糸数慶子

いとかずけいこ



当選回数回

糸数慶子の2006年の発言一覧

開催日 会議名 発言
02月03日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第1号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  私は、今回、証券市場をめぐる諸問題についてお伺いしたいと思います。  今回の事件で、ライブドアは、株式交換の際に投資事業組合を介在させるなど、いろいろな手法を活用しながら実態を隠して取引を行ったり、不正な利益を...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  今国会に提出予定の投資サービス法案ですね、これに関しまして、投資事業組合に対する規制が盛り込まれているというふうに聞いておりますけれど、その検討状況をお伺いしたいと思います。具体的にどのような規制がされる方向になっているのか、それから、...全文を見る
○糸数慶子君 次に、三点目に、ライブドアの隠ぺい体質について、これは今に始まったことではなくて、時間外取引を利用してニッポン放送株を取得した際も最初の取引を隠していきなり筆頭株主に躍り出たと、こういう公表されました。その際には、事後的に証券取引法を改正して開示規制を掛けることとし...全文を見る
○糸数慶子君 次に四点目ですが、証券取引所の問題についてお伺いいたします。  今般、新たに金融担当大臣は証券取引所の在り方に関する有識者懇談会を設置されることを決定されました。本日午前には、証券取引所の在り方に対する有識者懇談会の開催について記者発表がなされて、これ六日でしょう...全文を見る
○糸数慶子君 今、有識者懇談会についてなんですが、このメンバーは今決まっているのでしょうか。
○糸数慶子君 大変そうそうたるメンバーで構成されているようですが、是非今回のこういう課題解決のために公正な立場に立って運営されることを要望いたしまして、次の質問に移らせていただきます。  今回のシステムトラブルは、東証に比べてアメリカの取引所のシステムが優れている点が数多く指摘...全文を見る
○糸数慶子君 次に伺いますのは、証券市場監視機能の強化に関連してですが、証券取引等監視委員会とアメリカのSECがよく比較されていますが、投資サービス法などではイギリスのFSAという自主規制機関の機能についてもよく紹介されています。そこで、その機関は自主規制機関でありながら金融犯罪...全文を見る
○糸数慶子君 イギリスとアメリカとでも大分証券市場監視機能の在り方は違うと聞いています。また、我が国でも投資家を保護するための投資サービス法が議論され、今回のライブドアに限らず金融犯罪などの不正行為を防止しようという観点からも議論を行うというふうになっておりますが、同じ市場の監視...全文を見る
○糸数慶子君 時間でございますので以上で終わりますけれど、やはり今のこういう状況を考えていきますと、一般の投資家に対するやはり保護という観点も併せて、今回の有識者懇談会の中でも、多くの国民に本当に安心して投資ができるよう、あらゆる面から是非とも御支援をいただきたいということをお願...全文を見る
03月16日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第7号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  私は、無認可共済についてお伺いしたいと思います。  まず、本年四月からの改正保険業法の施行によりまして、無認可共済は通常の保険会社若しくは少額短期保険業者のいずれかに移行することが義務付けられることになります。  実は、昨年来、無認可では...全文を見る
○糸数慶子君 今お答えございましたが、この政令公布後も要請は続いているわけでして、これは懸念が払拭されたとは言えないというふうに思います。  次に、知的障害者の入院互助会や、様々な問題から一般の保険に加入することのできない人々を支援する共済がありますが、このような共済は掛金の負...全文を見る
○糸数慶子君 御答弁いただいたとおりなら、どうして知的障害者の入院互助会の皆さんの御心配はほとんど解消されましたと言えないのでしょうか。  三月九日のコメントの概要及びそれに対する金融庁の考え方の「一、保険業の定義から除かれるもの関係」の中で、「民間の保険会社に相手もされず、自...全文を見る
○糸数慶子君 先ほども申し上げましたけれど、やはりこの保険業法の改正に関しては悪質な業者を排除するのが目的であって、本当に問題のない健全経営を行っている、共済が円満に行われているところに対するやはり温かい手を差し伸べていくということだけは是非今後とも協議をしていただきたいというふ...全文を見る
○糸数慶子君 では、この住民投票の結果について防衛庁はどう受け止められていらっしゃるのか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 岩国市の住民投票と同時に、沖縄県におきましても、県民の声を政府側に届けるために、三月五日に頭越し合意に反対する県民総決起大会が開催されました。総決起大会にはおよそ三万五千人の県民が参加いたしまして、この中間報告で示されましたキャンプ・シュワブ沿岸への新たな軍事基地建...全文を見る
○糸数慶子君 三月末とされている最終報告を延ばして地元との同意を最優先に考えるべきだというふうに思いますが、防衛庁、外務省はそれについてどのようにお考えか、再度お伺いいたします。
○糸数慶子君 今の御答弁を伺いましても、この現在の状況というのは国と地方との考え方に開きがあります。膠着状態に言わばあるわけですが、その主な原因はやはり国や政府にあると思います。  中間報告におきましては、その事前の説明は一切なく、小泉首相以下各大臣は、抑止力の維持と地元の負担...全文を見る
○糸数慶子君 それでは、新聞報道等による具体的なその事項や案件、中身についてお聞きしますが、まず確認しておきたい重要な点は、九九年の十二月に閣議決定されました辺野古沖案、要するに従来案を正式に断念し、中間報告で示された沿岸案を四月を目途に閣議決定するというような政府方針が報道され...全文を見る
○糸数慶子君 今朝の新聞にも出ておりましたけれども、そのような事実は承知していないということでございますね。  では、具体的にお伺いしますが、この具体的な今基地問題の中身として、例えば那覇軍港と牧港補給基地、キャンプ・キンザーですね、それにキャンプ桑江の三施設の全面返還は合意さ...全文を見る
