畑野君枝
はたのきみえ
比例代表（南関東）選出
日本共産党
当選回数2（参1）回
その政治家、仕事してる？
畑野君枝の2001年の発言一覧
| 開催日 | 会議名 | 発言 |
|---|---|---|
| 02月14日 | 第151回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第1号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 本日は二人の参考人の方にお忙しいところお越しいただきましてありがとうございます。 河野先生に伺います。 お話を伺っておりまして、若いときからの働き方とそして高齢者になってからの能力発揮というのは関連性があるなというのを...全文を見る |
| ○畑野君枝君 ありがとうございました。 | ||
| 02月21日 | 第151回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第2号 議事録を見る | ○畑野君枝君 きょうは本当にありがとうございました。日本共産党の畑野君枝でございます。 簡単に伺いたいと思います。 少子化の問題を当調査会でずっと論議もしてまいりまして、仕事と育児の両立あるいは仕事と家庭の両立ということでいろんな論議をしてまいりました。きょうは、直接育児...全文を見る |
| ○畑野君枝君 ありがとうございました。 | ||
| 02月23日 | 第151回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第3号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 少子化の問題を考えていく上で、男女共同参画あるいは家庭と仕事の両立という問題について調査を進めてきたところでございます。私は四点、ベビーホテルの問題、保育所待機児童の解消の問題、学童保育、そして児童虐待防止法施行後の対応につい...全文を見る |
| ○畑野君枝君 おっしゃったように、保育所の待機児がいるということが背景にあると思うんです。そのためには、本当に新エンゼルプランを前倒しすることも含めて、きちっと建設していくということが大事になっていると思うんですが、その点ではいかがでしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 マスコミなどでも待機率が高いということで、川崎市、仙台市、横浜市、大阪市、神戸市などを含めて載ったりするわけですけれども、自治体も悲鳴を上げていると。そういう点では、国と自治体が力を合わせてこの解決を本当に抜本的に進めるということが大事だと思うんです。 時間がご...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 最後に四点目に、児童虐待防止法が施行されまして、児童相談所あるいは児童養護施設などにも伺いましたけれども、非常に対応が一層大変になっているということでございます。その点では、職員配置あるいは一時保護所など基準を含めて、非常勤でなく常勤で、人数もまた施設もという要望が...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 時間が参りましたので、終わります。 | ||
| 02月28日 | 第151回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第4号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 もう時間がありませんので、小川先生、八代先生に一言ずつ伺いたいと思います。 それは、少子化の問題、特に仕事と家庭の両立ということでそれぞれお話があったと思うんですが、そういうことを努力する中で景気回復にどのような影響を与え...全文を見る |
| ○畑野君枝君 ありがとうございました。 | ||
| 03月22日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第3号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 私は、まず最初に、宇和島水産高校実習船えひめ丸と米原潜グリーンビルとの衝突事故の問題について伺います。 ハワイでの事故の真相究明につきまして、文部科学省としてどのようにこれを求めていくおつもりか。特に、今回被害に遭われてい...全文を見る |
| ○畑野君枝君 宇和島水産高校の地元の愛媛県では、全国から支援の輪が広がりまして、署名も七十五万集まっているというふうに伺っております。また、えひめ丸が出港いたしました三崎港でも水産高校がございますが、生徒会の皆さんが事故の原因究明と実習船の引き揚げを求めて、ほぼ一、二年生全員の署...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 これだけ多くの学校、そして実習船、生徒さんがハワイの近海で実習をされている。 伺いますと、水産高校の実習では、本科に加えて専攻科まで学ぶ生徒は通算して一年六カ月の実習をされる。まさにこの実習というのは大きな役割をして、本当にあこがれの的として取り組まれてきたとい...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 文部科学大臣に御確認ですが、そういうことで、県からの要望に国としてもぜひ対応を積極的に進めていただきたいと思いますが、いかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 そこで、ハワイでの安全確保についてでございます。 ハワイの米海軍の審問会議で証言台に立たれたえひめ丸の大西船長は、悲惨な事故がなぜ起きたのか、原因の徹底解明をしてほしい、第二、第三のえひめ丸事故が起きないようにお願いしますと事故の原因究明と再発防止を強く訴えられ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 ぜひ徹底をお願いいたします。 さて、今度の事件に関連して、東京湾の隣にございます相模湾での安全確保の問題について伺います。 先ほど申し上げましたように、神奈川県にも宇和島水産高校と同様にハワイ近海で実習をしている三崎水産高校がございます。今は横須賀市にござい...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 海は水産学校生の学校だと言われているように、本当に大変な事態が日本近海でもあるわけでございます。 三月一日、衆議院の予算の分科会で我が党の大森猛議員が潜水艦行動区域について外務大臣に質問をいたしまして、こうした遊漁船が集まる場所で果たして訓練に適当かどうか首をか...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 今回新しくこれが話題になったということでございますから、その点はぜひ政府としてもきちっと調べる、必要なアメリカ政府への申し入れも行う、こういうことが大事だというふうに思いますけれども、その点はいかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 子供たちの教育に携わっているということで、ぜひ関心を持っていただいて、各省庁との連携も強めていただきたいというふうに申し上げておきます。 