臼井日出男

うすいひでお



当選回数回

臼井日出男の1984年の発言一覧

開催日 会議名 発言
03月01日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第3号
議事録を見る		○臼井委員　地方公務員の給与問題についてお尋ねをいたしたいと思います。 　大臣も、地方公務員の給与について適正化を強力に進めるとの所信を表明しておられます。この地方公務員の給与に対して今日ほど国民の厳しい批判がある時期も私はないと思うわけであります。一部の団体において見られる著...全文を見る
○臼井委員　ぜひとも一層の御尽力をお願いいたしたいと思います。 　給与についてはいろいろな考え方があろうと私は思うのであります。自治省の指導に対して、ある種の考え方によれば、給与については、定数の抑制をしたり総人件費を抑制したりすれば、少数精鋭でもって給与は高くてもいいではない...全文を見る
○臼井委員　申すまでもなく、給与の適正化というのは、本来各地方公共団体が自律機能を発揮して行うことが基本であると考えているわけでありますけれども、現在自治省で指導中の職員給与の発表については、一層の強力な指導をして、公表内容、公表手段ともにさらに充実されるようにこの際要望いたして...全文を見る
○臼井委員　高給是正への自治省の取り組みというものは、五十七年に個別指導を強化することによって非常に本腰を入れるようになったわけでありますけれども、その当時、三年間程度でもって国の水準におおむね合わせるように努力をしようということで出発したというふうに考えておるわけであります。そ...全文を見る
○臼井委員　次に、東京都のベア問題と地方公務員の給与の改定についてお尋ねいたしたいと思っております。 　今回東京都は、退職手当の是正、定数の削減等を内容とする行政改革とセットで四・五％のベアを実施しようとして都議会に提案をしているわけであります。わが党は、鈴木都政が財政再建、定...全文を見る
○臼井委員　今お話しをいただいた四つの理由というのはどれももっともだと思うわけです。しかし、その中で特に私が重視をしているのは、やはり四番目に言った東京都というのは極めて特殊な、リーダーシップをとり得る最大の地方団体であるということで、鈴木知事も自治省出身であるわけでありますから...全文を見る
○臼井委員　本年も特交の配分の時期が近づいてきているわけでありますけれども、私どもはそれをどうなるのかなというふうに見ているわけであります。現下の厳しい諸情勢にかんがみれば、本年度国の指導に従わないで国を上回る給与改定を行う団体に対しては、今お話もございましたけれども、厳しい措置...全文を見る
○臼井委員　今私が申し上げましたとおり、やがて本年度の特交の配分の時期が来るわけでありますが、今私がいろいろ御質問させていただいたこと、これは特に具体的な問題については触れておらないわけですが、ひとつ最後に、本年度のこれからの特交配分等に関して、自治省のこうした高給与の支給地方自...全文を見る
○臼井委員　終わります。
03月23日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第4号
議事録を見る		○臼井委員長代理　この際、午後六時四十五分まで休憩いたします。 　　　　午後六時十四分休憩 　　　　　――――◇――――― 　　　　午後六時四十五分開議
04月19日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第10号
議事録を見る		○臼井委員　自由民主党の臼井日出男でございます。 　きょうは、諸先生方にはお忙しいところを私どもの委員会にお出かけをいただきまして、貴重な御意見をいただいたことを本当にありがたく感謝を申し上げる次第でございます。 　時間が十五分間と全く短いわけでありまして、先生方には御迷惑を...全文を見る
○臼井委員　どうもありがとうございました。昭和五十年に六百九十四名でやっておられた行政を六百五十名、ラスパイレス指数も一〇八にお下げになった、御苦労のほど、大変敬意を表する次第でございます。 　先ほどお話しいただきましたとおり、政府が提案をしておりますこの交付税法、現時点ではや...全文を見る
○臼井委員　どうもありがとうございました。 　全国市長会からは、毎年いろいろな御要望をいただいております。それと同時に、臨調等につきましても非常に貴重な御提言もいただいております。きょう承りましたいろいろな御要望につきましては、今後、これから私どもの行政に貴重な資料として参考に...全文を見る
○臼井委員　どうもありがとうございました。 　次に、高寄先生にお伺いをしたいと思うわけでありますが、今回の交付税の五十九年の改正につきましては、地方団体に対しては好ましい影響があるのではないか、とかく借金というものを自分がするのでなくて、ほかからもらう場合には、どうも実感がない...全文を見る
