糸数慶子

いとかずけいこ



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糸数慶子の2016年の発言一覧

開催日 会議名 発言
01月19日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第1号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  私は、防衛省の職員の給与等に関する改正法案につきましては賛成の立場を申し上げ、沖縄関連の質問に入らせていただきたいと思います。  まず一点目ですけれども、一月の十二日の衆議院予算委員会におきまして、首相答弁につ...全文を見る
○糸数慶子君 今、中谷防衛大臣の御答弁でありますと、選挙の結果も含めというふうにおっしゃったわけですが、これまで沖縄の民意というのは、選挙で示されるということは、例えば知事選挙、それから名護市長選挙、そして名護市議会議員選挙、さらには衆議院選挙一区から四区まで、全て普天間の基地に...全文を見る
○糸数慶子君 今、国家の安全保障というその名目の下に、沖縄では、米軍基地、まさに過重な負担を強いられています。米軍基地があることによって、爆音被害、あるいは事件、事故、環境汚染が日常的に起こっているわけで、また利便性の良い土地を奪われることによって慢性的な交通渋滞、最近では経済発...全文を見る
○糸数慶子君 両大臣の御答弁なんですが、沖縄の方々のその気持ちに寄り添う行為、残念ながら今の安倍政権には見られません。  先日、沖縄タイムス社が行ったアンケート調査によりますと、秋田県、滋賀県の知事が普天間飛行場の受入れについて、国に打診された場合には協議をしてもよいと言ってく...全文を見る
○糸数慶子君 それでは次、オスプレイの訓練の佐賀移転撤回についてお伺いしたいと思います。  二〇一五年の十月に中谷防衛大臣は、佐賀県庁で山口知事と会談をされました。その際、米軍普天間飛行場に配備されたMV22オスプレイの佐賀への訓練移転計画を地元の反対を理由に撤回されましたが、...全文を見る
○糸数慶子君 佐賀の方で反対があれば、その民意を受け止めて撤回をされるのに、なぜ沖縄で反対をしても聞き入れていただけないでしょうか。大変不思議でございます。  沖縄県では、遡れば、前の知事、島尻大臣、現宜野湾市長も、選挙前にはこの普天間飛行場のオスプレイ配備には反対でした。また...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄でのオスプレイの配備、地元の了解が得られていない中で配備されています。即時撤回すべきだということを申し上げて、質問を終わりたいと思います。  ありがとうございました。
03月10日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第4号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  まず、質問に入る前に、女性差別撤廃条約の日本政府報告審査について一言申し上げたいと思います。  国連女性差別撤廃委員会第六十三会期が二月十五日から三月四日までスイスのジュネーブで開催されました。日本政府の審査は...全文を見る
○糸数慶子君 先ほど藤田議員からも細かく詳しく質疑ございましたけれども、やはり前回行われた集中協議、これは非常に形式的で選挙対策のパフォーマンスとしか考えられませんでした。  今回の協議においても、まさに政府は沖縄県民の声を受け止め、国の安全保障という点では、これ全国民で負担し...全文を見る
○糸数慶子君 誠実に沖縄県民の声を受け止めるとおっしゃる割には全く誠実に受け止めていないという手法を政府は今取っているんじゃないでしょうか。辺野古新基地建設は県民の反対がある限り不可能であるということを改めて強調させていただきたいと思います。  次に、日米地位協定の環境補足協定...全文を見る
○糸数慶子君 汚染源がまだ特定されておりませんが、やはり嘉手納基地の排水から高濃度が検出されていることから、嘉手納基地内に汚染源がある、その可能性が高いとされています。浄水場の汚染は深刻な環境汚染であり、住民の不安を払拭するためにも早急な原因究明が必要であります。  環境補足協...全文を見る
○糸数慶子君 今回のこの環境汚染についてでありますが、この責任を明確化する必要がありますが、誰がどのような責任を取るのか、中谷防衛大臣にお伺いいたします。
○糸数慶子君 立入りに関するこの日米合同委員会合意によりますと、環境補足協定第四条に基づく環境事故、立入りが認められるためには、先ほど岸田大臣からもありましたが、米側から日本側への環境事故発生の通報が必要とされています。しかし、これでは米側が汚染源であることを認めた場合にしか日本...全文を見る
○糸数慶子君 では、今、米側に調べていただいている、その結果は、いつ頃これは公表できるんでしょうか。
○糸数慶子君 この浄水場の汚染もそうですけれども、沖縄県内では基地周辺、基地跡地における環境汚染の問題が深刻化しております。更に申し上げたいのは、この事後処理にも問題があるということです。  例えば、高濃度のダイオキシン類を含むドラム缶が発見された沖縄市のサッカー場の汚染土を覆...全文を見る
○糸数慶子君 今、防衛省の調査とそれから沖縄市の調査、そして専門家の調査をいろいろ聞いてみますと、国やそれから市の対応についても多くの疑問がございます。  なぜこの環境汚染の問題が次々出てくるのか。これは、やはり米軍にきちんと責任を負わせていないからではないですか。米軍による環...全文を見る
○糸数慶子君 では、諸外国ではどうなんでしょうか。ドイツや韓国、そして米軍のその他の外国軍隊による環境汚染が認められた場合に米軍等はどのような義務を負っているのか、また、基地を提供している国や自治体にはどのような権利があるのか、お示しいただきたいと思います。
○糸数慶子君 今、細かいことはおっしゃいませんでしたけれども、この日米地位協定は諸外国の地位協定と比べて、私が調べた範囲でもかなり不平等です。地位協定によって日本国民の暮らしが脅かされている現状、政府としてどのように受け止められるのか、岸田大臣にお伺いします。
○糸数慶子君 この安保、それから地位協定によって日本国民の生命や財産が脅かされている現状、政府はきちんと把握すべきではないでしょうか。  環境補足協定は、米軍による環境汚染の防止や早期の解決には今のやり取りを聞いても不十分な協定だと思います。環境汚染が発生した場合の日本側の立入...全文を見る
03月17日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第5号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  まず、今月十三日に那覇市で起きた米軍兵士による性暴力事件についてお伺いいたします。  政府として現在把握している事件の概要を御説明ください。
○糸数慶子君 今回のその事件を受けまして、政府としてどのような対応をされたのでしょうか。防衛大臣、外務大臣、両大臣にお伺いをいたします。
○糸数慶子君 今回のような性暴力事件で最も重要なのは、やはり被害者へのプライバシー保護、そしてさらに心身の十分なケアですが、これをまず徹底をしていただきたいと思います。  さらに、米軍から被害者への謝罪、政府として求めるべきだと思いますが、防衛、外務両大臣にお伺いいたします。
○糸数慶子君 在日米軍関係者による日本人女性への性暴力事件、本当に多数発生しています。復帰前、復帰後、現在に至るまで数限りなく、これは表に出てきただけではなくて、被害を受けた方が訴えたけれども、やはりプライバシーの侵害、あるいは十分な心身のケアを、害するようなことがあって、一度申...全文を見る
○糸数慶子君 まだ聞かないことに対する答弁、先ほどありましてびっくりしておりますけれども。  九五年の少女暴行事件を機に沖縄県で行っていた演習を沖縄県外に分散されています。そこで、他の県で行われている駐留米軍の犯罪防止策についてお伺いしたいと思います、防衛省。
○糸数慶子君 私、先ほど防衛大臣がお答えになりましたリバティー制度のことなんですが、このリバティー制度を無視して、まして今県民が一番気になっている辺野古の基地のあるキャンプ・シュワブ、そこから出てきた兵士が今回のこの事件を起こしているわけですね。そういうリバティー制度があっても効...全文を見る
○糸数慶子君 では、日米合同委員会についてお伺いいたしますけど、この日米合同委員会、何かあれば集まっていろいろ協議をするわけですけど、この委員会のメンバーと、直近の委員会がいつ行われたのか、さらに今回の事件についてはいつ委員会が開かれるのか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 一日も早く委員会を開いていただいて、今回のことも含めて改めて協議をしていただきたいということを強く申し入れたいと思います。  今回のような女性の人権を侵害するような犯罪被害、そして米軍機の爆音被害、それから環境汚染、あるいは自動車等の事故による被害など、現在、沖縄...全文を見る
○糸数慶子君 はい。  まとめますが、是非、効果的なリバティー制度の在り方、そして綱紀粛正というのがまさにきちんとした効果が現れるようなことを、対応をしっかり求めていきたいと思います。  時間がありませんので、また次にこの続きに関しては質疑をさせていただきます。ありがとうござ...全文を見る
03月22日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第6号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。  在外公館の名称及び位置並びに在外公館に勤務する外務公務員の給与に関する法律の一部を改正する法律案、この件につきましては賛成の立場を申し上げ、沖縄関連の質問に入らせていただきます。  十七日のこの委員会でも質問いたしました米兵による女性に...全文を見る