さて次に、子供たちの学校教育の環境という問題に関連して、ＮＬＰ、米軍夜間離発着訓練及び爆音問題、低空飛行などの航空機騒音によ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 お話がありましたように、この報告書の中では航空機の騒音問題が教師にも児童生徒にもさまざまな影響を及ぼしているというふうにされております。小学校、中学校、高校の最もうるさい地域、ここではうるささ指数、Ｗ値と言われておりますが、八〇以上の地域におきましては授業を一時中断...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 横浜防衛施設局がアンケート調査を行うということなんですが、これは二十以上で子供は入っていないんですね。ですから、こういうことを含めてぜひ国としても、文部科学省としても意見を言って、そうした子供たちの大変な実態を調査する、このことを要望しておきたいと思います。 さ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 大臣に御確認なんですけれども、そういうことで、直接的には防衛施設庁の所管ですけれども、公害防止工事としては、文部科学省としてもこれらと連絡をとりながら進めるというふうになっているところでございます。ぜひこれも進めていただきたいと思いますが、いかがでしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 終わります。 | ||
| 03月23日 | 第151回国会 参議院 予算委員会 第12号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 二〇〇一年度予算への野党三党の修正案について伺います。 機密費流用事件で外務省の松尾元要人外国訪問支援室長が逮捕されましたが、この間の国会での追及を通じて、この事件が単に松尾容疑者個人の犯罪で片づけられる問題ではなく、外務...全文を見る |
| ○畑野君枝君 この問題の本質は、国民の税金が機密費の名に隠れて、国会議員の海外旅行の際のせんべつや野党工作など国会対策、そして選挙費用にまで流用されて、政府が表向きの理由にしている国の事務または事業を円滑かつ効果的に遂行する、このこととはおよそ無縁の腐敗政治の財源として使用されて...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 私たちは、機密費の削減には賛成です。しかし、削減となりますと、腐敗流用の全貌の解明がこれは必要でございます。本来なら、その実態がわかってこそ妥当な額を決めることができるのではないでしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 私たちはあなたたち三党と、野党党首会談で機密費の徹底解明を一緒に行おうということで合意をしております。大変いいことだと思っているわけです。野党が国民の信頼を得るためには、自分たち自身がどうだったか明らかにすることによって、機密費問題での野党の立場も明確になるはずであ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 我が党の志位委員長が国会で明らかにした「報償費について」と題する内閣官房の文書では、一九八八年から八九年に、消費税導入が問題になったときに、合わせて十億円もの巨費が国会対策費として計上され、使われてきたこと、外務機密費が毎年十数億円も内閣官房に上納されるなど、財政法...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 お考えを伺っております。 | ||
| ○畑野君枝君 どなたか担当者。 | ||
| ○畑野君枝君 じゃ、最後に。 福田官房長官に伺おうと思って参りましたけれども、時間がありませんので一言。 やはりきちっと国民の前に真実を明らかにするお気持ちがあるなら進めていただきたいというふうに思いますけれども、いかがでしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 せっかく来ていただいたので、済みません。 | ||
| 03月26日 | 第151回国会 参議院 本会議 第12号 議事録を見る | ○畑野君枝君 私は、日本共産党を代表して、公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律等の一部を改正する法律案の政府案及び民主党・新緑風会、日本共産党、社会民主党・護憲連合、無所属の会の四会派提出法案に対して質問いたします。 間もなく新学期が始まりますが、どの...全文を見る |
| 03月27日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第5号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律等の一部を改正する法律案の政府案及び民主党・新緑風会、日本共産党、社会民主党・護憲連合、無所属の会の四会派提出法案に対して質問をいたします。 まず初めにお伺いした...全文を見る |
| ○畑野君枝君 つかんでおられるのはそれだけですか。私、伺ったのは、これまでにどれだけ上がっているのか教えていただきたいというふうに伺っているんですが。 | ||
| ○畑野君枝君 これまでトータルでどれだけ自治体で上がっているのか伺っているんですが、平成十年度だけでなく、それ以前もさかのぼってどれだけの自治体で意見書、決議が上がっているのかということでございます。 | ||
| ○畑野君枝君 これはきちっとつかんでいただきたいんですね。 私たちもつかんでおりますのは、二〇〇一年の二月二十二日の時点ですけれども、累計千五百八十七自治体、これは自治体数の約五割弱です。こうしたこれまで出された意見書あるいは決議というのは、法制局や総務省にも伺いましたけれど...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 この間衆議院で、文部科学大臣の方から、県で平成十二年度上がっているのはほとんどないと。今局長さんからは一件だというお話がございましたけれども、例えばそういうのもこちらには出してほしいといっても出ないわけですよね。平成十年度までの資料ですというふうに文部科学省から言わ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 とんでもないことだと思うんですよ。これだけ自治体の決議が毎年のように出されてきている。それをそんなものなんて言うのは本当にひどい御答弁だと私は思います。局長さん、立ち上がられて下がられましたけれども、文部科学省としてもきちっと調査をしていただきたい、わかった段階で出...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 それでは、四会派提案者に同じ質問を伺います。 | ||