○臼井委員　どうもありがとうございました。 　古川先生、大変申しわけございませんが、時間が参りましたので、これで私の質問を終わらせていただきます。どうもありがとうございました。
04月24日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第12号
議事録を見る		○臼井委員　私は、この際、自由民主党・新自由国民連合、日本社会党・護憲共同、公明党・国民会議及び民社党・国民連合の四党を代表して、地方交付税法等の一部を改正する法律案に対しまして、次の附帯決議を付したいと思います。 　案文の朗読により趣旨説明にかえさせていただきます。 　　　...全文を見る
06月21日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第17号
議事録を見る		○臼井委員　今般上程をされております現行の風俗営業等取締法の改正について幾つか質問させていただきたいと思います。 　現行の風俗営業等取締法は、昭和二十三年に主として売春禁止あるいは賭博防止ということを目的としてつくられたわけでありまして、四十七年の改正以来、そのままでもって現在...全文を見る
○臼井委員　そういうことになりますと、その行為によるということで、その場その場でもって判断が違ってくるということになるわけでございます。 　この「接待」であるかどうかを判断する、これは現場の警察官になるのですか。その現場の警察官がその都度判断をするのでしょうか、その点についてお...全文を見る
○臼井委員　「接待」等の判断が現場の警察官の判断によるわけでありまして、そういうことはないと思うわけでありますけれども、警察官の恣意的な判断によって左右されるようなことがあってはならない。例えば弘め住んでいる千葉県とお隣の東京都で「接待」等の判断について見解が異なるということが万...全文を見る
○臼井委員　ぜひとも不公平のないような現場の指導をお願いをしたいと思っております。 　次に、立入検査についてお伺いしたいわけです。 　改正案の三十七条で「立入検査等」について定めているわけでございます。これは、現法の第六条の「立入」というものをより明確に規定をしたというふうに...全文を見る
○臼井委員　この立ち入りについては、従来から行っていたわけでありますから特に新しい変更はないと思うわけでありますが、より具体的に記載をされているわけでありますので、ぜひともそういう点を注意をしながらやっていただきたいと思います。 　第三十七条の二項で、警官が「その身分を示す証明...全文を見る
○臼井委員　立ち入りを受ける側としましては、その格好を見ただけでは職分がはっきりしないわけでございまして、立入検査の際には、ちょうど犯罪捜査の場合は令状があるわけでありますし、保健等の検査の場合も保健職員の身分を証明する書類を発行しているわけでありますので、ぜひともこの点について...全文を見る
○臼井委員　私は、ぜひとも現場において、やはりお客さん商売でありますから、法律はそう定められておっても、多少の幅を持って柔軟な対処をお願いしたいと思うわけであります。私は、この立入検査というのは法が公正に執行されるために必要であるというふうに考えているわけでありますので、ぜひとも...全文を見る
○臼井委員　今お話しのとおり、映画興行界については自主規制によって一般の条例以上の厳しい規制をしているので、ぜひともこのまま対象外としていただきたいと思いますし、また、変更のある際にはぜひとも業界の方とよくお話し合いの上、改正等も考えていただきたいというふうに考えるわけであります...全文を見る
○臼井委員　この青少年問題についてはいろいろな面からみんなで考える必要があると思うわけでありまして、したがって、法律でこういうふうに規制されたからそれでいいのだということでなくて、ぜひとも文部省や総理府等と連携をとって、特に青少年に害を及ぼさないような配慮をお考えいただきたいと考...全文を見る
○臼井委員　今回の改正では、ホテルのロビーあるいはショッピングセンター、あるいはスーパー等のコーナーなどで、区画をされない施設によるものについては規制から外すということになっているわけでありますけれども、私の友人の補導員から聞きますと、閉鎖されたところにはなかなか青少年は入ってい...全文を見る
○臼井委員　ぜひともそういう点についても各関連省庁と連絡をとって、はっきりと手を打っていただきたいと思います。 　次に、現行法の三条では営業所の構造設備についての規制があったわけでありますが、これが改正案では削除されているわけであります。このことはいわゆる施設の併用が認められる...全文を見る
○臼井委員　この営業性というのは、端的に言ってどういうふうに解釈したらよろしいのでしょうか。
○臼井委員　一番端的に言えば、お金を取ることが営業性があるということだと思いますが、そのほかに、例えば、お金は取らなくても、そのことによって営業にプラスをするというふうな場合も含まれると解釈してよろしいでしょうか。