○糸数慶子君 今、両大臣から、例えば追加研修あるいはワーキングチームでの米側に対する努力義務といいましょうか、いろいろやるというふうにおっしゃいましたけれども、ただ、これ本当に、米軍関係者によりますと、一九七二年以降、つまり沖縄が本土復帰した以降ですね、刑法犯の摘発、これは二〇一...全文を見る
○糸数慶子君 今回の事件で、被害女性は観光客であった、そのことから考えていきますと、沖縄観光業界も大変大きな衝撃を受けています。沖縄には多くの女性客、そして家族連れ、修学旅行生などが訪れるわけで、まして安全であると思われているホテルの中で起こった事件なんですね。観光業は沖縄の主要...全文を見る
○糸数慶子君 二〇一三年の五月五日付けの沖縄タイムス紙が、米会計検査院、GAOが一九九八年に、代替施設の年間維持費用、普天間の約七十倍に相当する約二億ドルと試算をしたというふうに報じられていますが、これに関しては承知していらっしゃるでしょうか。  また、維持費の負担を日本に求め...全文を見る
○糸数慶子君 維持費は米側が負担するということでよろしいんですね。  次にお伺いいたします。  沖縄県民の八割が新基地建設には反対しております。また、国民の生活が苦しくなっているこのような状況で他国の軍隊のために巨額の税金を使うことに対し、国民の納得を得ることはできないという...全文を見る
○糸数慶子君 今の答弁は大変矛盾しております。沖縄の基地負担を軽減するというふうにおっしゃりながら、これだけの予算を使って辺野古に新しい基地を造るということを、県民の八割が反対しているんだということを強く指摘して、次の質問に移りたいと思います。  辺野古、キャンプ・シュワブゲー...全文を見る
○糸数慶子君 このキャンプ・シュワブゲート前に昨年十一月から警視庁の機動隊が配備されています。機動隊員の暴力的な行為が映像でも流れ、沖縄現地だけではなくて本土でも大きな問題になっておりますが、そこで警察庁に伺います。  機動隊配備後に、政府として把握しているけが人と逮捕者数、そ...全文を見る
○糸数慶子君 警視庁の方から機動隊が配備されて五か月ですが、けが人、逮捕者は増えているのではないでしょうか。増えていればその理由を伺います。
○糸数慶子君 このキャンプ・シュワブゲート前に警視庁の機動隊を配備していますが、平成二十七年度、二十八年度、これに掛かる費用はどの程度でしょうか。また、工事が中断されても機動隊は配備され続けているのですが、それはなぜでしょうか。お伺いいたします。
○糸数慶子君 いえ、まだ答弁がありませんが。  工事が中断されても機動隊は配備され続けているのはなぜですかというのを、まだ答えていない。
○糸数慶子君 いや、それは質問しましたよ。答えていないんですよ。
○糸数慶子君 時間がないので、また続きは次回させていただきますけれども、費用に関しては通告もしております。是非次回お答えいただきたいと思います。  それから、辺野古の前には非暴力で座り込んでいる人たちが大半でありますし、こういう機動隊員の暴力的な行為、大変憂慮しております。中に...全文を見る
○糸数慶子君 はい。  明日また質問したいと思います。ありがとうございました。
03月23日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第7号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  まず、女性差別撤廃条約、日本政府報告審査の最終見解について質問いたします。  女性差別撤廃委員会が、今月の七日、第七そして八回日本政府報告審査の最終見解を公表いたしました。肯定的な評価がある一方で、五十一項にわ...全文を見る
○糸数慶子君 国連のこの制度を形骸化させ、人権後進国と言われることのないようにしていただきたいということを申し上げまして、次の質問に移りたいと思います。  次に、代執行訴訟暫定和解案、この受入れに係る埋立工事の中止について質問したいと思います。  今月四日、日本政府と沖縄県は...全文を見る
○糸数慶子君 前回もそうでしたけれども、きちんと議事録の作成を改めてしていただきますように、そしてこれをもう一度、メディアでもちゃんと会見されていますけれども、きちんと公開をしていただくように改めて強く要望したいと思います。  次に、沖縄防衛局は、政府のこの和解案の受入れをした...全文を見る
○糸数慶子君 大浦湾の埋立てには沖縄県内や日本各地から土砂が採取されて調達されることになっているわけですけど、工事の中止を受けて埋立土砂の採取、調達も中止したのかどうかお伺いしようと思っていたところ、もう既にお答えがありましたので、これは元々やっていないということでよろしいんです...全文を見る
○糸数慶子君 今質問を申し上げましたけれども、山形鉄板とかフェンス等は撤去されたのでしょうか。
○糸数慶子君 埋立工事、そのことに関する和解案を受け入れて全てを中止するのであれば、是非そういうのも撤去していただくように申入れをしたいというふうに思っております。  それから、沖縄防衛局がキャンプ・シュワブ陸上部にコンクリートプラントの設置工事を進めているのではないかというふ...全文を見る
○糸数慶子君 ただいまお答えがありましたけれども、キャンプ・シュワブの陸上部にコンクリートプラントの設置工事、これがあるのではないかというふうに報じられておりますが、それはないということでよろしいですね。
○糸数慶子君 沖縄県にとりましては、県知事を始めとして県民の八割が辺野古の新基地建設というのは反対をしております。裁判を取り下げて和解案を受け入れたわけですから、こういうことから考えても、埋立工事は全て中止をする、そしてそれ以外の基地建設工事は進めないというのが、その和解案を受け...全文を見る
○糸数慶子君 今後、またこの協議の結果については改めて質疑をさせていただきたいと思います。  以上です。終わります。
03月31日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第10号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  通告をいたしましたその順序が多少違いますけれども、よろしくお願いしたいと思います。  まず、在日米軍駐留経費に係る特別協定、いわゆる思いやり予算についてお伺いをしたいと思います。日米地位協定第二十四条の規定によ...全文を見る
○糸数慶子君 日米地位協定の範囲を超えて日本側が負担しているものは何か、お伺いいたします。
○糸数慶子君 いわゆる日米地位協定には規定されていない経費を、思いやりというその名目で一九八七年からおよそ三十年間も特別に支払い続けているわけです。  思いやり予算は本来暫定的なものであるはずですが、現在一千兆円もの赤字を抱える日本が支払わなければならない理由は何か、岸田大臣に...全文を見る
○糸数慶子君 一定の期間といっても三十年を超えているという現実と、それからバランスといってもこの日本の財政事情、それを考えていきますと、今の答弁では納得はできません。財務省も縮減を図る、その必要があるというふうにおっしゃっているわけですね。  次に、報道によりますと、この思いや...全文を見る
○糸数慶子君 私は、アメリカにはこういうふうな対応をしている、しかし、東日本大震災の仮設住宅など、ああいう状況の中で、カビや雨漏りなど本当に劣悪な状況が問題になっている、このことを解決せずに、世界基準だからといってアメリカに対して厚遇している、それが異常ではないかというふうに指摘...全文を見る
○糸数慶子君 光熱水費、光熱水料金なんですが、ドイツ、イタリア、韓国の三か国では負担をしていません。米側が負担する能力が十分にある経費をなぜ日本が負担しなければならないのでしょうか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 これらは全て国民の血税を使うわけですから、これは国民が納得する必要があるわけですが、今のような状況であるととても納得できないということを改めて申し上げたいと思います。  次に、財務省の諮問機関であります財政制度等審議会の財政制度分科会では、日本の財政赤字が深刻なこ...全文を見る
○糸数慶子君 毎年約千八百九十三億円となるその思いやり予算以外にも莫大な米軍駐留経費を日本は払っています。土地、施設の借り上げ、米軍再編や訓練移転の経費など、思いやり予算以外の在日米軍関係費、この経費の予算をお示しいただきたいと思います。
○糸数慶子君 この安全保障について米国に払っている費用というのは、この思いやり予算だけではありません。例えば、グアムの移転経費やこれまで辺野古の新基地建設に掛かった経費もあります。また、オスプレイは自衛隊も平成二十八年度予算でアメリカから四機、およそ四百四十七億円で購入する予定で...全文を見る
○糸数慶子君 関連いたしまして、通告はしておりませんけれども、三月に沖縄で発生いたしました米軍人によります女性に対する性暴力事件のその後の状況を、御存じの範囲で結構ですが、教えていただきたいと思います。
○糸数慶子君 被害者に対する謝罪は、米国あるいはまた日本政府、どのような形で行ったんでしょうか。
○糸数慶子君 大変おかしいと思います。  こういう今沖縄にある米軍の基地、それから今のこの思いやり予算に関してもそうなんですが、国の責任で沖縄に米軍の基地がこうやって置かれています。先ほど岸田外務大臣もおっしゃいましたけれども、今諸外国に比べると駐留している米軍の数が多い、だか...全文を見る
○糸数慶子君 残念ですが、きちんと皆さんの所管の事件や事故に関してちゃんと答えられるように調査をしていただくということを強く要望したいと思います。  それから、在日米軍関係経費の一部である辺野古新基地建設の総事業費三千五百億円が見込まれていますが、二十九日の藤田委員の三千五百億...全文を見る