| ○畑野君枝君 文部科学省からも、そして四会派提案者からも共通してテネシー州のスタープロジェクトが学習効果があるというふうに言われているわけですね。これは本当に重要なことだというふうに思います。 私、きのう本会議でも引用しましたけれども、アメリカ政府がクラスサイズの報告書につい...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 だから、さらに進めて、そういうアメリカのような研究、テネシー州のような研究、効果があるというふうに御認識されているんだったら日本でもおやりになったらいかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 ぜひ日本でも進めていただきたいということを申し上げます。 私も、地元神奈川県は沖縄に次いで米軍基地が多いんですけれども、例えば米軍基地内の学校というのは、防衛施設庁によりますと、アメリカの国防総省の基準で十八人から二十五人となっているというふうに伺っているんです...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そうです。片や十八人。 | ||
| ○畑野君枝君 しかし、そういう学校施設も思いやり予算できちんと日本が税金を使ってつくってあげている。こういう違いが出てくるわけですね。 〔委員長退席、理事松村龍二君着席〕 伺いたいんですが、世界の学級編制基準、先進国ではどのようになっているか、文部科学省に伺います。 | ||
| ○畑野君枝君 このように世界ではやっぱり三十人以下学級ということで壮大な実践が行われているわけですね。そして、日本では文部省がそういう研究を真剣にやってこなかったという御事情もあるかもしれませんけれども、逆に国民の側は、一生懸命子供たちの実態をどういうふうにしたらいいかということ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 文部科学大臣も請願は重要だというふうにお認めになるわけです。それはいろんな条件があろうとも、国民の二千万人の署名の声というのは当然で、後は政府がおやりになるかやらないか、そういう問題になっているわけですよね。イギリスでも、ブレア首相になって、一に教育、二に教育、三に...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 それでは、四会派提案者に引き続いて伺います。 | ||
| ○畑野君枝君 文部省が調査された学校教育に関する意識調査報告書を私も読ませていただきました。この中でも、午前中の論議でもありましたけれども、学校の授業の理解度ということで、小学生でいえば、「よくわかる」が一九・九％、「だいたいわかる」が四八・二％ということで、六八・一％。中学校二...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そうすると、少人数学級に使うという点も含めて、それはいろんな使い方は学校の意見も当然反映されるということでよろしいですか。 | ||
| ○畑野君枝君 そうすると、ＴＴでやろうが少人数授業をやろうが、これも学校の判断ということも加わるということでよろしいですか。 | ||
| ○畑野君枝君 次に、習熟度別学級編制について伺います。 この点につきましては、本当に教育効果があるのかという問題点など、文部科学省と四会派提出者に伺います。 まず、文部科学省に伺いますが、習熟度別学級編制は本当に教育効果があるというふうに認識されているのか、伺います。 | ||
| ○畑野君枝君 この問題について、同じく四会派提出者に伺います。 | ||
| ○畑野君枝君 今、阿部議員から、政府の進めようとする習熟度別授業というのは結局できる子とできない子に振り分けて行う能力別編制授業ではないか、こういう指摘がございました。 私は、国会図書館にお願いして、「中学校における習熟度別学習指導の事例」というのを調べていただいたんですが、...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 きちっと答えていただきたいんですよ。能力別授業というのと習熟度別授業というのは私は違って言っております。だから、あなたたちが言う習熟度別というのは能力別授業ではないとはっきり言っていただければいいんです。 | ||
| ○畑野君枝君 能力別授業ではないというふうに明言されたということを御確認させていただいて、時間が参りましたので、私の質問を終わります。 | ||
| 03月29日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第6号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 三人の参考人の方々、本当にありがとうございます。 まず初めに、三輪先生にお伺いをいたします。 政府案につきまして、学級編制をめぐる自治体への影響はどのように予想されるんでしょうか。 |
| ○畑野君枝君 あわせまして、政府の案では少人数授業ということで生活集団と学習集団を分離する、クラスを解体して行うという問題について三輪先生お話しになりました。学級崩壊の問題など含めて先ほどお話がございましたが、もう少し詳しく学校の現場の実態など含めてお話しいただけないでしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 非常勤講師をいわゆる定数崩しによって数を拡大するという問題についても三輪先生お話しになりました。特に、学校現場への影響、それから教員採用や教員養成の影響ということについて、もう少し具体的なお話を伺いたいと思います。 | ||
| ○畑野君枝君 はい、わかりました。 天笠先生に伺いたいと思います。 ＴＴの問題でいろいろと研究されていらっしゃいます。一つの教室で二人の教師ということで授業されているところが多いということだと思いますけれども、このＴＴが授業以外、生活指導へのかかわり、この点についても先生...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 次に、長谷川先生に伺いたいと思います。 先ほど先生が子供は一人一人意見を持った主権者だというふうにおっしゃっておりました。子供たちをどういうふうに見ていくのかというのがこれからますます大事になっていくと思うんですが、それでは学校では、子供それから教師、そして父母...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 はい。先生の役割、それから父母の役割、位置づけ。 | ||
| ○畑野君枝君 どうも三人の先生方、ありがとうございました。 | ||
| ○畑野君枝君 私は、日本共産党を代表して、政府提出の公立義務教育諸学校の学級編制及び教職員定数の標準に関する法律等の一部を改正する法律案に反対の立場から討論を行います。 その理由の第一は、政府案は、国民的要求となっている三十人以下学級実現を見送るからであります。 今日、世...全文を見る | ||
| 04月18日 | 第151回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第5号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。日本共産党を代表して、意見表明を行います。 この調査会で三年間にわたって、現在我が国において急速に進む「少子化」の問題について議論を深めてまいりました。しかし、合計特殊出生率が一・三四と過去最低を更新する一方で、保育所待機児童は...全文を見る |
| 05月24日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第9号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 まず初めに、教職員の長時間過密労働の解消について質問をいたします。 二〇〇一年、ことしの四月に、政府の男女共同参画会議の仕事と子育ての両立支援策に関する専門調査会の中間報告の第一に、職場が変われば両立できるという呼びかけが...全文を見る |
