大久保勉

おおくぼつとむ



当選回数回

大久保勉の2008年の発言一覧

開催日 会議名 発言
03月11日第169回国会 参議院 議院運営委員会 第5号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  武藤参考人に短い質問を四点質問したいと思います。  第一点、日本経済はデフレを脱却したと見ているのか。イエスかノーでお答えください。  第二点、所信で金融政策の運営に当たって透明性の向上が極めて重要であると発言されましたことに関連して...全文を見る
○大久保勉君 民主党の大久保勉です。伊藤参考人に短く三点質問したいと思います。  まず一点目は、食料、エネルギーを除く米国型コアCPIは引き続きマイナスであります。どうして日本経済はデフレを脱却したと見ているのか、また現状に満足しているのか。  二点目、日本の金融システムの健...全文を見る
○大久保勉君 中央銀行。
03月18日第169回国会 参議院 議院運営委員会 第7号
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○大久保勉君 民主党、大久保勉です。  田波参考人に三点お尋ねします。  まず一点目。  日本銀行法の述べている物価の安定とは、生鮮食料品を除くCPI、いわゆるコアCPIで何%をあなたは想定していらっしゃるのですか。また、その目標を達成するためにどのような金利の調整や長期国...全文を見る
○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  西村参考人に短い質問、二問行いたいと思います。  まず一点目は、田波参考人に行った質問と全く同じ質問をあえていたします。日本銀行法の述べている物価の安定とは、生鮮食品を除くCPI、いわゆるコアCPIで何%をあなたは想定しているのか。また...全文を見る
03月19日第169回国会 参議院 予算委員会 第11号
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○大久保勉君 民主党・新緑風会の大久保です。国民新もいらっしゃいます。  まずは、道路特定財源、タクシーチケットの状況について御質問します。  昨日も尾立委員がすばらしい質問をしましたが、そのフォローアップも含めまして、五年間で二十三億円のタクシーチケットが使われたと、このこ...全文を見る
○大久保勉君 大臣。
○大久保勉君 大臣にもう一度聞きます。これまでは適切であったとお考えでしょうか。
○大久保勉君 もう少し中身を検証するために、国土交通省参考人に質問します。  平成十四年、十五年、十六年度において、タクシーチケットを利用した職員の数及び全体の職員の比率は何%か、さらには各年度トップテンの数字を教えてください。
○大久保勉君 大臣、これが実態です。つまり、実態が把握されていないんです。これは、実は、この質問は一週間前に書面でお願いしておりました。時間は十分にあったんですが、時間を掛けても過去の分は分からない状況であると、分かったら困るという状況かもしれません。この辺りをもう少し検証します...全文を見る
○大久保勉君 昨日からこれはお願いしておりますし、実は一週間前から五年分はお願いしております。ですから、今発表できない、発表したらおかしい、こういう状況ではないかと私は思っているんです。つまり、チケットはだれが使っているか分からないと。金券ショップに売って第三者が使っている可能性...全文を見る
○大久保勉君 では次に、タクシーの使用規定はあるところとないところがあると。また、使用記録簿があるところとないところがあると。さらには、半券を保存しているところと保存していないところがあると。この辺りに関してもう少し詳しく聞きたいと思います。  まず、使用規定のない八地方整備局...全文を見る
○大久保勉君 それ以外は使用規定があると。じゃ、どういう使用規定になっておりますでしょうか。
○大久保勉君 非常に複雑なように見えますが、ポイントは、タクシーチケットをもらって、実際に金額を記入したその半券が請求書として戻ってきます。その請求書の金額、ここには行き先、時間があります。金額もあります。それと実際の記録簿を照合しているかということです。これは照合していると、六...全文を見る
○大久保勉君 それでしたら、ちゃんとした資料が残っておりますから、五年間の使用実績が出てこないというのはおかしいんじゃないでしょうか。
○大久保勉君 保存期間が一年、半券の保存期間が仮に一年であったとしましても、記録簿の方に何々さんは幾ら使ったというのが集計されておりますから、その記録簿を集計したらだれが一年間に幾ら使ったか分かるはずです。このことでよろしいでしょうか。
○大久保勉君 分かりません。  恐らくは、タクシー会社が一月分まとめて請求書を持ってきて、それで照合されていたらそういう答えになりますが、一枚一枚半券をチェックしていましたら、だれが使ったかというのは分かります。どうしてこういうことをされてないんでしょうか、質問します。
○大久保勉君 大分分かってきました。  事実は、八地方整備局のうち二つしかきっちりやってなくて、残りはいいかげんであると、こういうことじゃないですか。  実は、こういった事例は国土交通省以外にありまして、厚生労働省、一般会計では半券のチェックまできっちりやっておりますが、例え...全文を見る
○大久保勉君 大臣、大臣らしくないですね。二十三億円の半券というのは保存できないというよりも、むしろ逆でしょう。保存できないほどの半券があるタクシー代を使ったということでしょう。それは国民の血税なんです。庶民感覚から考えたらとんでもないと思います。大臣、もう一度御所見を聞きたいと...全文を見る
○大久保勉君 大臣、一ついい提案をしましょう。大臣が知見がないんでしたら、道路特別会計でのタクシーチケットの使用をこの調査が完了するまでは一切中止する。大臣の権限でできますよ。もしタクシーチケットが必要でしたら、一般会計から払う、若しくは個別に精査する、取りあえず調査するまではタ...全文を見る
○大久保勉君 確認したいのは、でしたら四月一日に過去五年間の実績を調査完了して、一切金券ショップに下ろしてない、裏金をつくってないと、このことが確認されるまでは一切タクシーチケットを使わないという理解でよろしいですね。確認します。
○大久保勉君 ここは、四月一日以降は適切な使われ方しかされない、それが確認されるまでは一切チケットは使われないと、取りあえずここで理解しました。  では、続きまして、実は河川情報センターというところがあります。ここの過去五年のタクシーチケットの使用金額及び半券の保存状況を聞きた...全文を見る
○大久保勉君 こういったところのチケットが本省の職員に使われているとか、そういうような紹介もありました。私は事実かどうか分かりませんから、こういったことも含めまして、国土交通省及びそれに関連する独法、公益法人、この辺りも含めて是非精査してもらいたいなと思います。お願いします。 ...全文を見る
○大久保勉君 冬柴大臣、この説明でタクシー券が使える若しくは人件費、残業代が使えるということは納得できますか。私は分からないんです、これ、この解釈が。
○大久保勉君 いや、法律家らしくないような解釈、拡大解釈かもしれませんが、どう読んでも、業務取扱いに関する費用、北海道又は沖縄で行うこれらの事業又は工事に関する事業費を除くしか書いていませんで、人件費は入っています、タクシー、旅費、こういったものが含まれているというのはどこにも条...全文を見る
○大久保勉君 人件費、実額はばかにならないんです。五年間で三千五百億円。さらには、残業代だけでも二百八十七億円。さらに、一般会計の職員でも残業代だけ道路特別会計からもらっている人がいます。  ページ三の一、この資料に関して説明してください。
○大久保勉君 番号一というのは十四年度、十五年度、十六年度、十七年度があります。ここの説明をお願いします。
○大久保勉君 いや、この表で分かりますのは、一般会計の職員が年間千五百五十九時間残業して道路特別会計から四百五十万以上のお金をもらっているということです。この人は一般会計からもらっていまして、合計で五百万円残業手当が付いています。年間千六百時間働いているんですから、相当頑張ってい...全文を見る
○大久保勉君 災害対策ということで、ということは近畿地方というのは相当災害が多いんですね、いつも近畿地方にいっぱいトップテンが入っていますから。  続いて、三の二、こちらは本省の手当ですが、参考人、説明お願いします。三の二の説明です。
○大久保勉君 地方整備局のトップが一千六百七十三時間残業を付けて、一般会計、本省は六百時間付けました、残業手当を。もしかしたら、残業手当を付けるんだったら特別会計に付けましょうと、こういった慣行がある、こういうふうに考えますが、冬柴大臣、御意見を聞きたいと思います。冬柴大臣、大臣...全文を見る
○大久保勉君 更にどんどん出てきます。ページ、四ページを見てください。  こちら一般会計職員の旅費です。御説明お願いします。
○大久保勉君 これ見ましたら、ほとんど海外出張が上位に占めていまして、どうして道路特別会計と関係あるのか私は分からないんです。一般会計の本省の職員なんです。ところが、海外に行くときは、いつの間にか道路特別会計に旅費を使っていると。  じゃ、平成十五年の第十位、こちらの欧州道路制...全文を見る
○大久保勉君 これこそ拡大解釈の実態です。道路と付いたら何でもかんでも道路特別会計に経費を持っていくと、これが実態じゃないですか。  さらに質問します。  国土交通省職員で社宅を二つ以上借りている人は何人いますか。そのうち一年以上借りている人は何人いますか。質問します。
○大久保勉君 国家公務員宿舎法に違反するんじゃないですか。二十日を超えた場合には明け渡すようにということです。この点に対する説明をお願いします。
○大久保勉君 これは罰則規定のはずなんですね。この一・一倍というのは何という名前ですか。参考人に聞きます。
○大久保勉君 これは損害賠償金という規定なんです。二重貸与を禁止する、その場合、それでも借りたかったら損害賠償金を支払いなさい。国土交通省には三百三十二人のそういう対象者がいます。どうしてか。それは、道路特定財源で多額の宿舎を持っております。そういう意味で余裕がある。庶民感覚から...全文を見る
○大久保勉君 道路特定財源の宿舎に百十七人の人が住んでいます。道路特定財源が社宅を持っていなかったら、この百十七人は二重貸与はしておりません。ですから、こういった余裕があると。本来、こういった二重貸与をするためにガソリン税が使われるべきなのか、私は疑問です。  額賀大臣に御所見...全文を見る
○大久保勉君 民間企業出身の委員からはいろんなブーイングが出ていますが、必要なことは分かりますが、ただ、市価の半分以下の公務員社宅に住む、それも二重に住む、このこと自身は本当に適切かなと。違法じゃないです、適切かということです。  冬柴大臣、どう思われます。
○大久保勉君 分かりました。  じゃ、額賀大臣の所管ということですから、額賀大臣の御意見を聞いて、次に行きます。じゃ、お願いします。
○大久保勉君 分かりました。  問題は、国民の税金、それも道路を造るために取った税金を使ってそういうことがなされていると、この点に対して私は適切じゃないと言いたいと思います。  じゃ、続きまして、防衛省報償費について石破大臣に質問します。  平成十四年から十七年度まで毎年一...全文を見る
○大久保勉君 時間がないので次に行きまして、ページ、七ページを見てください。いわゆる富士インダストリー、山田洋行、極東貿易の過払い調査の状況です。この状況に関して政府参考人に説明を願います。
○大久保勉君 どうして調査がこんなに遅れているんですか。
○大久保勉君 ページ、八ページを見てください。いわゆる過払いに関しましては構造的なものじゃないかということで、現在全取引先を対象に、昨年より中央調達、地方調達共にサンプリング調査を行っています。この資料が八ページです。こちらの説明をお願いします。
○大久保勉君 是非この辺りはきっちり調べてもらいたいと思います。  この辺り、石破大臣の方もリーダーシップを持って防衛調達に関して鋭意検討されているということですが、この点に関して、今現状若しくは御所見を聞きたいと思います。
○大久保勉君 最後の質問なんですが、この間、道路特定財源のいわゆる無駄遣い、若しくは防衛調達に関しても非常な不適切な調達、場合によっては過払いという言葉、実は書類を偽造して調達しています。ですから、この辺りはきっちりチェックする必要があります。  今回、財務省は予算執行調査に力...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
03月27日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第2号
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○大久保勉君 民主党、大久保勉です。  まず、財務大臣に質問します。  本日、朝日新聞の第一面、「租特期限切れ 政府・与党 増税分七項目還付へ」、こういった記事がございました。具体的には、租特が切れた場合増税になります土地の登録免許税、オフショア預金利子課税、クロスボーダー債...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  行政のトップとしましては不測の事態を考えて対処する、こういった観点でも是非考えてもらいたいと思います。特に、現場が混乱する可能性があります。特に、ウイスキー、たばこを入国者が持ち込む場合に具体的な手続を四月一日からどうするかとかいろんな問題があり...全文を見る
○大久保勉君 合計幾らでしょう、国土交通省が管轄しております道路特会を含めて七つの特会で。
○大久保勉君 五年間で八十一億円ですか、もう一度確認します。
○大久保勉君 八十一億円、タクシーを使っているということは初めて私は聞きました。予想以上です。  じゃ、当然ながら、タクシーチケット、いわゆる領収書、半券はきっちり保管されているということでよろしいんでしょうか。
○大久保勉君 領収書もなく八十一億円使っていたということですね。非常に驚くべき実態だと思いますが。  実は、道路特別会計に関して一つ一つ調べてみましたら、例えば地方整備局においては、東北、関東、北陸、四国はタクシー半券の保存期間の規定もなく、実際に保管もされていないと、実際ある...全文を見る
○大久保勉君 各部署で照合しているということですが、東北、北陸、関東、四国でも照合しているんですか。利用規定がないのにできますか。
○大久保勉君 使用規定がないのに、どうして信じるんですか。信じるに足る調査をしたんですか。
○大久保勉君 これは重要です。照合しているということですが、前の予算委員会では、照合していないものもあります。実際にタクシー会社からまとめて例えば百万円請求されましたらそれで終わりと、百万円の明細、だれがいつ使ったか、一つ一つチェックしていないという実態が明らかになっていますから...全文を見る
○大久保勉君 していないという回答はもらっていないということが実態でしょう。じゃ、三年前、五年前はちゃんとやっていたんですか。何も証拠がない、これが実態なんですよ。  実は、国交省は虚偽答弁を、若しくは虚偽の回答をマスコミに行っています。実は非常に参考になるブログがありまして、...全文を見る
○大久保勉君 まあ八十一億円もタクシーチケットを使っていたらなかなか明らかにしたくないんでしょうね。そのお気持ちは分かりますが、国土交通省のホームページには組織図がちゃんとありまして、地方整備局は本省の下にちゃんとあります。いわゆる本省、国土交通省の本省なんです。この記者ブログの...全文を見る
○大久保勉君 是非、これは国土交通省だけではなくて特別会計全体の問題ですから、あえて額賀大臣と渡辺大臣に質問します。是非、一般会計はまだきっちりしていると思います。ですから、特別会計も一般会計並みにきっちりタクシーチケットを整備する、若しくは利用状況を大臣の責任で調べる、このこと...全文を見る
○大久保勉君 いや、行革担当大臣としてのリーダーシップを期待する答弁をお願いします。
○大久保勉君 非常に抽象的ですね。具体的にこういった無駄若しくは具体的にこういった不正の温床があるから改革すると言ってください。