○糸数慶子君 次に、在沖米海兵隊の司令部要員を含む八千人のグアムへの移転とその移転費用についてお伺いいたします。  当初、この移転費用がおよそ七十六億ドルとされておりました。その後八十億ドルとなり、さらに米側は約百億ドルと算定しています。二〇〇六年度予算案の換算レートで約一兆二...全文を見る
○糸数慶子君 実は、西ドイツにおいて一九九〇年にソ連軍の東ドイツからの全面撤退に際して、その費用として当時の金額で一千六百億円を負担しています。その負担は旧ソ連への経済的な援助も含まれていますが、この撤退費用と今回のような米軍の移転費用と同じように見るのは問題があると思います。 ...全文を見る
○糸数慶子君 最後に申し添えておきますが、政府は在日米軍再編に関して、その推進を図る上で在日米軍再編推進法案も念頭にあると聞いております。  米国側は、今回の在日米軍再編に関しては、すべてが一つのパッケージだと主張しています。要するに、この沿岸案は、グアムへの移転そして基地の整...全文を見る
03月22日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第8号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  私、政策金融改革と沖縄振興開発金融公庫の問題についてお伺いいたします。  沖縄振興開発金融公庫の問題につきましては、政策金融改革の方針を盛り込んだいわゆる行革推進法が三月十日に提出されました。昨年末のこの閣議決定では、沖縄振興開発金融公庫は...全文を見る
○糸数慶子君 今後ともどうぞよろしくお願いいたします。  次に、普天間飛行場の辺野古沖への移設に関するボーリング地質調査等の工事についてお伺いいたします。  これは、報道によりますと、去る十六日に、那覇防衛施設局は、ボーリング地質調査のこの移設工事に関して、業者側との業務委託...全文を見る
○糸数慶子君 そこでお伺いいたしますけれども、このボーリング地質調査に関して、契約解除の件数と業者数、それに正式な業務委託契約の金額と、そのうち既に業者側に支払われた金額をお示しいただきたいと思います。
○糸数慶子君 今お答えいただきましたが、この八億四千万円の業務委託契約が、実際にそのボーリング地質調査を始めましたら何と二十八億円にも上るとされているわけですが、お聞きしたいのはこの二十八億円というその金額についてであります。この額は多分業者側からの請求額だと思いますが、正確なそ...全文を見る
○糸数慶子君 私は、実は昨年の第百六十二通常国会のこの委員会におきまして、那覇防衛施設局の強行な工事着手、さらに夜間のその作業についてはその危険性と無駄遣いについて指摘をしてまいりました。このとき政府参考人として答弁いただきました河野孝義前防衛施設庁技術審議官は、現在官製談合のそ...全文を見る
○糸数慶子君 この問題も大変重要な問題でありまして、政府は辺野古案に対する判断を誤り、いたずらにその工事を強行しようとして多額の無駄遣いを生じさせました。報道等によりますと、その責任を那覇防衛施設局の職員だけに押し付けようとしています。その上、その業者側から支払を求められ、その訴...全文を見る
○糸数慶子君 このボーリング地質調査のその業務委託契約を解除したということは、つまり一九九九年の十二月に閣議決定されました辺野古沖へのこの移設方針、要するに従来案を正式に断念し、その政府方針に明記された軍民共用空港、そして十五年使用期限も白紙に戻るという、その理解をせざるを得ない...全文を見る
03月23日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第9号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。私は、定率減税関連からまず最初にお伺いしたいと思います。  政府は定率減税の廃止について、単に景気が回復したとか、緊急異例の措置を元に戻すなど、昨年の半減と同様な答弁に終始し、具体的な根拠などを国民に明確に示しているとは言えません。  そもそも...全文を見る
○糸数慶子君 確かに、日本経済は回復基調にあることは事実です。しかし、この景気については地域差があることを十分に認識する必要があると思います。この定率減税の廃止におきましては、これは全国一律であり、景気回復が思わしくない沖縄県におきまして大きな影響がございます。重要なことは地域経...全文を見る
○糸数慶子君 先ほど尾立委員の質問の中でお答えがございましたけれども、本日の朝に少子化対策に関する政府・与党協議会の初会合が開催されたということで、大臣も御出席されたということですが、そこで、まずこの少子化対策協議会の設置の目的、具体的な検討内容、今後のスケジュールについて、これ...全文を見る
○糸数慶子君 確かに子育ては楽しくやりたい、それは私も実感でございますけど。  御存じのとおり、現在の日本の子育て支援は、税制面では扶養控除制度で、財政面では児童手当の制度の両面で手当てされています。この中で、扶養控除制度は高額所得者に有利に働くということで、税額控除制度が主に...全文を見る
○糸数慶子君 財務大臣は、抜本的税制改正の一環として骨太の方針をたたき台に国民的な議論にしたいということが今朝の新聞にもございました。具体的にどのようなスケジュールや方法の下、国民のその議論を喚起し、集約するおつもりなのか。この中には子育て支援税制を是非含んでいただきたいと思いま...全文を見る
○糸数慶子君 是非よろしくお願いをいたします。  次に、国有林野の長期債務についてお伺いいたします。  国有林野事業は平成十年に、それまで積み上げてしまった三・八兆円の累積債務を国有林野事業で返済可能な一兆円とそれを上回る二・八兆円とに分け、二・八兆円は一般会計が引き継ぐこと...全文を見る
○糸数慶子君 今、国有林野事業のこの負担した債務は全く減っていないのが実情であり、返済に向けた努力が期待されるところですが、国有林野事業の経営状況は厳しい状況と言わざるを得ないのではないでしょうか。十年度末に一掃されたはずの繰越損失金は十一年度末以降も再び生じることになり、十六年...全文を見る
○糸数慶子君 いろいろ御答弁もいただきましたけれども、またこの国有林野に関する多方面的評価というのも実は必要でありまして、国の財政状況から資産の効率活用が求められる一方、国有林の趨勢は日本の国土の在り方に大きく影響いたします。安易な売却は取り返しの付かない損失にもつながりかねず、...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、米軍北部訓練場の一部返還に伴うヘリコプターの着地帯、通称ヘリパッドと言われておりますが、その移設に関してお伺いしたいと思います。  日本政府は、去る二月九日の日米合同委員会におきまして、沖縄本島北部国頭村に所在する米軍北部訓練場...全文を見る