| ○畑野君枝君 こういう問題について文部科学省としてはどのように御承知されているのか、伺います。 | ||
| ○畑野君枝君 その点では、教職員の長時間過密労働の実態、これが本当に深刻であるということが言われております。 例えば、全国過労死を考える家族の会編の「死ぬほど大切な仕事ってなんですか」という本があります。関係された方あるいは遺族の方などの手記五十三通が載っておりまして、その中...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 ただいま資料をお配りいただいております。これは全教、全日本教職員組合の教員の生活と勤務に関する調査速報でございます。一日の流れが女性教員のモデルとして紹介されております。 授業の短い合間にも次の準備に追われ、食事時間もなく、一時間を超えるまとまった仕事時間はほと...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 ぜひ厚生労働省や総務省とも協力しながら検討を進めていただきたいと思うんですが、いかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 最後に、体験学習について伺います。 今、体験学習ということで、自衛隊への体験入隊というか、そういうものが小学校あるいは中学校などでも行われている実態があるというふうに聞いております。 ここでは詳しく申し上げませんが、その中で例えば神奈川県では、自衛隊神奈川地...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 是正されたということですね。 以上で終わります。 | ||
| 05月31日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第10号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 国立学校設置法の一部を改正する法律案についてでございますが、今回の法案の一にありますように、徳島大学及び長崎大学に併設の医療技術短期大学部三年制看護学科を廃止し同大学医学部保健学科四年制を新設する、この点につきましては、医療技...全文を見る |
| ○畑野君枝君 ぜひ今後も進めていただきたいというふうに思うんですね。 それで、現場からは、非常勤でふえたんだけれども、それ自身はありがたいんだけれども、やはり定員内に繰り込んで身分保障ができるようにというふうな点、あるいは総定員の限界があるというふうに言われておりますけれども...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そういう看護助手や医療技術職員が少ないということで、看護婦さん、看護職員が掃除からベッドの洗浄やベッドメーキングや薬剤の管理・ミキシング、医療機器の管理、来客への応対、あらゆる業務をこなさなくちゃいけなくて、本来の看護業務に専念できないという実態もあるので、ぜひ改善...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 政府を挙げて時間短縮に取り組んでいらっしゃるというふうに伺っているんですね。 それでは、文部科学省でも、とりわけ看護婦、看護職員、医師についてもこうした趣旨は徹底されるべきだと思いますが、いかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 厚生労働省通達や総務省通知のように、こちらでも通知を出されたということでございますね。 そこで、全大教のアンケートの中では、実際にサービス残業があるという調査結果が出ているんですね。一カ月の未払い超過勤務時間が、ないというのは三三・二％、十時間未満というのが四一...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 こういうアンケート結果が出ているわけですから、これもきちっと見ていただいて対応していただきたいと思います。よろしいですね。 最後に、三つ目の問題ですが、国立大学病院の看護婦の母性保護措置について伺います。 それで、もう時間がありませんのでまとめて伺いますので...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 終わります。 | ||
| 06月19日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第12号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 私は、最初に、去る六月八日、大阪教育大学附属池田小学校での殺傷事件の犠牲となられ、亡くなられた小学校一年生、二年生の八人の児童の方々に心から哀悼の意を表しますとともに、傷害を負われた方々の一日も早い回復を願うものです。御遺族や...全文を見る |
| ○畑野君枝君 では、具体的にどういうふうに検討されたのかおっしゃっていただけますか。私も議事録を読みましたけれども、具体的な検討なんか何もされていないですよ。 例えば、ある委員からは、十七歳で大学に入れるようにした方がいいと言いながら、しかし高校は三年間やらないと問題がある、...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 いろいろな論議があったわけですよ。 それで、青田刈りについて書いていないでしょう、国民会議では議論していないんだから。そうですね。 | ||
| ○畑野君枝君 質問に答えていただきたいんです。 今聞きましたので、じゃ調べてください、青田刈りについて、国民会議で議事録に載っているのかどうか。今答えられますか、調べますか。 | ||
| ○畑野君枝君 今、中教審の問題を言われましたけれども、例えば国民会議では、主査の方は、「中央教育審議会では中間まとめの後、これについて多くの団体に意見を聞きました。残念ながら飛び級反対の意見が圧倒的多数を占めておりました。」と。ここでは飛び級と言っているんです、飛び入学のことです...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 飛び入学についてはどんな意見が出されましたか。 | ||
| ○畑野君枝君 よくわかりました。 それで、ヒアリングはやったんですか。それがヒアリングということですか。専門家からのヒアリング、例えば中教審でおやりになったようなヒアリングはおやりになったんですか。 | ||
| ○畑野君枝君 外からは危惧の念があったという話でありました。 では、例えばこの間、一九九〇年代、ずっと議論しているわけですよね。そういう方たちが言った意見は今どうなっているのかということが問われるわけでしょう、法案に出してくるわけですから。 例えば、これは一九九〇年、中教...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 では、中教審で検討すると。その後どんなふうに検討されたんですか。どういう報告を受けていますか。 | ||