○糸数慶子君 三月二十二日のこの外交防衛委員会において、私の質問に対しまして中谷大臣は、辺野古へはオスプレイの運用機能のみを普天間から移す、つまり、オスプレイの運用機能のみを普天間から辺野古に移す、普天間よりも辺野古の機能は大幅に縮小されると御答弁されました。  辺野古に軍港機...全文を見る
○糸数慶子君 改めて伺います。  辺野古に軍港機能は持たないという理解でよろしいですね。
○糸数慶子君 ここで約束をしていただきました。辺野古の方には軍港機能を持つ予定はない、その工事は行わないということをお答えいただいたと認識をしております。  最後にお伺いいたしますが、現在、米軍機の爆音に対する訴訟が普天間と嘉手納で行われております。判決後の米軍機の騒音対策関連...全文を見る
○糸数慶子君 あと一分ありますのでお伺いしたいと思いますが、在沖米軍基地が原因の環境汚染が発生した場合、環境調査や汚染除去、原状回復のために掛かる経費はどちらの国が負担するか、提供中と返還後、それぞれお答えください。
○糸数慶子君 終わります。ありがとうございました。
○糸数慶子君 私は、在日米軍駐留経費負担に係る特別協定について、反対の立場から討論を行います。  本特別協定は、日米地位協定上、米国に負担義務がある在日米軍の維持的経費の一部を我が国が米国に代わって負担するものであります。  日本がこうした負担を行う契機となったのは、一九七〇...全文を見る
04月14日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第12号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  カンボジアとそれからラオスの航空協定に関しては賛成の立場を申し上げ、沖縄関係の質問に入らせていただきます。  まず、先日、中谷防衛大臣は、翁長知事との会談におきまして、普天間飛行場の五年以内運用停止は辺野古移設...全文を見る
○糸数慶子君 米側に対して丁寧な説明をするということであれば急がば回れということは出てこないのではないですか。これ、今の答弁考えていきますと、沖縄に対する対応と米側に対する対応、ダブルスタンダードとして受け止められてしまいます。  改めてお伺いします。
○糸数慶子君 大変残念でございます。県民はそうは受け止めておりません。  次に、普天間飛行場の五年以内の運用停止についてお伺いをいたします。  この五年以内の運用停止の条件がいつ、どのような経緯で出てきたのか、その後どのような対応が取られたのか、改めて岸田外務大臣に、政府の認...全文を見る
○糸数慶子君 五年以内の運用停止のその五年の期間は、開始と終了の時期はいつとの認識をお持ちでしょうか。改めて岸田外務大臣にお伺いします。
○糸数慶子君 そういたしますと、現時点で既に二年以上が経過しています。フェンスを取っ払うというふうに宜野湾市長はおっしゃっていらっしゃるわけですが、あと三年弱で普天間飛行場が閉鎖状態になるでしょうか。運用停止に向けた工程表を沖縄県は求めておりますけど、工程表はでき上がりましたでし...全文を見る
○糸数慶子君 工程表は作っていないということですね。
○糸数慶子君 様々な議論を経てとはおっしゃいますけれども、主体的に作成するという予定はおありでしょうか。
○糸数慶子君 昨年の五月七日の当委員会におきまして、私の質問に対して岸田外務大臣は、五年以内の運用停止については、平成二十七年四月二十七日の2プラス2において岸田大臣からケリー国務長官に伝え、その翌日の日米首脳会談でオバマ大統領から安倍総理に対して、沖縄の負担軽減に引き続き協力し...全文を見る
○糸数慶子君 私の質問に対しては具体的にお答えしていただけておりませんけれども、防衛大臣にお伺いしたいと思います。  政府の辺野古新基地建設は県民の強い意思によって阻まれ、現在中止に追い込まれています。そして、その間も危険極まりない普天間飛行場はそのままです。沖縄県民の生活が他...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄県が、昨年の十一月から十二月にかけて、県内の十五歳以上七十五歳未満の男女三千人に対して意識調査をいたしました。その中で初めて米軍普天間飛行場の名護市辺野古への移設について聞いておりますけど、その調査結果は、辺野古反対が五八・二%、賛成は僅か二五・五%でした。中谷...全文を見る
○糸数慶子君 はい。  既に何度も質問してまいりましたけれども、辺野古新基地建設はこの数字をもっても分かるように県民の反対がある、その結果がこの数字に出ております。県民の思いに反して県民の土地に軍事基地を造ることはできません。沖縄の米軍基地問題はこれは人権問題だと私は考えており...全文を見る
04月21日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第14号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。  社会保障に関する日本とフィリピン共和国との協定の締結については賛成の立場を表明し、質問に入ります。  まず、熊本地震の被災地へ米軍のMV22オスプレイが派遣された件について質問いたします。  中谷防衛大臣は、十九日の記者会見におきまし...全文を見る
○糸数慶子君 今、十七日の、米軍から航空機による輸送支援が実施可能であるとの連絡があったというふうに実は十八日の参議院決算委員会で述べていらっしゃいますが、その際、航空機にオスプレイは言及されていたのでしょうか。
○糸数慶子君 この十八日、オスプレイは熊本空港から南阿蘇村の白水運動公園の約四十キロ間を飛行したというふうにされておりますが、このオスプレイの特徴と近距離の輸送について他のヘリコプターに比べ優れた点があるのか、御説明ください。
○糸数慶子君 オスプレイにつきましては、二〇一五年五月にハワイのオアフ島で、砂ぼこりを吸い込んで着陸に失敗し、死傷者も出す事故がありました。また、日本でも、二〇一四年十月の和歌山県串本町の防災訓練で離陸時の排気熱で火災が発生し、そして、災害派遣でこういう状況で事故が起こっては取り...全文を見る
○糸数慶子君 時間の関係もありまして、辺野古埋立土砂搬出については次の機会にお伺いしたいと思います。  次に、嘉手納基地汚水問題についてお伺いいたします。  米軍嘉手納基地で一九九八年から二〇一五年まで、合計四万リットルのジェット燃料、一万三千リットルの軽油、四十八万リットル...全文を見る
○糸数慶子君 同じことですが、防衛省はこの件について承知していらっしゃいますか。
○糸数慶子君 今年一月に沖縄県の企業局は、嘉手納基地の排水が流れる中で高い濃度のPFOSが検出されたと発表されています。嘉手納基地から比謝川に流出した可能性が高いとも指摘されておりますが、比謝川は那覇市など県内七市町村が水源としておりますけれども、今新聞紙上ではこの未処理の汚水が...全文を見る
○糸数慶子君 次に、沖縄からPCBの汚泥が福島に運ばれた問題についてお伺いいたします。  沖縄から福島へ、PCB汚泥ドラム缶が二〇一三年から二〇一四年にかけて福島県に運ばれていた問題を週刊金曜日が四月八日に報じております。この週刊誌になっておりますが、こういう福島県に運ばれた、...全文を見る
○糸数慶子君 本日は会計検査院にも来ていただいておりますので、この数値をどう受け止められるのか、お伺いします。
○糸数慶子君 時間もありませんので簡潔に申し上げますが、今の御答弁でしたら国や自治体の財政を監督する機関としては極めて問題だと思いますので、この問題は今後引き続き取り上げていきたいと思います。  終わります。
04月28日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第15号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  本日、四月二十八日は、一九五二年、サンフランシスコ講和条約が発効された日になっております。あれから六十四年たちました。日本が主権を回復し国際社会に復帰した日とされておりますが、沖縄におきましては、日本から切り離さ...全文を見る
○糸数慶子君 それでは、順序を変えまして、通告の三番目の方から行きたいと思います。  改めまして、沖縄の恩納村に保管されていたPCB汚泥が二〇一三年から二〇一四年にかけて福島県いわき市に運ばれていたことでございます。  まず、一般的には、物や土地を借りた人が汚損した場合には借...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄のPCB汚泥が原発事故の被害を受けた福島に運ばれたことは、沖縄県民としても心が痛むところであります。なぜ福島に運ばれたか、そして最終判断はどこで誰が行ったのか、中谷防衛大臣に伺います。
○糸数慶子君 次に、官製談合の定義と官製談合防止法の目的について、公正取引委員会にお伺いいたします。
○糸数慶子君 一般論で結構でございますが、会計検査院が問題を疑うとき、幾つかの目安があると思います。例えば、落札率が一〇〇%あるいは限りなく一〇〇%に近い数字はそれに当たるのでしょうか。改めて会計検査院に伺います。
○糸数慶子君 四月二十一日のこの外交防衛委員会で中谷大臣は、落札率につきましては、御指摘のとおり、この旧米軍恩納通信所では九九%、それから航空自衛隊恩納分屯地では一〇〇%になっておりますが、これは一般競争入札という競争性、そして透明性を確保した契約手続を実施した結果であるとその正...全文を見る
05月10日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第16号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  日本国とオマーン国、それから日本国とイラン・イスラム共和国とのこの協定の締結につきましては、いずれも賛成の立場を表明し、質問に入ります。  まず、在沖米軍基地周辺の学校への空調維持費補助の廃止についてお伺いをい...全文を見る
