り返し述べられています。沖縄を始めとする地...全文を見る |
| 11月22日 | 第197回国会 参議院 内閣委員会 第4号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 久々の内閣委員会での質問となります。本日は、給与法を中心として質問させていただければと思います。 まず、公務員の給与に関しては、政府も労働者賃金の引上げや賃金格差の是正に言及している中で、人事院勧告が直接そして間接も含...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 私はいつもこのことを言っているんですけど、当然やはり見本であり模範であるべきだと考えております。 現在、公務・公共サービスは、その多くの部分が臨時や非常勤職員によって支えられているという実態があります。国家公務員で平成三十年七月時点での各府省の非常勤職員の総数...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 平成三十年十月に、内閣官房内閣人事局から、国家公務員の非常勤職員の処遇の状況に関する調査結果が発表されております。 そこでは、例えば期間業務職員以外の非常勤職員につきましては、平成三十年度において期末手当に相当する給与が支給されているケースが全体の九三％、勤勉...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 制度の導入につきまして、地方自治体によって準備や検討の状況がまちまちであるように聞いております。二〇二〇年四月一日の法施行を踏まえると、制度の円滑な導入が推進されるように、早期の検討、そして条例等の整備など、更なる周知徹底それから支援が必要だと思います。 また...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 やはり、しっかりした財政措置、財源確保が図られないと、会計年度任用職員の制度創設の意義である職務内容などに応じた常勤職員との均等待遇の実現、これが困難となると思うんですね。引き続きの御尽力、是非いただければと思います。 また、それだけではなくて、改正地方公務員...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の段階でもできることはたくさんあると思います。今この時期を有効に活用していただければと思います。 公務員一般の課題に戻りますけれども、恒常的な職につきましては、任期の定めのない常勤職員の配置が基本だと考えております。 それに関し、非常勤職員が常勤職員とな...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 現に任用されている非常勤職員が任期の定めのない常勤職員へ移行できるチャンスを拡大することは、これは非常勤職員等の経験や蓄積を活用することにもつながるかと思うんですね。是非御検討いただければと思います。 臨時や非常勤等職員の雇用安定や処遇改善を進め貴重な人材を確...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今後検討するということですけれども、やはりこの区分が曖昧なままですと上限規制が形だけのものとなってしまうと思うんですね。区分の明確化というのは非常にここでポイントとなると思うので、是非検討を早くして公開していただきたいと思います。 では、この部署ですけれども、...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、お聞きしますが、この認定に対し不服がある場合はどのように対応されるんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 いろいろ御答弁を聞きますと、非常に曖昧な部分が多くて、不服がある場合もまだ決まっていないというのはどういうことなのかなと思います。全部ちゃんと決めていただかないと困ります。 この規定は、民間法制における特別条項による上限延長に当たるものです。三六協定の特別条項...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、特例業務と認定される際の判断権者と手続を教えていただきたいと思います。また、対象は部署単位なのか人単位なのか。そして、認定の期間についても是非明確に御説明いただければと思います。 | ||
| ○牧山ひろえ君 事後的な検証で特例扱いが妥当ではなかったとされた場合、どのような救済措置や再発防止策が講じられるんでしょうか。 | ||
| ○牧山ひろえ君 いろいろ御答弁を聞いて、曖昧な点が多いので、是非早急に御検討いただければと思います。 終わります。 | ||
| 12月03日 | 第197回国会 参議院 本会議 第7号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 会派を代表しまして、この度議題となりました日ＥＵ間のＥＰＡ及びＳＰＡについて、政府に質問いたします。 まず、総論としまして、ＥＰＡやＦＴＡは、自由貿易の促進拡大による経済的メリットや協定国間の信頼関係の熟成などの政治的...全文を見る |
| 12月04日 | 第197回国会 参議院 内閣委員会 第7号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 議題となっておりますサイバーセキュリティ基本法改正案を中心に質疑させていただければと思います。 悪質で深刻なサイバー攻撃が世界で相次いでおります。インフラや仮想通貨交換所など、標的は広範囲に及んでいるのは御承知のとおり...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 大臣、総力を挙げてというふうにおっしゃいますけれども、やっぱりある程度御自身で理解されていないと、幾ら優秀なスタッフや専門家がいたとしても適切な指示ができるとは思えないと思います。 では、マネジメントだとか判断力その他の能力が全て同等ならば、サイバーセキュリテ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 やはり閣僚の資質として、政治家としての判断力と担当分野に関する識見の両方を兼ね備えてこそ適材適所と言えるんではないかなと思うんですが。 では次に、大臣にお伺いしたいんですが、サイバーセキュリティー対策にはいろいろな要素がありますけれども、日本のサイバーセキュリ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、今大臣がおっしゃっていたものを、側面を強化するために大臣なりの施策やコンセプトを御説明いただければと思います。大臣、よろしくお願いします。 | ||
