風間直樹

かざまなおき



当選回数回

風間直樹の2018年の発言一覧

開催日 会議名 発言
02月21日第196回国会 参議院 憲法審査会 第1号
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○風間直樹君 立憲民主党の風間直樹です。  本日は、憲法九条について、党の見解を踏まえて私の意見を述べたいと思います。  立憲民主党は、安倍総理の九条改憲案には反対です。後法は前法に優越するという法解釈の基本原則により、九条一項、二項の規定が空文化しかねません。この場合、自衛...全文を見る
03月20日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第4号
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○風間直樹君 午前中の予算委員会に続いて質疑をいたします。人事院まで予算委員会では質疑したんですけれども、引き続き人事院から入ります。  今回こういう未曽有の事態が起きまして、文書改ざんという、それで、財務省はもちろん当事者ですから今徹底した調査を行っていると。やはり、民主主義...全文を見る
○風間直樹君 質問に答えていないから、答えて。
○風間直樹君 すると、国公法上、今回の事態に際しては人事院は何ら果たすべき役割はなかったということでいいんですね。
○風間直樹君 先ほど予算委員会で私紹介した十条ですね、この十条は十条、そのとおりなんですよ。ですから、麻生大臣も先ほど予算委員会で答弁されましたけれども、文書改ざんという事態はもうあったと財務省が認めた。大臣が先ほど答弁されたのは、佐川さんが実際のところ何をしたのか、これについて...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、国公法上は人事院には政権をチェックする役割はないとお考え、そういうことでいいんですね。
○風間直樹君 そうすると、今回のような公文書改ざんという事態に際してのチェックの役割はないんですね。
○風間直樹君 だから人事院は役割を果たせないんですよ、今の認識だったら。国公法上は違いますよ、私の認識では。人事院とまるっきり違う。国公法上は十七条で超パワフルな調査権を皆さん与えられています。ただ、戦後それを一回も使ったことない。多分使い方知らないからこういう今の人事院の姿勢に...全文を見る
○風間直樹君 まあ担当者レベルだけで処理をされたということですね。  野党の合同ヒアリングでもこの話題は出ましたけれども、これはどうなんですか、その検査院の担当された方の技能の問題と理解していいんでしょうか。見抜けなかったというのは技能の問題なのかどうか。
○風間直樹君 じゃ、次回委員会でまたお尋ねしますので、そのときお願いします。  それで、今回、国会からの検査要請に際して、書類審査のみならず、近畿財務局職員のヒアリングなど実地の検査、これ検査院法の二十五条ですが、これを行ったのか否か、お願いします。
○風間直樹君 そうすると、近財に実地で検査したんだけど、この決裁文書の改ざんは見抜けなかったということですか。
○風間直樹君 検査院法上で、二十条の三ですけれども、検査院が正確性、有効性の観点から検査を行うことと定められています。今回、この両観点からの検査を行えたとお考えですか。
○風間直樹君 また次回、検査院、人事院やりますので。  ありがとうございました。
03月20日第196回国会 参議院 予算委員会 第12号
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○風間直樹君 委員長、官房長官の御退席をお取り計らいください。
○風間直樹君 最初に財務省にお尋ねします。  三月十二日に調査の結果が公表されました。不思議なのは、この結果、改ざん前の文書の一枚目に付いているはずの決裁用紙が一枚もない。これはなぜですか。
○風間直樹君 鑑が付いていないと誰が決裁したのか分かりません。決裁後の文書コピーを誰に配付したのかも分かりません。さらに、どのような秘密指定がなされたのかも分かりません。  決裁用紙、公開すべきじゃないですか。
○風間直樹君 それを公開してください。国会が確認する責務があります。
○風間直樹君 これ、決裁後の文書コピー、誰に配付したのか全部鑑に書いてありますから、大臣、副大臣、政務官、省内の誰か全部書いてある。だから、国会に公表することによって、予算委員会で無駄な質疑時間費やさずに済むんですよ。直ちに公開されますね。
○風間直樹君 お願いします。  次に、大臣にお尋ねをしますが、理財局内の徹底調査指示は、大臣、されたんでしょうか。
○風間直樹君 この公文書改ざん問題に関して、理財局内に調査を徹底するようにという指示は、大臣、されたんでしょうか。
○風間直樹君 今回の文書改ざん問題でまさに中核は、私は、当時の谷査恵子総理夫人付きによる財務省への働きかけに関する記録の文書があるのかどうかという点だと考えています。ところが、今回財務省が公開した文書の中にそれを知ることができる文書は含まれておりません。  大臣が調査指示をされ...全文を見る
○風間直樹君 谷査恵子当時の夫人付きは、当時経済産業省の補佐です。通常、補佐が問い合わせても本省の担当の係長は電話かメールで回答して終わりというのが皆さんの常識だろうと思います。ところが、田村国有財産審理室長が回答をしています。これによって、この案件が財務省内ではいわゆるマル政案...全文を見る
○風間直樹君 谷さんから財務省への働きかけ、これが一切文書に表れてこない、登場しないというのは余りにも不自然なんです。今の田村さんのお答えも記憶の間違いかもしれない。徹底的に調査をして出していただきたい。
○風間直樹君 次の質問に移ります。  これは政府参考人にお願いしますが、国家行政組織法の十条を読んでいただけますでしょうか。
○風間直樹君 麻生大臣にお尋ねします。この条文に基づいて、大臣は御自身の責任をどう認識されていますでしょうか。
○風間直樹君 この条文、職員の服務、つまり佐川元局長の服務に違法があれば大臣の責任だということを言っているんです。そこは非常に大事だと思いますが、いかがですか。
○風間直樹君 次に、人事院にお尋ねします。  昨年二月以降の人事官会議で、谷査恵子当時の夫人付きによる昭恵夫人が校長のUZUの学校の事務局業務担当の件は議題となりましたでしょうか。
○風間直樹君 これ、UZUの学校は、総理夫人が校長を務めていらっしゃるグループです。主宰者が谷査恵子さんです。なぜこれが議題になっていないんですか。
○風間直樹君 政府参考人、国公法百一条、読み上げをお願いします。