○大久保勉君 是非、委員の皆さん、聞いてほしいんですけど、非常に与党は及び腰なんです。ですから、本当の改革は与党ではできないと思います。政権交代若しくは、参議院でこういう形で与野党逆転しましたから、国政調査権を使うとかいろんな形でこういった不正を明らかにしていきたいと思います。 ...全文を見る
○大久保勉君 ということは、石原知事の記者に対する発言等が間違いだったということですね。
○大久保勉君 これ以上は追及しませんが、国会で日銀考査に関する質問をしましても、守秘義務がありますので委員会でもお答えできませんということでしたので、ついつい私は、国会では答弁できないけど石原知事だったらリークできるのかなということで疑っていましたが、事実、こういうことはないとい...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、白川総裁代行に御質問いたします。  米国のサブプライム問題の深刻度に関して質問したいと思いますが、どの程度日本経済に影響するのか。これは円委員の方からも質問がございましたが、特に私が聞きたいのは、今週発表されました地価公示で明らかになりましたように、海...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  それでは、次のテーマに参ります。  公正で活力ある資本市場に向けましていろいろ議論をしたいんですが、今回、一月二十五日に財団法人経済産業調査会で北畑経産事務次官の発言がございました。具体的には、デートレはばかで浮気で無責任という発言がありまして...全文を見る
○大久保勉君 これは日本の投資家もいるということでよろしいですね。  そこで、今日は、是非、北畑事務次官にここに来てもらいまして質問をしたいということでお願いしていたんです。  といいますのは、私は、質問主意書を出しまして、この問題は世界的に大きな反響を得ていると、ですから、...全文を見る
○大久保勉君 もう少し具体的に、私どもにおっしゃったことを言ってください。やはりみんなが知るということが重要ですから。
○大久保勉君 少数者である北畑次官の意見をどうしてあなたが答弁できますかということに対してあなたはきっちりおっしゃいました。そのことを聞いていますから、この場でおっしゃってください。
○大久保勉君 非常に遺憾だと私個人は思いますが、続けますと、経産省は局長に、私の理解は、北畑発言といいますのは、経産省がいろいろ考えた中の発言でありますから、局長が発言できるということを聞きました。それは事実ですか、事実じゃありませんか。
○大久保勉君 ということは、私がこの場で新しいことを再質問した場合に、お答えできないということですよね。ということは、ただ単に答弁書を読むだけじゃないですか。私は、これが国会の在り方というのは非常に遺憾に思いますよ。ある食品偽造で、関西のしにせ社長の会見であったと思うんですよね、...全文を見る
○大久保勉君 株式市場の本質、有限責任、譲渡可能、情報に関してはすべては持ち得ない。いわゆるばかで浮気で無責任が日本の株式市場の本質なんですか。もう一度確認します。私はびっくりしましたから、もう一度聞きます。
○大久保勉君 やはり本人じゃないと非常に無理があると思いますから、是非、北畑事務次官がここに来ることを委員長に求めたいと思います。
○大久保勉君 それでは、先ほど、日本の市場はばかで浮気で無責任だということですが、渡辺大臣はこの点に関して見識ある御意見があると思いますから、御所見を聞きたいと思います。
○大久保勉君 じゃ、続きまして、北畑次官は、社外取締役は余り役に立たないとの発言をなされています。この真意を聞きたいと思います。
○大久保勉君 時間が来ましたので、最後ですが、意見ですが、会社におきましてはIRが重視されています。IRといいますのは、トップ、社長が自ら投資家若しくは国民に対して説明することです。是非、事務方のトップの御所見を聞きたいなと思っております。  以上で終わります。
03月31日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第3号
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○大久保勉君 私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会、公明党及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     関税定率法等の一部を改正する法律...全文を見る
04月08日第169回国会 参議院 議院運営委員会 第13号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  白川参考人に短く三つの質問を行います。  まず第一に、五年間の日銀総裁任期を終了したとき、あなたはどのような基準で名日銀総裁であったという評価を得たいのか。あなたが自らに課す評価基準、特に客観性や透明性の高い指標があれば教えていただきた...全文を見る
○大久保勉君 民主党の大久保勉です。渡辺参考人に二点の質問を行います。  まず第一に、日本銀行の副総裁として、資質に関して質問します。  あなたの通貨マフィアとしての国際的な知名度、そして信頼、さらには元財務官としての政府、財務省の太いパイプをどのように日銀の運営に生かしてい...全文を見る
04月08日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第4号
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○大久保勉君 私は、ただいま可決されました国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出します。  案文を朗読いたします。     国際開発協会への加...全文を見る
○大久保勉君 私は、民主党・新緑風会・国民新・日本の発議者を代表いたしまして、ただいま議題となりました租税特別措置の整理及び合理化を推進するための適用実態調査及び正当性の検証等に関する法律案につきまして、提案の理由及びその概要を御説明申し上げます。  そもそも租税特別措置とは、...全文を見る
04月09日第169回国会 参議院 決算委員会 第2号
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○大久保勉君 民主党・新緑風会の大久保勉です。  まず最初に、委員長、そして理事の皆さん、質問の機会をいただきまして、感謝申し上げます。  本日は最初に、河川情報センターへの国土交通省OBの天下り、随意契約、無駄遣いに関して質問をする予定でありましたが、残念ながら河川情報セン...全文を見る
○大久保勉君 私は非常に分からないんですが、恐らく国土交通省にはカメレオン職員がいるんじゃないかと思うんです。昼間は一般会計の色をしていて、六時を超えたら道路特定財源に変わると、いわゆるカメレオンみたいに変色していくと。もちろん、この一般会計の職員は仕事の内容は全く昼間も夜も一緒...全文を見る
○大久保勉君 どうぞ、参考人。
○大久保勉君 資料の七の一を見てください。二ページ後です。実態を調査してもらいました。一般会計職員で超過勤務手当を道路特別会計から支給された上位十名ということで具体的な数字です。これ、なかなか資料が出てこなかったんですが、こういった作業をしてもらってありがとうございます。よく見え...全文を見る
○大久保勉君 超過勤務手当、若しくは残業を請求していることは事実でありますが、本当に残業しているかどうか精査してください。といいますのは、毎日六時間、七時間残業しているということでしたら、いつ食事をしているのか、夜食は取っているのか、そういった実態も踏まえてください。それがちゃん...全文を見る
○大久保勉君 これ、よく見てください。あえて新しいデータを出してもらいましたが、この方の残業時間は二百九十五時間です。百九十回タクシーを使うということは、ほぼ営業日数で毎日、タクシーを使っているんですが、二百九十五時間割るところの百九十で割りましたら約一時間半。六時から残業時間で...全文を見る
○大久保勉君 先ほど重要なポイントがありまして、限られた予算内ということですが、あなたは恐らくは虚偽答弁をしているんじゃないですか。  毎日新聞の今日の記事で新しいデータが出てまいりましたが、この方は関東整備局道路計画第一課に所属されております。そうですね。
○大久保勉君 この表の中で、関東というのが一番、二番、四番、六、七、八、九、七名いますが、毎日新聞によりますと、この七人というのは同じく道路計画第一課の方です。この第一課のタクシーの使用料は、年間で二千二百万、十一か月ですから、月二百万使っているということです、七名が。少なくとも...全文を見る
○大久保勉君 それはだれが違うと認めたんですか。それは調査をされているんですか。
○大久保勉君 途中、中抜けしていろいろ私的な時間を使って役所に戻って、出るときに名前が載っていたと。でも、よくよく聞きましたら、タイムカードもないということです。ですから、一か月まとめて名前を書くとか、朝来たら判こだけ一か月出勤簿を押す、こういったことが可能な状態、可能な職場が国...全文を見る
○大久保勉君 この辺りは大臣自ら陣頭指揮を執って調べてください。若しくは、この十名、大臣室に呼んでいろいろ聞いたらどうですか。さらに、残業時間が多い全国のトップ十人、一生懸命働いているんでしょう。でしたら、大臣室に呼んで表彰状を渡したらどうですか。もしかしたら、こちらに来まして、...全文を見る
○大久保勉君 大臣の発言は非常に重いと思います。  私は、半歩前進ですが完全じゃないと思います。  タクシー使用規則を見ました。ところが、最大の問題は、いわゆるタクシーの利用簿、いわゆる半券というものです。こういうものです。これは一年しか保存しませんと。私は五年間保存すべきと...全文を見る
○大久保勉君 まず、こちら百八枚のチケットです。わずかこれだけの分量です。倉庫がいっぱいになるはずがありません。また、この半券がなかったら、経路が霞が関、この霞が関はスタンプであるという情報は残りません。また、これは昭島と書いていますが、この字体が微妙に違うんですね、若しくは数字...全文を見る
○大久保勉君 ここで問題にしたいのは、これまで五百万もタクシーを使っている、使い方が怪しい、証拠を残せと言っても残さないと、これが国交省の実態ですか。私は非常に遺憾に感じます。もう一度、大臣。
○大久保勉君 時間が来ましたので、次の委員会でまた続きをやりたいと思いますが、是非それまでに検討してもらいたいと思います。また、会計検査院及び財務省、是非こういった点もきっちり見てもらいたいと思います。  今日、甘利大臣に来てもらいましたが、時間が配分が適切でなく、済みませんで...全文を見る
04月10日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第5号
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○大久保勉君 民主党、大久保勉です。  本日は道路特別会計の無駄遣いを中心に質問したいと思います。  まず、河川情報センターへの国交省OBの天下り、随意契約、無駄遣いを取り上げる予定でございましたが、残念ながら理事長が出席されないということでございまして、次の機会に譲りたいと...全文を見る
○大久保勉君 私も国会質疑をずっとやっていまして、最近、役人答弁の法則が分かってきました。重要なことは一番最後にあるんですね。幾つか、三項目述べて一番最後が重要なんです。一般会計の職員の残業代、若しくはタクシー代が特別会計から払われていたと、こういったことが大きいんじゃないかと私...全文を見る
○大久保勉君 これが非常に問題なんですね。といいますのは、どうして朝このことを通告したかといいましたら、今日の産経新聞に、一番の方はいわゆるタクシー代五百万の国交省職員、同一区間で運賃二倍の差ということで、読み上げますと、職員が使用した運賃に二万円から四万円と二倍も差があることが...全文を見る
○大久保勉君 じゃ是非、一番から十番までの最低の金額を早急に教えてください。  私、この話を聞きまして、道路特定財源から支払われるタクシーチケットも暫定料金というのがあって半額になる可能性もあると、そういうものかと思ったんですが、こんなに二倍違う可能性はないと思います。だったら...全文を見る
○大久保勉君 資料の五の一と五の二を見てください。これは一般会計職員の超過手当で道路特別会計から支払われた実態になっています。詳しいことは申し上げませんが、本当にタイムカードで管理されていましたらもう少し実態が分かってくると思います。非常に千五百五十九時間残業したという人もいます...全文を見る
○大久保勉君 是非、積算だけではなくてやはり詳細まで見ると。全部は見れませんから、例えば上位十名とかランダムに五%調べるとか、そういったミクロ的なアプローチも是非とも必要だと思います。こういう手法を利用することによりまして税金の無駄遣いは減ると思います。  じゃ、次に、一般会計...全文を見る
○大久保勉君 大臣にもう一度質問をしたいんですが。  でも、一般会計の職員は同じ仕事をしていて、昼間は一般会計からお金をもらい、六時を過ぎたら道路特別会計からもらいますから、おかしいですよね。つまり、違う仕事だったら違う財布からもらうのは認めますが、同じ仕事なのにどうして昼間と...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  では、続きまして、会計検査院に質問します。  これまで残業代、タクシー利用状況に関しまして検査を行ったか、若しくは今後私は行うべきと思いますが、どのような方針か、質問したいと思います。
○大久保勉君 続きまして、道路整備特別会計の財務諸表に関して質問したいと思います。  これは貸借対照表が出ていまして、この資料はありませんが、その中で資産の部の中に現金預金というのが、平成十八年度が八千六百二十七億、平成十九年度が九千九十八億あります。道路特会の資産の合計自身は...全文を見る
○大久保勉君 この部分も昨日かなり国交省とやり取りをしたんですが、私のポイントは、毎年、約一割以上現金がたまっております。歩留りになっているということです。やむを得ないと言っていますが、いわゆる繰延べ、繰越金。でも実際は、一割もずっと歩留りしているんだったら、その分を一般会計に召...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、改めて質問しますが、福田総理の公約どおり一般財源化した場合には、道路特別会計の資産、負債はどのように処理されるんですか。これは質問通告しています。
○大久保勉君 これはだましですね、国民を。福田さんの一般財源化というのは、道路特定財源はなくすが、道路特別会計は残しますと。ですから、特別会計が残る以上、これまでと運用は一緒です。歳出サイドは全く一緒ですから、何も変わっていないということなんですね。私にはそう見えます。そういう理...全文を見る
○大久保勉君 道路特会はそのまま残って、額賀大臣は国交大臣にお願いして新しい形に生まれ変わることを期待していますということですから、財務大臣としては引き続きどうすべきかというのは権限がないという理解ですね、将来にわたりまして。もう一度質問します。
○大久保勉君 ここではっきり分かりました。これから必要なことは道路財源の一般財源化のみならず、この道路特別会計をどうやって解体させるか、たとえ残すのだったら無駄遣い構造に一つ一つメスを入れていかない限りは状況は変わらないんですね。ですから、個別にタクシー券の問題若しくは残業代若し...全文を見る
○大久保勉君 関連しまして、道路特会の業務費用計算書というのを見ましたら、私は企業の財務諸表を見ていますが、それに比べて非常に異様な感じがします。全く何に使われているか分からないんですね。例えば庁費等とかその他の費用とかありますが、非常に項目自身は大きいんですよね。例えば庁費等に...全文を見る
○大久保勉君 必ずしもなじまないということですが、やっちゃいけないということじゃないですから、管理会計上は極めて重要な情報ですから、是非載せるべき分野があると思います。  そこで、額賀大臣に質問したいんですが、一つの提案ですが、例えば道路整備特別会計が、道路整備特別会計、来年度...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、いわゆる霞が関埋蔵金に関連しまして、新たな財源に関して質問したいと思います。  石油備蓄会計なんですが、いわゆる石油及びエネルギー需給構造高度化対策特別会計、現在の含み益の状況を教えてもらいたいと思います。といいますのは、国民生活が非常に混乱しています...全文を見る