| ○畑野君枝君 率直に言って、国民会議では千葉大学についてもいろいろあるよねという議論も出ているわけでしょう、委員の中から。しかも、それはもう本当に一部の千葉大学と、まあ名城大学も始まったけれども、卒業生もまだ出ていない。それで何で検討というふうになりますか。ましてや、五分野でも反...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 それでは、その国民からの意見の中で飛び入学をやってくださいという意見はあったんですか。 | ||
| ○畑野君枝君 だから、本当に拙速でしょう、与党の側からだっていろいろ疑問が出るんですから。私は、こういうのはもう一回練り直して出し直すということを求めて、もう一つ、次の問題に移ります。 次に、地方教育行政法一部改正案について、指導が不適切な教員の問題について伺います。 ま...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 地域も言っていただけますか。 | ||
| ○畑野君枝君 今、研究調査をされて、来年度の末に出るということですね。 二つ目に伺いますけれども、指導が不適切な教員の具体例について、先ほども審議でありましたが、文部科学省から具体例が三つ出されております。これについては、ほかにあるならばこれもすべて今の審議の中で出していただ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そうしますと、具体例はこれ以外にもさまざまあるという意味ですか。 | ||
| ○畑野君枝君 それは文部科学省としては想定しないということなんですか、想定するということなんですか。三つが文部科学省としては限定している具体例なんですか。後で何かそれが広がるということはあるんですか。 | ||
| ○畑野君枝君 そうすると、細々とした具体的な話というのは、文部科学省の示している三つの具体例を参考にしつつ手続を個々のケースに行うというのは、都道府県の教育委員会になるんですか。 | ||
| ○畑野君枝君 そうしますと、大変な問題が私は出てくると思うんですよ。 文部科学省の三つの具体例というのは本当に一般的な中身ですよね、先ほど本岡委員も言われましたけれども。一、教科に関する専門的知識、技術等が不足しているために学習指導を適切に行うことができないような場合。二、指...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 私も副大臣のおっしゃった手続の違いはよく存じ上げております。 それでは、神奈川県教育委員会、ここでは指導力不足教員等の例というふうになっております。そこでは、生徒に対してセクハラまがいの言動や体罰まがいの行為を繰り返す、これは指導の不適切な教員に該当しますか、し...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そうしますと、こういうケースはどういうものに当たりますか。 | ||
| ○畑野君枝君 次に、大阪府教育委員会、これでございます。その中で、ここでは一番目に指導力に関し支援を要する教員という区分があって、二番目に指導力不足教員というのがあって、区分は専門性、社会性等の欠如が見られる者、状態・態様は教育的愛情や使命感に欠如が見られる、そして具体例として自...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 それでは最後に、高知県教育委員会、これです。その中で、分析・分類表というのがございます。項目は私生活、細目は金銭感覚、家庭不和、子育ての悩み、異性問題、隣人とのトラブル、飲酒癖。 具体例で伺います。体調を崩し、休暇休業をとる、これは不適切な教員に該当しますか、し...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 今のはどこに分析、分類されているかというと、資質や適格性という分類になるんです。ほかのところは疾患等と、病気については別の分類なんですよ。こういうところに入り込んでいる。 私、四つの県について質問をいたしましたけれども、具体例で出ただけでも、調査研究の段階で指導...全文を見る | ||
| 06月21日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第13号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 きょうも多くの傍聴の方が委員会にいらしておられます。また、私はきょうのお昼休みに廃案を求める署名をこのようにいただきました。全国から六千五百二十五名の皆さんの廃案を求める声であります。きょうの昼にいただいただけでございます。 ...全文を見る |
| ○畑野君枝君 ここで、委員会で、国会で審議されているときに、そんな言い逃れは認められませんよ。 確かに、文部省が委嘱して指導力不足の教員に対してのをやったときには基準なんてないですよ。どんな実態か調べるということだったんでしょう。それで、指導力不足教員という名前をつけて委嘱し...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 読みました。納得できない。 | ||
| ○畑野君枝君 ということは、衆議院の答弁はうそだったと。 あなた、もう一回読んでください。では、次やりましょう。いいです、もう時間がありませんから。 大臣、議事録を読んだらもう本当にきちっと言っているわけですから、私はこういう文部科学省でいいのかと疑念を持たざるを得ません...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 当たり前だと思います。しかし、法案が通らない段階でも、こういうふうに文部省が見解を出しているのであったら、それはきちっと徹底されるべきですよ。 今まで、例えばいろんな本の中でも調査研究されている研究者の方がいっぱいいらっしゃいます。今まで本当に言葉が、定義がなか...全文を見る | ||
| 06月25日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第14号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 きょうは、四人の参考人の皆様、本当にありがとうございます。 まず初めに、私は学区の規定廃止の問題と出席停止の問題について伺いたいと思います。 子どもの権利条約あるいはそれに基づく国連子どもの権利委員会の勧告の中では、日...全文を見る |
| ○畑野君枝君 二つ目に、出席停止の問題ですけれども、現行法でできるというお話もございました。そして、基準を明確にするということなどを含めて、この厳罰化で排除を強めることになるんじゃないか。この点では、子どもの権利条約で言われている意見表明権も保障されていないということもお話があり...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 次に、三つ目の問題として社会奉仕体験活動なんですが、衆議院で修正されまして、「ボランティア活動など社会奉仕体験活動」というふうになりました。この社会奉仕体験活動は評価の対象になるという衆議院の議論、答弁もございました。私はボランティア活動というのはまさに自発的に、評...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 四番目に伺いたいのは、指導が不適切な教員の問題です。 これについてはいろんな心配が出されております。特に今回、本人同意なしで免職、転職になる。委員会の中では、転職先は本人に合うところがなければ結局免職だ、こういう話でありました。こういう問題を含めて、排除でなく相...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 時間が参ってしまいました。 木村先生に飛び入学の問題について伺おうと思っていたんですが、先ほどいろいろと詳しくお話を承りました。小林先生、佐貫先生からもその問題がありましたので、先ほど活発な議論を拝聴させていただきました。 どうもありがとうございました。 | ||