○風間直樹君 二〇一五年の十一月十二日、谷さんは、フェイスブックのUZUの学校のホームページに投稿しています。この日は木曜日です。公務に該当する時間の可能性が極めて高い。それでも人事院、今の答弁でいいんですか。
○風間直樹君 そういう答弁を繰り返すから今回のような財務省の事案が起きる。人事院が国公法の役割を果たしていないんですよ。  十七条に基づく調査を今から財務省、内閣府にするお考えはありますか。
○風間直樹君 午後の財政金融委員会で引き続き行います。  ありがとうございました。
03月22日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第5号
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○風間直樹君 今日もよろしくお願いします。  最初に、公文書の改ざん問題について質疑をしまして、その後、議題の法案についてお尋ねをいたします。  まず、今日は人事院からお尋ねをします。  この改ざん問題ですが、ニュース等を見ていますと、こういう問題が起きるたびに、第三者によ...全文を見る
○風間直樹君 よく分かりました。ありがとうございます。  それでは、もう一つ伺いますが、そうすると、例えば大臣の事務統括、それから服務の統督、これ、今人事院がおっしゃったように、今財務省がやっていると、麻生大臣が一生懸命やっているんだという状況だと、だから人事院がこの国公法の権...全文を見る
○風間直樹君 まあ現在の人事院のその組織の性質というより、皆さん、人事院職員の皆さんの考え、認識、魂というかな、その現状では恐らく無理なんでしょうね、今の答弁以上のことを期待するのは。  私はこう思うんです。人事院という組織って、院という文字が付いていますよね、人事院。この院が...全文を見る
○風間直樹君 野上さんもまた一緒に議論に加わっていただければと思います。  次に、検査院に、まだ時間がありますので、検査院にお尋ねをしたいと思います。  一昨日お尋ねしました実地の検査について伺いますが、検査院の方いらしていますよね。  この会計検査院が行うべき実地の検査、...全文を見る
○風間直樹君 いや、それは分かるんですよ。そういう調査を行ったというのは、それは分かる。  ただ、私が聞いているのは、それにとどまらず、二十五条というのは実地の調査まで皆さんに権限を与えているんだから、そこまで今回の問題ではすべきだったんじゃないですかということです。そうしない...全文を見る
○風間直樹君 まあいいです。また追ってやります、これ。  それで、検査院が今回、検査院法上の責務をきちっと履行されたのかどうかを確認をしたいと思います。  まず、検査院法の二十条の三、「会計検査院は、正確性、合規性、経済性、効率性及び有効性の観点その他会計検査上必要な観点から...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、この正確性の観点から、今回財務省が、改ざん後の文書ですか、それから前の文書も、国交省からかな、両方出されたわけですけれども、この正確性の観点から検査院は検査を行ったと認識をされているんでしょうか。
○風間直樹君 ちょっとよく分からないので、また後日やります。  次、二十六条ですが、「検査院は、検査上の必要により検査を受けるものに帳簿、書類その他の資料若しくは報告の提出を求め、又は関係者に質問し若しくは出頭を求めることができる。」。この観点からいうと、今回財務省が行った行為...全文を見る
○風間直樹君 まあ遠慮があるんですよね、財務省に対して。やっぱり、日頃、いろいろ人事交流もされているし、人間関係もおありになるから。すごく答弁からそれがうかがえます。それはさておき、明日また検査院やります。  それで、先ほど人事院に関して提案をしましたように、検査院についても、...全文を見る
03月23日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第6号
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○風間直樹君 文書改ざん問題について、まず会計検査院にお尋ねをいたします。  検査院は、今回、財務省の文書改ざんの行為が検査院法の二十四条に違反したという認識でしょうか。
○風間直樹君 昨日、二十六条に財務省の行為は違反しているという御答弁でしたが、それを踏まえて、三十一条の検査院による懲戒処分要求、財務大臣に対して、これを行うことを検討されているかどうか伺います。
○風間直樹君 検査院が検討するとおっしゃるんですから、検査院法上もこの文書改ざんは極めてゆゆしき事態だったということだろうと思います。  それで、次のお尋ねですが、検査院法の二十条の三の規定ですね、何回か伺ったんですけど、この最後の有効性の概念の定義について説明をしてください。
○風間直樹君 そうすると、今回の文書改ざん事案では、この二十条の三に抵触する可能性のある行為はあったとお考えか、なかったとお考えか、お願いします。
○風間直樹君 こうしてお尋ねしていくと、検査院法上は、検査院が認識するところの財務省による今回の事案については多々検査院法に触れるおそれのある部分が多いと。昨日、二十六条については抵触するとおっしゃったわけです。  参考までに、これ、検査院が財務省若しくは国交省から二十七条、検...全文を見る
○風間直樹君 三月の二十七日……(発言する者あり)十二日です、はい。  それで、麻生大臣に伺いたいんですけれども、先日も国家行政組織法第十条の大臣の統括責任と服務統督責任についてお尋ねをしました。それで、予算委員会等でもいろんな議論がされておりますが、この会計検査院法にのっとっ...全文を見る
○風間直樹君 大臣とは日頃お付き合いもございまして、大臣の御判断については私も日頃からいろんな場面で拝見する局面があるので、今日の答弁については拝察を申し上げます。  その上で、今回の文書改ざん事件については、上司である財務大臣、国家公務員法上の第九十八条、「職員は、その職務を...全文を見る
○風間直樹君 先ほどに続いて、検査院にお尋ねします。  検査院法二十五条に言う実地の検査ですが、これ、例えば今回の森友事件に関して検査院が検査院自身の判断で実地、つまり瑞穂の国記念小学校の地面の掘削等を行うことは、これは会計検査院法上可能ですよね、確認をさせてください。
○風間直樹君 違う、違う、聞いていることと違います。
○風間直樹君 あのね、しっかり質問聞いてください。昨日の答弁、求めていません。  この二十五条に従えば、今回、国会からの要請とは別ですよ、会計検査院独自で検査院法二十五条にのっとって、これだけ予算委員会等で一年間森友問題が紛糾しているわけですから、しかもごみ埋設の量の問題めぐっ...全文を見る