○大久保勉君 含み益が一・九兆円あります。ただ、更に原油価格が上がっておりますから、恐らく現時点では二兆円近くあると思います。大きな埋蔵金だと私は思いますが、じゃこの埋蔵金を時価で引き直して一般会計に直入することは技術的に可能かどうか、この点に関して質問したいと思います。お願いし...全文を見る
○大久保勉君 技術的に困難ではないと思います。企業会計でしたら、もう一つ特別会計をつくりまして、そちらに売却する。一兆三千億の簿価のものを三・二兆円で売却します。そこで一兆九千億の利益が出ますから、そこで一般会計に直入すると。当然ながら、新しいところは一・九兆円の債務が必要ですか...全文を見る
○大久保勉君 私も疑問なのは、どうして一般会計の職員の旅費、残業代、タクシー代を賄っているかということなんです。  ですから、こういった含みがあるから、経産省の職員が自分のお財布として使える余地を残すんじゃないですか。  この点に関して、今日、副大臣がいらしていますから、政治...全文を見る
○大久保勉君 私も特会の職員が特会から旅費、残業代をもらうことは問題にしておりません、ちゃんと予算で決まっていますから。ただ、一般会計の職員が残業代とかタクシー代、旅費をもらうことは不透明じゃないですかと。私はカメレオン職員と言っていますが、昼間一般会計なんです、それで六時から特...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。また、有名な、この委員会でも何度もお呼びしておりますが、いらっしゃらない北畑事務次官の答弁ですから、いろんな憶測があると思います。  そこでまず、渡辺金融担当大臣に閣議決定後の会見の真意に関してお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。
○大久保勉君 私も渡辺大臣と全く同意見なんです。ですから、非常にこの件に関してはウマが合うと思います。  どうしても分からないのは、北畑事務次官が個人的な発言で、ばかで浮気で無責任ということで、非常に海外の投資家の不信を買っています。北畑事務次官がいろんな発言をされましたら、も...全文を見る
○大久保勉君 副大臣、それは逆じゃないですか。本人がちゃんと説明をしないから色目が付いているんですよ。記者会見で説明したといっても、公式の場じゃないと思います。大塚委員がこの委員会で是非ここに来てくださいということもおっしゃっていますし、私ども財政金融委員会としまして、海外の投資...全文を見る
○大久保勉君 いろいろ説明されましたが、本人の意思ではないといっても、実際に第三者がそれとは違った印象を受け、実際に相場が動く。特に、相場が動くというのは非常に重要な概念なんです。株式公開期間中ということですから、非常に各投資家、若しくは発行体が神経を集中して見ているところに相場...全文を見る
○大久保勉君 最後の質問ですが、タックスギャップを推定せずに、若しくは推定は困難という状況に置いといて、増税を将来するというのは間違っていると思います。是非この点に関して、増税の前にタックスギャップを推定するということで私はお願いしたいんですが、それに関する御所見を聞きたいと思い...全文を見る
○大久保勉君 質問を終わります。
04月15日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第6号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  まず、手元に、四月十一日、政府・与党間で合意されました「道路関連法案等の取扱いについて」の文書があります。第一番目に非常にいいことが書いてあります。これに関して今日は質問しようかなと思っております。  どういうことが書いてあるかといいま...全文を見る
○大久保勉君 是非、大臣のリーダーシップを期待しております。やはり有言実行、何を改革するか、実行するか、これが重要です。紙切れは余り重要ではありませんで、やはり何をやるかが重要だと思います。  そこで、まず質問したいのは、資料の六を見てください。  前回の質問の続きであります...全文を見る
○大久保勉君 こちらは後でじっくり表を見てもらったらいいですが、どの職員も同じ経路、職場から自宅までなんですが、二倍以上の開きがあります。職員を同乗したということでありますが、例えばこの職員がおります関東整備局道路部道路計画第一課、七名がベストテンに入っておりますから、同乗しなく...全文を見る
○大久保勉君 この辺にかぎがあると思います。一社独占です。一社を定期的に使っていました。いろんな、懇ろな関係になる可能性がありますから、もう少し詳しく知りたいと思います。そもそもどうして一社独占にするんですか。三社とか四社とか、共通チケットも使えると思いますが、どうして道路部だけ...全文を見る
○大久保勉君 是非徹底的に調べてください。一社独占というのは、裏金をつくるとかそういった不健全な動きの温床だという指摘もあります。ですから、是非きっちりしておいてほしいと思います。  もう一点、どうしてこれだけ差が付くのか。資料の七を見てください。こちらがいわゆるタクシーの半券...全文を見る
○大久保勉君 そうですか。でもこれ、一年分の半券、百八枚ありますが、私が調べましたら、同じような記入ミスが、でしたら、七月二十五日、八月三十一日、十月十八日、十一月十六日、十二月十九日、合計五回も、五日分は同じ日付の半券が二枚あります。よく記入ミスをしますね。  また、資料の七...全文を見る
○大久保勉君 いろんな問題がありますが、じゃ例えば千百六十円、この通行料はどこからどこまで乗ったんですか。八百六十円が基準です。これは十時以降は首都高がETC割引になりまして五百六十円。恐らくは昭島でしたら八王子か若しくは府中で降りていますが、その値段は夜間は三百円です。ですから...全文を見る
○大久保勉君 具体的にどこですか。具体的に。
○大久保勉君 いったん止めてもらっていいですか。
○大久保勉君 国立府中だったら、どういう形で千百六十円になるか教えてください。八百六十円しかないはずです。
○大久保勉君 あとは具体的に資料で請求しますので、是非委員長にお願いしたいのは、道路整備局の上位十名、さらには河川局の上位十名、是非タクシーの半券を委員長に提示すること、そして財政金融委員会、参議院の事務局の方でこの資料を適切かどうか精査する、このことを要請したいと思いますが、委...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、資料の九ページを見てください。  今回、徹底的に調べたいのは、一般会計の職員が特別会計の勘定を使って経費を請求しているという場合、残業代あるいは旅費、こういった事例がございました。  そこで、今回、道路特定財源の中で、一般職職員が受け取っている残業代...全文を見る
○大久保勉君 残業と旅費です。
○大久保勉君 一般会計です、一般会計。
○大久保勉君 タクシー代と。
○大久保勉君 結局時間の無駄でしたね。  まず、旅費に関しては先週の木曜日にお願いしていました。タクシー代に関してもお願いしていました。  そこで、二つ重要なポイントがあります。一つは、タクシー代に関しましては平成十九年しか分からないと。つまり、二年以上前というのはもう全く管...全文を見る
○大久保勉君 文書規程が存在せず、個々に判断している。それはだれが判断していますか。
○大久保勉君 まあ上司ですね。ですから、上司のさじ加減では、カメレオンのごとく一般会計も特別会計も自由にできます。当然ながら、一般会計職員としましては、経費がかさむものは全部特別会計に押し付ければいいんですよね。こういう使い方をしておりますから、国交省は道路特別会計が重要なんです...全文を見る
○大久保勉君 次に、額賀大臣にもう一度質問しますが、実は予算には予算定員というのがあります。道路特別会計は八千人ということで、国土交通省が自分たちで申請し、財務省が了解しております。ですから、自分たちが決めたことを守っていないということなんですね。もしタクシー代とか旅費が必要だっ...全文を見る
○大久保勉君 それでは、国交省副大臣に質問しますが、今後一切、透明化のために、一般会計の職員が旅費、交通費を特別会計から支払うことを禁止するとか、例えば一万円以上だったら禁止するとか、こういったことを政治家の決断として決めたらどうでしょうか。
○大久保勉君 でしたら、道路の仕事をしているんだから、最初から道路特別会計の職員として予算定員に増やしたらどうですか。質問します。
○大久保勉君 最後、私のコメントですが、政府・与党の合意、無駄を徹底的に排除すると。でも、無駄を排除するためには現状認識がきっちりなされていないといけないと思います。私は現状認識が非常にあいまいだと思います。ですから、是非この議論を踏まえましてもっとメスを入れてください。  続...全文を見る
○大久保勉君 ということは、こちらの与党合意といいますのは、暫定税率を廃止しても結局は特別会計に入ってくるお金は何も変わらない可能性があるということでしょう。つまり、半減するとか、そういったことは一切言えないんですね、大臣。
○大久保勉君 ということは、結局は一般財源化しても現状と変わらないと、来年度は来年度の予算編成過程できっちり議論しないといけないと私は理解しました。また、道路整備計画が十年を五年に変えたとしましても、来年一年というのは関係ないですよね。十年が五年になっただけであって、来年一年分、...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、私の提案として、例えば二〇〇九年度の一般財源化に当たり道路特別会計を廃止する、二〇〇九年から廃止する、こういったことは検討できることですか。質問します。
○大久保勉君 それでしたら、最初の議論ですが、道路特会から様々な無駄がなされていると。結局はこの問題に関しては一般財源化しても一切メスを入れないということですね。ですから、政府・与党合意に関してはほとんど実効性が伴ってないように見えますが。それが私の感想です。  じゃ、続きまし...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。道路特会には一兆五百億円の含み益が存在するということですね。  じゃ、具体的にどこに大きく存在しているかといいますのは、資料十一の二の高速道路保有・債務返済機構、こちらに多量の含み益があります。例えば評価差額ということで、平成十八年度に九千七百三十億...全文を見る
○大久保勉君 直ちに現金化はできないけれども、一兆円近くの含み益があるということですから、新しい今度来る法律によりましたら、高速道路を造って、資産と負債を一緒にこの機構に持っていくことができます。ですから、資産に一兆円含み損が発生していても、こちらに入っている一兆円の含み益と相殺...全文を見る
○大久保勉君 将来的には、最終的には国に返ってくるということですが、私は、その期間、四十年間の運営が重要だと思うんです。例えば別の例で申し上げますと、その運営の中で、いわゆる国交省のOBが多量に天下っていくとか、場合によっては、さっきのタクシーチケットじゃありませんが、チケットを...全文を見る
○大久保勉君 これは、副大臣、お願いします。
○大久保勉君 ここも国交省の職員と議論しましたが、高速道路公社、ラスパイレス指数が一一〇から一二〇なんです。ですから、民営化する若しくは公益法人に持っていくことによって、どんどんどんどん国家公務員よりも給料が上がっていく。ましてや退職金なんかは数字がありませんから、どのくらいの数...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、資料の一ページ、河川情報センターに関して質問します。  これはいわゆる道路特会と随意契約を行っております公益法人の一つです。資料の一といいますのは、この情報センターが職員旅行へ支出していたということで、これはもうマスコミ等で報道されておりますから具体的...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、資料の二を見てください。河川情報センターの役員数の状況です。  こちらは、平成十八年におきましては百十二名の職員がおりますが、うち国交省出身者が四十七名、四二%です。さらに、五名が国交省から出向しているということであります。この認識でよろしいですね。
○大久保勉君 続きまして、資料三を見てください。河川情報センターの役員の名簿です。これは河川情報センターのホームページから取ってまいりました。  常勤の理事が五名いらっしゃいますが、すべて国交省の出身者です。さらに十名、非常勤の理事がいらっしゃいます。国交省と関係が深いような日...全文を見る
○大久保勉君 じゃ質問しますが、この際に、非常勤理事は実際に理事会に出席したのか、それとも委任状だったんでしょうか。無報酬ということでは、本当に紙ベースだけじゃないかと疑いますが、どうでしょう。質問します。
○大久保勉君 実際に役員の中で給与が発生していますのは常勤理事だけという理解でよろしいかと思いますが、じゃ確認したいのは、常勤理事は全体の役員の中で報酬はどのくらい、何%かというのを質問通告しておりますから、質問したいと思います。
○大久保勉君 事実上は、報酬から考えたら一〇〇%国交省のOBということですね、ここは。  実際に国交省との関係が深くて、平成十八年度において、同センターの事業収入の九一%、四十一億三千万が国交省からの受注であり、かつすべて随意契約であります。ですから、国交省直営公益法人、公益法...全文を見る
○大久保勉君 例えば、公益法人の設立許可及び指導監督基準によると、所管する官庁の出身者の占める割合は三分の一以下にならないといけないということなんです。でも、報酬ベースでいったら一〇〇%は国交省ですから、この辺りは何とかしないと、結局、非常勤を名前だけ持ってきて無報酬で連ねるとい...全文を見る
○大久保勉君 私は認識が甘いと思いますね。こちらは四十一億円随意契約、ほとんどの収入は国交省から来ています。その収入の恩恵を常勤理事が一〇〇%受けているということです。そういう形でこの公益法人は運営されているという実態です。こういった実態を温存してもいいのかということです。  ...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、次に資料五を見てください。これはこの法人の平成十四年から平成十八年度のタクシーチケットの利用総額です。約百名余りの職員で平成十四年は六千万以上のタクシー券を使っています、タクシー代を使っています。一人当たり五十二万、非常に大きい気がします。実際にタクシー券を使...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
04月18日第169回国会 参議院 決算委員会 第3号
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○大久保勉君 民主党・新緑風会・国民新・日本の大久保勉です。  私は、昨年十一月、決算委員会で山田洋行の水増し請求問題に着手しました。あれから半年間、定期的にレクを行いまして、この問題を調べてまいりました。今回の質問は総括的な質問をということで、最後の質問にしたいと思います。こ...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。でしたら、次回も質問するかもしれませんから。  いろいろ概要を説明してもらいましたが、むしろ作ったことをいかに実行するか、やはりきっちり実現するように大臣自らが細かいところまでチェックしていく体制が必要だと思います。  じゃ、続きまして、外国駐在の...全文を見る
○大久保勉君 長期的な話なんですが、続きましては、防衛調達というのは非常に専門的な部分もございますから、米国国防省ではDESCといいまして、ディフェンス・エナジー・サポート・センターというような組織をつくって、日本の防衛省も組織的にかつ長期的な戦略で防衛調達をしたらどうか、そのこ...全文を見る