| 06月26日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第15号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 私は、まず最初に、ボランティア活動など社会奉仕体験活動について伺います。 学校教育法及び社会教育法の一部改正の中では、社会奉仕体験活動について述べられております。衆議院では、修正によりまして「社会奉仕体験活動」を「ボランテ...全文を見る |
| ○畑野君枝君 それでは伺いますけれども、社会奉仕の精神を涵養するというお話がございましたけれども、社会奉仕というのはそもそも何でしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 しかし、一般的には、ボランティア活動というのと奉仕という言葉はいろいろな意見があり、またこの間のいろいろな論議の中では明確に区別されるものだというふうに言われてきているというふうに思います。 例えばボランティア活動についていろいろと調べてみますと、現代用語の基礎...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 大変な御答弁だと思います。 評価をしたらボランティア精神に反することになるんですよ。評価する対象にボランティアをしたらどうなるか。だって、先ほどボランティア活動の定義につきましては、大臣からも対価を求めないというふうにも御答弁いただいたわけでございます。 こ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 およそボランティア活動の姿を理解して教育の分野で法案を出されているというふうには、私は今の御答弁を聞いても思えません。そういう点でも、きちっと明確な答弁を次回していただきたいというふうに思います。 例えば、第一番目に伺いました「ボランティア活動など社会奉仕体験活...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 なぜ出せないんでしょうか。これは法案の重要な部分です。そして、一号の「指導が不適切である」ということは、基準は出されず、具体的な例ということで三つ出されたにすぎません。 私は、この間の委員会でも申し上げましたけれども、一九六六年のユネスコ勧告の場合でも、教員の勤...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 種々工夫と言われました。どういう工夫がされるべきだというふうにお考えですか。 | ||
| ○畑野君枝君 全く無責任ですよ。あとは県任せということじゃありませんか。 では、実際に今研修が行われている県の実態はどうなっているか、私、申し上げます。 例えば東京都の場合。指導力不足等教員に対してステップアップ研修というのがもう既に行われております。長期、通所、短期の三...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 研修の中身も責任を持って言えないどころか、その研修もしないで異動もする。本当にひどいじゃありませんか。 私、ちょっと確認ですけれども、第一号との関係で、「指導が不適切であること。」ということとの関係で伺いたいんですが、指導が不適切と判定されたら、その指導を回復す...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そうしますと、「研修等必要な措置が講じられたとしてもなお」云々「指導を適切に行うことができないと認められること。」ということは、そういうのが多分やっても変わらないだろうからやらなくてもいいというふうになるということですか。 | ||
| ○畑野君枝君 指導が不適切な問題が解決するわけないじゃありませんか。研修の中身もひどくて、指導力アップにならないで、これまで置いていかれているわけでしょう。そして、判定する側がこの人はやってもむだだなと思ったら、その研修すらしない。いろいろな校務分掌等々の配慮もしなくてもいいと。...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そうすると、あきがないなら転職させることができないということですね。免職することもできないということですね。そうしたら、あきがあったら不適切教員と判定されて免職される、転職されるということじゃありませんか。あきがあるかないかで不適切なのか不適切じゃないのか、ダムの川...全文を見る | ||
| 06月28日 | 第151回国会 参議院 文教科学委員会 第16号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 教育三法案についてはいろいろと聞いてまいりましたけれども、私はますます疑問が深まるばかりでございます。 最初に、指導が不適切な教員の問題について伺います。私、これまで三回の質問の日程がありましたけれども、三回とも毎回聞いて...全文を見る |
| ○畑野君枝君 確認をいたしますけれども、そうしますと、専門的知識、技術等が不足しているという例の場合は、当然それが向上するような研修等の必要な措置になるということですね。 | ||
| ○畑野君枝君 当然だと思います。 では、その具体例、指導方法が不適切という場合にはそういう指導方法が適切になるような必要な措置ということになるわけですね。 | ||
| ○畑野君枝君 では続けて三つ目の、心を理解する能力や意欲に欠けといった場合には、そういうものが取り戻せるような必要な措置になるということも確認していいですね。 | ||
| ○畑野君枝君 こういうふうに私が聞くまで、具体的に何にも今まで言わなかったじゃないですか、マニュアルは出せないの一点張りで。個々のケースでございますと言って。だけれども、具体例そのものに沿ってだって、今そういうふうに答えられるわけでしょう。私は、一号と二号の関係をはっきりさせなく...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 本当に答えになっていないんですよね。適切な判断で各教育委員会でやられていると思うと、そういういいかげんな答弁でしょう。 だから、この間、では各県でどんな実態が行われているかと。ビアホールに行けと命じられる、草むしりをしろと命じられる。それをやらなかったら、この研...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 繰り返しはいいの。新しいことを言ってください。時間がもったいない。中身のあることを言ってください。 | ||