○糸数慶子君 空調維持費の補助に関しては、例えば普天間飛行場、嘉手納基地、そしてキャンプ・シュワブ、キャンプ・ハンセン、その周辺、そして米軍機の飛行ルートとなっている学校が対象になっています。  この補助の内容はうるささの度合いによって、今も御説明ありましたけれども、四等級に分...全文を見る
○糸数慶子君 今回、三級と四級を補助対象から外したわけですが、これまで補助対象としていたところをなぜ今回対象から外すのでしょうか。  例えば、昨年まで、三級、四級の騒音に対して、限度を超えたうるささなので補助対象としますとしていました。昨年と変わらない同じレベルの騒音や頻度でも...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄防衛局が出したこの学校等の防音工事のあらましにはこのように書かれております。  防音工事とはというその章の中で、国は、地方公共団体その他の者が自衛隊等の航空機の離陸、着陸等の頻繁な実施そのほか政令で定める行為により生ずる音響で著しいものを防止し、又は軽減するた...全文を見る
○糸数慶子君 今回補助が打ち切られる学校、それは宜野座村、そして恩納村、伊江村、中城村、浦添市、西原町、那覇市とされているわけですが、その補助が廃止されるそれぞれの学校そして保育所などでは今後、米軍機の騒音はないというふうに言い切れるのでしょうか。米軍が飛行ルートを守るという前提...全文を見る
○糸数慶子君 今御答弁の中で、例えばオスプレイの飛行ルートなど、あるいはその騒音の内容など絶えず定点観測をしてちゃんとやっているとおっしゃいますけれども、これ、地元の自治体が調査したのと防衛省が調査したのとはかなり乖離があります。  今おっしゃったように、米軍機の運用ルート、あ...全文を見る
○糸数慶子君 というふうに考えていきますと、米軍に対する、自衛隊に対するその思いやりがある中で、なぜ沖縄県内の子供たちに対するこういう空調施設をカットしていくのか、これ、改めて再考していただくことを強く申し上げて、質問を終わりたいと思います。
○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  まず、辺野古埋立土砂についてお伺いをいたします。  辺野古新基地建設においては、二千百万立方メートルの土砂が埋立てに使われることになっています。埋立て用の土砂は、県内外から来る岩ズリが一千六百四十万立方メートル...全文を見る
○糸数慶子君 ダム堆積土砂、それからしゅんせつ土を含む建設残土、それからリサイクル材などと、それぞれ具体的にはどのようなものを指しているのでしょうか。優先的に使用するとあえておっしゃっているわけですから、何を使うのか、またどの程度の量なのか、改めてお示しください。
○糸数慶子君 今懸念されていますのが、この米軍兵舎の解体で発生したコンクリート殻の埋立材としての利用です。先ほどもありましたけれども、二〇一四年七月からこのキャンプ・シュワブ内では新基地建設に向けて米軍兵舎の解体が行われています。新基地建設のために解体が必要となる兵舎の数は何棟で...全文を見る
○糸数慶子君 二〇一五年五月十五日に沖縄防衛局が県に出した回答によりますと、解体工事に伴い発生したコンクリート塊については、再生路盤材等として陸上の仮設作業ヤードや仮設道路、建物周りの道路、駐車場、さらには飛行場関連施設等への活用を考えていますというふうにおっしゃっていますが、こ...全文を見る
○糸数慶子君 今答弁がございましたこの再生路盤材を敷く部分ですが、この大きさはどの程度でしょうか。
○糸数慶子君 このコンクリート殻が仮設道路にも使用するというふうにあるわけですが、工事用仮設道路はこれ海上に設置されることになるので、結局は、この仮設道路にコンクリート殻を使うということは海にコンクリート殻を投下することと同じではないでしょうか。
○糸数慶子君 改めてお伺いいたしますけれども、この仮設道路、これは、工事用の仮設道路は海上に設置されることになるのではないですか。
○糸数慶子君 今の答弁では、海にコンクリート殻を投下するということではないということでよろしいですね。
○糸数慶子君 このコンクリートというのは強度のアルカリ性が含まれているわけでして、海に投下すると生態系に大きな影響を与えることになるということで、私たちは大変大きな問題だと考えております。  しかし、今の答弁から伺いましたら、それはないということでいただきましたので、これから県...全文を見る
○糸数慶子君 今、いろいろアドバイスをいただいて生態系の破壊がないようにというふうにおっしゃっていらっしゃいますけれども、やはり違う土地から土を運び、そして岩を運んできて大浦湾に投入をする、そういう投入ができなければここの埋立てはできないというのが現在防衛局を含め、防衛省を含め、...全文を見る
05月12日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第17号
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○糸数慶子君 無所属の糸数です。よろしくお願いいたします。  いわゆる日・イラン受刑者移送条約、この締結については賛成でございます。受刑者の処遇について一言申し上げたいと思います。  かつて、我が国が二〇〇三年に欧州評議会受刑者移送条約に加入したとき市民社会から出された懸念は...全文を見る
○糸数慶子君 では、文部科学省にお伺いいたしますけれども、学校施設の音環境の基準はどうなっているのでしょうか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 防衛省の定めたこの等級分けの基準は文科省の基準と合致していますでしょうか。本来であればこの基準を県内全ての学校に適用すべきだと考えますが、中谷防衛大臣にお伺いいたします。
○糸数慶子君 では、沖縄県西原町の琉球大学の件なんですが、今年の二月、これは二日にわたって行われました大学の入学試験中に同大学付近を米軍機が飛行したことによりまして、六十五デシベル超の騒音が計二十回発生をしています。騒音レベルでは、最大でゲームセンター店内に相当する八十三・二デシ...全文を見る
○糸数慶子君 対応が大変おかしいと思います。  なぜならば、政府は米軍機がいつどこを飛ぶか把握していらっしゃいません。そして、米軍は日本政府の再三にわたる要請を無視して飛行ルート以外の場所を飛んでいるというのが実態であります。  それにもかかわらず、政府は県内の学校の等級分け...全文を見る
○糸数慶子君 改めて申し上げますが、防衛費や米軍の駐留経費は増額しています。そのような中で、財政難ということで学校への補助を廃止するのは本当におかしいと思います。これは沖縄県民だけではなくて全国一律というふうにおっしゃっておりましたけれども、こういう状況では全ての国民の理解を得る...全文を見る
05月19日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第18号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  本日は、辺野古新基地建設事業における警備業務の問題について質問いたします。  まず、海上警備業務の警備員への残業手当未払問題についてでありますが、通告をした後、地元での動きもありまして、せっかく質問通告いたして...全文を見る
○糸数慶子君 このマリン社で業務に従事している警備員は全部で何人かという質問をいたしておりますけれども、そこはまだ答弁ありません。
○糸数慶子君 この残業代の未払を訴えた警備員に対してはしっかり支払をするということでありますが、今数の問題は明らかにしていただけませんでしたけれども、恐らく、今のこの状況から考えていきますと、ほかの従業員に対しても未払部分があるというふうに思います。  これ、改めてまたお伺いを...全文を見る
○糸数慶子君 大変おかしいと思います。  計上されているにもかかわらず支払をされていない。監督業務として、防衛局を本当に私たちは厳しく追及したわけですけれども、その結果、八名に対しては支払をされたわけです、支払をするということになったわけですが、今の答弁は、やはりこれは海上警備...全文を見る
○糸数慶子君 数々の法令違反行為が明らかになった結果を今私は申し上げているわけですけれども、それ、五月十六日に、ちゃんと調べて報告しますと沖縄防衛局がおっしゃっておりました。こういう状態に対して、まだ本省がこの件に関しては全く把握していらっしゃらないんですか。
○糸数慶子君 それでは、今お手元に資料をお配りしてございますけれども、今回のこの契約落札率についてお伺いをしたいと思います。  今回指摘している四つの警備業務契約でございますが、これ、一般競争入札で一社のみの応札、落札率が九九%以上です。中には九九・九%という契約もあります。こ...全文を見る
○糸数慶子君 官製談合が疑われている契約について会計検査院が役割をしっかり果たされていることを多くの国民が期待をしているということを申し上げて、次の質問に移りたいと思います。  今回のこの海上警備業務についてでありますが、まず三社に見積りを依頼したが、そのうち二社が見積りを辞退...全文を見る
○糸数慶子君 時間もありませんので、改めてこの件については引き続きお伺いしたいと思いますが、最後に、このライジングサンセキュリティーサービスあるいはマリンセキュリティーに再就職をしている元防衛省の職員がいらっしゃるかどうか、もしいらっしゃるのでしたらリストをいただきたいと思います...全文を見る
○糸数慶子君 時間ですのでもう終わりたいと思いますけれども、一つだけ、次回またお伺いをしたいと思います。  市民運動をしているグループに対しての個人情報を侵害するようなこと、例えばリストで名前を挙げて海上警備のときにそういう人たちを積極的に逮捕するというか、そういうような動きが...全文を見る
05月24日第190回国会 参議院 外交防衛委員会 第19号