○風間直樹君 ちょっとそれよく分からないんですけれどもね。  二十五条に書いてあるでしょう、検査院、実地の調査をすることができると。まして国の機関があの土地を管理しているんだったら、同じ国の機関同士ですから、これは可能なんじゃないですか。
○風間直樹君 それはこの二十五条の規定と多分別の法律の規定を念頭に答弁されていると思うんですが、どういう法的論理性に基づいてそういう答弁になるんですか、教えてください。
○風間直樹君 じゃ、次回またやります。  何で私これにこだわっているかといいますと、一年間やってきたわけですよ、先ほど松川委員もおっしゃったように、延々と。ポイントは、御案内のように、あそこに実際どれだけのごみの量が埋設されていたか。ここなんです、ここをめぐって国会がずっとやっ...全文を見る
03月28日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第7号
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○風間直樹君 安倍総理、よろしくお願いします。  この一年余りの間、森友問題、文書改ざん問題、国会でずっと議論してまいりまして、私、この問題の一番根っこの部分には総理夫人の夫人付きの使い方の問題というものがあるように強く感じるんです。この夫人付きの使用に当たって、昭恵夫人には公...全文を見る
○風間直樹君 大変失礼な質問かとは存じますが、総理、夫人に今私が述べた点について反省を総理からお求めになる、そういうお考えはございますか。
○風間直樹君 全ての問題の根っこに、この夫人付きの使用に当たって昭恵夫人に公私混同があったという点は改めて指摘をしておきたいと思います。  次の質問ですが、先ほど総理、この文書改ざんを指示した者についての質疑の中で、総理秘書官も関わっていないのは事実と、こう答弁をされました。こ...全文を見る
○風間直樹君 そうしますと、例えばですが、今井総理秘書官も財務省の総理秘書官も、文書改ざんについて指示を出した、あるいは改ざんについての指示を受けた、そうした事実はないと、こう総理に対してお答えになったということで間違いないですね。
○風間直樹君 分かりました。  次の質問に参ります。  総理、昨年二月の十七日の衆議院の予算委員会で、いわゆる関係に関する答弁を総理されました。この中で、今日配付資料で配っていますけれども、総理がおっしゃる関係とは何なのかをお尋ねをしたいと思います。  この配付文書の中に記...全文を見る
○風間直樹君 そうしますと、ここで言う関係ということの意味には、貸付けという意味は入っていないという答弁だったと理解をいたしました。  そうすると、総理、これ、総理や昭恵夫人が貸付けに関わっていた可能性は否定をされないということでよろしいんでしょうか。
○風間直樹君 分かりました。便宜を図るという意味の中で貸付けについても関わりはないと、こういうことだと理解をいたしました。  最後に、今回のその公文書の改ざんについて、実はまだ十三件の決裁文書が公表、公開されておりません。総理、これは閣議を開かれて、この公開を速やかに閣議の場で...全文を見る
○風間直樹君 総理、財務省がなかなか公開しないんですね。  財務大臣は国家公務員法の九十八条で言う当事者に当たりますので、全容解明の調査には私は不適切だろうと思っています。したがいまして、やはり国会が国政調査権を行使して全容解明に寄与することが不可欠だと考えます。そのためには、...全文を見る
○風間直樹君 終わります。
03月29日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第8号
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○風間直樹君 今日は、最初に会計検査院にお尋ねをします。  森友問題ですが、この一年余り国会でずっとこの問題やってきまして、私の念頭にある疑問がございます。それは、政府を構成する人もこれ人間ですから、時に今回のような過ちが起こります。それを前提として、我が国の法制度には内閣を政...全文を見る
○風間直樹君 分かりました。可能なわけですね、最後の答弁。  そうすると、今回、この掘削等の実地調査をなぜ行わなかったんでしょうか。
○風間直樹君 長い答弁でよく分からなかったんですけれども、要約するとこういうことですか。要するに、平成二十一年ですか、国の機関による調査が行われていると。そのときの資料を見ると、ごみの埋積がたくさんある場所、余りない場所、そういうところがすごく混在していると。だから、この二十五条...全文を見る
○風間直樹君 よく分からないのは、今御答弁のあった議論を一年にわたってずっと国会でやってきたんですね。それで、様々な議員が、様々な資料を引用し、様々な角度から今の御答弁の内容について国会で真相を解明しようと努力をしてきた。ところが、分かっていない。ということは、今答弁で引用された...全文を見る
○風間直樹君 済みません、合計、そうすると何回、検査官会議で議題になったんですか。
○風間直樹君 これ、検査官会議の内容って、あれですか、別にここで詳細を開示してくれと言っているわけではないんですが、これ、国会から質問を受けた場合も答弁できないんですか。それは何か検査院法か何かに根拠があるんですか。
○風間直樹君 この点は非常に疑義がありますね。これまで、検査院の様々な再就職状況についても検査官をお呼びしてただしてきましたが、検査官会議で何が話し合われたのかが国会に対して説明できないということでは、我々、検査院法に基づく検査院の検査について、その妥当性を判断、評価できません。...全文を見る
○風間直樹君 また次回やりますので、終わります。
03月30日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第9号
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○風間直樹君 昨日の麻生大臣の答弁ですけれども、非常に問題のある答弁だったと強く感じております。先ほどの麻生大臣の、謝罪と反省を求められ、それに対する答弁を聞いていましても、何か反省されているのか謝罪されているのか、よく私は分かりませんでした。  そこで、事実関係をいま一回、確...全文を見る
○風間直樹君 よく分からないんですよね、その委員長の御発言の趣旨が。  委員長は財務省に伝えましたよね、先ほど理事会の場で。財務省が、我々の理解では、大臣に対して委員長の指示を伝えたと我々全員で理解していると思います。そうすると、委員長は、先ほどの大臣の答弁については了とすると...全文を見る
○風間直樹君 そうしたら、財務省事務方にお尋ねしますが、理事会での委員長の指示、大臣にちゃんと伝えましたか。