○大久保勉君 そろそろ友好モードはこの辺にしまして、これから徹底的にチェックしていきたいと思います。  まず、資料一というのを御覧ください。こちらは過払い額調査の現状ということで、これは防衛省からいただいたものです。私が題名を作るんでしたら、水増し請求調査の状況です。過払いと水...全文を見る
○大久保勉君 全体像を見ますと、私のイメージ的にはまだ二合目か三合目、全体の二割か三割しか進んでいないという状況ですが、こういう認識で、小川参事官、いいですか、質問通告していませんが。
○大久保勉君 二、三割もないかもしれませんね。といいますのは、地方調達、間接調達、膨大な取引に対して、ほとんど全く着手してないという状況です。是非きっちりやってください。  どうしてこんなに遅々として進まないのか。例えば、一つ一つ例を挙げながら質問していきたいと思います。  ...全文を見る
○大久保勉君 これは黒に近いグレーということはよろしいですね。
○大久保勉君 攻め方が非常に弱いですから、まだまだ遅々として調査が進まないという意見もありますし、又はもしかしたらみんなが忘れるころ、ほとぼりを冷ますために調査をゆっくりしているんじゃないかという指摘もありますから、是非きっちりやってください。  続きまして、山田洋行との取引で...全文を見る
○大久保勉君 国民の税金を使って防衛調達をしているという意識がないと私は思います。九億八千二百万高く、若しくは不正に、不正をされているんですよ。これを取り戻す意気込みが是非必要だと思います。  是非、AVEX及び山田洋行、告訴したらどうですか。
○大久保勉君 ちょっと、さっきの答弁で商社の粗利九〇%が普通……(発言する者あり)あっ、数十%。まあ、九〇%と数十%は違いますから、当然九〇%以上というのは極めて高い数字ですから、是非注意してください。  逆に言ったら、輸入調達専門官とか若しくは防衛省の調達官というのは価格に対...全文を見る
○大久保勉君 時間がないのでちょっと飛ばしまして、資料の三を見てください。  防衛省の方は、山田洋行とか富士インダストリーズみたいな水増し請求の先がないかということで、全取引先に関してサンプリング調査を行っております。その中で、これは防衛省からいただいた資料で、いわゆるグレーゾ...全文を見る
○大久保勉君 こちらはきっちりサンプリング調査してもらいたいと思います。  委員会ではこれ以上はいたしませんので、是非、会計検査院、お呼びしておりますが、会計検査院として防衛調達に関する水増し調査を是非行ってほしいと思います。実際に行う意思はあるか、このことに関して質問します。
○大久保勉君 続きまして、防衛大臣の方に資料四に関して質問したいと思います。  資料四といいますのは、一般輸入契約実績ということで、昨年、平成十九年度三百七十四件の調達をしております。これは私の方で作ってもらったものです。  どういうものかといいましたら、一つ一つ予算の金額が...全文を見る
○大久保勉君 二つ指摘します。  昨年は為替が急激に円高になりました。ですから、為替、ドルベースのものは円貨で一〇%は値下がりしているんです。それなのに五割が値段が上がっていると。又は、メーカーさんが値段が上がったということでしたら、言い値でいつも買っているということですよね。...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、財務副大臣そして委員の皆さんに質問したいと思います。  いわゆる、予算でつくった数字に対して五〇%がそれ以上で購入されていたということは、じゃ、私どもが予算委員会で予算を審議していますが、全く空洞化しているということでしょう。また、予算をつくった財務省...全文を見る
○大久保勉君 副大臣、財務省は全くこういった調査をしていなかったから節穴でしたと認めてくださいよ。実際に、こういった調査は私の方で依頼して初めてやったということですよ。  財務省はどうして分からなかったか。というのは、防衛予算、項目は見ますが、細目は、一つ一つの部品は見ていませ...全文を見る
○大久保勉君 副大臣の答弁を予想して、資料五の一と五の二を準備しました。まあ数十万円だったらいいんですが、実際どのようなことがなされているかということでサンプルを作ってきました。  ナンバーの二十番を見てください。落札金額は一億四千五百五十三万円。結構大きい数字だと思うんですね...全文を見る
○大久保勉君 何か分かったような分からないような。  じゃ、資料の五の二、次のページを見てください。  逆に、六十八番と七十番は、伊藤忠アビエーションが契約相手方、金額が約六千万と八千万円、これは逆に予算金額の六一%ないし四六%で契約できています。これは非常によくやったと思う...全文を見る
○大久保勉君 要するに、一括調達したら安くなると。じゃ、どんどんやってくださいよ。ですから、こういった細目まで見て予算をつくっていかないと非常に膨大な無駄が発生すると思います。  時間が間もなく終了するということで、最後の質問をいたします。  例えば、平成十四年三月二十日付け...全文を見る
○大久保勉君 終わります。     ─────────────
04月22日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第8号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  まず最初に、道路特別会計等の無駄遣いに関して平井国土交通副大臣に質問したいと思います。  それで、こちら、まずお手元に資料の方配っておりまして、国土交通省における過去五年間の平均的な支出ということで、やっとこの表が完成しました、一か月掛...全文を見る
○大久保勉君 この収入印紙は何に使ったものなんでしょうか。まず収入印紙に関しましては、お話を聞きましたら土地の売買に関して使うということなんですが、財務省に質問しますが、印紙税法第五条の二、国が土地売買に関して収入印紙はどういうふうになるか、質問したいと思います。
○大久保勉君 今回、五年間で三億三千万の印紙税が使われているということなんですが、国土交通省に質問しますが、この分はいわゆる相手方のために国土交通省が印紙税を負担したということと聞いておりますが、この根拠はどうしてか、また国会に対してこういったことを報告していたのか、このことに関...全文を見る
○大久保勉君 私は、決めたのが昭和四十二年、建設大臣官房長、いわゆる役所が勝手に決めているんですよね、建設省が。これに対して、恐らく、四十年間ですから、二十、三十億近くの印紙が使われております。こういったことを国会に報告せず、予算化もせず使っていく実態がおかしいと思います。  ...全文を見る
○大久保勉君 ちょっと認識は違うと思いますので、ここは、もう時間がありませんのでここでは議論しませんが、ここでもう一つは、この収入印紙、本当に適切に管理されているかどうか、これは金券ですから、この辺りをまた別途資料を請求したいと思います。  続きまして、二点目は、道路特定財源が...全文を見る
○大久保勉君 全体像を教えてもらいましてありがとうございます。  質問、まず順番に質問する予定でしたが、一つ一つじゃ分析していきます。  まず、道路特定財源が、千四百二十七台の車を持っておりますが、運転手が百四十ぐらい。ということは、一人で十台運転するんですか。それとも、この...全文を見る
○大久保勉君 大分状況が見えてきました。  ただ、私が思ったのは、五年間のタクシー代が恐らく二十八億でしたっけ、二十三億か、ちょっと数字は覚えていませんが、これだけタクシー代を使ってかつ公用車の運行費が膨大である。五年間で車両購入費が二十一億円、それで運行費が九十九億円、合計で...全文を見る
○大久保勉君 ドライバーというのは非常に高度な仕事なんでしょうね。高度化しているということですが、まあ非常に、もう少し適切な運用管理をしてほしいと思います。  実際に、四月十七日に道路関係業務の執行のあり方改革本部の最終報告があります。これはいろんな各社の新聞、社説では踏み込み...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、これからの仕事に関して質問したいと思いますが。  じゃ、政府は道路財源のコストカットや無駄を排除するということでありますが、もしその場合でしたら、五十九兆円の道路整備計画はどのくらいまで削減できるのか。まあばっさり半分とか、そういった数字を期待しておりますが...全文を見る
○大久保勉君 ちょっと質問に答えてないと思いますが、じゃ、五十九兆円の中には、いわゆるタクシー代とか公用車の運行費とか、そういったものは一切入っていないということなんですか。ですから、そこを削減したとしても五十九兆円という数字は同じということですか。
○大久保勉君 じゃ、幾ら削るんですかという質問です。
○大久保勉君 非常に文学的な表現だと思います。積算根拠もありませんし、まあ元々五十九兆円というのは積算根拠がなくて文学的な形でえいやでつくった数字ですから、これ以上副大臣に質問しても無駄と思いますしかわいそうですから、この辺で質問は終わりますが。  じゃ、次に、コストカットして...全文を見る
○大久保勉君 そうですか。  費用対効果が甚だ悪くても道路は必要、まあそういうことでしょうね。こういうことですから、考え方を変えない限りはどんどんどんどん道路が増えてくる。でも、全体の財源は限度がありますから、そこを見直すことが一般財源化だと思います。ですから、一般財源化といっ...全文を見る
○大久保勉君 今BバイCという言葉がありましたが、ベネフィット、これはいろんな数字のマジックなんですね。ですから、費用対効果、効果というのはもう幾らでも作文ができますから、結局は、そういった思想でありましたら無駄な道路はないと、経費がある分だけ造ってしまえと、こういうふうになりま...全文を見る
○大久保勉君 百二十万キロリットルの消費増という、あくまでも試算と、非常に前置きが多い答弁でしたが、こういう前置きが多い根拠でガソリン税の暫定税率は下げるべきではないと国民におっしゃっていますよね。  ですから、国民を説得するときには非常に声高らかで、根拠を示せと言ったらほとん...全文を見る
○大久保勉君 要するに、四十四社のために五百二十億円の減税措置をしたと。この結果、いわゆるCO2の排出が増えるんですよね。  ですから、ばらばらなんですね。一方はガソリン税が下がったらCO2が増えると、地球温暖化になるということで言いつつも、四十四社、特定の大企業のためには石炭...全文を見る
○大久保勉君 私は納得できません。恐らくこれは、この租特は、じゃ質問しますが、いつできたものですか。最初にこの租特ができたのは何年前ですか。恐らくは戦後直後、傾斜生産方式のころだと想像しますが、確認をお願いします。
○大久保勉君 こちらに関しましては、是非、鉄鋼も重要ですが、だったらどうしてICとかいろんな、ICに比べて鉄鋼がどうして国民生活に重要なんですか。若しくは別の素材、ガラスとかもありますよね。どうして鉄鋼とかセメントのみ減税するか、私は疑問なんです。やはり、ボイスの大きい業界に対し...全文を見る
○大久保勉君 これから議論をするということで、何にも決まっていないということですよね。一般財源化すると言っていますが、受益と負担の関係に関してもどうなっているか説明できない。こういう理解でよろしいですね。今は、一般財源化する、その一般財源化したものをそのまま道路特別会計に持ってい...全文を見る
○大久保勉君 要するに、決まっていないからこれから議論しなさいと。だから、政府の言っている一般財源化というのは、二・六兆円どういうふうに使うかというのはこれからの議論であるということで、こういった政府・与党合意に対して民主党がきっちり合意しようといっても非常に無責任な話だと私は思...全文を見る
○大久保勉君 意義は分かりました。  じゃ、これは質問通告しておりませんが、財務省は環境省の意見に対してどういう形で法律改正をしていくんですか。特に、もう一年以内にこういった環境税とか一般財源化が必要になりますから、具体的な財務省の考え方を明らかにすべきだと思いますが、政府参考...全文を見る
○大久保勉君 環境税等に関しては今後の課題ということなんですが、現実問題として、税制の抜本的な改定が必要ですよね、これは今年中に。ですから、もうある程度財務省の考え方をまとめていなかったら一般財源化は実現しないと思うんですよね。政府はこういった形で国民に対して一般財源化すると言っ...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、財務大臣に質問したいと思いますが、いわゆる租特といいますのは特定業界に対する事実上の補助金であると私は考えています。もっと透明性を高め、また税の公平性の観点から、業界と役所の癒着を防ぐような制度を導入すべきだと考えますが、大臣の御所見を聞きたいと思います...全文を見る
○大久保勉君 状況に応じて見直しているということですが、私どもは不十分だと思います。  そこで、今国会に議員立法で租特透明化法というのを作りました。額賀大臣のこの租特透明化法に対する御所見、どうお考えか、質問したいと思います。
○大久保勉君 続いて、最後の質問なんですが、先週の参考人質疑で高橋洋一東洋大学教授が、特別会計や独立行政法人のバランスシートが作成され、資産・負債差額が明らかになっていく過程で霞が関埋蔵金の存在が明らかになり、もはやそれを探索する段階ではなく、露天掘りするかしないのか、政治決断を...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
05月22日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第11号
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○大久保勉君 私は、ただいま可決されました電子情報処理組織による税関手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     電子情...全文を見る
05月26日第169回国会 参議院 決算委員会 第10号
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○大久保勉君 民主党、大久保勉です。  まず、道路特定財源からの公用車の支出に関して質問したいと思います。  資料の方、お配りしておりまして、一ページと二ページを見てください。  まず、道路特定財源の所有する車両台数、車両業務委託支払金額、公用車一台当たりの業務委託費は幾ら...全文を見る
○大久保勉君 一つお願いしたいのは、端的にお願いします、時間もありませんもので。  じゃ、続きまして、現在、千四百二十六台の公用車がありますが、本当に必要か。また、運転手付きということもありまして、この観点から質問したいと思います。資料の三ページ、お願いします。  こちらは、...全文を見る
○大久保勉君 いいです。端的に。
○大久保勉君 大臣に質問しますが、三十台のうちに二万六千キロ以上のものは何台ありますか。魂が入っていないと思いますよ、大臣。大臣に聞きます。  大臣、読み上げたら分かるでしょ。
○大久保勉君 二万六千以上です。
○大久保勉君 分かりましたか。三十台中二万六千以上は一台しかありません。今回の計画では二万六千キロを基準に削減すると。全然違うじゃないですか。これが政府・与党の改革案なんです。もし半分にしましたら、八十二億円の運転手代、これが半分になります、四十一億。今からでも削減できます。 ...全文を見る
○大久保勉君 ちょっと大臣と私の感覚が違いますね。二万六千キロを基準といいましたら、少なくとも三十台中半分近くが二万六千キロ以上であったら納得がいきますが、三十台中一台しか二万六千キロを走っていないんです。こういった実態をまず認めてください。  どうして、じゃこれだけ、道路特定...全文を見る
○大久保勉君 続きましては、会計検査院と公正取引委員会に質問しますが。  まず、道路の運行業務、これは特殊性は非常に少ないと思います。そういったものがどうして一般競争入札ではなくて指名競争入札になっているのか。こういったことを許していること自身が私には疑問なんです。さらには、入...全文を見る
○大久保勉君 それでは、同じ質問を公正取引委員会に質問します。