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○糸数慶子君 無所属の糸数慶子です。  今回の日本とドイツ、そしてチリ、インドとの租税に関する日本国との議定書の締結については賛成を表明し、質問に入ります。  まず、沖縄で起きた元米海兵隊員、そして米軍属による女性遺体遺棄事件についてお伺いをしたいと思います。  五月十九日...全文を見る
○糸数慶子君 ただいまの答弁を伺いましても、リバティー制度において全くこのことは機能していない、その結果が今回の事件にもつながっているかと思います。  今回の殺害、この事件、容疑者は基地の中ではなく、基地の外で家族と一緒に住んでおり、犯行当時飲酒していたかどうかは不明であります...全文を見る
○糸数慶子君 今の御答弁、先ほどの答弁もそうなんですけれども、そうやって再発防止策、本当にこれは効果があるんですかとお伺いしたんです。米軍に働きかけるだけでなく、県民の安全な生活を脅かし続けているこの状況について、本当に心から、この再発防止策が何の役にも立っていないということを強...全文を見る
○糸数慶子君 米軍属では確かにありますけれども、元は米軍の軍人として海兵隊の構成員の一員であります。同じように地位協定があり守られている米軍属でありますので、先ほども申し上げましたように、きちんと政府が米国に対してメッセージを強く発していただきたい。  今回、ケネディ大使が沖縄...全文を見る
○糸数慶子君 昨日の安倍首相と翁長知事の対談の中で翁長知事は、オバマ大統領と直接会って話がしたいというふうに要望しております。米軍を率いる米国の大統領として、今回の事件を含め、この沖縄への数々の米軍基地から派生する被害に対して大統領から何の言葉もないというのは納得できません。 ...全文を見る
○糸数慶子君 戦後七十一年、数え切れないほどたくさんの県民がこの基地があるゆえに犠牲になってまいりました。今回このような事件が起こったことに対して、私もお葬式には参列をいたしました。ティアラを髪に飾ってピンクのドレスを身にまとっていた島袋里奈さんの笑顔が目に焼き付いています。里奈...全文を見る
○糸数慶子君 今の答弁には納得できません。今後このような事件を起こさないためにも、政府としてなすべきことは沖縄からの全米軍基地撤去だということを強く申し上げ、私の質問を終わります。
10月20日第192回国会 参議院 法務委員会 第2号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  まず、認定NPO法人難民支援協会が今年の沖縄平和賞を受賞いたしました。これは、広く世界に目を向けた幅広い視点に立って国際平和の創造に貢献するために沖縄県が創設した賞であります。難民問題に取り組んでまいりました私...全文を見る
○糸数慶子君 平成二十三年にエチオピア人が裁判を経て難民認定された際、法務省入国管理局が総務課長名で地方入国管理局長向けに出された難民認定手続における客観的情報の取扱いについてという通知文を出したわけですが、大臣は御存じでしょうか。
○糸数慶子君 この資料の一ページには、申請者の難民該当性を適切に判断するためにとあります。読み上げて御紹介したいと思いますが、申請者の難民該当性を適切に判断するためには、一、申請者の出身国における危険性についての客観的情報を取得しておくこと、二、難民調査官が前記情報の内容を正確に...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、無戸籍問題について伺います。  無戸籍の実態調査の必要性については、私も二〇一四年五月二十七日に当委員会で質問させていただきました。その後、法務省は実態調査をされ、無戸籍解消に向けた取組がなされたものと承知をしております。これは...全文を見る
○糸数慶子君 これ、明治時代の医学水準を背景に作られた嫡出推定規定により無戸籍とならないよう見直しの議論が行われること、それを強く要望したいというふうに思います。  次に、通称使用と選択的夫婦別姓についてお伺いをいたします。  三十代の女性が職場での旧姓の通称使用を求めた訴訟...全文を見る
○糸数慶子君 これは法制審議会から答申され最高裁から国会で議論するよう委ねられているわけであります。法律に基づかない通称使用を推進する、あるいは二つの名前を持つことを推進するということではなく、通称使用には様々な課題があるわけでございますから、今後改めてこの国会の場で審議をするよ...全文を見る
○糸数慶子君 先ほど申し上げましたけれども、改めまして、やはり法律に基づかないこの通称使用を推進する、あるいは二つ名前を持つことを推進するということでありますが、通称使用については様々な課題がありますので、今後また議論をさせていただきたいというふうに思います。  次に、先ほども...全文を見る
○糸数慶子君 次に、先ほども有田委員からもございましたけれども、沖縄県民への土人発言についてお伺いをしたいと思います。  沖縄、東村高江で、ヘリパッド建設に反対する市民に機動隊員が土人と罵倒したことは沖縄県民の一人として許し難い差別発言であり、厳重に抗議をしたいと思います。また...全文を見る
○糸数慶子君 もう言葉が出ないほど、私、今大変ショックを受けております。  先ほども申し上げましたけれども、この沖縄県の米軍の北部訓練場の工事をめぐりまして、大阪府警の二十代の男性機動隊員がこの運動に反対をしております市民に対して土人と差別的な暴言を吐いた問題でありまして、警察...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  また続けて次回質問させていただきたいと思います。
10月25日第192回国会 参議院 法務委員会 第3号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  まず、二十日のこの法務委員会でお尋ねいたしました在日朝鮮人と沖縄県民に対するヘイトスピーチについて、明確な御答弁をいただいておりません。改めてお伺いをします。  核実験等の後に在日朝鮮人へのヘイトスピーチや嫌...全文を見る
○糸数慶子君 前回もお伺いいたしましたけれども、具体的なその再発防止のために何をなさるのかということをお伺いをしております。再度お伺いいたします。
○糸数慶子君 次に、無戸籍問題についてお伺いいたします。  二十日の法務委員会で、無戸籍の要因とされる民法七百七十二条の規定のどこに問題があるのか、法制審議会で議論する必要があるのではないかとの私の質問に対しまして、この制度が存在することによってもたらされている子の利益は全体と...全文を見る
○糸数慶子君 裁判の結果もございますけれども、やはり法制審議会で十分に時間を掛けながら様々な観点からの議論をしていく、そのことを再度求めたいと思います。  次に、旧姓の通称使用についてでありますが、二十日の法務委員会におきまして金田法務大臣は、選択的夫婦別姓を可能とする民法改正...全文を見る
○糸数慶子君 今の御答弁は、全く私の質問に答えているとは思えません。法改正しないその理由を世論に上げて国民に責任転嫁することは、法務大臣の職責を果たしているとは思えません。改めてまた質問させていただきたいと思います。  次に、旧姓の通称使用が広がることは望ましいとの見解を示され...全文を見る
○糸数慶子君 角度を変えて別の質問をいたします。  次に、女性差別撤廃条約選択議定書についてお伺いいたします。  この条約については外務省が所管しており、私も外交防衛委員会で度々質問してまいりましたが、内容には法務省が大きく関わっておりますので、法務委員会でもこれまでの経緯を...全文を見る
○糸数慶子君 終わります。
11月08日第192回国会 参議院 法務委員会 第5号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。  まず、外国人研修制度の適正化策についてお伺いをいたします。  一点目に、その保証金についてでありますが、近年急増しているベトナムからの技能実習生の状況については、二〇一五年の三月から二〇一六年の二月にベトナム社会科学院・家族ジェンダー...全文を見る
○糸数慶子君 これまでベトナム政府との間でJITCOが定期協議を行い、討議議事録を作成しておりますが、その内容はいかがなものでしょうか。
○糸数慶子君 改めて外務省に伺いますけれども、ベトナム政府に対して外務省は技能実習制度に関してどのような対応をしてきたのか、改めて伺います。
○糸数慶子君 このベトナムでの認定送り出し機関が二百三機関に及び、中国に次いで多くなっておりますが、こうした送り出し機関に対する技能実習制度に関する普及啓発はどのようになっているのか、具体的に伺います。
○糸数慶子君 次に、強制帰国についてでありますが、この強制帰国については、これまでの国会の議論の中でその重大性が繰り返し指摘されてまいりました。十一月一日の本委員会でも、法務省から、途中帰国する技能実習生に対して出国時に窓口で確認をすること、また出国前に事前の報告義務を課すことな...全文を見る
○糸数慶子君 こうした出国時の対応について、あらかじめ技能実習生にどのようにこれを伝えていくのでしょうか。例えば言語面でベトナム語などへの対応も可能なのでしょうか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 次に、技能実習生の途中帰国者数でありますが、これは昨年一年間で一万四千二百九十二人に上っておりますが、その途中帰国が技能実習生の意に反しているかどうかの意思確認の手続ですが、これは出国ぎりぎりのタイミングでは漏れることも多くなるのではないかと思います。  そこで、...全文を見る
○糸数慶子君 次に、名義貸しの禁止についてお伺いいたします。  第三十八条では、監理団体に対して名義貸しの禁止をうたい、罰則の対象としています。しかし、法務省の不正行為認定でも明らかなように、この名義貸しのほとんどは実習実施機関において行われております。したがって、実習実施者も...全文を見る