| ○牧山ひろえ君 是非よろしくお願いしたいと思いますし、また、先ほど申し上げた質問というのは大臣の御意見ですので、是非御意見を後ほどでも結構ですのでお聞かせいただけたら幸いです。 次に、サイバーセキュリティー対策全体についてお伺いしたいと思います。 二〇二〇年の東京オリンピ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、今のお話の件ですが、今のお話の想定の下、それに対してどのような措置、すなわち二〇二〇年の東京大会に向けたサイバーセキュリティー対策を今後想定していらっしゃるのでしょうか。既に述べましたＣＳＩＲＴや今回のサイバーセキュリティ協議会以外での取組についても御説明い...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 政府では、内閣官房内閣サイバーセキュリティセンター、いわゆるＮＩＳＣをサイバーセキュリティー政策の司令塔と位置付けるとともに、各省庁においても関連施策に取り組んでおられます。しかしながら、それらに重複や分散する施策も見られ、国際的な窓口も含めて役割が明確になってい...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 例えば、各省各庁がそれぞれサイバー防衛に関する予算を計上していますが、概算要求前の事前協議などを活発化することも私は有効だと思います。また、サイバーセキュリティーに関する調達の共有化、これらも取り組むべき課題と思います。是非御検討いただければと思います。 先ほ...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 予算面で世界標準に立ち遅れているという事実をしっかりと認識していただいて、将来も含めてどの時期にどの程度の額が必要なのか、これを検討するということ。それから、予算についても中長期的な視野で是非取り組んでいただければと思います。 予算だけではなくて、人員規模も後...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 いろいろ取組に努力をされているとのことですけれども、やはり世界標準からしますと待遇面もまだまだ不十分だと思います。それ以上に、その方々が十分力量を発揮し得る裁量権ですとかあるいは権限、こういったものがしっかりと整備されているかという懸念が残ります。 問題意識は...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 情報セキュリティー人材は平成二十八年時点で十三・二万人不足しています。それから、二〇二〇年には十九・三万人が不足すると推定されております。 進路選択の段階でサイバーセキュリティー分野を志望する若者を増やす施策がやはり必要かと思います。日本全体の人材確保だけでは...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 政府には、建築ですとか土木といった伝統的な公共事業の分野に精通しているプロパーの技術者の方はとても多くいるようなんですね。 それに対しまして、サイバーセキュリティーの分野ですとかＩＣＴに関しましてはとても手薄という評価を聞いております。特に、サイバー対策の司令...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 あれほど膨大な個人情報が流出した、被害の全容も確認できない事件なのですから、国会や国民にしっかりとした事後報告や経過報告を私は行うべきだと思います。 では、このケースで、サイバー攻撃の容疑者と言いますけれども、首謀者の特定に至らなかったのはどのような理由からな...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 レクの中では、海外を経由しているため捜査が難しくなった面があるというふうに聞いていますが、海外との関わりという意味では他国との連携も重要だと思います。 サイバー攻撃は、多くの場合、海外のサーバーやＰＣを経由して行われます。実行者が海外に在住していることもしばし...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 では、漏れた年金情報問題が今再発した場合、容疑者の特定に至る見込みが格段に高まっているという理解でよろしいでしょうか。通告していませんが、関連質問ですので、是非、大臣、お願いします。 | ||
| ○牧山ひろえ君 やっぱり格段に上がったというふうに言ってほしかったと思いますし、まだ起きていないとはいえ、ちょっと弱い御答弁でがっかりです。 以前に比べますと連携や協力が進んできておりますけれども、まだまだ国境の壁は大きいのが現実だと思います。また、本来ならば、捜査当局が捜査...全文を見る | ||
| 12月06日 | 第197回国会 参議院 内閣委員会 第8号 議事録を見る | ○牧山ひろえ君 立憲民主党・民友会の牧山ひろえです。 本日は、国や自治体などの公的機関における障害者雇用の水増し事件について質問させていただければと思います。 民間の模範であるべき行政機関での雇用水増しという不祥事は、民間企業の障害者雇用へのモチベーションを低下させるおそ...全文を見る |
| ○牧山ひろえ君 本当に重く受け止めていただきたいなと思います。 申し述べたような意味で、障害者の皆さんは今回の事件の直接的な利害関係者ということになりますけれども、それにもかかわらず、今回の事件の検証において障害者の代表の参画がないんですね。 なぜ、権利を奪われた利害関係...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 これからは加わっていただくというお話でしたけれども、やっぱり今回の調査に真相究明の熱意とかあるいは当事者意識が感じられないのは、障害者の代表の参画が実際にはないことも影響していると思います。大分影響していると思います。 報告書では、今回の件を、法定雇用率を充足...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 法の不知はこれを許さずという表現がありますけれども、法律を知らなかったことは言い訳にならないということは法の常識だと思うんですね。 松井委員長は、最初の源流は残念ながら解明できなかったと述べて、調査に限界があったことを認められています。意図的な不正でなかったと...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 過去の担当者の方々にもお聞きになったということですけれども、しかも、可能な限りというふうにおっしゃっていましたけれども、そもそも一か月余りの検証だったわけですよね。その一か月余りという中では当然ながら限界があると思うんですね。各機関へのヒアリングは、私が聞いた限り...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 今の御答弁をお聞きしても、今御質問した件を含めて、やっぱりこれほどの重大な事件が起きて、なぜという疑問は私は尽きないと思います。調査のフォーカスが現在にしか当たっておらず、問題の発端や経緯が調査対象に入っていないのだから、当然だと思います。意図的に調査の対象を限定...全文を見る | ||
| ○牧山ひろえ君 できるだけ速やかに具体化をお願いして、私の質問を終わらせていただきたいと思います。 |