○大久保勉君 是非、厳正に対処してほしいと思います。  ちなみに、ページ、九ページを御覧ください。この日本道路興運と北協、日本総合サービスの人事なんですが、まず日本総合サービスの実力者は国交省の大臣官房課長出身で、代表取締役社長になり、今は会長です。北協には三名のOBがいまして...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、日本総合サービスの例で申し上げますと、もう犯罪性があるということをお伝えしたいと思います。  調べますと、この会社は旧日本道路公団のファミリー企業の一社でありまして、主要取引先は国交省、東日本高速道路等の各高速道路会社であります。実態を分かりづらくする...全文を見る
○大久保勉君 ですから、取引をするのに、契約をするのに登記簿謄本を入手せずに契約しているんですね。これは登記簿謄本です。インターネット上のものではありませんで、登記簿謄本を私の方に提示するようにということですが、先週からまだ、お願いしていてまだ来ていません。
○大久保勉君 じゃ結構です。  続きまして、どうもこの会社においては、本社ビルにおいても案内掲示板こそはありますが、事務所の入口には会社の名の表記すらないということなんです。つまり、世間に見えないようなことをしているような観測もあります。これは私自身で見ておりませんから、ある人...全文を見る
○大久保勉君 結構です。  ですから、大臣がこういう意識ですからURで建物を登記していないと、こういう実態が出てくるんですよ。  続きまして、同社は昭和四十二年創業以来、旧日本道路公団、国交省との長期契約を独占的に行っておりますが、どうも、資料をいただきましたところ、三十億円...全文を見る
○大久保勉君 道義的な意味で返還させるように交渉するとか自発的に返還する、このことは法的には問題ないと思いますから、こういった点も、是非国交省としては検討してください。  続きまして、委員長の方にお願いしたいと思いますが、会計検査院並びに公正取引委員会に、この件に関して是非調査...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、国土交通省に関連しまして不適切なタクシーの利用実態に関して質問したいと思います。  今日は関東整備局長の北橋さんもいらしていると聞いておりますが、北橋さんの方に質問したいと思います。    〔理事神本美恵子君退席、委員長着席〕  これは新聞等でも、...全文を見る
○大久保勉君 いえいえ、北橋……
○大久保勉君 いや、何をおっしゃっているか全く分かりません。といいますのは、管理監督業務といいましても、第一課の二十二名のうち、少なくとも七名は全国のトップ七に入っているんです。ですから、ほとんどの職員が百万以上のタクシー代を使っているという実態です。ですから、管理者じゃなくても...全文を見る
○大久保勉君 この問題に関しましても、まずタイムカードがないという実態があります。ほとんど毎日、タクシーを使っている人は、夜の食事はどうしていたのか、こういった疑問もあります。さらには、いったん残業時間が終わった段階で、八時か何かに外に行って、いろんな個人的なことで食事をする、い...全文を見る
○大久保勉君 この在庁記録というのは、どうも出口で自分で名前を書いて時間を書くみたいで、実際に視察に行ったときに見せてくださいと言っても見せていただけなかったんですね。ですから、タイムカードがありませんし、また警備員が夜、深夜に見回りに来ていますから、恐らく十一時の段階でだれもい...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、冬柴大臣はサービス残業があったということで理解されているんですね。イエスかノーかでお願いします。
○大久保勉君 いや、冬柴大臣らしくない説明の仕方、非常に不明確な説明だと思います。この辺りも是非、いわゆる公務員の勤務実態に関しても是非調べてほしいと思います。やはり、もしサービス残業があるとしましたら、その点は問題だと思います。  ちなみに、地方整備局の方では年間千五百時間残...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、若林農水大臣に質問します。  農畜産業振興機構に関して、二百十名の職員中約四割が農水省からの天下りじゃないかと指摘されています。こちらのラスパイレス指数は一三二・九、さらには巨額の退職金が支給されております。さらには、同機構及び同機構の関連十二公益法人...全文を見る
○大久保勉君 はい、簡潔に締めます。  大臣の、理解されていたらもう答弁書を読む必要がありませんから、大臣の考え方を聞きたいと思って質問しました。  一点だけ。満期保有債券が一千二百億円あります。これは、そのうち五年以上が六百八十億円。五年間以上は持ち切り、売らないということ...全文を見る
05月27日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第12号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  本日は、初めて白川日銀新総裁に質問します。白川新体制に対して、一点、金融政策、二点目、国際金融界の中での日銀のリーダーシップ、そして三点目は日銀のコーポレートガバナンス、こういった三つの観点から質問したいと思います。  まず一点目、金融...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、グリーンスパン前連銀総裁が、過去に、バブル発生は崩壊した後でないと分からず、それゆえ不可避であるという趣旨の発言をされております。それに対して白川総裁は、最近、資産価格の上昇にも利上げが必要であるとグリーンスパン氏批判とも取れる発言をされました。その真意...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、白川総裁は、理事時代に日銀の資産担保証券の購入を事務方として提案され、政策決定会合で採用されました。サブプライム危機がより一層深刻化して国際金融市場が例えばメルトダウンしそうな場合に、緊急危機対応対策として米ドル建てのCDO、MBS等の資産担保証券やジニ...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  私の感想ですが、これまで白川総裁とやり取りしまして、前の福井前総裁とは大分違いまして、非常に安定的、そして言っていることが明快で、事務方としては非常に安心できるのかなと思います。まあちゃめっ気とか若しくはサプライズが少なくて、この辺り、新聞記者と...全文を見る
○大久保勉君 すばらしい答えだと思いますし、私ども、同意人事で賛成をしました。私どもは同意人事に賛成して正解だったと思います。私ども、すばらしい日銀総裁を選ぶことができたと思って、確信しました。  では続きまして、二点目として、先進国中央銀行の中での日本銀行のリーダーシップに関...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、配付しました資料の一ページを見てください。  国際会議でどんどん日本銀行が発言し、日本の立場を国際金融界に主張する、そして日銀が世界をリードする、是非やってもらいたいんですが、具体的にどういった指標で見ていいか分かりませんでしたので、一つの指標として国...全文を見る
○大久保勉君 是非、もっと頑張ってもらいたいなと思います。やはり中央銀行、特に日銀の方は非常に優秀ですが、どうしても内弁慶になって、国内では優秀なんですが、なかなかその優秀さを国際社会に向けて発信できない、こういったこともあり得るかなと思っています。  そこで、将来の日銀総裁候...全文を見る
○大久保勉君 これだけ聞いたら非常にまともで、いわゆるディレクターで送り出すのは難しいのかなという気になりますが、今日は丹呉財務省の官房長がいらしています。じゃ、財務省はどうか、この点に関して質問したいと思います。
○大久保勉君 この数字が明らかですが、財務省はやはり歴史的な意味で非常に強い、若しくは人材もいっぱいいるということです。ですから、日銀も是非努力して、六十名とは言いませんが二、三十名国際機関に出向できるようになり、そのうち二割か三割は管理職として、いわゆる将来の議長として職務を全...全文を見る
○大久保勉君 この点に関しては、是非、白川総裁のリーダーシップを期待します。  続きまして、最後の観点として、日本銀行のいわゆるコーポレートガバナンス、組織運営上の課題に関して質問したいと思います。  配付しました資料の二ページ、上の部分を見てください。いわゆる世界の金融機関...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  続きまして、局長とか若しくは理事が若くなるということは、場合によってはその方と同期の方は日本銀行にいれなくなってしまうと、早期退職をせざるを得ないと、こういった私はあしき慣行があるとしましたら問題です。この辺りに関して是非、人事改革をしてもらいた...全文を見る
○大久保勉君 この点に関しては理解できません。問題があると思います。  まず、日銀考査先に関して、二年間はできないけど二年たったら再就職できると。でも、日銀考査の担当官は、もしかしたら後輩たちということでしたら、先輩がいる銀行に対してなかなか厳しい考査ができないということでした...全文を見る
○大久保勉君 まだ弱いですね。日銀の内部の論理であって、世間は許さないと思います。今、非常に天下りに対して厳しい意見がありますが、やはり日銀が信頼されるためには、白川総裁のリーダーシップでこの点に関して是非新しい改革をしてください。  一つ提案したいのは、先ほどの若年幹部を実現...全文を見る
○大久保勉君 これに関連しまして、質問通告していないんですが、人事改革の場合、場合によってはいわゆる外国人、日本の国籍を有しない人も積極的に活用していくことも必要じゃないかと思います。  それは、第二点目のいわゆる中央銀行界での日本銀行のリーダーシップという観点もありまして、例...全文を見る
○大久保勉君 制約がないというよりも、積極的に活用するかしないかということです。答弁を、じゃ、総裁お願いします。
○大久保勉君 是非、いわゆる日銀という組織を強くするためには、外部からどんどん人を、新しい血を入れまして活性化をしてもらいたいなと思います。これが日本の国力にとってプラスになると私は確信しております。  続きまして、資料の四と五。資料四を付けましたのは、天下り先としてトヨタファ...全文を見る
○大久保勉君 私は、白川総裁はそのままで非常にすばらしい方だと思います。ですから、高級車がなくても、若しくはいろんな施設がなくても、是非、白川総裁の頭、理論若しくはいわゆる性格、すばらしい人間性、こういったものを是非主張してもらいたいと思います。高級車がないとなかなか格好が付かな...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
05月29日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第13号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  まず、金融商品取引法が昨年九月三十日に施行されました。施行後、金融機関等の店頭で様々な混乱があったと聞いております。この点に関しまして金融庁はどのような対策をしているのか、また現状認識に関して質問したいと思います。
○大久保勉君 金商法としては非常に私どもは評価しておりますが、実施の仕方いかんでは官製不況を起こしていると、こういった批判もありますので、是非実施に関してはくれぐれも注意されるようにお願いします。  続きまして、今回の法案の改正に関して質問しますが、米国サブプライムローン問題の...全文を見る
○大久保勉君 金融庁は、今月の十九日、「ベター・レギュレーションの進捗状況について」ということを発表しました。私はこれは非常に評価しているんですが、実は日本の新聞はほとんど報道していません。むしろ海外のウォール・ストリート・ジャーナルとか海外のメディアが報道しております。  こ...全文を見る
○大久保勉君 仏を作って魂入れずという言葉もありますが、是非そうならないように期待したいと思います。  続きまして、金融商品をめぐる問題に関して幾つか質問したいと思います。  配付資料の一ページを見てください。TCIのJパワー株式買い増し届出に対しまして、政府は、外為法二十七...全文を見る
○大久保勉君 大臣の決意は分かりました。私も大臣とは非常に同じような意見を持っております。極めて重要な問題なんです。  ただ、今回の問題は、資料の外為法二十七条を見てもらいたいんですが、今回の中止命令が、第五項を読み上げますと、財務大臣及び事業所管大臣は、外為審の意見を聞いて、...全文を見る
○大久保勉君 問題は時間だけじゃないと思います。例えば、一つのファンドが十個、二十個の小さいファンドを持っていて、ファンドマネジャーが十人、二十人、別々に投資をしております。  ですから、一つの企業の株式を何%持っているかというのを計算し、適宜提示する必要が出てきますから、そう...全文を見る
○大久保勉君 先ほどおっしゃったことをしなかったら国内ファンドとして規制はできないということですね。つまり、過半数が日本人投資家であって、一般的に海外から広くお金を集めると。ですから、こういった外為法を使ってくること自身が問題なんですね。このことを是非指摘したいと思います。  ...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、大臣の御意見を聞きたいと思います。
○大久保勉君 是非、大臣のリーダーシップを期待しております。  やはり物言う投資家に対して物言う事務次官が対処するというのはおかしいと思うんですね。その物言う事務次官は、国会では物を言わないと。財政金融委員会でお呼びしても、何度もお呼びしてもいらっしゃらないと。ちゃんと責任を果...全文を見る
○大久保勉君 ここに関しては若干歯切れが悪いような気もしますが、ポイントは、大きい損失が発生するというのは経営上問題があったと思います。そこで前任者が残っているということは、なかなか自らの失敗に対しては反省ができないと思います。新しい経営者でしたら、前任をまず否定することからスタ...全文を見る
○大久保勉君 一つ、これは提案なんですが、金融大臣に質問したいんですが、金融士の資格を持った検査官にはいわゆる専門職として適切な俸給表を適用するとか、また、国税職員が退職後税理士の資格を持って活躍できるように、金融士の資格を持ったらそれなりに社会で活躍できるような仕事をつくったら...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、金商法の細かい内容に関して質問していきたいと思います。  最初は、ファイアウオール規制に関してです。今回の改正で最も批判が多い若しくは賛成が多い部分で、最大の論点だと思います。私はこの点に関しては賛成の意見であります。  質問しますと、ファイアウオー...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、この点に関してもう少し突っ込んだ質問をしますと、一点目としては、顧客情報をグループ内の証券、銀行、保険で共有することは、顧客が特別に反対する意思を表明しない限り可能であるという理解でいいか、これが一点目の質問です。  二点目は、その場合、顧客の意思の確認は顧...全文を見る
○大久保勉君 特にQアンドAに関しましては適切なものを作ってもらいたいと思います。わざわざベター・レギュレーションで金融機関との対話の充実、情報発信の強化というのをうたっておりますから、これまでと同じようなQアンドAではなくて、やはり工夫したQアンドAを作って、金融庁は変わったん...全文を見る
○大久保勉君 会計基準に関しましては、いわゆる国際会計基準にのっとって各国の会計基準がいわゆるコンバージェンス、つまり収束しつつあります。最近は、日本の会計基準が一番遅れているんじゃないかと。つまり、日本の金融の国際化がインドや中国よりも遅れつつあると、こういったことも指摘されて...全文を見る
○大久保勉君 時間が来ましたので、最後コメントだけなんですが、制度的な枠組みがあるとしましても、実質を見てほしいんですね。例えば、個人投資家が粉飾を見抜くことができるか、財務書類を見ても粉飾されていたら分からないです。機関投資家はどうして粉飾を見抜くか、それは個別訪問をしています...全文を見る
06月05日第169回国会 参議院 財政金融委員会 第15号