○糸数慶子君 次に、技能実習機構の実地検査等の体制についてお伺いしたいと思います。  十一月一日の本委員会で厚生労働省から、地方事務所の百五十人が対応し、一人当たり年間九十件を対象とすると答弁がなされました。量的な面は明らかとなりました。では、質的な面ですが、すなわち実習実施者...全文を見る
○糸数慶子君 労働基準局からの出向者は労働関係書類の見抜き方を心得ているはずでありますから、百五十人の検査担当者の中で労働基準局以外の方にはどのような資格、経験を要求することになるのでしょうか。
○糸数慶子君 技能実習制度の現状を見ましても、実習実施者そして関係書類だけでは明らかにならないケースも多いわけですが、技能実習生自身からヒアリングをして実態を把握することが重要となります。そのためには、検査担当者に通訳者を同行させる必要があるわけですが、その点、どのような対応ある...全文を見る
○糸数慶子君 次に、出入国管理及び難民認定法改正案についてお伺いいたします。  まず一点目、難民支援者からも難民保護の観点から懸念が寄せられていますが、この実施、運用に当たっては、難民保護の精神を損なわないよう、現状から後退することがないよう運用するということでよろしいでしょう...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  次に、この条文が厳しく適用される場合、難民として認定されないと罰則の対象となり得るというようにも読めるわけですが、難民が逃れるために、現在は難民申請といった査証がないために、大抵は観光、ビジネス等の目的として便宜上話して入国をしています...全文を見る
○糸数慶子君 七十条の二について今お伺いしたわけでありますが、お答えがあったわけですが、この難民は、難民申請というビザや在留資格がない以上、観光、ビジネス、場合によっては留学、研修などの目的で入国、滞在し、その後難民申請を行うことになっているわけです。また、当初の目的がそうであっ...全文を見る
○糸数慶子君 次に、二十二条の四第一項五号について伺います。  入国の審査について専門性を有する入国審査官が原則として事実調査を行うことが原則であると考えます。そのため入国審査官を増員する予定について伺いますが、入国警備官はあくまでも例外的に調査に従事するということでよろしいで...全文を見る
○糸数慶子君 時間が参りましたのでこれで終わりますが、通告をいたしましたけれども質問できないところがありました。また継続して質問したいと思います。  ありがとうございました。
11月10日第192回国会 参議院 法務委員会 第6号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。  本日は、参考人の先生方には本当に貴重なお話をいただきましてありがとうございました。  先ほども佐々木委員からもありましたけれども、実は先日、この委員会で視察をさせていただきました。東京の二か所の研修生を受け入れている施設でありましたが...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  続いて、介護の現場の方にも行きました。そこで、言語習得についてなんですが、例えば日本語には擬音語あるいは擬態語があったり、とても表現が難しい部分があるわけですね。ですから、例えば介護現場で、ずきずきするとか、それからもぐもぐしてねとかと...全文を見る
○糸数慶子君 続いて、旗手参考人に伺いますが、送り出し機関に対する罰則規定がないことについて、政府の答弁では、外国にあり対応が難しいので、政府、つまり当局間取決めで不正行為をする送り出し機関を排除するというふうなことを言っておりますが、この点についてはいかがお考えでしょうか。
○糸数慶子君 時間が参りましたので終わりますけれども、冒頭にありましたように、やはり今回の法案に対しては、規制策と拡大策、一緒に、同時にこの法案に入っているということでかなり問題もあるわけで、これからまた今日の参考人の皆さんのお話を参考にして改めて質疑をしてまいりたいと思います。...全文を見る
11月10日第192回国会 参議院 法務委員会、厚生労働委員会連合審査会 第1号
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○糸数慶子君 沖縄の風、糸数慶子です。  まず、外国人研修制度の適正化策について質問いたします。  技能実習制度の拡大策は、技能実習法案では主に関係省令に委任されており、昨年一月三十日に出された技能実習制度見直しに関する有識者懇談会報告書を踏まえて、法案成立後に詳細が決められ...全文を見る
○糸数慶子君 加えて、技能実習二号から三号へ移行する際の技能検定三級及び三号修了時の二級においては実技試験のみとされておりますが、筆記試験が行われていないことが想定されていますけれども、その理由を明らかにしていただきたいと思います。
○糸数慶子君 では次に、出入国管理及び難民認定法改正案についてお伺いいたします。  入国警備官は誰でも調査に従事できるようにするのでしょうか、従事できる警備官を限定しトレーニングを実施する予定はあるのでしょうか、その際に難民保護についてのトレーニングは含まれるのでしょうか。併せ...全文を見る
○糸数慶子君 次にお伺いいたしますのは、お配りいたしました参考資料を御覧いただきたいと思います。この資料に基づいて質問をいたします。  二〇一四年の六月五日に、私が法務省入管局長に、日本でも英国の視察基準を参考にその視察基準を作ったらどうでしょうかと質問いたしましたところ、英国...全文を見る
○糸数慶子君 同じ答弁で、もっとも、英国の文書で求められているような施設の備えるべき基準につきましては我が国にも当てはまるものと思いますので、それらをも適宜参考にしながら収容施設における処遇の在り方を検討してまいりたいと考えておりますというふうに答弁をされております。  東京弁...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。よろしくお願いいたします。  次に、仮放免の申請から許否判断に至る時間ですが、これはその時間が二か月掛かるというふうに聞いております。これは長過ぎないでしょうか。イギリスでは三日でやっているということも聞いておりますけれども、そこで、その平...全文を見る
○糸数慶子君 受付からその最終判断までどういう流れでやっているのでしょうか。
○糸数慶子君 日弁連との間で合意している郵便による申請を受け付けることになりましたが、その他、被収容者の家族からの申請は持参しか受け付けないということですが、なぜでしょうか。これは改善すべきではないでしょうか。
○糸数慶子君 ありがとうございました。終わります。
11月15日第192回国会 参議院 法務委員会 第7号
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○糸数慶子君 沖縄の風、糸数慶子です。  十一月の十一日、福岡拘置所において一名に対して死刑が執行されました。日弁連は、本年十月七日に開催されました第五十九回人権擁護大会において死刑制度の廃止を含む処罰制度全体の改革を求める宣言を採択し、二〇二〇年までに死刑制度の廃止を目指すべ...全文を見る
○糸数慶子君 次に、受入れ人数枠の拡大について伺います。  受入れ人数枠の拡大については、法案第九条十一号において主務省令に委ねられています。受入れ人数枠は、現在、実習実施機関の常勤職員数の数が二十人、これに対して技能実習生が一人、これが原則となっておりますが、特別枠が設けられ...全文を見る
○糸数慶子君 有識者懇談会の報告書では、実習実施機関の受入れ人数枠の均斉化として、これは、常勤職員数が五十人以下の場合について、三十人以下は三人、三十一人以上四十人以下は四人、四十一人以上五十人以下は五人までという提案もなされています。これは、優良な機関でなくても受入れ人数増を図...全文を見る
○糸数慶子君 では、次に出入国管理及び難民認定法改正案についてお伺いいたします。  仮放免取消しの際に、入国管理局が禁止するという在留活動があるというふうに伺いました。そのレベル分けについてお尋ねいたします。具体的には、次の活動は禁止されるべき在留活動に当たるのでしょうか。一、...全文を見る
○糸数慶子君 次に、難民認定の具体的なプロセスはどうなっているのかをお伺いいたします。  蓋然性の高い案件はどのように検討されるのでしょうか。具体的には、難民調査官が聴き取りを行った後に法務大臣が認定若しくは不認定とするまでの、このプロセスについてお伺いをしたいと思います。
○糸数慶子君 次に、保護対象の明確化についてお伺いしたいと思います。  上川元法務大臣が、二〇一五年の九月十五日に制定した第五次出入国管理基本計画においては、「保護対象の明確化に関しては、いわゆる「新しい形態の迫害」の申立てについて、入管法第二条第三号の二に規定する「難民」、す...全文を見る
○糸数慶子君 今、難民問題について提言するために設置された政策懇談会があるわけですが、第六次政策懇談会難民問題専門部会から提言があった検討内容は実施されているのでしょうか。具体的に申しますと、先ほどちょっとお話もありましたが、新しい形態の迫害、例えばそのジェンダーに起因する迫害な...全文を見る
○糸数慶子君 難民申請者の出身国が現在どのような状況にあるかは、難民該当性を判断するに当たり非常に重要なことであります。その出身国情報拡充のために、国連、UNHCRなどとの情報の共有はどこまで図られているのでしょうか、お伺いいたします。
○糸数慶子君 第五次出入国管理基本計画では、認定判断に関する諸外国の事例についても幅広く収集、参照することにより、認定実務における調査、判断の質の向上を図るとあります。また、諸外国の事例、これは認定事例、不認定事例などあるわけですが、その資料を有効活用するための仕組みを構築するべ...全文を見る