| ○畑野君枝君 答えになっていないんだけれども、その中で今重要なことを申し上げられました。つまり、研修内容やその成果がちゃんとよかったのかどうか判断すると。当然ですよ。そういうことを含めてきちっと徹底するつもりがあるんですか。あるということだからいいです。やってください。でも、それ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 だから、今指導が不適切でも、本当に指導がよくなるような研修等の措置が講じられなくちゃいけない。だから、そういう研修とはどういうものなのかというものが示されないといけないわけでしょう。だから私は言っているんです。では、指導がよくなる研修というのは何かということで、私は...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 そういうことをきちっと明らかにするのが法律案あるいはそれを実現しようとするときの最低限の責務じゃありませんか、国会の。 例えば、これは新聞の四月十二日の投書、宮城県の公務員の方からの投書です。「教員の研修は公平な基準で」と。「宮城県で昨春、私の知人の教員が、特別...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 もう本当に大変な御答弁ですよ。それが指導力向上にかかわると。では、もしかかわるというのだったら、その論拠を示してください。個々のケースですか。 いいです。もう時間がない。こんな認識があるんじゃ、どんどんそういうことが蔓延するわけでしょう。どういう根拠があるんです...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 では、そういう実態もいろいろ文部科学省の方ではつかんでいられるようですので、そういうのもよく検討していただきたいと思うんですけれども。こんなことはステップアップにも何にもかかわらないということを私は厳しく申し上げておきたいと思います。 そして、そういう点では東京...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 私もそのとおりだと思います。また、ボランティア協会など専門家から、その三つに加えて創造性というのも大事だということなどが辞書などでも紹介されているところですけれども、その点はいかがでしょうか。 | ||
| ○畑野君枝君 そうしますと、引き続き修正案提出者に伺いますけれども、社会奉仕体験活動というのは衆議院の論議の中では非自発性の活動も含むという政府答弁もありまして、「ボランティア活動など社会奉仕体験活動」というふうに一くくりにしてしまうというのではボランティア精神そのものの精神をや...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 本当に残念なことだったと思うんですね。例えば、一昨日に私、大阪ボランティア協会理事であり事務局長さんのコメントを御紹介させていただいたんです。そこの中では、今回こういうことでボランティア活動というものを非常に狭めてしまったという専門家の意見なんです。なぜかというと、...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 ということで、この法文そのものもいろいろな意見があるわけですよ。ですから、私は、修正されるならば、なぜそういう点の吟味、専門家からの参考人質疑やもっと広く国民の中での公聴会、そういうのを開かなかったのかと思うんです。余りにも拙速だ、こういうことに私なると思うんですね...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 ですから、全く専門家からの意見とは違う、そういう認識にとどまっているということが今のお答えでも明らかになったと思うんです。 それで、修正案の提出者に引き続いて伺いたいんですけれども、こうしたボランティア活動のそもそもの意義をお話しされましたけれども、今後、学校の...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 例えば、これは神奈川県で行われているボランティア活動実施事例という、ことし六月の時点でのものですけれども、小学校、アルミ缶の回収、中学校、幼稚園お泊まり保育の補助、老人ホームでの介助、いろいろと事例が挙げられていて、こういうのがボランティア活動というふうに言われてい...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 それでは、文部科学省の方に伺いたいと思うんですけれども、この間、評価をしてもボランティア精神に反するものではないというふうに言われました。その根拠について引き続き伺いたいんです。 | ||
| ○畑野君枝君 積極的に評価をする、大変なまた御発言をされました。 では、同じように神奈川県で行われているボランティア活動、アルミ缶の回収、これは積極的に評価するんですか。 | ||
| ○畑野君枝君 そうすると、本当にますますボランティア活動に反するような事態になるんですよね、現場では。例えば道に空き缶が落ちていたと。拾えば成績に関係する、拾わなければ成績に関係ないと、こんなような話になってくるわけですよね。成績に関係あったら拾うし、関係なかったら拾わないと、こ...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 私は、日本共産党を代表して、学校教育法、地方教育行政法、社会教育法など教育三法案に対して反対の立場から討論を行います。 反対する理由は、第一に、この法案についての審議が十分尽くされず、余りにも拙速であるからです。 今回の教育三法案は今国会の最重要法案であると...全文を見る | ||
| 06月29日 | 第151回国会 参議院 本会議 第36号 議事録を見る | ○畑野君枝君 私は、日本共産党を代表して、学校教育法の一部を改正する法律案等、三法案に反対の討論を行います。 子供と教育をめぐる極めて深刻な状況を打開するために今求められているのは、国連子どもの権利委員会からの勧告に基づき、日本の過度に競争的な教育制度を是正し、一人一人の子供...全文を見る |
| 09月27日 | 第153回国会 参議院 議院運営委員会 第1号 議事録を見る | ○畑野君枝君 私は、日本共産党を代表して、米国における同時多発テロ事件に関する決議案を委員会の審査を省略して本会議に上程することに反対の意見を表明します。 本会議決議は、国権の最高機関たる国会の総員の強い意思を国の内外に向かって示すものであり、そのためには全会派が一致して合意...全文を見る |
| 10月30日 | 第153回国会 参議院 文教科学委員会 第2号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 子供たちに行き届いた教育を行う上で、教職員の多忙の問題、もう本当に忙し過ぎるという問題の解決が求められていると思います。その点についてきょうはお伺いをいたします。 きのうの、十月二十九日のマスコミでもこの問題は取り上げられ...全文を見る |
| ○畑野君枝君 そうしますと、総務省に伺いたい、確認したい点ですけれども、教育委員会も対象になるということは当然学校にも周知徹底されるということになるわけですか。 | ||
| ○畑野君枝君 次に、文部科学省に御確認なんですが、労働時間の適正な把握の問題につきましては、当然、始業・終業時刻の確認及び記録と言われました。 そこで、始業・終業時刻なんですけれども、これは、例えば命令のない超過勤務というのも始業・終業時刻の確認及び記録というのに入りますか。 | ||