○臼井委員　改正案の三条三項でパチンコ、マージャン業に限って一年ごとの許可更新手続をしなければならないとなっております。これは、どうしてこの業種だけこうしなければいけないのでしょうか。原案に他の業種についても五年ごとの更新というのが一時あったわけでありますが、それが今回消えており...全文を見る
○臼井委員　後で質問いたしますけれども、今度新たに関連営業というものが入ってきたわけであります。こうした業種の方がむしろ問題が多いし、こういう業種についても、パチンコ、マージャンというものにこうしたものを加えるのであれば、当然あってもいいんじゃないかと考えているわけでありまして、...全文を見る
○臼井委員　今回、今お話をした人的欠格事由というものが、風俗関連営業には規制の項目がないわけであります。現実に見ますと、社会的に青少年の健全育成とか善良の風俗というものを考えますと、むしろ関連営業の方に人的欠格事由の項目があっていいのじゃないだろうか。これは単に届け出制であるから...全文を見る
○臼井委員　この風俗関連営業というのは正式に認知をして奨励をすべき業種ではないという御趣旨でありますけれども、実際、現に営業しているわけでありまして、特に社会に対して大きな影響を与えているのは現実でありますので、こういう点についてもぜひとも将来前向きに御検討いただきたいと思います...全文を見る
○臼井委員　こうしたものについては政令で定めるということになっているわけでありますが、この法案が提出をされるようになってからかなり時間もたっておりますし、この法案が成立しますと六カ月以内に施行されるというふうなことにもなっておりますので、もうそろそろ具体的な基準というものが明らか...全文を見る
○臼井委員　こうした問題についても、これから審議が続きますが、できるだけ早く明確なものをお示しをいただきたいというふうに思っております。 　風俗環境浄化協会の件についてお伺いしたいと思うわけでありますが、この浄化協会というものは新たにつくるものではなくて、従来ある防犯協会、これ...全文を見る
○臼井委員　この浄化協会に関連をしてお伺いをしたいわけでございますけれども、改正法の第三十九条二項五号及び六号によりますと、都道府県風俗環境浄化協会は、公安委員会の委託を受けて風俗営業の営業所の調査をすることになっているわけでありますけれども、これは従来から行政書士法により行政書...全文を見る
○臼井委員　現状を見ますと、行政機関と隣り合わせで行政書士の事務所があるために、その行政書士が事実上その行政機関に関する行政書士の職務を独占しているというケースもあるように聞いております。そこで、浄化協会の事務所が置かれている建物または土地が警察の管理するものである場合には、公正...全文を見る
○臼井委員　行政書士の皆さんは、今回の浄化協会の業務がどうなるか、それによって自分たちの職務が奪われることがないかどうかということについて非常な関心を持っているわけでありますけれども、浄化協会の必要性はもちろん私は否定できませんけれども、警察庁には、浄化協会及び浄化協会に勤務する...全文を見る
○臼井委員　ぜひともこういう点については、今後何か問題が起きましたら行政書士会の方と緊密に連絡をとって善処をしていただきたいというふうに考えております。 　もう時間がございませんので、以上、私は今回の改正法案についていろいろな点について触れさせていただいたわけでございますが、法...全文を見る
07月18日第101回国会 衆議院 文教委員会 第20号
議事録を見る		○臼井委員　きょうは、一般質疑でございますので、ふだんから私が考えていること、また最近の文教に関する出来事で幾つかお伺いをさせていただきたいと思います。 　今冒頭に大臣から、先般発生をいたしました大阪大学の不祥事について陳謝のお言葉をいただきまして、大臣も、前には臨教審の問題が...全文を見る
○白井委員　当然のことでございますが、今お伺いをいたしました文部省の対応というのはこれはかなり早いと思いますので、調査の実を上げられて、今後二度とこういう問題が起こらないようにひとつ御努力をしていただきたいというふうに考えます。 　臨教審の問題について、既に参議院の方に回ってい...全文を見る
○臼井委員　この七つの構想は、今大臣がおっしゃったように、教育の基本の問題であることは事実であります。従来の文部大臣の諮問をする中教審、これをあえて総理大臣の諮問をする臨教審に格上げをして教育の見直しをする、この意義についてはいろいろございますけれども、その中で私が特に期待をする...全文を見る
○臼井委員　この臨教審で取り上げる問題のほとんどは、先ほど申し上げましたように、中教審の四六答申等でも非常に多くのものが的確に指摘をされて、その後かなりのものが実行されているわけであります。その中で幾つかのものはまだペンディングになって残っている問題もある。その中で、例えば初中教...全文を見る
○臼井委員　臨教審は三年間の期限を切って実施をされるわけでありますが、この間の教育についてすべてその答申を待ってということではなくて、我々は独自の立場でもってどんどんと仕事は進めなければいけないわけでありますので、こうした先導的試行についても、できる限り早く実施をし得るならして、...全文を見る