○糸数慶子君 今四十三か国の情報があるということでありますが、それを調査官や難民審査参与員が参照する運用は始まっていますでしょうか。諸外国事例からの規範的要素の明確化のための抽出作業は行われているのでしょうか。また、既に構築は終了しているのでしょうか。あわせて、どのようなタイムス...全文を見る
○糸数慶子君 時間が参りましたので終わりますが、通告をしておりますまだ積み残しがございますが、次の機会にお伺いします。  ありがとうございました。
11月17日第192回国会 参議院 法務委員会 第8号
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○糸数慶子君 沖縄の風、糸数慶子です。  出入国管理及び難民認定法改正案について伺います。  まず、先週の私の質問の入管法七十条の二に関連した質問ですが、不法入国等により起訴され、そして刑事裁判となった場合に、条約難民のみが刑を免除され、日本政府が認めた人道配慮による在留許可...全文を見る
○糸数慶子君 是非善処していただきたいと要望したいと思います。  次に、UNHCRなどの関係機関との更なる研修協力による人材教育プログラムの充実強化はどのようになされているのでしょうか。難民調査官等には参与員も含むものと思われますが、UNHCRの研修の充実強化としてどのくらいの...全文を見る
○糸数慶子君 形式的なものではなく、現場の調査官にHCRがしっかりと食い込んでいけるような内容そして頻度のものでなければならないと思いますが、改めてお伺いいたします。
○糸数慶子君 ありがとうございます。  次に、通訳人に対する研修の構築や通訳人の能力を客観的に評価する仕組みの導入はどのようにしているのでしょうか。通訳が粗悪であれば、正しい事実認定は不可能です。  法務省としては、当然、通訳予算を十分に確保されて、質の高い、また中立的、通訳...全文を見る
○糸数慶子君 以上のような、政策懇、そして難民問題専門部会から提言があった検討課題は棚ざらしにされずにきちんと実行に向けて実施されていくことが重要と考えます。そこで、大臣にお伺いをしたいと思います。
○糸数慶子君 ありがとうございました。引き続き、しっかりとお願いをいたしたいと思います。  次に、外国人研修制度の適正化策についてお伺いをいたします。  対象職種の拡大については、現在、技能実習制度推進事業等運営基本方針におきまして、厚生労働省職業能力開発局長が有識者により構...全文を見る
○糸数慶子君 送り出し国側の技能実習ニーズについてでありますが、客観的に確認する手続を採用すべきです。既に厚生労働省からは、技能実習のニーズがあることを送り出し国の行政機関からの要望書によって確認をする旨の答弁がなされていますが、それだけでは不十分ではないでしょうか。  送り出...全文を見る
○糸数慶子君 有識者懇談会報告書では、地域ごとの産業特性を踏まえた職種、企業単独型において社内検定を活用する職種、これを実習職種に追加するとしています。しかし、これらの職種は、地域限定あるいは受入れ企業特有の職種に基づくもので、国際的な技能移転という制度目的との整合性が失われてお...全文を見る
○糸数慶子君 では、改めまして、出入国管理及び難民認定法改正案についてお伺いしたいと思います。  入管法第二十二条の四第一項第五号の在留資格取消し事由の追加に関して質問いたします。  一点目に、第五号、「他の活動を行い又は行おうとして在留していること」という事由を追加した立法...全文を見る
○糸数慶子君 他の活動を行おうとして在留するというのはどのような場合を想定しているのか、具体的かつ詳細に教えてください。例えば、次のようなケースは正当な理由に該当するのでしょうか、それとも第五号に該当する可能性があるとして意見聴取を行う対象となるのでしょうか、お伺いいたします。 ...全文を見る
○糸数慶子君 現在、技能の在留資格を持って調理師として働いている者が、自らの語学能力を発揮したいと考えるようになり、調理師としての仕事を休んで貿易会社等への就職活動を行い始めた、このような場合、新たな第五号の取消し事由に該当するのでしょうか。法務省にお伺いいたします。
○糸数慶子君 入管法第二十二条の四第三項で、意見聴取の際にはあらかじめ意見聴取通知書を当該外国人に送達しなければならないわけですが、「ただし、急速を要するときは、当該通知書に記載すべき事項を入国審査官又は入国警備官に口頭で通知させてこれを行うことができる。」というふうにされていま...全文を見る
○糸数慶子君 是非、この急速を要するときと判断した事情について、あるいはまたどういうケースがあったのかということを改めて調査をしていただきたいということを要望いたします。  次に、入管法第二十二条の四第四項で、「当該外国人又はその者の代理人は、前項の期日に出頭して、意見を述べ、...全文を見る
○糸数慶子君 在留資格取消しに係る手続において取られる本人への意見聴取の際、多言語対応はどこまで保障されているのでしょうか。具体的に以下の二点について教えていただきたいと思います。  一点目に、意見聴取の際の通訳者について、そして二点目に、事前に送付される意見聴取通知書のその翻...全文を見る
○糸数慶子君 本法案が成立した場合、対象となる別表一の在留資格を持つ外国籍住民に対する多言語による周知を行う責任が法務省にはあります。また、在留資格が取り消された具体的な事例や、正当な理由を除くに関する判断基準を早急に公表すべきだというふうに考えますが、いかがでしょうか。
○糸数慶子君 この第五号については、外国人が逃亡すると疑うに足りる相当の理由があると法務省が判断したときは出国準備期間も与えずに退去強制に付すことができるというふうにあります。これは第二十二条の四第七項、第二十四条二号の三でありますが、第六号、活動を継続して三か月以上行わないで在...全文を見る
○糸数慶子君 この入管法の改正法案は、これはこれまでの質疑の中でも随分出てまいりましたけれども、在留資格「介護」の新設とそれから偽装滞在者対策の強化を図るものであり、やはり偽装滞在者対策の一つに罰則の整備が挙げられております。  これまでの質疑でも明らかになりましたけれども、政...全文を見る
○糸数慶子君 終わります。
○糸数慶子君 私は、沖縄の風を代表して、外国人技能実習法案及び入管法改正法案の両法案に反対の立場から討論を行います。  外国人技能実習制度は、国際貢献のため技能等の移転を図る制度です。この点は政府から繰り返し答弁されてきましたが、同制度に対しては、長時間労働、賃金不払などの労働...全文を見る
11月22日第192回国会 参議院 法務委員会 第9号
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○糸数慶子君 沖縄の風、糸数慶子でございます。  質問に入ります前に、二つのことについて申し上げたいと思います。  一九九九年の十二月、国連総会におきまして十一月二十五日を女性に対する暴力撤廃国際日に指定いたしました。国連は、この日に各国政府やNGOに対し意識喚起のための活動...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  さて、本日、十一月二十二日はいい夫婦の日とされています。夫婦としてこの日を迎えることなく命を絶たれた島袋里奈さん、今年五月に米軍属の男に暴行され、殺害された島袋里奈さんは、結婚を目前に控え、僅か二十歳という若さで命を奪われました。里奈さ...全文を見る
○糸数慶子君 日米合同委員会で決められたことすら守らないというのが今の米軍の実態であるわけです。そして、今回、違法性が認められるほどの被害が生じているわけですから、国民の命や暮らしを守るために米国側に強く働きかける、そのことは当然であり、国が違法状態を放置することは認められないと...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄に派遣された全国の警察官に対して、沖縄の人々について、特に基地が沖縄に集中しているその経緯や現状、基地建設に反対している人々、そして中国との関係などについてどのように教えているのか、御説明ください。
○糸数慶子君 沖縄に米軍の基地が異常な状態で集中しているわけですけれども、その経緯については教育されているということでしょうか。
○糸数慶子君 具体的にどのような内容か、お聞かせください。
○糸数慶子君 六月三日付けの警察庁警備局長による「本邦外出身者に対する不当な差別的言動の解消に向けた取組の推進に関する法律の施行について」と題する通達以降、ヘイトスピーチを解消する目的で警察学校などで現職警察官に対しどのような研修、教育が行われたのか、具体的にお示しください。
○糸数慶子君 この度のこの問題を受けて、今後どのような教材を用いて研修、教育を行っていくのか、教材作り、そして講師候補などを含めて具体的な計画をお示しください。
○糸数慶子君 国連での人権活動を通して、国際社会につながっているNGOや、そして被害者支援にも取り組んで被害実態に実際に通じているNGOもあります。警察官への教育においてこれらのNGOと協力を得ながら取り組んでいく、これは大変意義のあることだと思いますが、この辺りについては御検討...全文を見る
○糸数慶子君 警察庁の中にヘイトスピーチ対策プロジェクトチームのような組織をつくることなども併せて検討していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
○糸数慶子君 現実的には警察官によるこういう土人発言など差別的な言動が行われたわけですから、そういう差別的な言動が行われないようにしっかりと取り組んでいただきたいと思います。  警察官に対する人権教育が必要とされるのは、警察官の人権侵害行為が絶えないからであります。人はそれぞれ...全文を見る
○糸数慶子君 この資料は九ページ以上で、私も手元の方に持っておりますけれども、米軍提供区域内で抗議する市民の写真を数多く掲載し、違法侵入者として記載をしています。違法かつ悪質な妨害行為として沖縄平和運動センター山城博治議長の写真を九枚も掲載したというふうに報じられておりますが、防...全文を見る