○風間直樹君 大臣、少なくとも、みんな森友の方がTPP11より重大だと考えているのが日本の新聞のレベルと、この御発言につきましては撤回をされた方がいいと思いますが、いかがですか。
○風間直樹君 では、次に移ります。  会計検査院に昨日の続きでお尋ねをします。  検査院は、この実地の調査をする権限が検査院法にあるので、調査をすべきではなかったんですかという私の質問に対して、昨日るる答弁をされました。  お尋ねしますが、今回のこの森友事件の調査報告書の中...全文を見る
○風間直樹君 また次回やります。終わります。
04月05日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第10号
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○風間直樹君 今日は、最初に法案を質疑いたします。  最初にちょっとこの法案の印象をお話ししたいんですけれども、今回、新税を設けるというのは、聞くところでは二十数年ぶりということで、非常に大きな話だと思っています。ところが一方で、これ国会提出が二月の二日ですから、今日が四月の五...全文を見る
○風間直樹君 大臣、自民党の政調、部会と国会は、これ別の組織ですので、ここにいらっしゃる自民党の委員の先生方は確かに党内で十分御議論する時間があったかもしれませんが、我々はそうでないんですね、こっち側の野党は。ですから、その点は少し、強い違和感を持っております。  それから、も...全文を見る
○風間直樹君 やっぱり結構いらっしゃるわけですよね。  今回、新税を設けて、それを今日御説明の様々な目的、使途に使うということについてはこの委員会で議論をするわけですけれども、このJNTOがそうだとは言いませんが、今まで私もいろんな特別会計の法人を見てきまして、まあ本当にお手盛...全文を見る
○風間直樹君 なかなか高給ですよね、皆さん。そうですか。  それから、ちょっと財務について伺います。  このBSを見ますと、資本剰余金としてマイナス四・九億円の計上があるんですけれども、これ内訳は何でしょうか。
○風間直樹君 このJNTOには今回の新税から運営費交付金として今年度予算で十三億円計上されるという話ですが、先ほど職員についてもちょっとお尋ねしましたけれども、これ、志村さん、あれですよね、予算が増えると、そうするとこれからJNTOでも職員の人数を増やしていくというお考えでしょう...全文を見る
○風間直樹君 分かりました。  私もこれまで決算委員会を中心にこの特別会計のお金の使い方を厳密にチェックしてきた一人ですので、今回、JNTOについても、これ御縁と思ってこれからフォローさせていただきますので、よろしくお願いします。  それから、ちょっと時間の関係で、次に会計検...全文を見る
○風間直樹君 それを認識してほしいんですよ、検査院。弱いんです、この二十一年調査。だから国会でこれだけ議論紛糾しているんです。何で私、検査院にしつこく、こんな何回もこの問題やるかというと、検査院、これできる機関なんです、だからなんですよ。しかも内部統制機関でしょう。内閣から独立し...全文を見る
○風間直樹君 以上で終わります。ありがとうございました。
04月10日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第11号
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○風間直樹君 どうも、今日はお二人の参考人、ありがとうございます。  私は、この旅客税には大反対、大大大反対でありまして、理由は明快で、何でこんなものを特別会計にするんだと。CIQ等の一部の人には確かに受益と負担の関係が明確でいいんですけれども、ほかの点に関しては全く不明確にな...全文を見る
○風間直樹君 ありがとうございます。  それから、西尾参考人に伺うんですが、先ほど大門委員とのやり取りを拝見しておりまして、この連帯税の導入には強く反対をされたと。一つの理由は航空券に課税されることだと拝察しますが、この航空券に対する課税というのは旅客会社の皆さんにとって経常ど...全文を見る
○風間直樹君 ありがとうございました。終わります。
○風間直樹君 今日、最初に森友文書改ざん問題に触れまして、その後、法案の質疑をいたします。  麻生大臣、今日、月刊の文芸春秋が発売されまして、五月号ですが、私、読んでおりましたら、今回、自殺をされた近財の職員のお父さんの手記が掲載されておりました。読んでみたんですけれども、非常...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、確認をしておきますが、この財務省内の調査が終わるのは、地検、大阪地検の捜査が終わった後という御認識でしょうか。
○風間直樹君 これ、子供を亡くされた親御さんの気持ちとして、誰が指示をしたのか、その真相を究明してほしいと、当然の思いだと思います。  大臣もお子さんをお持ちの父親でいらっしゃいますけれども、財務大臣として必ず自分が省内を、事務を統督して真相究明すると、必ずすると、その御決意は...全文を見る
○風間直樹君 また木曜日、集中審議ございますので、引き続きそちらでやらせていただきます。  法案の質問をいたしますが、これ答弁、観光庁になるのか財務省になるのか、どちらでも結構なんですが、この法案、この新税ですが、どうも従来の、新税が国会に提出され、その前段で、財務大臣、先日お...全文を見る
○風間直樹君 じゃ、まず観光庁から。
○風間直樹君 普通は、こういう新税が出されるときには、麻生大臣、先日おっしゃったように、自民党税調でも相当もまれると思うんですよね。宮沢先生はたしか会長でいらっしゃると思うんですけれども、宮沢先生、今日は答弁者じゃないので私もお聞きするのは控えますけれども、どうもその報道を見てい...全文を見る
○風間直樹君 終わりますが、国会でもこの特会の使い道、きっちりチェックしてまいります。  ありがとうございました。
04月12日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第12号
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○風間直樹君 今日は最初に、今日発売の週刊新潮の財務省の記事について麻生大臣にお尋ねをします。  記事のタイトルは、「「森友危機」の折も折! ろくでもない「財務事務次官」のセクハラ音源」という記事です。この中で、財務省の福田淳一事務次官が、数多くの女性、ここに掲載されているのは...全文を見る