○臼井委員　私は、こうした問題について、悪いものはもう厳しく取り締まるということが必要であろうかと思います。実は昨年この問題について、自民党の立場でありますが、かなり厳しく突っ込んだ質問もいたしたわけであります。昨年の概算要求の時点で、その後の実際の支給率等を見ますと、従来より増...全文を見る
○臼井委員　五十年から私学振興助成法が成立をして、自来私学補助というのはだんだんと実績を上げてきたわけでございますが、五十五年をピークとして全体の経常経費に占める割合というのは補助が減ってきてしまっている。これはもちろん政府自体の財政の厳しいものがある、これが影響しているというこ...全文を見る
○臼井委員　今、具体的な六十年度の問題についてはこれから決まってくる問題なのでというふうなお話がございました。 　きょうの新聞に出ておったわけですが、今度自民党と相談をして、シーリングという手法はやめて概算要求基準というものを設ける、これは実質的には現段階ではそう変わるものでは...全文を見る
○臼井委員　大変はっきりとした御決意をいただきまして、心強く思います。私ども文教に関係をしている議員は、こぞって強力にバックアップいたしますので、ひとつ大いに頑張っていただきたいというふうに考えております。 　今お話をしてまいりましたとおり、国の大学に対する助成というのが極めて...全文を見る
○臼井委員　今大臣がおっしゃったとおり、これは私は必要なものであるという認識の上にたって御質問させていただいたわけでありますが、この問題については私大連盟側もかねてから考えておったようでありまして、産学協同憲章づくりというものを進めているんだということがその翌日の新聞に出ておりま...全文を見る
○臼井委員　次に、幼稚園の一〇二条園問題についてお伺いをしたいと思うわけでありますけれども、五十七年四月に私学振興助成法の一部を改正いたしまして、一〇二条園問題について、志向園問題等について改正をして、五年間の期限をさらに三年間延長ということに決まったわけでございます。学校教育法...全文を見る
○臼井委員　いよいよ来年の三月でもって法律が切れるわけであります。附帯決議にありますとおり、もう再延長しないということも出ておるわけで、そろそろ具体的なことも考えていかなければならない時期だと思います。この幼稚園の学校法人化について、かなり進んだという意見もあるし、いや進んでいな...全文を見る
○臼井委員　だんだんと一〇二条園は減ってはきているわけでありまして、法人化している幼稚園もかなりありますけれども、その反面、幼稚園を廃園せざるを得なくなった国もかなり多いということも指摘をしておきたいと思うわけであります。 　先般五十七年の改正時に、附帯決議に基づいて政府は所要...全文を見る
○臼井委員　各都道府県に弾力的な運用ということを言っておられるということを聞いて安心をしているわけであります。一〇二条園というのは戦後の混乱期の中でそれなりの大変重要な役割を果たしてきていると私は思います。特に、現在でも一〇二条園が残っているところは大都市に多いわけなんです。それ...全文を見る
○白井委員　おっしゃるとおり、学校法人化というのは大前提で、これを推し進めるということは大切なことであると考えております。しかし、先ほど申し上げましたとおり、いまだもって全幼稚園の中の四割弱程度の園が法人化できずに残っている、こういう現況を見逃しては、これからの幼児教育というもの...全文を見る
○臼井委員　先ほど学校法人化が進んでおらないというふうに私は申し上げたわけですが、その進んでおらない原因の一つとして、例えば日大とか早稲田とかこうした大学、一つの大学で何万人もの人がいるこうした大学と、片や幼稚園の場合は平均して二百人に満たない人員である、こうした幼稚園と、学校法...全文を見る
○臼井委員　もう時間がございませんので、最後の質問とさせていただきます。 　来年度の予算編成に向けて、今いろいろお話をしてまいりましたように、一〇二条園も歴史的に十分に役割を果たしてきた、そういう中で、これは無理を承知で、大幅な何らかの新規予算の要求をしてもらいたいという気持ち...全文を見る
○臼井委員　県は県なりの独自の判断というものがあると思いますけれども、各園としてはそういう補助があるということを前提に既に予算措置をしているわけでありまして、保育料を途中で変えたりすることはできないわけであります。ですから、そういう点については、法律は法律でありましょうが、やはり...全文を見る
10月05日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第28号
議事録を見る		○臼井委員　ただいま同僚の自由民主党の小澤議員から、今回の自由民主党本部の放火事件につきまして、治安関係を中心としていろいろお話しをいただいたわけでございますが、私も関連をいたしまして御質問をさせていただきたいと存じております。 　去る九月十九日午後七時三十五分ごろ、私どもの自...全文を見る