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○大久保勉君 私は、ただいま可決されました金融商品取引法等の一部を改正する法律案に対し、民主党・新緑風会・国民新・日本、自由民主党・無所属の会及び公明党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     金融商品取引法等の一部を改正する法律案に...全文を見る
09月19日第169回国会 参議院 財政金融委員会 閉会後第1号
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○大久保勉君 民主党、大久保勉です。  先ほど、田村委員より非常にすばらしい質問を聞くことができました。やはり今、金融は非常に厳しい状況にある、危機の認識は非常に私と認識が一致する、また伊吹大臣もほぼ一致するのかなと思いまして、安心しました。  前連銀の議長のグリーンスパン氏...全文を見る
○大久保勉君 質問を始めたいと思いますが、もう一度言いますが、ハチが刺した程度、これで日本の金融機関が痛むことは絶対にない、絶対にない、私には全く分かりませんで、この認識が共有できるかどうか、若しくは共有できないか、この辺りを是非日銀総裁の白川総裁の方にお尋ねしたいと思います。 ...全文を見る
○大久保勉君 よく分かりました。  こちらが今日の日経新聞、全国紙の各紙一面は、「日米欧、ドルを緊急供給」、こういった状況です。決してハチが刺した程度の状況じゃないと認識しています。是非この認識、金融担当大臣も認識されているかどうか、確認したいと思います。
○大久保勉君 今確認したことですが、与謝野大臣はテレビの番組の収録中という話がありますが、本当なんでしょうか。もしそうだったら、国会を非常に軽視していると思います。是非確認してもらいたいと思います。これは、与謝野大臣の内閣府お願いします。チェックお願いします。
○大久保勉君 それでしたら、順番を変えまして、二番の米国サブプライム問題の現状と認識に関してまず説明を求めたいと思います。  まず、白川総裁に対しまして質問します。  この一週間の金融の動きを見ていましたら恐らくは国際的な緊急利下げというのも考慮に入るべきじゃないかと思います...全文を見る
○大久保勉君 よく分かりました。緊急利下げもある可能性があるということで承知しましたが、まあ緊急利下げの可能性もあるんですね、将来は。
○大久保勉君 続きまして、伊吹財務大臣に質問したいと思います。  与謝野さんとは違いまして、伊吹大臣、きっちり認識を共有されていると思いますので、あえてこの質問をしたいと思います。いわゆる福田首相が辞任表明されまして政府自身は非常に動きが鈍い、脳死状態という批判もあります。そこ...全文を見る
○大久保勉君 私は全くそのとおりだと思います。今、生活の危機ですから、是非ここで国会審議をすべきなんです。  ところが、同僚の与謝野大臣は、もしテレビ収録をしているんでしたら、私は、国家公務員として本当に適切かという疑問を禁じ得ません。私は、昨日から与謝野さんに、ハチが刺した程...全文を見る
○大久保勉君 委員会で正式に要求はしておりませんが、私はきっちり質問通告として是非出してくださいと、更に今日の理事懇でも、所在はどこですか、是非私の質問の時間内に来てくださいというのを何度も何度も要請しております。政治家として、こういう緊急事態を認識されていないんじゃないですか。...全文を見る
○大久保勉君 政務中というのは、総裁選の選挙活動も含みますか。
○大久保勉君 是非把握してください。私の質問時間中に、具体的に何をされているのか、是非教えてください。  次の質問に入りたいと思います。  さきのマレーシアのダボス会議で前の金融担当大臣、渡辺大臣の方が、実は世界的な金融システムの危機に対しましては公的資金投入が望ましいという...全文を見る
○大久保勉君 次の質問に参りますが、金融担当大臣に質問したいと思います。    〔理事円より子君退席、委員長着席〕  国内では、建築基準法の改正、金商法の改正等のいわゆる官製不況が発生しているんじゃないかという指摘が出ています。これに加えて、サブプライムショック、リーマンショ...全文を見る
○大久保勉君 一点質問したいんですが、サブプライムローンで、六月の水準ですが、金融機関の損失は約九千億円です。九千億円、日本の金融機関から資本が減っています。仮にBIS規制の自己資本比率を一〇%にした場合に何兆円の資産圧縮が必要なのか。政府参考人、分かる方教えてください。
○大久保勉君 何か分かったような、分からないような。  いわゆる金融庁自身は金融工学とか若しくはいわゆる金融論がほとんど理解されていないということですね。いわゆる限界的に九千億円の資本が減った場合に、資産サイドを何兆円落とす必要があるかという質問です。自己資本比率を一〇%維持す...全文を見る
○大久保勉君 自己資本比率を八%で計算されましたら十二・五倍、ですから九千億掛ける十二・五倍ということで約十一兆二千五百億、この分は資産を圧縮しない限りは自己資本比率を一定にすることができないわけです。これは事実ですから、この分は貸し渋りが発生するんじゃないですか。
○大久保勉君 十一兆円そのまま減ることはないけど、幾らかは減るはずですから、是非この部分を認識してほしいです。特に大臣、金融担当大臣としまして、これ、このことが貸し渋りの要因なんです。  新しい制度を一つ思い付きましたので提案したいと思いますが、もし中小企業対策をする場合だった...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、一九九〇年代の日本の金融危機におきましては多くの日本の銀行、生保、そして証券会社が破綻しました。で、一部は海外の金融機関の資本の直入とか若しくは買収によりまして復活したこともございました。  私は思うんですが、是非今回は、日本の金融機関は比較的健全です...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、質問の三、外国為替政策及び金融政策に関して質問したいと思います。  まず、委員の皆さん、資料の十一ページを見てください。一番最後のページです。  こちらは日経新聞、昨日の夕刊です。「米、住宅公社を公的管理」ということで、「債券「保証」なく残る不安」、...全文を見る
○大久保勉君 具体的に間違いがあったら言ってくださいということですが、指摘されていませんから、取りあえず間違いはないという前提で話をします。私の質問中にもし問題点があったら指摘してください。じゃ、これを前提に質問したいと思います。  まず一問目、ファニーメイ、フレディマックの債...全文を見る
○大久保勉君 外為特会と日銀の保有残高を財務省と日本銀行、お願いします。
○大久保勉君 日銀にお願いします。
○大久保勉君 まず、財務省に聞きたいんですが、公表できない法的根拠を教えてください。
○大久保勉君 運用方針は分かっていますが、法律的な根拠を聞いています。もう一度お願いします。
○大久保勉君 非常に問題だと思います。つまり、政府の方針ということは国会の方針ではないということですね。もし外為特会の資産がデフォルトを起こした場合には、国民の税金です。それを一官僚が、恐らく局長なんでしょうね、局長クラスの判断でもって開示しないということは私は非常に疑問だと思い...全文を見る
○大久保勉君 実は、為替に影響するというよりも、場合によっては自分たちの責任問題若しくは将来に影響するだけじゃないですか。  といいますのは、為替に混乱させないがためにはディスクローズすることです。事実を明らかにすることです。実際に事実を検証しましょう。  資料の四を見てくだ...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。政治家らしい非常に責任ある発言だと思います。要するに、八兆円前後、日銀、外為特会が所有しておりますが、詳細は政治の判断として明らかにしたくないと。  私は市場に長くおりました。市場を混乱させないためには、まずは残高を明らかにする、そしてこれを売るべき...全文を見る
○大久保勉君 いろいろ調べてみましたら、実はこの数兆円あるフレディマック、ファニーメイ、この債券をデット・エクイティー・スワップをしまして米国政府を助ける、場合によっては国際的な金融市場を助ける、こういったことも議論されていると聞きました。私は、発想としては非常に悪いことじゃない...全文を見る
○大久保勉君 発言しないことよりも発言することの方が市場を安定させることができます。今は世界的な金融危機ですから、あなたがどういう発言をするか世界が注目していると思いますから、是非熟慮の上決断をしてください。  また、外為特会自身の在り方を検証したいと思います。  百兆円の規...全文を見る
○大久保勉君 今日の日経を読みますと、「欧米銀の資金繰り支援」ということで、わざわざ日銀が六兆円も借りて資金提供をしないといけないのに無担保で預金を預けていると。これは非常にリスクですよね。こういった実態が国民に明らかにされていないのは、私は疑問だと思います。  じゃ、長期の運...全文を見る
○大久保勉君 私が聞いていることを一切答えていないですね。  じゃ、ドル建てLIBORに対してドルの預金は何%上回っていますか。同じ期間で、まあ同じ例えば三か月の運用でしたら三か月のLIBORに対して何%上回っているか。こんな条件を言えなかったら、入札をしていないということです...全文を見る
○大久保勉君 止めますよ。  ドル建ての場合にのみ、まず質問をします。その後、ユーロ建て。まず、ドルから教えてください。
○大久保勉君 本当に分かっていますか。  つまり、ドルが何%であっても構いませんから、ドルという資産運用の中でドルLIBORに対して何%高まっているか。
○大久保勉君 私は長く金融機関におりますが、こういった発言を聞きましたら市場関係者は失望しますね。この程度の日本国の考え方、運用、これは世界的に金融立国を目指す国としては失格です。  もう一度聞きますが、ドルLIBORに対して何%のスプレッドを取っているかということです。実はこ...全文を見る
○大久保勉君 是非検証をしてもらいたいと思います。これは日本の大きなリスクです。運用利回りがどうこうという話ではありませんで、不適切な運用をしている、若しくは管理能力がないのにGDPの二〇%も持っているということじゃないかと思います。  続きまして質問したいのは、将来の日本の姿...全文を見る
○大久保勉君 大臣、じゃ今、前任者が決定したということですが、じゃ、大臣、これで十分だと思いますか。もっと抜本的な改革が必要じゃないですか。
○大久保勉君 是非、管理の仕方、これが重要なんです。  リスクを取るためにはそのためのいわゆる資本金が必要です。資本金がないところはリスクを取るのは非常に難しいと思います。また、リスクを取るためにはリスク管理ができる人材が必要です。この辺り是非、新しい組織にするのか、若しくは外...全文を見る
○大久保勉君 では、続きまして質問一に行きたいと思います。  そこで、与謝野大臣の動向は分かったでしょうか。副大臣に確認したいと思います。
○大久保勉君 私の手元にありますのは、あるテレビ局のある番組の収録をしているというのがありますから、私で分かる、質問中に分かるのに、どうして分からないんですか。本当に調べる気はあるんですか。
○大久保勉君 じゃ、定かになるまでいったん止めましょうか。じゃ、いったん止めてもよろしいですか。そうしませんと、もう時間は一時間たっていますから、分からないはずないですよね。
○大久保勉君 是非、大臣でしたら政務よりも国会を重視して、お願いしたいと思います。総裁選も重要ですが、国民の生活ももっと重要です。  じゃ、続きまして質問したいと思います。  まず、リーマン・ブラザーズの破綻に関連しまして、リーマンの日本法人は民事再生法を申請しました。この結...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、CDS、いわゆるクレジット・デフォルト・スワップに関して質問したいと思います。  この取引はCDO、SIVに続く次の金融システムリスクに波及する可能性があると指摘されています。このことに対する認識及び対策を金融担当大臣にお尋ねしたいと思います。
○大久保勉君 はい。じゃ、これで終わります。     ─────────────
10月21日第170回国会 参議院 議院運営委員会 第6号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  山口参考人に三点まとめて御質問をいたしたいと思います。  まず一点目は、日本銀行法は日本銀行に物価の安定を課しております。百年に一度と表現されます昨今の世界的な金融危機に対処するためには、一時的には物価の安定より金融危機対応がより優先さ...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
11月13日第170回国会 参議院 財政金融委員会 第3号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  まずは中川大臣に質問したいと思います。  金融機能強化法の想定する金額は幾らであるか、また増額するとしましたらどのような手続が必要か、この点を質問したいと思います。あわせまして、資本投入を行う場合に合計何行に平均どのくらい資本を投入する...全文を見る
○大久保勉君 簡潔にお願いします。
○大久保勉君 大臣、済みません、質問は多数準備しておりますので、聞いていることを是非答えてください。  最初の質問といいますのは、金融機能強化法は幾ら金額を想定しているんですか、そして増額するためにはどうすればいいのか、増額する場合はどういう手続が必要か、そのことを聞いているん...全文を見る
○大久保勉君 金額がはっきりしなかった場合に、こういった法案を果たして審議してもいいんでしょうかね。具体的な数字がないと、こういった法案は国民の税金を投入するんです、そこはきっちり話をしてもらいたいと思います。実際にこの法令を読みましたら二兆円という数字は出ていますし、また閣僚の...全文を見る
○大久保勉君 私はずっと金融の世界におりましたが、どのくらいお金を出すかも分からなくて法案を審議しろといいましても非常に正確性を欠くと思います。もし二兆円の資金を急に十兆円にしたとします、予算措置で。それで、五兆円とかその半分を一行に出しましたら、恐らくは中小企業円滑化のための法...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。非常に抽象的な禅問答になりましたので、また別の観点で質問して掘り下げていきたいと思います。  まず、中小企業融資促進のための資本投入でありましたら、当然ながら自己資本比率の高い銀行に貸した方が中小企業融資としては金額が増えると思います。でしたら、自己...全文を見る
○大久保勉君 承知をしていますが、あなたはどうします。つまり、金融機関が借りたくないと、優良な金融機関は借りたくなくて、中小企業にお金が出ないと。そのために、もしこの法律の趣旨が中小企業にお金を出すためでしたら、BIS規制が八%以上の金融機関に対してお金を仮に一千億出しましたら、...全文を見る
○大久保勉君 これまでの議論で大体分かったと思いますが、大臣は、どのくらいのお金を投入するのか、どこに投入するかというのはほとんどおっしゃられませんでした。つまり、私は、何かを隠しているんじゃないのかな、そういうふうに思えまして、その観点から、次に農林中金及びJAグループに関して...全文を見る
○大久保勉君 質問の内容がちょっと違うと思いますが、分かりやすいように質問項目の二の四つ目の質問をしますから、是非そこを見てください。  まず、農林中金に関しまして、実はディスクロージャー誌で一つ一つ見ていきました。そこで、お配りした資料の二ページ、三ページ、四ページを見てくだ...全文を見る
○大久保勉君 僕自身は今回、農林中金及びJAグループに対する投入ということが新たに法律に追加されていますから、この法案を作る際に、果たして農林中金は投資によってどの程度のリスクがあるのか、中小企業融資にお金が回るのか、こういったことをまず審査して法律を作るべきだと考えるんですよね...全文を見る
○大久保勉君 じゃ、個別に農林中金に対してどうこうというのは全く検討されていなかったということですか。