○風間直樹君 これ記事見ますと、ここに掲載されている、引用されている女性の発言というのは合計五人の発言なんです。大手紙記者、テレビ局記者、別のテレビ局記者、別の大手紙記者、そしていま一人と計五人、さらに財務省内の同僚の方の発言も引用、そして紹介をされております。これ読みますと、非...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、現段階で大臣は福田事務次官の処分もお考えになっていないということですね。
○風間直樹君 訓戒を述べられたわけですが、その後にこういう福田次官の記事が出て、福田次官は緊張感を持って、大臣が求めるように、職務に当たられているとお考えでしょうか。
○風間直樹君 なのに、何でこういう記事が出るんでしょうかね。しかも、複数の女性の非常に説得力のある発言です。  大臣、これ、もう今日も新聞各紙に新しい財務省の疑惑が次々報道されていますが、私は本当に財務省がこういうことをやったのかなと信じられない思いです、いろんな報道見ていまし...全文を見る
○風間直樹君 服務の統督です、大臣による財務省職員に対する服務の統督。
○風間直樹君 これ大臣、国家行政組織法の基本で、服務の統督です。統率の統に監督の督、服務の統督。
○風間直樹君 いや、大臣、私、日頃から敬愛する大臣とこんな議論、本当はしたくないんです。  ただ、今御答弁されましたので一言申し上げると、これ服務の統督は、麻生大臣に限らず、各省大臣の責務ですよ、国家行政組織法十条で定められた。それは一人で頑張るという話じゃないという話じゃなく...全文を見る
○風間直樹君 この服務の統督に関しては、財務省でこれだけ問題が頻発しましたね。しかも、事務方トップの次官の醜聞まで報道される。やはり組織として今おかしくなっているとしか言いようがないと思います。  この服務の統督は麻生大臣御本人の責任ですから、その点は御自覚をいただいて、やはり...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、この委員会宛てに出せますね、この文書は。
○風間直樹君 そうすると、これ、財務省は、この文書の作成者と文書を作成するよう指示した指示者、この二名についても把握済みですね。
○風間直樹君 そうすると、後刻その文書は委員会宛てに出していただけますね、そのものを。
○風間直樹君 じゃ、委員長、財務省が出すということですので、委員会として確認をしたいと思います。  終わります。
05月21日第196回国会 参議院 決算委員会 第5号
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○風間直樹君 よろしくお願いいたします。  河戸院長、御無沙汰でございます。今日はまたお世話になりますが、よろしくお願いいたします。  河戸院長始め会計検査院の皆さんに今日はお尋ねをするんですが、院長は多分私の顔を見ると、ああ、またこの決算委員会で風間がやってきたかと、こんな...全文を見る
○風間直樹君 分かりました。  それでは、五番の方と七番の方についてはいかがでしょうか。五番の方は、最後の官職が第三局長、五十八歳で退職されて、再就職先が国立国会図書館、専門調査官という立場で再就職をされています。七番の方は、最終官職が検査院の事務総長、六十一歳で退職され、再就...全文を見る
○風間直樹君 念のため伺いますが、七番の上の方ですね、ちょっと番号が八番になっていますが、最終官職が検査院事務総長官房調査課研究企画官、六十歳で退職され、離職日が平成二十九年三月三十一日、同年十月一日に再就職されて、再就職先が株式会社ネクスコ東日本エンジニアリング、企画本部参与と...全文を見る
○風間直樹君 これ、内閣官房から調査をするようにという昨年出た指示について言及されていますが、私の理解では、昨年大変大きな事件があって、文科省による、キャリア、ノンキャリア問わずOBの再就職あっせんをしていたと、こういう事件があったわけですが、これを受けての今言及された指示という...全文を見る
○風間直樹君 去年の文科省の事件は非常に衝撃的でありましてね。ちょっと質疑の本題とはそれますが、文科省の場合、ノンキャリアの御出身の方で、同じくノンキャリアの再就職をあっせんする、そういうお役目の方がいたと、こういう事実が明らかになったわけですが、私、あのとき感じましたのは、これ...全文を見る
○風間直樹君 検査院は毎年関係団体に対する検査をするんですが、その検査院に対する検査を、我々、この決算委員会の場で今日させていただいております。  過去四回の質疑、中には河戸院長のみならず、ほか二人いらっしゃる検査官にもお越しいただいて同様の質問をいたしました。この二人の検査官...全文を見る
○風間直樹君 終わります。    〔委員長退席、理事西田昌司君着席〕
05月22日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第13号
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○風間直樹君 よろしくお願いいたします。    〔委員長退席、理事三木亨君着席〕  今の質疑を聞いておりまして、黒田総裁の御答弁とおっしゃる内容が二〇一三年に就任された当初と様変わりしたことに非常に強い印象を受けました。同時に、この場で前任の副総裁からも何度か御答弁をいただき...全文を見る
○風間直樹君 若田部さんがおっしゃる政策目標というのは物価上昇率の二%という目標のことでしょうか。
○風間直樹君 そうすると、今の黒田総裁の御答弁との間に若干その乖離を感じるわけですね。  今、大塚委員との質疑の中で黒田総裁の答弁、私なりに受け止めたものを整理しますと、まず、二〇一三年の黒田総裁の就任時の記者会見のときの写真を私再度確認をしてみたんですが、写真、パネルを掲げら...全文を見る
○風間直樹君 私、ちょっとその御答弁は苦しいかなと思いますのは、この合理的期待形成学派というのは、一番根幹の理論に何があるかというと、まず物価上昇のこの二%なら二%という時期を国民に対して約束をする、そして人々の物価が上昇するかもしれないという期待に働きかける、ここが根幹じゃない...全文を見る
○風間直樹君 もう一度お尋ねします、よく分からないので。この物価目標二%を達成する上で、そうすると、総裁は長期国債の購入の拡大に効果があったと、こういうお考えなんですね。
○風間直樹君 終わります。
05月29日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第14号
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○風間直樹君 最初に、ちょっとこの改ざん文書問題の印象、感想を申し上げます。  本当に辟易をしております。国民も辟易をしているし、私自身も、今回初めて、生まれて初めて日本政府というものに対する信頼をなくした、それが印象です。恐らく、財務省、国交省の中で今回の改ざん文書の問題をめ...全文を見る