○糸数慶子君 防衛施設庁は、このヘリパッドの移設に対してその自然環境への影響を予測評価した環境影響調査の図案や書面を公表していますが、その中にはレッドデータブックに記載されている多くの希少動植物、沖縄本島北部だけに生息する沖縄固有の動物や植物を確認したとありますが、希少動植物を何...全文を見る
○糸数慶子君 これだけ貴重な動植物が生息している地域にヘリパッドを移設すること自体問題があるわけですが、防衛施設庁としてこの区域の自然環境保全にどう取り組んでいかれるのか本当に疑問でございます。  そして、那覇防衛施設局は、三月の二日と三日に、ヘリパッドの移設によって住民生活に...全文を見る
○糸数慶子君 国頭村の安波や東村の高江の説明会では、ヘリパッド反対のプラカードを手にして抗議の声があったはずでありますし、また安波ではヘリの騒音で漁業ができなくなるという、そういう漁民の生活への不安を訴える声もあったはずです。こういうふうにして、その地域の区民はこの地域から出てい...全文を見る
○糸数慶子君 次に外務省にお伺いいたします。  ヘリパッドの移設と米海兵隊の次期主力機とされております垂直離着陸機MV22オスプレーの関係ですが、このオスプレーは二〇一二年に在沖米海兵隊に配備され、移設されたヘリパッドを使用するのではという指摘もございます。  このオスプレー...全文を見る
○糸数慶子君 以上で、終わりたいと思います。
03月28日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第11号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  私は、今日は、農産物の関税引下げ、そして撤廃による国内産業への影響についてまずお伺いしたいと思います。  日本・マレーシアのこの経済連携協定におきまして、日本による市場アクセスの改善として、先ほども出ましたが、マンゴーやパパイヤなど五つの熱...全文を見る
○糸数慶子君 次に、税関の諸問題についてお伺いしたいと思います。  近年、我が国におきましては、出入国の客数の増加、あるいは輸出入申告件数の増加、あるいは社会悪物品、そして先ほどもありましたが知的財産侵害物品、あとまた偽クレジットカードなど密輸入事件が増大、さらにそれらが悪質化...全文を見る
○糸数慶子君 先ほど谷垣大臣からもございましたが、税関職員の定員なんですが、それについてお伺いしますけれども、二百二十人が新規増員されたというふうに御答弁ございました。  定員合理化計画によりますと、その中で百六十五人が削減されて、結果的には五十五人の純増にしかなっていかないで...全文を見る
○糸数慶子君 日本にとっても本当に重要な海域でありますこの東シナ海を担当しております沖縄地区税関では、昨年の七月の人事異動によって八名の職員が削減されたと聞いております。  定型の事務量だけで人員配置を査定されていきますと、様々な業務を一人の職員が処理しなければならなくなるよう...全文を見る
○糸数慶子君 政府は行政改革推進法を提出して、五年間で五%以上の公務員の定数削減を提案されています。しかしながら、先ほど申し上げましたけれども、治安を担当する税関の職場にあっては一律的な削減は到底なじまないものというふうに考えますが、この五年間で五%以上の純減をどのように受け止め...全文を見る
○糸数慶子君 先ほど申し上げましたけれども、特に沖縄に関しましては、東シナ海に対するあらゆる取締りに関してもやはりその人員の配置ということは特に御配慮いただくようにお願いいたしまして、次の質問に移りたいと思います。  次は、普天間飛行場代替施設の関連経費についてお伺いしたいと思...全文を見る
○糸数慶子君 このような多額の予算が無駄になったわけですが、何事においてもやはり地元住民の理解と協力が得られないと事をなし得ないというその典型的な例だと思います。  併せて言わせていただきますと、日米の合意が先行するのではなくて、やはり地元住民との合意こそが最優先されるべきだと...全文を見る
○糸数慶子君 結局のところ、防衛施設庁とそれから那覇防衛施設局は予算の裏付けもなく再契約という、これは財務会計上の手続も取らずにむやみに工事を進めていたということになるわけですが、まず、大変基本的なことをお伺いいたします。  工事が何らかの形で遅れる、例えば台風の影響で工事がで...全文を見る
○糸数慶子君 再契約の措置を講ぜずに業者に対して工事を引き続きさせていたという、これは単なる口頭での約束で作業をさせていたということになるのでしょうか。これについてはどなたの指示なのか、どなたがその責任を負うのか何一つ明らかにされておりません。  この問題は防衛施設庁自体で解決...全文を見る
○糸数慶子君 やはり事をうやむやにしてはいけないと思います。この予算の執行に関しましては、やはり大変重要な問題でありますし、適切に予算を執行していくという、その点から考えましてもこれは重要なことであるということを指摘して、質問を終わりたいと思います。
03月30日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第12号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  酒類総合研究所の問題について伺います。  今回のこの改正案は、酒類総合研究所を非公務員型の独立行政法人に改めるという内容ですが、職員が公務員から非公務員に移るという身分上の大変重要な問題であり、職員の皆さんには少なからず不安を与えているので...全文を見る
○糸数慶子君 近年、海外におきましては日本酒の人気が高まっております。これは輸出量も四年間連続で増加しているということでありますが、こうした背景には、やはり民間団体が海外で日本酒の試飲会を開催するなど、日本酒の良さを積極的にアピールしていることが少なからず影響しているというふうに...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございます。  次に、今お話にちょっと出ましたが、沖縄の泡盛についてお伺いしたいと思います。  この沖縄の泡盛は、これ二〇〇五年の県外出荷などで実は大幅に減少するなど、大手のしょうちゅう市場への流入や、あるいは低価格品の登場などで、環境変化や競争激化に...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございます。  今後とも、日本酒ももちろん大事でございますが、沖縄の泡盛に関しましても特段の御配慮と先生方の御支援の方もよろしくお願いしたいと思います。この委員会はお酒にかかわる関係者の方、随分いらっしゃるようでございますので、よろしくお願いしたいと思い...全文を見る