○糸数慶子君 資料に写っている市民は訴追さえされていない状況です。市民から名誉毀損罪で訴えられる可能性もあります。肖像権侵害、プライバシーの侵害、憲法が保障する表現の自由、基地建設に反対する活動の自由がじゅうりんされていると主張する、それも当然あり得ると思います。  防衛局は、...全文を見る
○糸数慶子君 とんでもない答弁でございます。  先ほども申し上げましたけれども、許可をもらって撮影したわけでもない、でも画像にはっきりと先ほど申し上げました山城議長の顔が写っておりますし、しかも、その説明の中には、警察及び防衛局で侵入阻止を行っている際、山城議長が防衛局員の頭部...全文を見る
○糸数慶子君 本当に残念でございます。  防衛局は対外的な説明の際に使用しているというふうに言っておりますが、この説明のために山城議長の写真を九枚載せる必要が本当にあるのでしょうか。山城議長は公務執行妨害罪で起訴されてはおりますけれども、有罪判決が確定しているわけでもありません...全文を見る
11月24日第192回国会 参議院 法務委員会 第10号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。  本日は裁判官の報酬等の改正法案を含む三案についての審議ですが、賛成の立場を表明した上で、前回の防衛省の答弁に関する質問、内閣府への質問をさせていただきます。  まず、沖縄防衛局がヘリパッド建設に抗議する市民の写真を載せ、悪質な違法行為...全文を見る
○糸数慶子君 ネット上で広めた方が説明を受けた方なのか、あるいは防衛省の職員が意図的に掲載した結果広まっているからなのか、それが分からないからお尋ねしているのです。北部訓練場の状況を説明したいためではなく、反対運動の人に嫌がらせをしたいために行っているのではないかと言わざるを得ま...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄県民の土地に立ち入ったり暴力を振るったり、さらに県民の所有物を損壊するような行為を私たちは確認しているから基地は要らないと言っているわけです。これまでもありましたように、差別や偏見を助長する資料を作成し外部に提供した沖縄防衛局に改めて強く抗議をし、さらには、この...全文を見る
○糸数慶子君 多くの国がこのクオータ制を導入したことで女性議員の数が着実に増えております。政治分野での女性の活躍の場にはやはりクオータ制は欠かせないということだというふうに思います。  クオータ制導入に向けては、超党派の議員連盟で法案提出に向けた取組が行われ、野党四党は既に議員...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  男女平等が進んだ国もそうでない国も、やはりこの男女の格差の解消を阻むもののトップに掲げるのが性別役割分業、そのような意識を解消することだというふうに思います。  性別役割分業の意識を変えていく、それは、まず政治の現場でもさることながら...全文を見る
12月01日第192回国会 参議院 法務委員会 第11号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。  法案提出者にこの法案の目的についてお伺いをいたします。  法案は第一条で、この法律は、再犯の防止等に関する施策を総合的かつ計画的に推進することにより、国民が犯罪による被害を受けることを防止して安全で安心して暮らせる社会の実現に寄与する...全文を見る
○糸数慶子君 まず、刑罰制度は、犯罪への応報であることにとどまらず、罪を犯した人を人間として尊重することを基本として、その人間性の回復と自由な社会への社会復帰を目的とするものでなければならないというふうに思います。  これは近代的な国々が認めている原則でありますし、この法案の目...全文を見る
○糸数慶子君 次に、犯罪をした者等のその定義が余りにも不明確であり、またその指導と支援の区別が曖昧ではないかというふうに思います。その点についてお伺いをいたします。  本法案第三条第二項は、犯罪をした者等に対して、拘置所や少年鑑別所等未決拘禁段階の施設に収容されている間のみなら...全文を見る
○糸数慶子君 先ほども申し上げましたけれども、やはり無用な誤解を生まないためにということを、改めて修正をしていただくように私は希望したいというふうに思います。  次に、政府に対してお伺いいたしますが、この法案に基づく政策の実行のための予算措置についてであります。  法案は、再...全文を見る
○糸数慶子君 引き続きよろしくお願いいたします。  次に、法務省にお伺いをいたします。  女性の受刑者の割合が少しずつ増えていますが、中でも六十五歳以上の高齢者女性の罪名は七〇%以上が窃盗であり、著しく高いものとなっています。二〇一四年の犯罪白書においても、女性の高齢者は他の...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。現場でも今お話を伺いますと、いろいろ考えていらっしゃることがよく分かりました。  こうした対策は非常に大切であるというふうに考えております。しっかり予算を付けて適切に実施がなされることを強く希望いたしまして、私の質問を終わりたいと思います。...全文を見る
○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。  部落差別の解消の推進に関する法律案についてお伺いいたします。  まず、部落差別の実態調査についてですが、法案の第六条で、国が、部落差別の解消に関する施策の実施に資するため、地方公共団体の協力を得て、部落差別の実態について調査することが...全文を見る
○糸数慶子君 次に、戸籍の不正取得についてでありますが、戸籍情報を不正に入手して差別事件になった事案を全て調査し、責任者を処罰するよう国連から勧告をされております。不正取得防止目的で二〇〇八年に戸籍法が改正され、本人確認を始め使用目的を厳しくチェックすることになりました。しかし、...全文を見る
○糸数慶子君 この法案の趣旨がしっかり国民に理解されて、不正取得がなくなるということを期待をしていきたいと思います。  また、部落差別の撤廃については、これまで国連の人種差別撤廃委員会を始め各人権委員会から度々勧告をされております。私も出席いたしましたが、今年の二月にジュネーブ...全文を見る
○糸数慶子君 部落発言も、この部落に対する差別、それからこの沖縄県民への土人という発言も、これ沖縄県民への差別も、私、同根だというふうに思います。とんでもない発言であるにもかかわらず、これ、差別的言動といったものが差別に当たらないと主張しても、言われた側が差別であると受け止めれば...全文を見る
○糸数慶子君 残念でございます。今、私は、この土人発言に対する直接の宮崎議員の思いをお伺いしたいと思いまして質問したわけでございますが、先ほど提案がありましたように、国民一人一人の理解を得てこの法案を成立をさせていく、そして、そういう意味では差別ということを、部落の差別も沖縄県民...全文を見る
12月06日第192回国会 参議院 法務委員会 第12号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子と申します。よろしくお願いいたします。  本日は、参考人の皆様におかれましては、お忙しい中御出席をいただきまして、また貴重な御意見をいただきまして、心よりお礼を申し上げたいと思います。  実は、私の方も四人の参考人の皆様に、今回のこの法案の評価...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。  差別がなくなるために、やはりいい法律を作ることはもちろんなんですが、それはやっぱり使う人に人権感覚がなければ差別はなくならないというふうに思います。  そこで、時間ももう残り少なくなっておりますけれども、人権の専門家でいらっしゃる参考...全文を見る
○糸数慶子君 ありがとうございました。終わります。
12月12日第192回国会 参議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第3号
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○糸数慶子君 沖縄の風の糸数慶子です。よろしくお願いいたします。  鶴保議員が沖縄北方担当大臣に就任されましたのは四か月前の八月三日です。この間、沖縄では、ヘリパッド建設やそれに伴う差別発言、普天間爆音訴訟の判決など数多くの問題がありました。延長された国会の最終盤でようやく特別...全文を見る
○糸数慶子君 本当に残念です。沖縄北方担当大臣として、やはり、先ほどもありましたけれども、沖縄に寄り添ってお仕事をする、今の答弁を伺いまして、北方担当大臣としての資質まで疑いたいというふうに思わざるを得ません。  十二月六日、法務委員会の部落差別解消推進法案に関して、法案審議に...全文を見る
○糸数慶子君 問題となっているこの土人発言について、先ほど儀間委員からも石橋委員からもありましたが、沖縄では、県民を侮辱している、そして差別というその感想を持った人が大半であると。翁長県知事も、知事としても沖縄一県民としても言語道断で到底許されるものではなく、強い憤りを感じていま...全文を見る
○糸数慶子君 本当に残念でございますけれども、誤解を生むような発言は慎んでいただきたい。そして、御自身の発言がいかに沖縄県民を傷つけているのか御自覚もないようですが、沖縄担当大臣として適格なのか非常に私は疑問だということを述べて、次の質問に入りたいと思います。  十二月六日から...全文を見る
○糸数慶子君 私たち県民がなぜこういうことに大変ぴりぴりするかといいますと、過去に読谷村でこういう米軍がトレーラーをつり下げて訓練を行っていたところ、小学校五年生の棚原隆子ちゃんが、この自宅の庭にトレーラーが落下しました、パラシュートが開かずに落下したそのトレーラーに押し潰されて...全文を見る