○風間直樹君 しんぶん赤旗に記載されています内容によりますと、こう書かれているんです。「会計検査院対応について」、去年の九月七日の太田局長と航空局長との会話ですよ。  航空局、総額を報告書から落とすことと、瑕疵担保免責の考え方を認めさせて、リスクを遮断するために見える範囲で最大...全文を見る
○風間直樹君 腰山さん、あなた否定しませんね。この否定しないということが非常に重要なんです。否定できないと私は受け止めました。つまり、太田局長が事前に検査院の報告書内容を知っていた事実をあなたはこの場で否定できない、そのことを確認させていただきます。  この財務省と国交省航空局...全文を見る
○風間直樹君 昨日の共産党の宮本議員が衆の予算で、この文書いずれ出てくると、こう言われていますので、太田局長もそのことを前提に今答弁されたんだと思います。  いろいろ言われましたけれども、まとめると、航空局長と、九月のこの日かどうかは別として、会ったということもおっしゃいました...全文を見る
○風間直樹君 太田さん、あなた非常に誠実な方ですし、今まで国会での答弁拝見していて、そう思います。あなたの責務は、これ言うまでもないですけれども、法律を誠実に執行するということです。国会に対する答弁もこの法律の誠実な執行の一部ですから、太田さんには是非この法の誠実な執行をこの国会...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、今、太田局長と和田次長の答弁を総合すると、会った事実は当然あると、いろいろこの報告書内容についての話もしたかもしれない、ただ、検査院に対して云々という突っ込んだ話はしていないと、こういうふうに受け止めましたけれども、御両人、それでよろしいですね。
○風間直樹君 はい。
○風間直樹君 これ、赤旗記載の内容を見ますと、航空局の局長は総額を報告書から落とすこととと言っている、太田理財局長は総額を消すことが重要だがと言っている。ですので、ここまでちょっと詳しくお尋ねをしました。いずれ真実が明らかになるでしょう。  次の質問に移ります。  同じく昨日...全文を見る
○風間直樹君 時間がないので、最後に航空局和田次長にお伝えしますが、先ほど来のやり取り聞いていると、将来森友側から瑕疵があると言われないようにもう少し値引き価格を広げた方がいいと、その結果、値引きが八・二億円になったということなんですね。ところが、さっきの和田さんと川合委員の質疑...全文を見る
○風間直樹君 以上で終わります。
06月05日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第15号
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○風間直樹君 よろしくお願いします。    〔委員長退席、理事三木亨君着席〕  昨日の財務省の調査報告書を読んで、憤りを抑えることができませんでした。もうひどいことを、財務省、しましたね。  今回のこの事件は、私は、財務省の国会に対する憲政史上最大の犯罪行為だと思います。こ...全文を見る
○風間直樹君 しかし、これ、今答弁された方、御出身母体はどちらですか。
○風間直樹君 いつもこういう質問すると、必ず逃げちゃうんだ。内閣人事局もそう、今日のように。人事院もそう。全部、所管大臣の責任に丸投げしてしまう。これは間違いですよ、言っておきますけど。国家公務員法の解釈を皆さん間違えている。主権者国民に対して、あなたたちそう言えるかということを...全文を見る
○風間直樹君 これ、財務省、官房長でいいんですが、この退官した佐川さんという元職員に対して、この調査報告書の中で佐川さんが大きな役割を担ったことを財務省も認めているわけです。で、その退官した人に対して、官房長と秘書課長も面談をして、そして事実確認をされていますね。これ、大臣が直接...全文を見る
○風間直樹君 結局、大臣御自身にその意思があるかどうかということなんですけど、大臣、いかがですか。苦労せぬのですよと。少しは汗かいて苦労されませんか。退官された佐川さん、大臣室に来てもらって、もう第二次安倍政権以降何年にもわたって財務大臣を務めている麻生さんから直接動機と意図をお...全文を見る
○風間直樹君 今、官房長の説明だと、大臣が直接、退官した佐川さんを呼んで、動機と意図の確認をすることを阻む法令はないということです。であれば、国民の希望としては、大臣自ら、財務省にそれだけ威厳をお持ちの方であるわけですから、佐川さんを呼んで動機を解明してくれというのが国民の声です...全文を見る
○風間直樹君 残念ながら、麻生大臣には、なぜ文書の書換えを行ったのか、真の動機の解明を大臣自らが先頭に立ってなされるお考えはないというふうに受け止めました。非常に残念であります。  そこで、大臣に続いてお尋ねしますが、私、かねがね審議で大臣に伺ってきましたけれども、今回のこの文...全文を見る
○風間直樹君 確かに、約二十名の職員の処分をされました。組織的な文書の書換えではないと言いながら、二十名もの処分をせざるを得なかった。しかし、その動機が何だったのか、なぜそういうことをしたのか、これはいまだに分かっていません。そういう意味で、大臣がそれを、当然、お立場上、解明する...全文を見る
○風間直樹君 大変残念であります。  次に、太田理財局長に、そして国交省の航空局長にお尋ねします。  前回の委員会で、昨年九月七日のお二人の会話について伺いました。会計検査院に対して、この森友学園の地下埋設物の値引き総額を国会に対する報告書の中から落とすという会話がここでなさ...全文を見る
○風間直樹君 これは太田局長でいいんですけど、答弁を控える法令の根拠を教えてください。
○風間直樹君 この検査院の答弁もおかしいんですよ。今、両局長の答弁もおかしいけど。  要するに、理財局と航空局と検査院が何らかの話を当然しているわけですよね、この過程で。検査院が国会に対する報告書を出す上でいろんな照会もしている、両省に対して。それに対して両省から答えもしている...全文を見る
06月14日第196回国会 参議院 財政金融委員会 第16号
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○風間直樹君 よろしくお願いします。  今日は、森友問題の土地の値引きをめぐる財務省理財局、国交省航空局、そして会計検査院との間にどんな話があったのかをめぐって質疑をいたします。  森友問題も、もう昨年二月以来ですから、国会では一年以上にわたって議論されていますが、ほとほと私...全文を見る