○糸数慶子君 では、外務省にお伺いいたしますが、今回、二年間の特別協定としたその理由は何でしょうか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 額賀防衛庁長官は、沖縄側の負担を削減するということで、在沖米海兵隊の司令部要員等、グアムへの移転を七千人から八千人にしたというふうに発言していらっしゃいます。これ、移転要員の数は多少の増減はあると思いますが、これら司令部要員の移転に伴う家族等の移動を含めますとおよそ...全文を見る
○糸数慶子君 次に、特別協定の中の訓練移転費の負担についてお伺いしたいと思います。  これは、まず負担の一点目に、米空母艦載機のいわゆるNLP訓練ですが、厚木基地から硫黄島への移転と、それから沖縄県の県道一〇四号線越えの実弾砲兵射撃訓練の本土演習場への移転、それから沖縄県の伊江...全文を見る
○糸数慶子君 ちょっともう時間もないので指摘して終わりたいと思いますが、今お答えいただきましたけれども、実は、今年の二月五日に朝日新聞の西部版には、米兵の研修も思いやり予算、それから、二〇〇〇年以降四百九十万円という見出しで、この日出生台での演習を終えた米兵が観光地やそれからレジ...全文を見る
○糸数慶子君 日米協定というのはこういうことで反論できないという、その思いやりの本質を指摘した記事がございました。  今、国内のこの財政状況が厳しい中で、米軍に対するその思いやり予算の厚さということに関しまして、大きな、私たちは国民として本当にどこに重点を置いて政策をしていくべ...全文を見る
04月20日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第14号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  まず、私、一点目に庁舎の耐震整備の見通しについてお伺いいたします。  平成七年一月に発生した阪神・淡路大震災では六千四百三十三人の尊い生命が奪われましたが、地震発生直後の犠牲者の八割以上が建築物の倒壊による窒息死、そして圧死であったと言われ...全文を見る
○糸数慶子君 平成十八年一月の財政制度等審議会の答申では、耐震性能を満たしておらずに緊急に建て替えが必要となる合同庁舎の整備費用として一千百億円を見込んでおられますが、この整備は今後どのような方針で行っていかれるのでしょうか。
○糸数慶子君 次に、特定国有財産整備特別会計、特特会計の整備費ですが、平成元年以降の地方ブロック機関や研究機関などを東京都区部の外に移転したその事業等の関係で増加して、平成四年度にはこれは決算額によりますと二千八百五十五億円とピークに達しましたが、その後、財務の健全性の観点から縮...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、在日米軍の再編問題についてお伺いいたします。  谷垣大臣の御所見をまず冒頭にお伺いしたいのは、この在日米軍の再編協議の焦点の一つでありますが、米軍普天間飛行場の代替施設に関して、去る四月七日に額賀防衛庁長官と名護市の島袋市長が名...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  それでは防衛庁にお伺いしたいと思います。  まず一点目に、今回合意されました、これは修正案ですね、修正沿岸案において現時点で、先ほど谷垣大臣からもございました、何も分かっていないというところなんですが、何が不明なのか、今この現時点で分...全文を見る
○糸数慶子君 今進められている日米のその審議官級の協議について次はお伺いしたいと思いますが、アメリカ側はこの修正された沿岸案について了承したと報じられておりますが、政府側は二本のその滑走路の使用について、明確に着陸用とそれから離陸用と限定して米側に説明をして了承を得たのでしょうか...全文を見る
○糸数慶子君 次に伺いますが、この施設の完成までの具体的なスケジュールについてお伺いいたします。  日米間で最終的な合意がなされますと、閣議決定をして在日米軍再編推進法案を出し、更に基本計画を策定し、実施計画をまとめ、環境アセスメントを経て埋立て申請、工事に着工することというふ...全文を見る
○糸数慶子君 次に、今回の合意において、普天間飛行場代替施設の建設に係る基本合意書が取り交わされていますが、その中で、政府は、平成十四年七月二十九日に合意した代替施設の使用協定に係る基本合意書を踏まえ、使用協定を締結するとあります。このときの基本合意書は、日米間で代替施設の使用に...全文を見る
○糸数慶子君 最後に伺いますが、閣議決定についてお伺いしたいと思います。  今回のその基本合意書では、平成十一年の十二月二十八日の普天間飛行場の移設に係る政府方針、いわゆる閣議決定を踏まえとあります。さきのその閣議決定を踏まえるという趣旨について、今回どう理解すべきなのか、御説...全文を見る
○糸数慶子君 今防衛庁に五点お伺いいたしましたけれども、今回合意されましたこの修正沿岸案において、現時点で何が分かっていて何が不明なのか、今御答弁いただきましても分かりませんでした。本当に、具体的に申し上げますと、先ほどの修正された沿岸案の予算、施設規模、埋立て面積、二本の滑走路...全文を見る
○糸数慶子君 今財務大臣のお答えの中に、日米安保の維持ということと、それから抑止力というその観点についてお話ございましたけれど、こういう抑止力の維持のために戦後六十一年もこの沖縄に米軍の基地が七五%というその過重負担を負わせられている、負わされているというその実態を県民は望んでお...全文を見る
05月16日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第15号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  まず、金融担当大臣にお伺いしたいと思います。  金融機関の社会的責任、CSRの問題についてですが、最近企業の社会的責任に対する関心が極めて高くなってきております。これは地域貢献や環境問題、そしてNPOの支援など、企業にとってみても国民、消費...全文を見る
○糸数慶子君 今アンケートの調査結果を御報告いただきました。  金融機関がCSRの取組を進めている、そのことはやはり積極的に評価しなければなりませんが、逆にその一方で、内容的な面で見ていきますとまだ不十分な点も見られると思います。  例えば、どういった相手を主に意識しているか...全文を見る