○臼井委員　大変心強いお答えをいただいてうれしく思っているわけでございます。ぜひともこうした問題に対しては総力を挙げてひとつ取り組んで、早期検挙によってこうした事件が再発をしないような御努力をこれからもお願いをいたしたいと考えております。 　非常に長いゲリラの闘争の歴史というも...全文を見る
○臼井委員　先ほどお話を伺いましても、逮捕までに七年間もかかって逮捕したという大変な御苦労を重ねておられるわけでございます。その御苦労の状況はよくわかりますので、ぜひともひとつ一層の御努力によって検挙の効率を上げていただきたい、そう考えておるわけであります。 　お聞きをいたしま...全文を見る
○臼井委員　こうした点につきましても、お話を伺いますと、そう大して大きなお金がかかるわけではないようにも伺っております。総額で三百億程度のものがあれば全警察官にこうしたものが配備できるということでありますので、私どもも自由民主党の中でもってできる限りの御協力をさしていただきますが...全文を見る
○臼井委員　先般、私ども自由民主党で治安対策特別委員会が開かれまして、その席上で警察当局の予算、これは極めて最近削減をされているわけでございますが、多くの議員の先生方が、この予算削減について心配の声をお出しいただいたわけであります。私ども自由民主党も、こうした点については、もちろ...全文を見る
○臼井委員　日本には自衛隊という組織もあります。しかし、こうしたゲリラ活動の警備に、いまだかつてそういうものが、自衛隊が出てきたということはない、すべて警察でやっていただいておるわけであります。それは極めて平和でまことにいいわけでありますが、しかし、争いということになりますと、普...全文を見る
○臼井委員　例えば、今回も犯行に直接二台のトラックが使われました。先般、千葉県の佐原で、前日の夕方盗まれたバキュームカーで、成田空港関連で工事している建設会社の事務所がふん尿だらけにされてしまったという事件もありました。こういうことを考えてみますと、たった一台のトラックが盗まれた...全文を見る
○臼井委員　新聞記事の内容とは随分違うわけでございますが、しかし今のお話を伺って、私ばかりではなくて、千葉県民も非常に安心をしたと思うわけでございます。ぜひともひとつその心意気でお進めをいただきたいと思います。 　成田のいわゆる二期工事は、昭和五十三年、空港の開港直後に凍結宣言...全文を見る
○臼井委員　この工事の進め方ですけれども、小さい例ですが、よく私どもの周辺で道路をつくる場合に、のかない家があってもその周辺はどんどん整備してしまう、そして機運を高めていくというやり方もあるわけでして、どうして一期、二期とはっきり切ってしまったのかな、このことがかえって障害になっ...全文を見る
○臼井委員　私もこの難しさは地元におりますからよく知っております。公団が仕事をしたいと思っても妨害する者がいるわけですから、警備も十分にしなければいかぬ。予算の方の問題もありましょう。したがいまして、そうなってくると一番問題なのは突っかけ待ちでもって、だれがどう動けばいつどう始ま...全文を見る
○臼井委員　今お話がございましたけれども、一千百万人、ターミナルビルは、比較的苦情は出るけれども何とか処理できるというふうな期間を想定いたしますと、既に本年、五十九年にはそういう状況になってしまうわけですね。ですから、滑走路、ターミナルビル、こういうものは何も同時にやらなくていい...全文を見る
○臼井委員　不法耕作にも、今お話があったようにいろいろな種類があろうかと思います。その中でぜひとも過激派対策、明らかに敵意を持ってなかなか言うことを聞かない、そういう連中に対するものについては厳しい管理をお願いいたしたいと思います。特に現在、いわゆる団結小屋というのが十三棟建って...全文を見る
○臼井委員　今はっきりそのようにお答えをいただきました。公団当局にも聞いていただいたわけでありますので、今後ともよくチームワークをとっていただいてお進めをいただければと思います。 　先ほど同僚の小澤議員からもお話がございましたけれども、成田新東京国際空港の全面開港というまでには...全文を見る
○臼井委員　ぜひともこうした不法な共有地が一刻も早くなくなるように御努力をいただきたいと思います。 　千葉県側でも新東京国際空港については非常に協力をいろいろしてございます。成田空港開港当時あるいは航空機燃料の暫定輸送の開始に当たって、地元の自治体から各種の要望が提出をされてい...全文を見る
○臼井委員　はっきりとした御回答をいただきましてありがとうございました。 　最後に、今回いろいろ御質問を申し上げましたゲリラ事件、法秩序を無視した過激派の無差別ゲリラ、こういうものが起こっているわけでありまして、多くの幸せに暮らしている市民の生命、身体、財産、こういうものが損害...全文を見る
11月20日第101回国会 衆議院 地方行政委員会 第29号
議事録を見る		○臼井委員長代理　細谷治嘉君。