○風間直樹君 これは、いやしくも検査院に対してその独立性を脅かすおそれのある働きかけを政府は行ってはならないと、こういうふうに理解できると私は考えていますが、太田理財局長はその認識をお持ちですか。
○風間直樹君 理財局長と航空局長にお尋ねしますが、この森友学園の土地の値引きの総額を検査院の国会に対する報告書から落とすよう会計検査院に働きかけるべきだという趣旨を、理財局長、航空局長と打ち合わせた事実はありますか。
○風間直樹君 航空局長に伺いますが、同じ質問です。値引き総額を報告書から落とすよう検査院に働くべきだったという趣旨を理財局長と打ち合わせた事実はありますか。
○風間直樹君 まだお尋ねしていない部分までお二人かなり踏み込んで答弁されたんですが、もう一問お尋ねします、それぞれに。  値引き総額を報告書から落とすよう会計検査院に財務省の意向を伝えた事実は、理財局長、ありますか。簡潔に。
○風間直樹君 航空局長も同じ答弁でしょうから、これ省きます。  それで、私が述べた行為が仮にあった場合、これは公務員の信用失墜行為に当たるということになると思いますが、念のためお尋ねします、理財局長、その認識はお持ちですか。
○風間直樹君 いや、私が聞いているのは、一般論として聞いているんです。こういう行為、つまり、政府が検査院に対してその独立性を脅かすおそれのある働きかけをした場合、これは公務員の信用失墜行為に当たると私は考えますが、その認識はありますかというお尋ねです。
○風間直樹君 何でこういう法律の条文に基づく質問をしているかといいますと、この森友問題で問われているのは、どうも政府、公務員が、会計検査院も含め、人事院も含めて、法を誠実に執行していない、つまり法律を守っていないんじゃないかということがこの一年以上にわたってこの国会で疑念として持...全文を見る
○風間直樹君 報道されていますように、この見積り、八・四億円という数字を財務省との打合せに基づいて増額した、この事実があるかというのがお尋ねの一点。それから、もしあるとすれば、どういう根拠でそれを増額したのかが二点目。以上、お願いします。
○風間直樹君 そうすると、航空局でまずたたき台を作られて、それに対して財務省から要請があって、その結果、今述べられた計算を基に金額を引き上げたと、概略こういうことですね。
○風間直樹君 素朴な疑問なんですが、これ、あれですか、財務省と国交省でこういう国有地の売却に関わる値決めを相談されるときに、その単価を含めて、それだけ幅のある打合せをして、たたき台というものを作るんですか。  私は、例えば民間に国有地を売却するときには、これ、周辺の土地の値段で...全文を見る
○風間直樹君 よく分からないので、また次回行います。  ありがとうございました。
06月18日第196回国会 参議院 決算委員会 第9号
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○風間直樹君 どうぞよろしくお願いいたします。  まず、本日の地震で亡くなられた方、被害に遭われた方にお悔やみとお見舞いを申し上げます。一日も早い復旧に我が党としても全力を尽くします。  立憲民主党は、本日の委員会延期を自民党に提案しました。ただ、予定どおり行いたいという自民...全文を見る
○風間直樹君 私は、総理が先ほどおっしゃったように、やはり国民の願いとして、これは、拉致被害者全員を一括で解決し帰国をしていただくということがやはり国民の願いだろうと思っています。  この被害者全員の名簿を北から出させる、公表させる、そして生存者を全員帰国させる、そうしないと国...全文を見る
○風間直樹君 ここで米朝首脳会談について伺います。  私、この首脳会談の共同声明と先日の南北首脳会談の板門店宣言を読み比べてみました。一つ、この両者の間には大きな違いがあると感じたんです。それは何かといいますと、今回の米朝共同声明では、金正恩委員長が朝鮮半島の完全な非核化を再確...全文を見る
○風間直樹君 そうすると、私の理解と総理の御認識は同じということでよろしいわけですね。金委員長、北朝鮮が完全な非核化をすると、こういう理解でよろしいわけですね。
○風間直樹君 これは非常に大きな違いだと思うんですね、板門店宣言と。金委員長がこの米朝首脳会談で、自分の責任で朝鮮半島の非核化に取り組むということを両者のサイン入りで合意したということであります。  もう一点、この米朝共同声明では、板門店宣言で北朝鮮が求めた、グアムにまで及ぶ米...全文を見る
○風間直樹君 総理、お立場上余りはっきりおっしゃいませんでしたけれども、やはりこの南北首脳会談での宣言と今回の米朝の共同声明には大きな違いがあります。北朝鮮が米国の核の傘の撤去には今回の声明では触れていないというふうに理解をしたところです。  さて、そうすると、総理、巷間報道で...全文を見る
○風間直樹君 一つ、過去の拉致問題の交渉に照らして重要なポイントを総理にお尋ねしたいんですが、オバマ政権、それからブッシュ政権では、この拉致問題の解決に際して、日本が北朝鮮に経済協力資金を提供することに非常に大きな反対があったと私は理解をしています。インフラ整備資金の拠出にさえ反...全文を見る
○風間直樹君 小泉政権当時の平壌宣言に少し触れたいと思います。  この平壌宣言では、北朝鮮にまず拉致問題の解決を求めることは明文としては記されていないわけですね。先ほど総理は御答弁の中で、拉致問題解決を果たした上で国交正常化なんだと、このようにおっしゃいました。  この平壌宣...全文を見る
○風間直樹君 このときの秘密交渉で、国会答弁によりますと、当時の交渉担当者は二回分の公電、外交交渉の記録を外務省に残していないと、こう答弁があります。安倍総理も、そもそも彼は交渉記録を一部残していませんと、これは直接フェイスブック上で批判をされています。  総理御自身は、この公...全文を見る
○風間直樹君 この間、小泉政権の交渉以降、政権交代もございました。そして、また今自民党政権となっています。  私、いろんな情報を聞くんですが、当時、この秘密交渉の中で、日本の交渉担当者と北朝鮮の交渉担当者との間に実は内々の合意がされたという話も聞くんですね。その合意の中で、国交...全文を見る
○風間直樹君 総理、ちょっと今後の話に触れますが、この米朝首脳会談のこれからの進展によっては、現在休戦中の朝鮮戦争が終わる、終戦することも視野に入ってきたと感じています。  この朝鮮戦争終結の場合なんですけれども、実は今、日本国内に国連軍、国連軍の地位協定第五条というものに基づ...全文を見る
○風間直樹君 総理、最後に二点お願いをして閉じたいと思います。  一点は、今後の北との拉致問題の交渉でありますけれども、やはり国民世論を前提にすると、全員を帰国させる、そして拉致された全員の名前を公表される、これは総理がおっしゃるようにどうしても必要だと思います。そのことなくし...全文を見る