○大久保勉君 衆議院では農林中金を入れるか入れないか、つまり議決するかしないかということでかなり議論したと思いますから、一週間以上時間がありましたから、是非内容を精査すべきじゃないかと思いますが、全くこの数週間チェックはされていないんですね。もう一度確認します。
○大久保勉君 一応、具体的な話に行きたいと思いますが、例えば農林中金からいただいた資料で、六月末現在で農林中金は債務担保証券、いわゆるCDOというのを二兆七千億持っております。それで、六月末段階で二千八百八十九億円のいわゆる評価損が出ております。ということは、額面価格が一〇〇%と...全文を見る
○大久保勉君 一方は、農林中金の評価、これは私が勝手に計算したんですが八九%、実際にメリル・リンチが売ったのは二二%。もちろん、資産の内容も違うかもしれませんが、これだけ資産の内容がぶれているということなんですね。ですから、きっちり公的資金を入れる場合に、本当に中小企業金融に資す...全文を見る
○大久保勉君 そこで、中川大臣に確認したいと思いますが、質問は五点目なんですが、こういった答弁を聞きまして、本当に金融機能強化法で農林中金にこの資金を入れて中小企業融資に回るとお考えですか。また、もし資金の償還可能性を考えたらどういった点に注目しないといけないのか、もし考えがあっ...全文を見る
○大久保勉君 そこで、確認したいのは、中小企業に貸出しをするよと言って資本を下さいと言ってきたんですが、実はそのもらった資本は中小企業貸出しに回されなくて、自分の損失の穴埋めに回ってしまう可能性はないかと、それをどうやって検証するんでしょう。
○大久保勉君 私は考えが違いまして、国民の税金であればこそ、金融システムのために投入する資本と、中小企業融資のために出すお金というのは分けるべきです。そうしませんと、いわゆる金融機関の責任の取り方、この場合は経営者の責任であったり株主責任の取らせ方、こういった問題があいまいになっ...全文を見る
○大久保勉君 二、三週間前に与謝野大臣が、いやいや、金融機能強化法は二兆円じゃ足りないから十兆円までしないといけないんじゃないかと、こういった議論も出てきましたが、もしかしたら私の仮説の方が正しくて、何とかどさくさに紛れてこの金融機能強化法を使ってしまえと、そういうふうに見えなく...全文を見る
○大久保勉君 もしそうでしたら、農林中金を取りあえず外しまして、即刻、金融機能強化法を可決、成立させるべきだと思います。  ところが、どうして貯金保険法を使いたくないのか。その場合は、いわゆる経営責任を問われます。つまり、理事、理事長が辞めないといけないんです。  じゃ、この...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、六ページを見てください。いわゆる金融庁の検査でありますが、過去五年間に金融庁はいつ検査に入ったかということで、出してもらいました。一年に一回はありますが、是非見てもらいたいのは一番右側です。農水省とのかかわり、つまり通常の銀行でしたら金融庁だけで検査しま...全文を見る
○大久保勉君 金融検査に関しましては実績及び経験があります金融庁だけで私はやるべきだと思います。どうしてか。次の七ページ、八ページ等もありますが、七ページ、八ページは後でやるとしまして、じゃ一例を申し上げましょうか。九ページです。  これは、過去五年間の金融庁と農林水産省への農...全文を見る
○大久保勉君 もう一度言いますよ、農林水産省経営局金融調整課、どうしても金融工学とかには見えないんですが。  じゃ、質問通告していませんが、金融庁と一緒に検査をしております農水省の部署はどこですか。
○大久保勉君 ということは、経営局には一切検査絡みの情報は来ないということでよろしいんでしょうか。
○大久保勉君 実際にはちゃんとしたいわゆる情報遮断とか、そういったことがなされていると思いますから、この辺りを是非資料を下さい。  では続きまして、七ページと八ページを見てください。  もう農林中金自身は、世界に冠たる金融機関です。いわゆる銀行です。ですから、ある分野におきま...全文を見る
○大久保勉君 これは金融庁ですね。
○大久保勉君 人事交流でしたら、是非メガバンク担当とか若しくは地銀担当にしてくださいよ。農林中金担当でしたら利益相反もいいところですよ。  といいますのは、農水省に入った人、前の上司、事務次官、上野さんが理事長をやっているんですよ。農水省から何人でも役員が行っていましたら、本当...全文を見る
○大久保勉君 さすが中川大臣です。やっと中川大臣らしくなったと思います。  本当にこの法案は難しいと思いますね。実際にやりたいことと、目的と、実際の法案説明が違うんですよね。ですから、大臣、是非大臣のリーダーシップで、もう変な形で公的資金を入れるんじゃなくて、金融システムを守る...全文を見る
○大久保勉君 そういうことも非常に重要ですが、つまり利付債はデフォルトを起こしやすいということですね。これは、実は平成十九年で四兆八千億あります。これは中小の信金、信組、地銀が持っています。ですから、これは預金じゃないですから元本保証されていないということは、もし農林中金がデフォ...全文を見る
○大久保勉君 一部は私も合意できますが、幾つか違う点があります。  四協同組織のうち、農林中金の違い。一つは、金額が非常に大きくて海外投資比率が極めて高いです。ですから、同列には質的に考えるべきじゃないです。  二点目。あえて政府の方は、ほかの金融機関はすべて預金保険法でカバ...全文を見る
○大久保勉君 小委員会で系統金融機関に関する議論をするとか、若しくはJAグループに対する新しい金融システムを考える、こういった小委員会をつくることはどうかと提案したいと思います。
○大久保勉君 時間が来ましたのでこれで終わりますが、最後に、予算措置がない貯金保険法、これを直すことこそが最大の国会の役割だと言いまして終わります。
11月20日第170回国会 参議院 財政金融委員会 第5号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  富岡委員に続きまして、農林中金問題に関して質問したいと思います。  昨日の参考人質疑で農林中金の宮園専務理事は、農林中金は民間法人であり特殊法人ではない、また四協同組織金融機関を同列に扱うべきといった旨の答弁をされました。実際、本日の読...全文を見る
○大久保勉君 委員の皆様は、資料としまして配付しております一ページにこのことが書いておりまして、ここで気になることが二つあります。一つは、表題の中央機関と傘下機関の合算の自己資本比率(試算)、正式な数字じゃないということです。二点目は、白ぽつの三つ目、農協及び農林中央金庫に関しま...全文を見る
○大久保勉君 まず一点目に関して、農林水産副大臣、近藤副大臣に質問したいと思います。  どうして農林中金グループだけ平成十八年しかないのか。もう十一月になっておりますから、こういった状況で普通の民間法人とは言えないと思いますよね。すべての銀行はもう四半期決算を出しているような状...全文を見る
○大久保勉君 でしたら、もう一度近藤副大臣に別の観点から質問しますが、宮園専務理事は四つの協同組織金融機関を同列に扱うべきだと述べております。ところが、三つの機関は平成十九年のきっちりした決算書若しくは自己資本比率が出てきておりますが、農林中金、JAグループはないということは、こ...全文を見る
○大久保勉君 認識が違うと思います。  昨日も大門委員が述べられましたように、国民の税金をいただくんですから、きっちりとした財務書類を出す、これが前提なんですね。連結財務書類も出ていないのに、これは行政当局が試算で出したんです。本来でしたら、資金が必要でしたら、自ら連結財務諸表...全文を見る
○大久保勉君 今回の趣旨は理解されていないですね。今回は、いわゆるこれまでは中央組織だけには公的資金を入れることができました。ところが、今回は中央組織経由して傘下の金融機関、つまりJAグループにもお金を出せるということなんです。ですから、そのお金が返ってくるかどうかは、中央機関の...全文を見る
○大久保勉君 非常に、端的に言いましたら、資金注入時は勘定分離をしないということですね。つまり、中央機関に一括して渡す。イエスかノーかで答弁をお願いします。
○大久保勉君 分かりました。資金投入時は一括で出すと。  ところが、一括で出すために必要な連結財務書類は試算しかないという状況なんですね。ましてや、JAグループに関しては平成十九年度がないという状況です。どうやってこれお金が返ってくるか分かるんですか。もちろん、投入後、半年後に...全文を見る
○大久保勉君 私は、金融庁らしくないなと、この法案は詰まっていないと思います。実際に銀行が同じような条件で取引先にお金を出そうものなら、金融庁の非常に優秀な検査官は、これはおかしいんじゃないかと指摘する事項じゃないかと思います。是非これは検討をお願いします。  続きまして、質問...全文を見る
○大久保勉君 今回の議論でよく感じますのは、この問題はいいとこ取りなんですよね。例えば、ペイオフとか危機管理に関しては別の制度があるのに、今回の金融機能強化法に関しては自分たちを入れてくれないと大変だと。例えば、議事録を読み上げますと、上野理事長は、衆議院の委員会で、今は予防資本...全文を見る
○大久保勉君 ということは、もうはっきり上野理事長は間違いで、金融機関へのセーフティーネットに農林中金が入らないのはデメリットが大きいことを理解願いたいと、是非、大臣の方、まあここは農林副大臣、是非、先輩の上野理事長に、こういうこと、あなたの認識は間違っているということを言っても...全文を見る
○大久保勉君 どうも失礼しました。上野理事は事務次官、元事務次官ですから、近藤副大臣の先輩ではありません。済みませんでした。  じゃ、続きまして、もう一つ関連して質問したいのは、どうして貯金保険法と預金保険法がわざわざ別体系になっているのか、ここなんです。過去の議事録を見ました...全文を見る
○大久保勉君 非常に重要な指摘だと思います。つまり、公的資金を入れましても、場合によっては、銀行業務だけではなくて、いわゆる経済事業、いわゆる商社業務とかそういったものを救ってしまうと、だから別にしないといけないということなんです。  では今回、もし金融機能強化法で公的資金を入...全文を見る
○大久保勉君 いわゆるこの資金は信用事業にしか使わせないということですね。もしそうでしたら、JAの中に信用事業、経済事業をやっている人、完全に人を分けて、また建物を別にして勘定分離をしておかないと、いわゆる信用事業に使おうと思ったら、実は経済事業の損失を埋めていたと、こういったこ...全文を見る
○大久保勉君 ここは農林水産省の政府参考人に聞きたいんですが、実際のJAの業務に関しまして、信用事業とその他の事業というのは分けることはできますか。特に信用事業というのは、いわゆる銀行ですから、銀行の場合は一般の銀行と同じように金融商品取引法とかいろんな金融諸法がありますよね。そ...全文を見る
○大久保勉君 資料の一に付いています農協、信用事業協同組合連合会及び農林中金のいわゆる自己資本、この数字の計算には、いわゆるJAといいますのは信用事業のみでありまして、すべて経済事業とか共済事業は除いた数字になっていますか。  金融庁、お願いします。いわゆる勘定分離していたら完...全文を見る
○大久保勉君 そういうことなんですよ。つまり、法律上は、若しくは立て付けとしては分離されていると言って、実際に提出願っていますこういったものは分離されていませんし、じゃ、ちなみにもう少し詳しく聞きましょうか。  ページ、二ページ、三ページ、JAグループの連結財務諸表、いわゆるB...全文を見る
○大久保勉君 入っているんですね。といいますと、今回、金融機能強化法に従って公的資金を入れましたら、いつの間にかこの数字の中に経済事業が入っていますから、経済事業に使われる可能性があるんじゃないですか。  そもそも傘下のJAがおかしくなりますのは、実は経済事業なんです。信用事業...全文を見る
○大久保勉君 私は非常にがっかりしています。それは間違った答弁じゃないかと思います。  この財政金融委員会を始めるに当たりまして資料請求をしました。つまり、連結財務書類が出てこないとこの法案審議はできませんよと。で、約束をしてこの書類をいただきました。読み上げます。金融庁、農林...全文を見る
○大久保勉君 金融庁さん、最後のチャンスですが、この自己資本比率は、少なくとも信用事業、JAの信用事業と農林中金及び県信連の信用事業で作るべきと理解したんですね。そうしないと公的資金が別の用途に行きますよね。ということは、この資料というのは使えないということで、もう一度再提出願え...全文を見る
○大久保勉君 少なくともこういったデータができないのに法律に書き込むことはおかしいんじゃないですか。ですから、当然ながらこういった作業ができるまではJAグループは排除する、これが筋じゃないでしょうか。  中川大臣、よろしいですか。私の考え方はおかしいですか。大臣の御所見を伺いた...全文を見る
○大久保勉君 大臣、一つ提案しますよ。だったら、この法律で農林中金を外して、まず通しましょうよ、中小企業対策必要だと私は思いますから。そして、ちゃんとした数字が出た段階で修正協議をしましょう。そっちの方がはっきりしていますよね。是非お約束してくださいよ。
○大久保勉君 大臣、少なくともJAグループはペイオフと危機管理は別建てになっているんですよ。制度的には別なんですよ。たまたまこの金融機能強化法に無理やり入れたいということなんですが、でも、入れるためにはやはりほかの銀行と同じ条件じゃないといけないと思うんです。  数字も出てきて...全文を見る
○大久保勉君 もう最後になりますが、僕は国会軽視甚だしいと思いますよ。すべて書類は出てきていない、法律の立て付けもしっかりしていないのに、取りあえずは承認してください、国会で議決してください、あとは私たちがやりますと。だったら、立法府がなくてもいいんじゃないですか。  私はこう...全文を見る
○大久保勉君 同じことを繰り返しになっていると思うんですね。私が知りたかったのは、少なくとも、資料提出時、資料をいただきましたが、こういったものに関しましてはJAの中でいわゆる信用事業とその他の事業が合算されているから、この資料を、正式なものがないと審議しようがないということなん...全文を見る
○大久保勉君 JAグループに関しましてはあと十問近く質問がありましたが、これは次の機会に譲るとしまして、金融機能強化法に関する一般的な質問をしたいと思います。  では、一の一に戻りまして、まず、政府が購入するのはどのような証券かというのを確認したいと思います。  金融機能強化...全文を見る
○大久保勉君 続きまして、今回の国の資本参加に関しまして、場合によっては経営責任を問うという条項が入りました。一般の金融機関の方と話をしましたら、ここが非常に心配だと。できたら、自分たちが資本参加を求める場合にいわゆる経営責任を問われるか問われないか事前に知るような方法はあるのか...全文を見る
○大久保勉君 最初の質問の方をもう一回確認しますが、でしたら、金融機関の方が資本参加を求めたい、ただし条件があって、経営責任を問われないという条件だったら資本参加をお願いしたいと、こういうふうな応募があったらどうされますか。これは政府参考人でも結構ですから。
○大久保勉君 最後の質問に行きますが、例えば自己資本比率四%を要求されます国内行に関しまして、現実問題として中小企業に融資をしようとした場合に、その銀行が自己資本比率が四%以下、例えば二%でしたら、資本をもらいましても最初の二%は貸出しに一切回らないと思います。恐らく二%のところ...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
12月09日第170回国会 衆議院 総務委員会 第6号
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○大久保(勉)参議院議員 御答弁申し上げます。  まず、この法律案に関しましては、国会に可及的速やかに提出すべきだと考えておりまして、また、凍結すべきであるか、先生御指摘の点に関しましては、株式が売れないからこの法律案はつくる必要がない。  私は証券市場にも長くおりましたが、...全文を見る
○大久保(勉)参議院議員 三点だけ簡潔に申し上げます。  私どもは、まず、政府の郵政民営化に関してはさまざまな問題が今生じているということです。二点目としましては、これからも問題が広がっていくということです。そこで見直しが必要であります。理念としましては、国民生活に必要な郵政事...全文を見る