| ○畑野君枝君 そうしますと、命令のある超過勤務ですとか部活動などについてもこれは当然入るということでよろしいですか。 | ||
| ○畑野君枝君 今御説明があったわけでございますけれども、現場の教育委員会に聞きますと、そういうことが徹底されていないような実態もあるやに伺っているんですね。 そこで、私、ぜひ文部科学省といたしましても、こうした厚生労働省の通知について、いろいろな手だてを尽くしてきちっと現場に...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 何か会議以外に具体的に出すとか、そういうことは考えていらっしゃるんですか。 | ||
| ○畑野君枝君 いろいろな手だて、例えば総務省につきましては通達が出されているということでございますが、各省庁連携しながら、あらゆる手だてを通じてこれを現場にまで徹底させていただきたいというふうに思います。 そこで、もう一つの問題としてなんですが、先ほど少し申し上げました国立教...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 趣旨を徹底しているのは当然なわけですけれども、それを本当に改善していくためにもやはり実態をきちっとつかまなければその方向は出てこないというふうにも私は思うわけです。 それで、教職員の特殊性というのはこの間も議論されてまいりましたけれども、今、本当に子供たちの願い...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 今、各県でというお話がありました。もちろん県段階で福岡県などもそういう調査を進めております。あわせて国としても必要な調査を進めていただきたい。あわせて三十人以下学級やあるいは教育条件の整備も本当に進めていくことが必要だということを申し上げまして、質問を終わります。 | ||
| 11月21日 | 第153回国会 参議院 国民生活・経済に関する調査会 第2号 議事録を見る | ○畑野君枝君 日本共産党の畑野君枝でございます。 先ほどから議論が行われておりますけれども、総務省が十月三十日に発表いたしました九月の完全失業率は五・三％と、史上最悪、完全失業者も三百五十七万人ということで、調査以来初めて三百五十万人の大台に乗るという、さらに潜在的失業者を加...全文を見る |
| ○畑野君枝君 その点についてちょっと確認なんですけれども、例えば前回の特別交付金のときに、公園で環境美化事業に就労した方のお話を伺いますと、月十五日で四カ月、実働六十日以内という条件だったということで、長引く不況のもとで簡単には再就職先が見つからない、こういう状況では余りにも短過...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 確認なんですが、その話は、常用雇用の話は後に二つ目に聞こうと思ったんですけれども、今言ったのは、六カ月で終わらない事業計画を自治体がやった場合には、先ほど例に挙げた以外にも広がるということはあり得るわけですね。 | ||
| ○畑野君枝君 そういう特別な例というのは、先ほど言わなかった中身も含めて、もしあれば当然そういうことになるということは、くどいようですが、よろしいですね。 | ||
| ○畑野君枝君 はい、わかりました。 それで、二つ目に確認をしたかったことにちょっと先ほど触れていただきましたけれども、こういうことが恒常的な雇用につながるということが大変大事だというふうに思います。この間、二年間の実績のサンプルがあるというふうにも伺っておりますが、そういった...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 時間が参りました。サンプルの調査の結果も伺おうと思ったんですが、もう具体的に伺う時間がございませんので、また詳しく伺いたいというふうに思います。資料もいただきたいというふうに思います。 最後に、私はやはりこうした特別交付金の予算を抜本的にふやして、あるいは原則民...全文を見る | ||
| 11月29日 | 第153回国会 参議院 文教科学委員会 第5号 議事録を見る | ○畑野君枝君 おはようございます。日本共産党の畑野君枝でございます。 きょうはトップバッターで質問させていただくということになっておりますので、よろしくお願いいたします。 文化芸術振興基本法案につきましては、自由かつ創造的に行われるべき芸術文化活動への国家と行政の介入や、...全文を見る |
| ○畑野君枝君 その点で、アーツプランなどの直接支援に対しましても、文化庁から独立した第三者機関ですね、専門家などを含めた、そういったものも設ける必要があるのではないかと思いますが、この点はいかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 次に、表現の自由の問題、これは一九八〇年のユネスコの勧告の中でも示されております。私は、このユネスコの芸術家の地位に関する勧告の中でこのように言われている点が大事だというふうに思います。つまり、「最も広く定義された芸術が、生活の不可欠な部分であること、かつ、そうある...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 本当に芸能関係者の方あるいはいろいろな方から労災補償や労働条件で大変苦労されているというお話を私も伺います。 そして、例えばフリーのカメラマンの方のお話ですけれども、フリーだから自由でいいではないかというふうに言われるけれども、現実はフリーしか選べない、フリーで...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 ぜひ進めていただきたいと思います。 さて、次の問題ですけれども、一方で文化芸術の振興というふうに言うわけでございますが、他方では、今、特殊法人改革の名前によって文化の切り捨てが進められようとしております。例えば、国立劇場や新国立劇場の民営化など、行政改革推進事務...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 必要なものは必要という立場だというふうに伺いました。 この点では、民間の方が効率的でいいからというふうに言って市場に任せてしまいますと芸術文化はつぶれてしまう分野もあるわけですね。効率性では済まない、こういうことでございます。 そういう点で、「文化芸術活動が...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 文化庁はいかがですか。 | ||
| ○畑野君枝君 最後に伺いたいんですが、遠山文部科学大臣に伺います。 私の事務所にも映画関係者の方からファクシミリが寄せられまして、幅広い議論を今度の法案でも行ってほしいし、これによって今の芸術文化振興基金の廃止などの愚策はやらないでほしいと、こういう声が寄せられているわけでご...全文を見る | ||
| ○畑野君枝君 終わります。 | ||
| 12月03日 | 第153回国会 参議院 本会議 第16号 議事録を見る | ○畑野君枝君 私は、日本共産党を代表して、ＰＫＯ協力法改正案について質問いたします。 まず第一に、平和維持軍、ＰＫＦの凍結解除についてであります。 ＰＫＦは、国連報告書「平和維持活動の五十年」によれば、政府がこれまで派遣を強行してきたＰＫＯと異なり、専ら武装し武力を使用す...全文を見る |