○糸数慶子君 先進的事例の紹介という観点から一つお伺いしたいと思います。  従来、これ、環境やそれからNPOといった問題取り上げますと、どうしてもその採算面の問題から融資が難しく、民間金融の問題としてはなかなか取り上げてきませんでした。しかしながら、大手金融機関の中には環境配慮...全文を見る
○糸数慶子君 NPOに対する融資というものも徐々に広がりつつあるわけでして、例えば全国の労働金庫のNPO向け融資残高はここ数年で三倍にも伸びていると言われています。信用金庫が融資を行っているという事例も多くあるわけでして、NPOに対する融資については、出資が不要といったNPOとい...全文を見る
○糸数慶子君 今、財務大臣、二点を挙げてこの米軍再編ということをとらえていらっしゃるようですが、その中で、今回の海外基地への財政負担、それが本当に沖縄の負担の軽減になるというふうにお考えでしょうか。
○糸数慶子君 今、負担軽減になるというふうにおっしゃったわけですが、実際には実動部隊が沖縄に残るということから考えていきますと、司令部が移転した、あるいはその家族が移転したということでは、正直言いまして、今のこの沖縄で発生しております事件や事故、あらゆるこの沖縄での、特に海兵隊絡...全文を見る
○糸数慶子君 この在日米軍再編に関する費用ですが、総額三兆円を超えると言われているわけですけれど、この積算根拠についてお尋ねをしても、恐らく現段階では具体的な数字ができ上がってないという答弁しか返ってこないということが十分に予測されますのでこのことはやめますけれど、この経費負担で...全文を見る
○糸数慶子君 米軍のこの海外の基地への財政支出の法的根拠なんですが、法制度の整備状況をお伺いしたいと思います。
○糸数慶子君 今回のこの在日米軍再編の財政負担がほとんどの分野で明確な数字が今出ていない中で、比較的はっきりとした数字が取りざたされておりますのが、先ほど話にもありましたグアムへの移転経費であります。これ、総額が百二億七千万ドルのうち五九・三%の六十億九千万ドル、約七千億円と言わ...全文を見る
○糸数慶子君 それでは、今度のこの米軍再編が、巨額な費用負担の割には、先ほどの財務大臣の答弁でも分かりますけれども、本当に内容が不透明であります。特に、この沖縄の基地負担の軽減というのが政府の側から実際に宣伝されながら、地元沖縄では、ある意味政府との溝はますます深まっているという...全文を見る
○糸数慶子君 私、お伺いしたのは、実は最初の沿岸案では海域を避けることを強調していた、新沿岸案ではその逆ですが、なぜそういうふうなことに変わったのか、お示しいただきたいと思います。
○糸数慶子君 政府の資料によって先ほど私は伺ったわけですけれども、浅瀬案、そして今示されました滑走路二本のV字案、矛盾するのではないですかと申し上げましたのは、皆さんのこの資料の中に、沖縄のその地域環境に配慮して海を守る、自然環境に与えるその負荷を少なくするといってこういう案を提...全文を見る
05月23日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第16号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  今回の法案はいわゆる投資サービス法の制定を目指すものでありますが、まず横断的な業規制の問題についてお伺いいたします。  今回、従来の証券会社、金融先物取引業者、商品ファンド販売業者、証券投資顧問業者等が新たに金融商品取引業者として規制を受け...全文を見る
○糸数慶子君 今回の改正によりまして、金融商品取引業者は包括的に業者規制を受けることになりますが、その一方で自主規制団体、業界団体について個別業界ごとの設立も可能となっています。自主規制団体の設立については一義的には業者が考えるべきことではありますが、金融庁として従来の個別業ごと...全文を見る
○糸数慶子君 今回の改正によっていろいろな業態の会社が金融商品取扱業者として登録可能なことになります。既に現在におきましても、日本証券業協会においては登録審査のためのコスト負担が問題となっているようでありますが、今回の改正により日本証券業協会を引き継ぐような形となる金融商品取引業...全文を見る
○糸数慶子君 次に、金融商品取引業者数のその見通しについてお伺いいたします。  今回の法案によりまして、これまでの証券会社や金融先物取引業、証券投資顧問業者、すべてがその金融商品取引業者となることになります。現状では、証券会社が二百八十社余り、金融先物取引業者が百三十社あると聞...全文を見る
○糸数慶子君 投資性の強い商品の販売体制については、銀行法や保険業法上の規制も金融商品取引法と同様の規制を行うこととしていますが、例えばこれにより新たに銀行法や保険業法に導入される、先ほどから話題になっておりますが、不招請勧誘、その禁止、そして損失補てん禁止、適合性の原則の導入な...全文を見る
○糸数慶子君 次に、米軍再編についてお伺いいたします。  米海兵隊のグアムの移転についてでございますが、沖縄の米海兵隊のグアム移転について、これ防衛庁にお伺いいたします。  沖縄の米海兵隊のグアムの移転については、これ司令部の要員を含めまして兵員が八千人とその家族を含め一万七...全文を見る
○糸数慶子君 今お答えいただきました数字は、これは米国側、海兵隊側からの数字になっておりまして、これは地元の報道でも現在の海兵隊の数がとても大きな問題になっております。これ、地元の報道では兵員が一万二千人とされておりまして、海兵隊側からすると、これを全体を一万八千人にすることによ...全文を見る
○糸数慶子君 先ほども指摘申し上げましたけれども、今、日米合同協議の2プラス2の結果の中で、実際には兵員の削減ということを申し上げながら、沖縄には今実際に米海兵隊が何名残るのかという数字もはっきりしない。さらには、今回答が、御答弁がありましたように、これだけ海兵隊それからその家族...全文を見る
○糸数慶子君 今米軍再編についていろいろお伺いしたわけですけど、実際には、そもそもアメリカから提案されているグアム移転に関しても、米国領にある米軍基地の建設費用、それこそ米国以外の国が負担する例というのは歴史的にも国際的にもありません。しかし、米軍はグアムを戦略拠点として強化する...全文を見る