12月09日第170回国会 参議院 農林水産委員会 第3号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉でございます。  まずは、理事の皆様そして委員の皆様に、こういった質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。  それでは、最初に配付資料の一ページに関して御説明をしたいと思います。    〔資料配付〕
○大久保勉君 こちらは、いわゆる日本の銀行及び農林中金、いわゆるJAグループに対しまして公的資本増強の法律が対象になっております。手元に行き渡りましたでしょうか、この一ページでございます。  こちら、まず質問といいますのは、現在、預金保険法と、JAグループに対しましては農水産業...全文を見る
○大久保勉君 一千億という数字を聞いたんですが、これは一兆円の間違いじゃないんでしょうか。
○大久保勉君 これは一千億円というのは非常に少ない金額であるということが私は実感しております。  農林中金は今一兆円の増資を考えているということでありますし、中間決算の発表では一兆五千億円の含み損があるということですから、一千億というのはいささか少ないですね。さらに、ここは政府...全文を見る
○大久保勉君 大臣にちょっと確認したいのは、是非石破大臣に質問したいんですが、預金保険法でしたら十七兆円の枠があります。ところが、JAグループは一千億しか資本注入枠がありません。何か起こったら大変ですよね。  ですから、私は、農水省がこれまでやるべきことをやっていない、不作為の...全文を見る
○大久保勉君 JAグループが支援基金を持っておりますが、合計で二千億ですね。先ほどの日本銀行からの借入額は一千億、合計でも三千億なんですね。ですから、一兆五千億円の含み損がある機関に対しましては、いささか心もとないなと思うのは私だけじゃないと思いますけれどもね。  是非、指導力...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。是非確認したい言がありますが、いわゆる信用システム不安はJAグループは起こっていないと、私もそう思います。でしたら、その前提で質問しますが、今、国会で議論されております金融機能強化法に関して、これは中小企業融資のための予防的な公的資金の注入です。ですか...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。上野理事長も委員会に来られまして、農林中金グループは公的資金を借りることはないということですし、大臣の答弁もございましたので、非常にクリアになったと思います。  続きまして、資料の五ページから幾つか御説明しようと思います。  農林中金グループ、JA...全文を見る
○大久保勉君 非常に分かりやすい言葉なんですが、もう少しクリアにするために質問します。  石破大臣とは山田洋行の水増しに関していろいろ議論さしてもらいました。この例を取りますと、山田洋行の元社員が防衛省の調達課の方に出向していると、毎年毎年出向していたということであれば、これは...全文を見る
○大久保勉君 もちろん極端な比喩かもしれませんが、いわゆる管理すべき当局に管理されるべき人が出向してくる、同じ机のところで仕事をしていましたら、いろんな情報が漏れますですよね。ですから、私は是非やめさせてほしいなと思います。  具体的に申し上げますと、実はAからNまで名前を公表...全文を見る
○大久保勉君 次の質問に参りますが、こちら農林中金のディスクロージャー誌を読みますと、農林中金といいますのはいわゆる農協の中央機関ということで様々な役割がございます。今回の例えば金融機能法でしたら、農林中金がいったん資本を受けましてその後傘下のJAに投入すると、こういったこともご...全文を見る
○大久保勉君 まず、私が質問したことに関して直接的な答弁をされていませんで、いわゆる指導ができるかということと合併したということは別物であります。  さらに、来週、恐らく十六日に農林中金は傘下のJA県信連に対しまして資本を下さいということでお願いすると思います。こういう状況があ...全文を見る
○大久保勉君 特に区分経理に関してはきっちり実行してもらいたいと思います。  よく振り込め詐欺というのがありますが、いったん金融機能強化法で資金を入れまして、それが農中に入りまして、それからJAに行きますから、どこに行ったか分からなくなってしまいますから、農水省さんは後できっち...全文を見る
○大久保勉君 特に金融機能強化法等で公的資金が入った場合には、やはり政治的な中立性とか若しくは信用業務と経済業務の分離とか、そういったことはきっちりやった方がいいんじゃないかと思います。是非この辺りは石破大臣の指導力に期待したいと思います。ここは意見だけです。  続きまして、J...全文を見る
○大久保勉君 是非、遅くなる前に実行をお願いします。そのことが日本の農業を守ることであると私も思います。  続きまして、農林中金の一兆円増資に関して質問したいと思います。いわゆる増資、資本を取るということは、どうして取るか。それは、資産項目の中でもしかしたら将来焦げ付いてしまう...全文を見る
○大久保勉君 是非、実行願いたいと思います。  参考のための資料として農水省の高橋局長に確認したいんですが、もし農林中金、傘下のJAグループからの出資がなかったら、いわゆる外部からの資本調達プラス内部留保だけだったら自己資本比率は何%なんでしょうか。
○大久保勉君 そろそろ時間が参りましたので最後の質問なんですが、農林中金はいわゆる証券化商品とか若しくは有価証券投資の比率が非常に高く、かなり含み損も出ていると思います。また、中小企業融資に関しては、七千億ちょっとですから、一%ちょっとであると承知しております。  そこで、質問...全文を見る
○大久保勉君 終わります。
12月11日第170回国会 参議院 財政金融委員会 第6号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。十五分しか時間がありませんので、早速開始したいと思います。  手元に十二月九日の農林水産委員会の議事録がありまして、実は私の質問があります。読み上げますと、今回もし金融機能強化法が可決、成立しまして、JAグループは三千億円以上取ることは一切あ...全文を見る
○大久保勉君 農林中金の所管は農水省と金融庁ですから、いわゆる閣内不一致ということなんですね。  ですから、麻生内閣においては、石破大臣は三千億円以上は注入することはあり得ないと。なぜならば、こちらは貯金保険法で三千億円程度資金枠がありますからこれで十分ですと、金融機能強化法と...全文を見る
○大久保勉君 農林中金が金融機能強化法で申請して、例えば五千億欲しいとか一兆円欲しいといった場合に、五千億、一兆円資本注入をすることがあり得るという見解でしょうか。そのことを確認したいと思います。
○大久保勉君 時間もありませんが、農水相の石破さんと中川大臣は若干見解が違うということで、是非閣内で協議してください。  実は、次の問題としまして、農林中金は現在どういう状況にあるかということで、上野理事長に参考人として、こちらで質問しようと思いましたが、残念ながら来れないとい...全文を見る
○大久保勉君 時間もありませんので、次の観点で質問をしたいと思いますが、手元に十一月二十六日配信の時事通信の記事があります。読み上げますと、農林中央金庫は二十六日、二〇〇八年度内に一兆数千億円の資本増強に踏み切る方針を固めた。一行飛ばしまして、十二月十六日に出資者である全国の信連...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  一点だけ確認したいのは、十六日に五十団体以上のところに対して出資のお願いとか若しくは決定をしますから、いわゆるこれは公募手続で行うべきなんですか、それともこれは私募でも大丈夫でしょうか、この点、質問します。
○大久保勉君 続きまして、投資家の適格性に関して質問したいんですが、実際に引受けをします単位農協の剰余金が少ないという場合に、出資金がそれに比べて非常に大きい場合、万が一、万々が一、農林中金の普通出資金等が焦げ付いた場合に、会員の、JAの組合員に対して迷惑を掛けるおそれがあります...全文を見る
○大久保勉君 金融大臣です。これは質問通告しています。  質問通告の五番です。一般の投資家適合性の原則。大臣です。大臣に質問通告しております。  じゃ、読んでいらっしゃる間に別の質問をして、その間に準備されてください。  じゃ、次は外為特会に関する質問ですが、外為特会のうち...全文を見る
○大久保勉君 JBICに関して私なりに研究しましたところ、お金はありますが、安いドル資金がなかなか取りづらくなっています、社債市場も余り良くないですから。ですから、比較的安い資金を是非外為特会から融資する、このことを検討をお願いしたいということです。  このことをお願いしまして...全文を見る
12月16日第170回国会 参議院 財政金融委員会 第7号
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○大久保勉君 民主党の大久保勉です。  私は福岡県出身ですが、地元に帰って、特に北九州方面の財界人と話をしておりましたら、非常に誇らしいこと、そしてそれなりに誇らしいことがあるということなんです。非常に誇らしいことといいますのは、金融界の頂点に位置する日本銀行総裁のポジションが...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  白川総裁、まだ固いみたいですね。百年に一回かどうかということで、端的にそうだということを期待していたんですが、どうなんです、百年に一回のインパクトがあるんですか。
○大久保勉君 大分状況は分かってきました。  さらに、追加の質問としまして、いわゆる一九九〇年代はゼロ金利政策かつ量的緩和を実施されました。ところが、現在はそういう状況にないということから質問しますと、現在進行中の金融危機は、もしかしたら白川総裁にとりましては九〇年代末の日本の...全文を見る
○大久保勉君 現在の方が楽ではないということでしたら、どうしてゼロ金利、量的緩和をしないんですか。
○大久保勉君 大分状況が見えてきました。非常に深刻度は同じくらい若しくはそれ以上に厳しいかもしれないが、一九九〇年代にやった日銀のアプローチが必ずしも今の状況に対して効果があるかどうか分からないと、こういうふうな理解でよろしいんでしょうか、もう一度確認します。
○大久保勉君 分かりました。  では、続きまして別の観点から質問したいんですが、麻生総理は、百年に一回の金融危機、そして全治三年ということをおっしゃっています。次の質問といいますのは、じゃ、今回の金融危機、さらには実体経済の悪化から回復するのに何年間掛かるか、こういったことに関...全文を見る
○大久保勉君 ポイントは、損失の確定そして十分な資本の注入。じゃ、それが確定されるまでにどのくらい掛かるんですか。三年で終わってしまいますか。
○大久保勉君 何か九〇年代の前半に戻ったような気になりますが、結局、九〇年代前半も、状況に関してはまだ分からない、若しくは日本経済は大丈夫だとかそういった発言が多くて、いつの間にか十数年、十二、三年景気回復に掛かってしまったんですね。  さらには、たまたま平積みされていましたの...全文を見る
○大久保勉君 じゃ次に、具体的に何をするのか。中央銀行にとって一番基本的なことは、金利を引き下げるということがあります。ところが、日本において金利をこれ以上下げることができるのか、たとえ下げたとしても経済効果が十分にあるのか、こういった検証が必要だと思います。いわゆるゼロ金利の問...全文を見る
○大久保勉君 次に、もう少し細かい金融調整に関して質問したいんですが、私は、質問する前、若しくは定期的にあるブログを読んでいます。「本石町日記」というブログなんですが、いわゆるBOJウオッチャーの間では非常に評判のブログなんです。白川総裁は「本石町日記」というのは読まれたことはあ...全文を見る
○大久保勉君 分かりました。  読んでいると推測しますが、こっちの中に、最近のコメントとしましては、ここのところ日銀オペの誘導目標が下に外れぎみで、誘導目標の精度が落ちてきているという指摘がございます。このような日銀調整が難しくなっている理由というのはどうしてか。彼は、買い切り...全文を見る
○大久保勉君 まあ分かったような分からなかったような。  僕の質問は、誘導目標〇・三%を大幅に下がっているということは、じゃ低め誘導されているんですか。
○大久保勉君 でも、目標の〇・三%を大幅に下回っているんじゃないですか。ですから、低め誘導していないんだったら、ちゃんと〇・三%に持っていかないと、持っていくようなオペレーションをすべきじゃないですか。いわゆる、このことに関しては、日銀のオペのやり方がへたくそなのか、こういう指摘...全文を見る
○大久保勉君 全然かみ合っていないですよね。  つまり、現実問題として〇・三%大幅に下がっていますから、ですからそれが失敗なのか若しくはもう技術的に難しいか、どっちかしかない。どっちの回答ですか。一番か二番か、もう一度お願いします。
○大久保勉君 じゃ、是非、様々な方法としまして、買い切りオペをもっと増やした方がいいんじゃないかという指摘もございます。私もそう思います。  それに関して、じゃ具体的にどういうことをやるか。一番としましては、変動利付国債及び物価連動国債の買い切りオペ対象にする、これは何度もお願...全文を見る
○大久保勉君 私が質問したことに対してほとんど回答されていないんですよね。つまり、具体的に変動利付債を買ったらどうでしょうかということです。どうですか。
○大久保勉君 白川総裁は銀行に対していわゆる信用不安を解消するということを言われましたが、金融機関自身は変動利付国債若しくは物価連動国債を相当持っています。需給でかなり割安になっております。非常にその結果、かなり金融機関にとりましては資本を食っているという状況にありますから、こう...全文を見る
○大久保勉君 まあ日銀さん自身は、自分の庭先だけは何とかきれいにしようとしていますが、百年に一回の危機に対して、金融システム上の問題はほとんど関心がないように見えますね。考えるんじゃなくてもう実行する時期だと思うんですね。今大手企業は何を、どういう状況が起こっているか。大変な状況...全文を見る
○大久保勉君 時間がないのでこれ以上は深追いしませんが、是非、財務省の方もクイックに、そして、これまでの常識にとらわれないような対策をお願いします。  じゃ、最後の質問なんですが、これも政策金融公庫に対しましてドル資金の供給が必要ということで、再三再四言っておりますが、是非、外...全文を見る
○大久保勉君 時間が来ましたので、これで終わります。
12月18日第170回国会 参議院 財政金融委員会 第8号
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○大久保勉君 御答弁申し上げます。  本法案のガソリンスタンド経営に与える影響についてということで質問がございました。  ガソリン税は庫出税でありまして、四月一日から即時に暫定税率を値下げして販売しますと、ガソリンスタンドの経営に大きな影響がございます。また、軽油引取税に関し...全文を見る
○大久保勉君 定額給付金より暫定税率の廃止の方が国民生活に対して支援額として有効であると私どもは主張しております。  この点に関しまして、まず、所得の多寡にかかわらず、また都市、地方の差もなく国民全体にばらまきを行う定額給付金が景気対策として有効ではないということは多くのエコノ...全文を見る
○大久保勉君 私もこのことに対しましては非常に疑問がございます。ただし、私ども、まだ政府・与党から正式にお話を伺ったわけではございませんので、是非とも国会の場で提案を受けたいと思っております。  あえて言わせていただくとしましたら、今年の五月ですね、この委員会でもいろいろ議論し...全文を見る
○大久保勉君 小泉委員には財政金融委員会理事会等で大変お世話になっております。  まず、質問としましては、やはり私ども、国民生活に関することはスピードが大事ということです。私ども、発議者ということもございますから、発議者の立場でこの手続上の問題に関して答えることができるかどうか...全文を見る