06月27日第196回国会 参議院 本会議 第30号
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○風間直樹君 立憲民主党・民友会の風間直樹です。  私は、会派を代表し、平成二十八年度決算の是認に反対、平成二十八年度国有財産増減及び現在額総計算書の是認に反対、平成二十八年度国有財産無償貸付状況総計算書の是認に反対、内閣に対する警告に賛成の立場で討論を行います。  それでは...全文を見る
11月14日第197回国会 参議院 議院運営委員会 第5号
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○風間直樹君 今年の通常国会まで、森友問題、私ども、何十時間、何百時間も掛けて質疑を行いましたが、この問題を通して明らかになったことの一つは、会計検査院の検査能力に対する信頼の失墜、それから検査院の独立性そのものに対する信頼の失墜ということだったと思います。検査院の現場には優秀な...全文を見る
○風間直樹君 次にお尋ねをします。  この検査院のOBの再就職を見ていますと、今、一般の省庁にはいわゆるキャリアシステムというものがあると言われているんですけれども、要は、同期から一人事務次官が出ると他の同期入省者が全員退職して再就職をすると、こういうシステムであります。これは...全文を見る
○風間直樹君 過去にはございましたでしょうか。
○風間直樹君 岡村さんの同期の検査院に入られた方の人数は何人いらっしゃいましたでしょうか。
○風間直樹君 このキャリアの方で既に退職されている方はいらっしゃいますか。
○風間直樹君 それは何人いらっしゃいますでしょうか。
○風間直樹君 検査院OBの再就職についてお尋ねをいたします。  これまで様々な委員会で同種のお尋ねをしてまいりましたけれども、毎年十名前後の方が検査院を退職されて再就職をされていらっしゃいます。  これは平成二十四年から二十五年にかけての事例ですが、Bさんという方が当時いらっ...全文を見る
○風間直樹君 毎回の質疑のたびに同じ御答弁をいただくわけですけれども、毎年この総務省公表のデータを確認しまして、質疑をするたびに状況が改善されてきているのが見て取れます。これは、私は検査院の独立性がある面で高まってきているということにほかならないと評価をしています。  岡村さん...全文を見る
○風間直樹君 終わります。
11月22日第197回国会 参議院 財政金融委員会 第2号
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○風間直樹君 よろしくお願いします。  今日は、最初にアメリカのトランプ減税と日本のタックスヘイブン対策税制についてお尋ねをします。  先日、十一月十七日付けの日本経済新聞に関連の記事が出ました。ちょっと一部を御紹介します。アメリカが租税回避地に、トランプ減税の余波、日本企業...全文を見る
○風間直樹君 ありがとうございました。  今の御説明要約すると、例えばアメリカならアメリカにアメリカの子会社、日本法人などが有するアメリカの子会社の事業所が物理的にある、まず存在していると。その建物があり、あるいはオフィスがありということですね、一つは。さらに、そこに、これ事務...全文を見る
○風間直樹君 それで、先ほどの日経の記事ですと、財務省は与党と調整し、二〇一九年度の与党税制改正大綱に回避策を盛り込む方向だというふうに紹介されているんですが、これは事実なんでしょうか。
○風間直樹君 麻生大臣にちょっとお尋ねをいたしますが、例えば日本の銀行、大手金融機関の外国に所在する子会社のリスト等を見ますと、アメリカを始め世界の事実上の租税回避地にも数多くの子会社を都市銀行等持っているわけであります。  今回の日経の記事はその辺の実情を紹介したという部分も...全文を見る
○風間直樹君 当然、これ日本からの税逃れを防ぐために、今回の米国の法人税改正に合わせて、日本における外国子会社の所得の把握が日本の当局ができないような事態は避けると、同時に、そこに課税逃れが発生しやすいような素地がもし生じるとすればそれを防ぐと、こういうふうに理解しますが、大臣、...全文を見る
○風間直樹君 ありがとうございます。  最後に、ちょっと主税局長に確認なんですけれども、これ、平成二十九年度のこの合算税制の改正による類型化、どういう、じゃ、パターンがそれぞれのケースで整理されるのか、ちょっと私なりにこの財務省の資料を文章化してみたんですけれども、ちょっとそれ...全文を見る
○風間直樹君 最後になりますけれども、この財務省と与党との調整、与党の税制改正大綱にどういった回避策が盛り込まれることになるのか、そこは注目をしたいと思います。恐らく、主税局長おっしゃったように、関係関連法人・団体からも相当多くの要望が来ていると思います、まさに現地アメリカとのビ...全文を見る
12月06日第197回国会 参議院 財政金融委員会 第3号
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○風間直樹君 今日は久しぶりに黒田総裁との質疑、よろしくお願いします。  最初に総裁に伺いますが、ちょっと細かい数字は後にしまして、量的緩和政策始めてから五年がたちましたが、なかなか物価が上がりません。そろそろこの金融をめぐる論壇、いろんな論考を読んでいましても、将来の日銀の財...全文を見る
○風間直樹君 仮に、この物価上昇率が上がらずなかなか二%に到達しないという場合、総裁のお考えではどういう弊害なり悪影響が日本の経済にあるいは日銀の財務に及んでくるのか、その辺はいかがでしょうか。
○風間直樹君 金融の仲介機能の低下ということをおっしゃいましたけれども、ちょっと余談ですけど、私、自分がそれをちょっと最近経験したことがありまして、少し前なんですけれども、ある財閥系の都市銀行に自分の普通預金口座を開設しようと思いまして、久しぶりに、丸の内の方の支店に出かけたんで...全文を見る
○風間直樹君 時間になりましたので、終わります。また次の機会に続けたいと思います。
12月08日第197回国会 参議院 本会議 第10号
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○風間直樹君 立憲民主党・民友会の風間直樹です。  私は、会派を代表し、漁業法等の一部を改正する等の法律案に反対の立場から討論いたします。  近年、我が国における漁業を取り巻く環境は大変厳しいものとなっています。水産資源の減少による生産量や漁業者数の減少、人口減少による消費へ...全文を見る