05月30日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第17号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  お伺いいたします。  まず、金融庁及び証券取引等監視委員会の検査・監督体制についてお伺いいたします。  今回の改正で証券取引法が金融商品取引法と改正されることにより、金融商品にせよ取引業者にせよ多様なものを検査・監督する必要が出てくると思...全文を見る
○糸数慶子君 特に、今回の業者規制の見直しの目的の一つには縦割りの弊害の除去というのがあるわけですが、その点で監督体制の整備に当たって、業種それから業者の枠を超えた統一的な視点からの監督を確保していくということも重要であります。  例えば、今回の改正でも、金融商品取引業者であれ...全文を見る
○糸数慶子君 次に、生命保険会社の三利源の開示についてお伺いいたします。  昨日、生命保険会社の二〇〇六年三月期の決算の発表がありまして、長年非公表でありました三利源の内訳を大手十三社中の八社が公表しております。これは、保険金の不払問題を起こした明治安田生命の三利源開示に、ニッ...全文を見る
○糸数慶子君 明治安田生命が経営目標として死差益の拡大を挙げて不払を行ったことは問題でありますが、死差益による利益の確保という同様の傾向は生保各社に見られる可能性があります。金融庁が公表している全三十九社ベースの損益内訳を見ても、およそ二・八兆円の利益を死差益により確保していると...全文を見る
○糸数慶子君 今、いろいろとお伺いいたしましたけれども、三利源についてですが、金融庁、今まで公表できないということでありましたけれども、各社のその公表が増えていけば相対的に競争戦略としての重要性も後退していくと思われますけれども、三利源の開示の在り方について従来の考え方を見直して...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、基地問題についてお伺いいたします。  米軍基地から発生する環境汚染の問題でまずお伺いしたいと思いますが、沖縄県環境審議会は五月二十五日、沖縄県が制定を進めている環境保全条例、その条例に米軍との環境協定を締結するように沖縄県に答申...全文を見る
○糸数慶子君 今いろいろ御答弁いただきましたけれど、しかし実際に、そういうことをおっしゃいましても、米軍は実際にこの騒音の問題に関しましてもなかなか協定を守っていないというのが実態であります。  ですから、2プラス2の席上でいろいろ協議はされましても、実際に県民に対する負担とい...全文を見る
○糸数慶子君 どうぞ、外務省。
○糸数慶子君 基地問題に関するこの質問の中で、先ほどの環境問題それから今の閣議決定の内容でございますけれど、これは先ほども申し上げましたが、沖縄県が求めている内容とは随分違います。沖縄県との文案の調整などもされないまま、沖縄県は二本の滑走路をV字型とするその新沿岸案に対しては明確...全文を見る
○糸数慶子君 今の、直接担当ではないというふうに大臣はおっしゃいましたけれど、先ほどもございました、新たなやはり総理候補のお一人といたしましては、是非とも県民の声を、本当の意味での負担軽減ということで、是非真摯に取り組んでいただきますように要望いたしまして、終わりたいと思います。
06月01日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第18号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  まず最初に池尾先生の方にお伺いいたします。  これまでいろいろ質疑はもう出尽くした感じもいたしますけれども、しんがりの質問でございますのでダブることもあるかと思いますが、改めて伺います。  まず第一点に、預金や保険などを対象にしたより包括...全文を見る
○糸数慶子君 先ほども申し上げましたけれども、アメリカ型のSECかイギリス型のFSAかといったその議論の中で、両者のその比較について御意見がありましたらお伺いいたします。
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、越田参考人の方にお伺いいたします。  自主規制機関として協会の果たしてきた役割をどう評価されていらっしゃるのか。また、証券業が金融商品取引業へと拡大されて日本証券業界の業務の重要性も増すと考えられますが、今後の取組についてお伺い...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございます。  次に、藤沼参考人にお伺いいたします。  公認会計士、そして監査法人の役割がクローズアップされている中で、その職務やそれから果たすべき役割が国民に十分に理解されていないのではないかというふうに思うわけですが、この広報活動の取組がもっと必要...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  時間も限られておりますけれども、最後に御三方に、今回の改正を踏まえて残された課題あるいは次の改正法の課題としてどのようなものがあるというふうにお考えになっていらっしゃるか、一言ずつお伺いいたします。
○糸数慶子君 ありがとうございました。  以上で終わります。
○糸数慶子君 無所属の糸数です。  お伺いいたします。  本日、金融庁から、中央青山監査法人に対する行政処分についての資料が提出されました。内容のポイントは、第一に、この処分が旧法の規定に基づいて行われたこと、しかしながら、第二に、この処分はより厳しい基準である平成十七年の三...全文を見る
○糸数慶子君 中央青山監査法人の業務停止期間中の監査のため、一時監査人を探さなくてはならない企業が多数あるかと思われます。報道によりますと、法務省は、一時監査人を適切な時期に見付けられなかった企業に対し処罰は今回は行わない方針のようですが、今後同じような事案が起こる可能性を考慮し...全文を見る
○糸数慶子君 今回のその処分を受けて、中央青山監査法人と業務提携を行っているプライスウォーターハウスクーパースは新たに監査法人を設立するようですが、今後その監査法人に対する同様の処分があった際に、その顧客や社員がそのまま新しく設立される監査法人に流れ込むということになれば、いわゆ...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、自民党において監査法人への刑事罰や課徴金制度の導入を検討していくということが確認されたという報道もございますが、その一方で、実務家や学識経験者などからは、監査法人への刑事罰適用については慎重な意見も出てきているようです。金融担当大...全文を見る
○糸数慶子君 今回の業務停止処分につきましては解散命令に等しいとの声もあるようですが、また大手監査法人への業務停止処分は監査対象の企業などに対して大きな混乱を招く可能性のあることが今回の処分からも明らかになったと思われます。  今後、その処分の程度を様々な段階に分ける必要がある...全文を見る
○糸数慶子君 よろしくお願いいたします。  次に、米軍再編に係る閣議決定についてお伺いいたします。  防衛庁の額賀長官は、名護市の島袋市長とのキャンプ・シュワブ沿岸への移設合意、これは二本の滑走路をV字型とする新沿岸案ですが、その合意においてさきのその閣議決定を踏まえると確約...全文を見る
○糸数慶子君 よく分からない答弁なんですが。  次の質問もさきの閣議決定と関連いたします。  普天間飛行場の移設に係る政府方針においては、基地の使用協定の締結も明記されていました。住民の生活に重大な影響を与える事態は基地への立入りや基地司令官への申入れ等を内容とする使用協定の...全文を見る
○糸数慶子君 今後適切に対処していくというふうにおっしゃっていらっしゃいますが、なぜ沖縄県側が望んでいる使用協定の締結を明確にその文言の中にお書きになれないんでしょうか、再度お伺いいたします。
○糸数慶子君 今回の閣議決定では沖縄県や関係市町村との協議機関の設置が書き込まれていますが、沖縄県や名護市は既にこの協議機関への不参加を表明しています。この事態はいかに閣議決定が地元の意向を無視したものであるかを物語っています。  先ほども御質問いたしましたけれども、使用協定の...全文を見る
○糸数慶子君 今回の閣議決定によりますと、普天間飛行場の危険性はそのまま放置され、住民の命と暮らしを守ることができません。もし再び米軍ヘリや飛行機の墜落事故が起きた場合、だれがその責任を負うのでしょうか。政府はそのことを肝に銘じていただきたいと思います。  沖縄県の稲嶺知事は、...全文を見る
○糸数慶子君 今、環境汚染の実態を御紹介いただきましたけれども、実際にこういう返還された跡地、そして現在米軍が使用している基地の中にもかなりの環境汚染がございます。  環境省の方も、日本環境管理基準という環境マニュアルに沿っていろいろやっていると伺っておりますけれども、環境省の...全文を見る
06月02日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第19号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  西川前頭取は、一九六一年に住友銀行に入行されて一九八六年に取締役になられるまで三十五年間、正に現場の銀行マンでいらっしゃいまして、十分現場を承知されていたと思われますが、実際に不公正取引が行われたその現場、部門はどのようなところだったんでしょ...全文を見る
○糸数慶子君 その現場を直接に視察したことがどの程度おありでしょうか。
○糸数慶子君 実際に不公正取引が行われたわけですが、通常、現場からの情報の上がり方、それはどのような形でどの程度の頻度であるのでしょうか。
○糸数慶子君 トップとしてのその情報把握が現場におけるコンプライアンス確保の観点から十分なものであったというふうに思われますでしょうか。
○糸数慶子君 いろいろな方がこれまでいろいろ質問されたわけですが、実際には、その問題の取引のあったその時期に頭取をされていたわけですから、やはり三井住友銀行の法人営業部のこうした営業活動が法令遵守をおろそかにした、利益偏重に走ったということがこのような問題を引き起こしたということ...全文を見る
○糸数慶子君 無所属の糸数です。  三名の参考人の方にいろいろお伺いいたしまして、これから私がお聞きすることも重なることもございますけれども、せっかくのチャンスでございますので、改めてまた御質問させていただきたいと思います。  今、私の手元の方に沖縄弁護士会の会長の大城浩さん...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、坂井参考人にお伺いいたします。  商品先物取引の規制の在り方について、金融商品として同等の規制を課すべきという意見がありますが、商品先物取引の商品性や業者に対する行為規制についてどうお考えか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 それでは、吉川参考人にお伺いいたしますが、昨年来、四つの誤発注事件について分析をされていらっしゃいます。誤発注事件とそれから防衛策というレポートをまとめていらっしゃいますが、株式市場の信頼回復に向けて今一番何が必要であるとお考えでしょうか。お伺いいたします。
○糸数慶子君 今、御三方にいろいろお伺いしてまいりましたが、問題は、今回のこの改正を踏まえた残された課題、あるいはその次の法改正の課題としてどのようなものが挙げられるのか、具体的にお考えを伺いたいと思います。
○糸数慶子君 三名の方に。
○糸数慶子君 はい。
○糸数慶子君 ありがとうございました。  本法案は、商品先物取引を規制の対象とはせず、法案に対して付随して商品取引所法改正を行ったところ、その中では、先ほどからお話ありますように、電話それから訪問による不招請勧誘、取引を希望していない消費者に対する勧誘を禁止する規定を置いていな...全文を見る
06月06日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第20号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  お伺いいたします。  貴行は、二〇〇一年から二〇〇四年にかけて、立場が弱い中小企業に対し、その融資の条件であるかのように示唆して、金利スワップを強制的に販売していました。優越的地位の濫用に当たるとして、昨年十二月に公取委が排除勧告を出しまし...全文を見る
○糸数慶子君 副頭取は実際にそうした現場を直接に視察したことがどの程度おありでしょうか。
○糸数慶子君 通常その現場からの情報の上がり方はどのような形で、どの程度の頻度でおありでしょうか。
○糸数慶子君 トップとしての情報把握が、現場におけるコンプライアンス確保の観点から十分なものであったかどうかお伺いいたします。
○糸数慶子君 六月二日に金融庁に提出されました業務改善計画についてですが、実際に再発防止に向けて、販売実績に偏りがちだった営業への評価基準を改めて、顧客からの苦情が多過ぎないかなど法令遵守を重視するというふうにおっしゃっていらっしゃいます。法令違反がないことを、それから現場や本部...全文を見る
○糸数慶子君 最後の質問となりましたので、今までのこの議論を踏まえて確認的に御質問させていただきます。  今回の金融商品取引法に関する当委員会の議論の中では、被害の多発する商品先物取引の不招請勧誘の禁止について、極めて活発な議論が行われてきました。松経済産業副大臣、小斉平農林水...全文を見る
○糸数慶子君 次に、投資ファンドの規制の在り方については、包括的な規定の整備によりディスクロージャー規制や金融商品取引業者としての規制が設けられました。その一方で、今後も不正行為の隠れみのとなってしまうのではないかとの懸念も各委員から示されました。ファンド規制に関して、特に不正行...全文を見る
○糸数慶子君 次に、今回の包括的、横断的な金融商品規制の整備により、その規制の実効性の確保が次の実質的な課題であります。  米国型SECか、あるいは英国型FSAか、制度の在り方自体についてはいろいろな議論もありますが、規制、そして監視機能の強化の必要性については皆さん一致してい...全文を見る
○糸数慶子君 ここに来て村上ファンドについての強制捜査、そして逮捕の報道がありました。ライブドアの一件もそうですが、これまでの時代の寵児が転落していく、裏で不正な行為をしている、このような事件の一つ一つがまた我が国の市場に対する信頼性を失わせていく、そのように心配されてなりません...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、基地問題についてお伺いいたします。  嘉手納基地の騒音防止協定についてでありますが、米空軍嘉手納基地の騒音問題についてお伺いいたします。  御存じだと思いますが、嘉手納基地は四千メートルの滑走路二本も有する極東最大の米軍基地で...全文を見る
○糸数慶子君 今、私、お伺いいたしましたのは、この騒音防止協定、守られているのか守られていないのかお答えいただきたいというふうに伺いました。もう一度お伺いします。
○糸数慶子君 ということは、守られているという認識でいらっしゃいますか。
○糸数慶子君 今お答えいただきましたが、この騒音防止協定ですが、平成八年の三月の日米合同委員会において合意を見ておりまして、お答えのありましたように、正式には嘉手納飛行場及び普天間飛行場における航空機騒音措置に関する合同委員会合意というふうな名称でございますが、この騒音防止協定の...全文を見る
○糸数慶子君 今お答えいただきましたけれども、実は深夜、早朝の飛行回数は掌握はしてないということでしょうか。騒音防止協定の中の深夜、早朝の飛行機を、飛行する状態をチェックするのはこの防止協定の中に入っているかと思うんですが、もう一度お答えいただきたいと思います。
○糸数慶子君 この飛行回数をチェックしないというのも大変おかしなことだと思います。この飛行回数をチェックできない訳をもう一度お伺いいたします。
○糸数慶子君 先ほどお答えいただきましたのは騒音の測定についてでございましたけれど、嘉手納基地の広報局長の騒音防止協定を守っているという発言が実はございました。  この騒音問題を伺うには実は理由があるわけでして、沖縄市と嘉手納基地との間で騒音防止協定の遵守について大きな見解の違...全文を見る
○糸数慶子君 今、文書が送付されているというのは御存じですが、その中身に関しましては、先ほども申し上げましたように、このたび沖縄市長として当選されました東門新市長がこのようなことをおっしゃったわけでして、それに関しましては、やはり地域での、正に生活している中での騒音に関する住民の...全文を見る
○糸数慶子君 この嘉手納基地の騒音軽減は、在日米軍の再編において訓練の移転による騒音の軽減は示されているものの、やはり航空機の離着陸回数や、それから騒音の数値など、具体的な内容が明らかにされておりません。嘉手納町では、騒音防止協定が守られていないことから、政府に対しても実際に離着...全文を見る
06月13日第164回国会 参議院 財政金融委員会 第21号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。  金融経済教育についてお伺いいたします。  昨年の十二月に出されました金融審議会金融分科会第一部会の報告の中で、「投資サービス法に向けて」におきまして、金融経済教育に関して、その充実が時代の急務であり、官民挙げてその推進に本格的に取り組むこと...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、金融経済教育、これは若年者のみならず一般の成人を対象にすることも大変重要であると考えます。多重債務者問題への対処という場面においても、教育の必要を掲げる議論が現在ございます。金融庁の貸金業制度等に関する懇談会でもなされているようで...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  今現実に発生しております多重債務の問題など、やはり子供たちのその教育という観点から普及をして、現在の悪化している多重債務の状況を少しでも変えていく、そういう意味では文科省と一緒になって是非今後とも進めていただくことを強く要望いたしまして...全文を見る
○糸数慶子君 今お伺いして更に改めて驚くわけですが、沖縄で発生しております事件、事故、日本全国の中のそれこそ四〇%ないし五〇%で推移しているというこの状況でございますけど、先々週の週末に起きた在沖米軍の事件や事故について、外務省として米軍側に対して綱紀粛正など申入れをされたのかど...全文を見る
○糸数慶子君 これまで事件や事故が発生するたびに国の方は、遺憾である、あるいはまた米軍に対して綱紀粛正、改めて米兵の教育ということを持ち出して、絶えず謝罪をされたり、あるいはいろいろ申入れはされるんですけれども、しかしその結果、本当に綱紀粛正ということで行動された後、事件、事故が...全文を見る
○糸数慶子君 今、嘉手納基地の戸数で、二千三十二戸で提供済みということで、新たに百七十八戸ということも御答弁いただきましたけれども、今のこの在沖米軍の家族住宅に関して、その所要戸数を明らかにしていただきたいと思います。  要するに、在沖米軍は、陸海空軍、それから海兵隊の四軍にお...全文を見る
○糸数慶子君 今のお答えにもございましたけれども、在沖米軍の家族住宅について、沖縄では米軍に住宅を貸して生計を立てている方々がいらっしゃるわけですが、その方々の組織として全沖縄貸住宅協会というのがあるわけです。在沖米軍の動向には非常に敏感でありまして、米海兵隊のグアムへの移転につ...全文を見る
○糸数慶子君 今御答弁いただきましたが、やはり日本政府が建設するもの、これに関しましては、あくまでも私たち、国の税金が思いやり予算という形で投入されていくわけでして、グアム移転の問題も含めて考えていきますと、やはり基地内の新たな住宅の建設に関しては直ちに中止すべきだということを要...全文を見る